Παναγιώτης Ήφαιστος

Καθηγητής, Διεθνείς Σχέσεις-Στρατηγικές Σπουδές

Πανεπιστήμιο Πειραιώς, Τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών

www.ifestos.edu.gr  -- www.ifestosedu.gr  --  info@ifestosedu.gr  -- info@ifestos.edu.gr

 

Ενημερώνεται διαρκώς

Περιεχόμενα (κλικ για μετάβαση από και προς τον τίτλο)

27.2.2012. Νόμος, νομιμοποίηση, νομιμότητα και αλλαγές της Πολιτειακής τάξης

25.2.2012. Θέση της Ελληνικής Μαθηματικής Εταιρείας για τα ΑΕΙ /Νομος Υπ’ Αριθ. 4009

19.1.2012. πτώχευση και ή εκποίηση των πάντων

21.9.2011. Νέα εποχή, νέες συγκλίσεις, νέες θέσεις

20.9.2011 Περί σοβαρότητας των πανεπιστημιακών δασκάλων

8.9.2011. Ένα ενδιάμεσο σχόλιο για την επερχόμενη ευθύγραμμη, απροκάλυπτη και απροσχημάτιστη πολιτικοποίηση της ελληνικής πανεπιστημιακής ζωής.

7.9.2011. Scripta manent δύο επιφυλλίδες.

Αύγουστος 2011. Αποδόμηση των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων 2

1. Ακαδημαϊκή ανεξαρτησία, οι εχθροί της, τα λογικά και τα παράλογα.

2. Η διαλεκτική σχέση κανόνων και εξαιρέσεων. 3. «Φύλακες» και «(χωρο)φύλακες»

4. Επιχειρήματα versus «anything goes».

5. Σκοπός και αποστολή της επιστημονικής-ακαδημαϊκής ζωής.

6. H τυπολογία των δύο αντίθετων πόλων, επιστήμη και η κρατικοεθνική διαδρομή του μοντερνισμού.

7. Μοντερνισμός, κρατικοεθνικισμός και πανεπιστήμια.

8. Σεβασμός στους κείμενους νόμους. 9. Καταληκτικές επισημάνσεις.

Ιούλιος 2011. Αποδόμηση των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων: Η χαριστική βολή κατά του παραπαίοντος νεοελληνικού κράτους     

Νομοσχέδιο Υπουργείου Παιδείας, αρχική εκδοχή

Νόμος ΑΕΙ όπως ψηφίστηκε

 

--------------------------------------

27.2.2012. Νόμος, νομιμοποίηση, νομιμότητα και αλλαγές της Πολιτειακής τάξης

 

From: Hellenic Professors and PhDs Electronic Forum [mailto:HELLENIC-PROFESSORS-PHDS@HEC.GREECE.ORG] On Behalf Of Ifestos
Sent: Monday, February 27, 2012 3:36 PM
To: HELLENIC-PROFESSORS-PHDS@HEC.GREECE.ORG
Subject: Μαθηματική Εταιρεία και νόμος ΑΕΙ και η σχέση νομιμότητας και νομιμοποίησης

 

Όταν γράφουμε σε ένα ακαδημαϊκό χώρο η εδραία επιχειρηματολογία όσον αφορά αποχρώσεις και ειδοποιούς διαφορές είναι μια αναγκαία και μη εξαιρετέα προϋπόθεση σοβαρότητας. Το ίδιο και η αποφυγή μονολεκτικών αφορισμών. Σε αναφορά με τελευταία σχόλια για την παρέμβαση της Μαθηματικής Εταιρείας είναι ανάγκη να ειπωθούν μερικά πράγματα.

 

Όσον αφορά τον επίμαχο νόμο ΑΕΙ το ζήτημα που τίθεται δεν είναι μόνο ότι περιέχει πράγματα που αν εφαρμοστούν επί μακρόν θα καταστρέψει για πάντα την ακαδημαϊκή ανεξαρτησία χωρίς να την αντικαταστήσει με κάποια ευταξία ή ευνομία των διαφορετικών καταβολών και διαφορετικών διαδρομών κάποιων πανεπιστημίων του εξωτερικού (Δεν είναι όλα καλά «έξω» όπως απλουστευτικά κάποιοι υποστήριξαν). Ο νόμος αυτός δημιουργεί ένα γόρδιο δεσμό που θα καταποντίσει την ανώτατη δημόσια εκπαίδευση. Θα διαφθείρει, επιπλέον, τον σκοπό μιας ορθολογιστικής μεταρρύθμισης που η πλειονότητα των πανεπιστημιακών από καιρό υποστηρίζει και η οποία αν γίνει σωστά και όχι με ιδεολογικοπολιτικά κριτήρια θα πρέπει να είναι πολύ εκτενέστερη από αυτή που έγινε το περασμένο καλοκαίρι (4-5 πράγματα σωστά τα θίγει η Μαθηματική Εταιρεία, και είναι κεντρικά).

 

Τώρα, οι συζητήσεις μας έχουν κάπως εκτροχιαστεί και συχνά μοιάζουν με διαλόγους κωφαλάλων. Προσοχή: Ας μην αναμιγνύονται τα πάντα με τα πάντα. Σε μια πολιτισμένη ακαδημαϊκή συζήτηση δεν ισχύει το «anything goes”. Όσοι ασκούν κριτική με επιμέλεια τάσσονται υπέρ της πολιτειακής νομιμότητας. Ας μην ταυτίζονται, λοιπόν, όσοι κάνουν κριτική στο κείμενο που ψηφίστηκε το περασμένο καλοκαίρι με κάποιους ακατανόμαστους «φίλους της παρανομίας». Έτσι με αντιδεοντολογικό τρόπο δολοφονούνται τα επιχειρήματα της πλειονότητας που είναι επιφυλακτικοί και που δεν εμπλέκονται στο ζήτημα του πως και πότε ο διάλογος πανεπιστημίων και πολιτικής εξουσίας θα οδηγήσει στην τελική εφαρμογή όλου ή μέρους των διατάξεων ή αν θα γίνει πριν κάποια νέα νομοθετική αλλαγή. Η εφαρμογή ενός τέτοιου νόμου υπό τις περιστάσεις που έγινε και υπό το πρίσμα των πραγματικών προβλημάτων των ελληνικών πανεπιστημίων, εξάλλου, δεν είναι απλή υπόθεση και τηρουμένων των απαραίτητων νομικών αποφάσεων συναινετική αναβολή εφαρμογής για μερικές εβδομάδες δεν συνεπάγεται «λογική παρανομίας» ή «λογική ανομίας και ανυπακοής».  

 

Υπάρχει μια τουλάχιστον ειδοποιός διαφορά με πολλά σκέλη. Η πολιτειακή νομιμότητα στην οποία όλοι οι περισσότεροι εξ ημών είμαστε προσκολλημένοι δεν αναιρεί τα εξής:

α) Ο τρόπος και χρόνος εφαρμογής ενός νόμου είναι και πολιτικό ζήτημα (όχι ζήτημα κομματικοπαραταξιακών σκοπιμοτήτων: Πολιτικό με Π κεφαλαίο). Σχετίζεται με τον ορθολογισμό των νομικών αποφάσεων στο πλαίσιο μιας δημοκρατικά νοούμενης πολιτειακής συγκρότησης. Ανά πάσα στιγμή αν υπάρχουν σοβαρά προβλήματα ως προς την συνταγματικότητά του και την εφαρμοσιμότητα –και πάντοτε στο πλαίσιο της νομιμότητας ή νέων αποφάσεων– ένας νόμος μπορεί είτε να αναβληθεί η εφαρμογή του είτε να αλλάξει με νέο νόμο πριν τεθεί σε ισχύ ή να μην εφαρμοστούν κάποιες διατάξεις με νομοθετική ρύθμιση. Ο ορισμός των εκλεκτόρων από ένα άτομο, για παράδειγμα, είναι ατομική βόμβα στα επιστημονικά-ακαδημαϊκά μας θεμέλια. Στο παρελθόν μερικοί υποστηρίξαμε πως αν υπάρχουν αμφιβολίες για τις εκλογές εκλεκτόρων όπως γίνονταν στο παρελθόν και αφού αιτιολογούνται με διαφάνεια τα επιστημονικά κριτήρια της σύνθεσης της λίστας των εκλεκτόρων την ευθύνη της κάλπης να την έχουν δικαστικοί λειτουργοί. 

β) Οι συνάδελφοι που κυριολεκτικά με φανατισμό και ή ανεξήγητη σπασμωδική βιασύνη σχεδόν απαγορεύουν την άσκηση κριτικής ενός εξ αντικειμένου προβληματικού νόμου παρακάμπτουν το γεγονός ότι ακόμη και αν εφαρμοστεί αύριο την στιγμή που οι περισσότεροι πανεπιστημιακοί υποδεικνύουν ελαττώματα θα έπρεπε από μεθαύριο να αρχίσει η αναθεώρησή του. Καλά κάνουν να ακούνε με προσοχή επιχειρήματα όπως αυτά της Μαθηματικής Εταιρείας που συμβάλλουν σε ένα σοβαρό διάλογο αντί να σπεύδουν νευρικά να καταγγέλλουν όσους έχουν επιφυλάξεις πως δήθεν δεν θέλουν την «νομιμότητα». Δεν μπορούμε δηλαδή να υποστηρίξουμε την ανά πάσα στιγμή αλλαγή των προβληματικών διατάξεων πριν ή μετά την εφαρμογή ενός νόμου! Έλεος. Αυτή είναι, κατά κάποιο τρόπο, και μια έμμεση και απαράδεκτη λογοκρισία κρυμμένη μάλιστα πίσω από ένα εξαιρετικά προβληματικό νόμο ελλιπούς ακαδημαϊκής νομιμοποίησης.

γ) Ακριβώς, δεν χρειάζεται να είναι κανείς ειδικός στην φιλοσοφία του δικαίου για να γνωρίζει ότι σε κάθε δημοκρατικό πολίτευμα η επίτευξη του βέλτιστου αποτελέσματος που μεγιστοποιεί το δημόσιο συμφέρον δεν είναι κάτι το στιγμιαίο. Η Πολιτεία είναι ή πρέπει να είναι ένας ζωντανός οργανισμός και οι αλλαγές των νόμων προς το καλύτερο καθημερινό μέλημα (και όχι προϊόν νυκτερινών ψηφοφοριών!!!).  

Η σχέση της νομιμότητας με την νομιμοποίηση είναι πολύ πιο σύνθετη υπόθεση απ’ ότι πολλοί υπονοούν.  Για να μην πούμε ότι εδώ ο επίμαχος νόμος αφορά κάτι ακόμη πιο σημαντικό: Την ακαδημαϊκή νομιμοποίηση. Μέσα σε μια ζωντανή και δημοκρατική κοινωνία η νομιμοποίηση των νομοθετικών διατάξεων είναι ένα διαρκές άθλημα. Ακόμη περισσότερο όταν αυτό αφορά την ακαδημαϊκή, επιστημονική και δεοντολογική θεμελίωση των πανεπιστημίων.

Θα ήταν ακραία υπερβολικό αν υποστηριχθεί ότι ο επίμαχος νόμος διαθέτει πολιτική και ακαδημαϊκή νομιμοποίηση επειδή το επικαλείται διαρκώς το ένα ή άλλο μέλος του πολιτικού προσωπικού. Ξεχνάμε τι έλεγαν πολλοί πολιτικοί μόλις μερικά λεπτά πριν ψηφιστεί αυτός ο νόμος, και πριν ενός τηλεφωνήματος που κυριολεκτικά «στο πόδι» άλλαξε τα δεδομένα. Έτσι κατανοούν μερικοί την δημοκρατία, τους ελέγχους, τις ισορροπίες, την  συμμετοχή των ενδιαφερομένων μελών της κοινωνίας και τον ορθολογισμό των πολιτικών αποφάσεων; Ξεχνάμε τι γράφτηκε μετά την βιαστική υπερψήφιση: «προχωράμε και αύριο θα βάλουμε τους δικούς μας ανθρώπους», ή, από κοινοβουλευτικούς: «εντάξει καθ’ οικονομία το ψηφίζουμε και στο μέλλον θα αλλάξουμε το ένα ή το άλλο». Επίσης: Υπάρχει κάποιος σοβαρά σκεπτόμενος που να πιστεύει πως αν εξηγηθεί στην ελληνική κοινωνία σωστά τι κάνει αυτός ο νόμος θα διαθέτει δημόσια νομιμοποίηση;!! Ακόμη και αν είναι απόλυτη ανάγκη να γίνουν μεταρρυθμίσεις που αναφέρονται στον επίμαχο νόμο θα πρέπει να είχε γίνει με διαφορετικό τρόπο, πνεύμα και δημοκρατική διάθεση.

 

Γιατί με τόση ευκολία ένα νόμο που εξ αντικειμένου διαθέτει ελάχιστη ή καθόλου ακαδημαϊκή νομιμοποίηση (και που η ρευστή κοινή γνώμη μέσα στην δημόσια σφαίρα εντυπωσιάστηκε με αντί-δεοντολογική εκτόξευση πυροτεχνημάτων του είδους «καταργούμε το άσυλο» [την στιγμή που όλοι!!!! υποστηρίζαμε την εξάλειψη της ασυδοσίας του κομματικοπαραταξιακού «ασύλου» ζητώντας μόνο άσυλο επιστημονικής και ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας που θα επιτρέψει μια γνήσια δεοντολογική, ακαδημαϊκή-επιστημονική αυτοσυγκρότηση και αυτοθέσμιση].

 

Δεν κατανοώ πραγματικά γιατί κάποιοι βιάζονται με τόσο πείσμα και φανατισμό να στηρίξουν μια άναρχη, ακατάστατη, τσαπατσούλικη «εφαρμογή», με ιδεολογικοπολιτικά μάλιστα κριτήρια και εν μέσω μιας απελπιστικά χυδαίας δημόσιας περιρρέουσας ατμόσφαιρας εκποίησης των πάντων που προκλήθηκε από την άναρχη χρεοκοπία του κράτους στο οποίο όλοι ανήκουμε. Θα το κατανοούσα αν ήθελαν άμεση εφαρμογή (και ίσως και ο υπογράφων να το θέλει) αν ταυτόχρονα υποστήριζαν άμεση νομοθετική αλλαγή των προβληματικών διατάξεων. Ή μήπως δεν υπάρχουν ακραία προβληματικές διατάξεις;;  

Εκφράζω νομίζω πολλούς αν πω: Χρειάζεται όλοι να επιδείξουν υπευθυνότητα, ψυχραιμία και λογική. Όλοι είμαστε νομιμόφρονες και ρητά τασσόμαστε υπέρ της πολιτειακής νομιμότητας. Ανεξάρτητα του τι συμβαίνει στο διόλου τυχαία ταραχώδες πεδίο της έναρξης της εφαρμογής του επίμαχου νόμου –του οποίου απ’ ότι γνωρίζω η ίδια η τρέχουσα πολιτική εξουσία αφήνει κάποια περιθώρια περαιτέρω συζητήσεων–,  ας αφεθούν να ακουστούν οι αντιρρήσεις και τα λογικά επιχειρήματα.

 

Στην παρούσα φάση το κύριο ζήτημα είναι άλλο. Μερικές εβδομάδες πριν τις εκλογές ας προβληματιστούμε όλοι για την προβληματική σχέση μεταξύ νομιμότητας και πολιτικής-ακαδημαϊκής νομιμοποίησης του επίμαχου νόμου. Ας αρχίσουμε να κτίζουμε συγκλίσεις για τις νομικές, πολιτικές και ακαδημαϊκές προϋποθέσεις νομοθετικών αλλαγών του νόμου που ψηφίστηκε. Για το πώς και πότε, δηλαδή, θα αλλάξει ένας νόμος που έγινε βιαστικά, με ελλειμματική διαβούλευση και με τρόπο που η πλειονότητα των πανεπιστημιακών αισθάνεται ότι επιβλήθηκε βάναυσα και με συνοδεία περιφρονητικών δηλώσεων για το ακαδημαϊκό λειτούργημα. Σε τελευταία ανάλυση σε μερικές εβδομάδες οι πολιτικές συγκυρίες αλλάζουν, οι εκατέρωθεν απόψεις έχουν ωριμάσει, οι πανεπιστημιακοί ξέρουν ποιες διατάξεις πρέπει να αλλάξουν και μιας νέα πολιτική συγκυρία μπορεί να αποτελέσει αφορμή για εξορθολογισμό και ήρεμη εφαρμογή.

Είναι νόμιμο, νομιμοποιημένο και ορθολογιστικό μια νέα πολιτική εξουσία να ακούσει τους πανεπιστημιακούς ξανά και αφού με νέα νομοθετική ρύθμιση αλλάξει τις προβληματικές διατάξεις να εφαρμόσει άμεσα τις θετικές διατάξεις συνάμα αρχίζοντας μια πορεία συνεχούς μεταρρύθμισης που θα καθιστά την ανώτατη δημόσια παιδεία ολοένα καλύτερη.

Ιδιαίτερα όταν πρόκειται για νόμους που αφορούν τον συνταγματικά ανεξάρτητο πανεπιστημιακό χώρο η ακαδημαϊκή νομιμοποίηση των διατάξεων είναι κορυφαία υπόθεση. Οι νόμοι αλλάζουν ανά πάσα στιγμή και ας επιτραπεί σε όλους το δημοκρατικό δικαίωμα να λένε τώρα και στο μέλλον για το πώς τα πράγματα μπορούν να βελτιωθούν.

Το κυριότερο χαρακτηριστικό μιας δημοκρατίας είναι η δυνατότητα διαρκών και άψογα νομιμοποιημένων αλλαγών του ηθικοκανονιστικού πλαισίου λειτουργίας του κράτους.  Η Πολιτειακή συγκρότηση είναι ένα άθλημα βέλτιστης ισορροπίας μεταξύ νομιμότητας, νομιμοποίησης και διαρκών αλλαγών του κανονιστικού πλαισίου με τρόπο που μεγιστοποιείται το δημόσιο συμφέρον.  Μεταρρύθμιση θα υπάρξει σίγουρα. Ακόμη και αν εφαρμοστεί πλήρως αύριο ο επίμαχος νόμος το κύριο ζήτημα είναι πως και πότε θα μεταρρυθμιστεί ξανά η τελευταία προβληματική και ελάχιστα νομιμοποιημένη μεταρρύθμιση. Αντίθετα με αυτούς που πιστεύουν ότι η εφαρμογή τερματίζει κάθε διάλογο μεταξύ των εμπλεκομένων, η αλήθεια είναι ότι η ουσιαστική συζήτηση μόλις αρχίζει. Τα ανώτατα ιδρύματα χρειάζονταν μεταρρυθμίσεις αλλά όχι για προχειρότητες που αγνοούν ή παρακάμπτουν επιδεικτικά τα πραγματικά προβλήματα των ανώτατων δημόσιων πνευματικών ιδρυμάτων.

 

Επειδή δεν είναι η πρώτη φορά που εκφραζόμαστε δημοσίως και επειδή η συνέπεια λόγων και επιχειρημάτων πρέπει να συνεκτιμάται, οι δικές μας απόψεις είναι αναρτημένες στην διεύθυνση http://www.ifestosedu.gr/109Nomos%20AEI.htm.        

 

Π. Ήφαιστος – P. Ifestos

www.ifestosedu.gr info@ifestosedu.gr

 

____________________________________________________________________
The opinions expressed are those of the author(s)and not necessarily those of HEC.
Hellenic Electronic Center (HEC) www.greece.org - - - - - - - Click here to Unsubscribe
This mailing list is powered by
L-Soft's renowned LISTSERV(R) software.

 

 

 

------------------------

25.2.2012. Θέση της Ελληνικής Μαθηματικής Εταιρείας για τα ΑΕΙ /Νομος Υπ’ Αριθ. 4009

Το Διοικητικό Συμβούλιο της Ελληνικής Μαθηματικής Εταιρείας αφού μελέτησε το Νόμο για τα ΑΕΙ του Υπουργείου Παιδείας δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων κάνει τις παρακάτω επισημάνσεις:

    Υπήρχε η ανάγκη ενός νέου νόμου για τα ΑΕΙ. Οι εξελίξεις των τελευταίων (σχεδόν 30) ετών απαιτούσαν την αντικατάσταση του ιστορικού νόμου 1268/1982. Ο καινούργιος νόμος σε ορισμένα σημεία του θεραπεύει κάποια προβλήματα που είχαν επισημανθεί μέσα στα χρόνια. Ενδεικτικά αναφέρουμε:
Α) Στο Άρθρο 7§ 6, αυξάνεται η ευελιξία με την οποία «ιδρύονται, συγχωνεύονται, κατατέμνονται, μετονομάζονται και καταργούνται σχολές»
Β) Διευκολύνεται περαιτέρω η δυνατότητα κινητικότητας καθηγητών εξωτερικού και εσωτερικού.(Άρθρο 24§ 7, Άρθρο 9 §10, Άρθρο 16 §10, Άρθρο 27, κλπ)
    Ακολουθώντας την μέθοδο του Αριστοτέλη και τη συγκεκριμένη υλοποίησή της στα «Στοιχεία» του Ευκλείδη, διατυπώνουμε δύο αρχές-αξιώματα που τις θεωρούμε αυτονόητες αλήθειες:
1.    Η κοινωνία πρέπει να εγγυάται σε όλους τους ανθρώπους γενικά ανάπτυξη και κοινωνική δικαιοσύνη
       και ειδικότερα ένα δίκαιο σημείο αφετηρίας στις επιδιώξεις τους.
2.    Η Παιδεία, μεταξύ άλλων, περιέχει έντονα και συνιστώσα οικονομικής ανάπτυξης.

      Το κεντρικό συμπέρασμα που προκύπτει από τη μελέτη του κειμένου του παρόντος Νόμου, υπό το φως των παραπάνω
      δύο αρχών-αξιωμάτων και τη Λογική ανάλυση είναι ότι:
Ο παρών Νόμος κρίνεται αρνητικά και ως προς το στοιχείο της κοινωνικής δικαιοσύνης και ως προς το στοιχείο της οικονομικής ανάπτυξης.

Στη συνέχεια παρουσιάζουμε την απόδειξη αυτού του συμπεράσματος

      ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
    Στο Άρθρο 8 εισάγεται ο θεσμός των Εσωτερικών μελών του  Συμβουλίου που θα είναι, στη μεγάλη πλειοψηφία των περιπτώσεων, εννέα, οι οποίοι εκλέγονται από τους καθηγητές του ΑΕΙ  .
    Στα εννέα αυτά Εσωτερικά μέλη του Συμβουλίου, εκχωρούνται κατ’ ουσία όλες οι σημαντικές εξουσίες.
     Στη συνέχεια αναφέρουμε ορισμένες από αυτές:

Α) Δεν μπορούν να ανακληθούν κατά τη διάρκεια της θητείας τους,
Β) Καθορίζουν τα λοιπά Εξωτερικά μέλη του Συμβουλίου (Άρθρο 8 §4),
Γ) Εγκρίνουν τον Οργανισμό του ΑΕΙ (Άρθρο 5 §1),
Δ) Μπορούν να αποκλείσουν τη συμμετοχή καθηγητών του ΑΕΙ, στις εκλογές για τη θέση του Πρύτανη (Άρθρο 8 §13),
Ε) Επιλέγουν ουσιαστικά τον Κοσμήτορα, τον οποίον έχουν τη δυνατότητα να ανακαλέσουν (Άρθρο 9 §4),
ΣΤ) Ο κοσμήτορας, ως μονομελές όργανο, έχει εξαιρετικά μεγάλες εξουσίες.

    Η εκλογή των Εσωτερικών μελών του Συμβουλίου, από τους καθηγητές του ΑΕΙ, είναι κατ αρχήν δημοκρατική. Όμως οι τεράστιες εξουσίες που δίδονται στο όργανο αυτό δημιουργούν τεράστιους κινδύνους. Υπάρχει μία διάσημη φράση βρετανού πολιτικού, που νομίζουμε ότι κάθε λογικός πολίτης θα υιοθετήσει: «Να θυμόσαστε ότι, όπου έχουμε τη συγκέντρωση δύναμης σε λίγα χέρια, πάρα πολύ συχνά, θα πάρουν τον έλεγχο άνθρωποι με γκανγκστερική νοοτροπία. Το έχει αποδείξει η ιστορία»  . Ο βρετανός αυτός πολιτικός πέθανε το 1902, όμως είναι εμφανές ότι τα γεγονότα που μεσολάβησαν από τότε, επιβεβαιώνουν την εκτίμησή του.
    Εκτός του Συμβουλίου υπάρχουν πολλά άλλα στοιχεία μη-δημοκρατικότητας. Αναφέρουμε ορισμένα παρακάτω:
Α) Οι επιτροπές κρίσεως διδακτορικών, που ήταν επταμελείς, μετατρέπονται σε τριμελείς.
Β) Οι κρίσεις καθηγητών προς προαγωγή γίνονται από επταμελές σώμα, που ουσιαστικά διορίζεται  από τον κοσμήτορα, ενώ στο άμεσο παρελθόν τα αντίστοιχα σώματα αποτελούνταν από 15 και 30 μέλη και διορίζονταν από πολυμελή σώματα.

    ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΟΜΗΣ
    Πέρα από το θέμα της Δημοκρατικότητας, ασφαλώς υπάρχει και θέμα ποιότητας, (από τεχνοκρατική άποψη) των Διοικητικών Δομών.
    Ο νόμος περιέχει διάφορα στοιχεία διοίκησης που, ανεξαρτήτως των στελεχών που θα τα διαχειρισθούν, περιέχουν σοβαρές αγκυλώσεις.
Α) Η Σχολή Μεταπτυχιακών Σπουδών (Άρθρο 11), που πολύ μικρή σχέση έχει με τις «προπτυχιακές» Σπουδές. Πιθανολογούμε ότι θα δημιουργήσει ένα δαιδαλώδες γραφειοκρατικό σύστημα στα πλαίσια του Πανεπιστημίου.
Β) Τα προγράμματα σπουδών, που εγκρίνονται άνευ εισηγήσεως του αντιστοίχου τμήματος.

    ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΑΠΟ ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ ΠΗΓΕΣ
    Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι, όπως είναι διαμορφωμένη σήμερα η παγκόσμια οικονομία, είναι αναγκαία η συνεργασία των ΑΕΙ με ιδιωτικούς φορείς.
    Ο παρών νόμος στο Άρθρο 56 § 2α γράφει:
α) Πόροι των Α.Ε.Ι. είναι:
αα) η κρατική επιχορήγηση σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο,
αβ) οι πρόσοδοι που προέρχονται από την αξιοποίηση της περιουσίας τους,
αγ) χρηματοδοτήσεις από οποιαδήποτε πηγή που σχετίζονται με την επιστημονική έρευνα, την ανάπτυξη και  την επιστημονική μελέτη,
αδ) δωρεές, κληρονομιές και κληροδοσίες και
αε) πόροι από κάθε άλλη πηγή (τα έντονα γράμματα είναι δική μας προσθήκη).
    Είναι προφανές ότι τέτοιο επίπεδο ασυδοσίας αντιτίθεται σε κάθε λογική και κάθε ηθική.
Ανατρέχοντας στην ιστορία γνωρίζουμε ότι κατά την δεκαετία του ΄60, στα πλαίσια του πολέμου του Βιετνάμ, αμερικανοί φοιτητές ζητούσαν από τα ιδιωτικά Πανεπιστήμιά τους να διακόψουν κάθε συνεργασία με εταιρείες που σχετίζονταν με την πολεμική προσπάθεια των ΗΠΑ. Σε άλλες εποχές τέθηκαν ζητήματα σεβασμού του περιβάλλοντος, των δικαιωμάτων των εργαζομένων, σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κλπ.
    Είναι προφανές ότι ο νόμος πρέπει να προβλέπει κάποιου είδους έλεγχο σε κάθε είδους χρηματοδότη. 

    ΚΡΑΤΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΑΕΙ.
    Από το κείμενο του νόμου, προκύπτουν σοβαρότατες ενδείξεις απόσυρσης της κρατικής χρηματοδότησης με προφανή μετατόπιση στους ώμους όσων δύνανται να πληρώσουν εξ ιδίων.
    Προς στήριξη του ισχυρισμού αυτού ενδεικτικώς αναφέρουμε τα παρακάτω
Α) Στο Άρθρο 30, καθορίζονται κατ’ έτος σπουδών 60 πιστωτικές μονάδες και τουλάχιστον 180 πιστωτικές μονάδες για το σύνολο των προπτυχιακών σπουδών, που σήμερα διαρκούν τέσσερα χρόνια. Η απλή διαίρεση 180/60=3 μας δείχνει ότι ο νόμος επιτρέπει  την ολοκλήρωση του πτυχίου σε 3 χρόνια. Εκτιμούμε ότι είναι θέμα χρόνου οι σπουδές, που είναι σήμερα τετραετείς, να γίνουν τριετείς. Ένας πολύ πιθανός λόγος είναι οικονομικού τύπου προφάσεις. Επίσης εκτιμούμε ότι, όσοι φοιτητές έχουν τα οικονομικά μέσα θα συμπληρώσουν την μόρφωση τους επί πληρωμή. 
Β) Στο Άρθρο 37, καθορίζεται ότι «Διδακτικό σύγγραμμα θεωρείται κάθε έντυπο ή ηλεκτρονικό βιβλίο». Μέχρις χθες τα διδακτικά συγγράμματα ήσαν πάντα έντυπα και διανέμονταν δωρεάν στους φοιτητές. Τώρα πλέον υπάρχει η δυνατότητα  να είναι και ηλεκτρονικά. Προφανώς είναι θέμα χρόνου να γίνουν ηλεκτρονικά με διάφορες προφάσεις. Ασφαλώς θα υπάρχουν και έντυπα συγγράμματα για όσους μπορούν να τα πληρώσουν.
    Γενικότερα δεν εμφανίζονται πουθενά στον νόμο εγγυήσεις ότι το κράτος θα καλύψει τις νόμιμες δαπάνες των ΑΕΙ, κάτι που μέχρι σήμερα θεωρούταν αυτονόητο.
    Κατά την παρελθούσα δεκαετία έχουν αναπτυχθεί ανά την Ελλάδα πολλά Μεταπτυχιακά προγράμματα, που εισπράττουν δίδακτρα, στα πλαίσια των δημοσίων ΑΕΙ. Εξ άλλου το Άρθρο 16 του Ελληνικού Συντάγματος καθορίζει ότι «Όλoι oι Έλληνες έχoυν δικαίωμα δωρεάν παιδείας, σε όλες τις βαθμίδες της, στα κρατικά εκπαιδευτήρια».
    Δεν είμαστε νομικοί, όμως νομίζουμε ότι κάθε λογικός άνθρωπος δικαιούται να θεωρεί την είσπραξη διδάκτρων από τα δημόσια ΑΕΙ, αν όχι ευθέως αντισυνταγματική, τουλάχιστον αμφιβόλου συνταγματικότητας. Ζητήματα τέτοιας εθνικής σπουδαιότητας δεν πρέπει να επαφίενται σε δικαστικές επιλύσεις αλλά να αντιμετωπίζονται ευθέως πολιτικά.
    Δεν αμφισβητούμε τις προθέσεις των κατασκευαστών του παρόντος νόμου, όμως κάνουμε κριτική στις συνέπειες του νόμου αυτού. Υπό τις παρούσες οικονομικές συνθήκες, στη χρονική εξέλιξη της εφαρμογής του νόμου αυτού, η απουσία σαφών διατυπώσεων για την οικονομική κάλυψη από το Ελληνικό κράτος, καθιστά σχεδόν βέβαιον τον ουσιαστικό περιορισμό ίσων ευκαιριών στους νέους μας.
Η Ελληνική Μαθηματική Εταιρεία πιστεύει ότι είναι ανάγκη, να στηριχθεί το Δημόσιο Πανεπιστήμιο με δημόσιους πόρους για την Εκπαίδευση και την Έρευνα και να εναρμονιστούν οι πόροι αυτοί με τις μέσες δαπάνες των χωρών της Ευρωζώνης, ώστε το Πανεπιστήμιο να ανταποκριθεί στο ρόλο του ως πηγή ανθρωπιστικών αξιών και ως κινητήρια δύναμη της Ανάπτυξης της Χώρας.

                                                                  Για το Διοικητικό Συμβούλιο
                                                          της Ελληνικής Μαθηματικής Εταιρείας

         Ο Πρόεδρος                                                                                                Ο Γενικός Γραμματέας
Γρηγόριος Καλογερόπουλος                                                                                       Εμμανουήλ Κρητικός
Καθηγητής Πανεπιστημίου Αθηνών                                                      Λέκτορας Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών

------------------------------

19.1.2012. πτώχευση και ή εκποίηση των πάντων

From: Ifestos [mailto:info@ifestosedu.gr]
Sent: Thursday, January 19, 2012 9:14 AM
To: 'HELLENIC-PROFESSORS-PHDS@HEC.GREECE.ORG'
Subject: πτώχευση και ή εκποίηση των πάντων

 

 Η Ελλάδα είχε το ιδανικό σύστημα Ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας που πρόσφερε την δυνατότητα, σύμφωνα με τις μακραίωνες παραδόσεις μας –που είναι και οικουμενικές– να επιτυγχάνει ολοένα καλύτερη επιστημονική-ακαδημαϊκή αυτοσυγκρότηση, ακαδημαϊκή-επιστημονική αυτορρύθμιση και δεοντολογική θεμελίωση των δημόσιων ελληνικών πανεπιστημίων. Τα προβλήματα είναι αλήθεια στοιβάχτηκαν. Αίτια που όλοι γνωρίζουμε, οι κομματικές παρεμβάσεις, οι ιδεολογικοπολιτικές διαβρώσεις, το κατάπτυστο δήθεν «άσυλο» αναρχικών εισβολών και η τυραννία των κομμάτων διαμέσου των «φοιτητικών» παρατάξεων. Αυτά οδήγησαν σε χαλάρωση των επιστημονικών, ακαδημαϊκών και δεοντολογικών ελέγχων που υπονόμευσαν την αγωνία όσων –των περισσοτέρων– ήθελαν να υπηρετήσουν το λειτούργημά τους ασκητικά  και αφοσιωμένα. Αρκούσαν δύο-τρεις τροπολογίες που αφορούσαν το «άσυλο», τον ρόλο των φοιτητών και την εκλογή των εκλεκτορικών σωμάτων με κάλπη που θα επόπτευε δικαστικός λειτουργός ή επιτροπή πανεπιστημιακών. Ασφαλώς, μαζί με μια τέτοια ενίσχυση της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας θα απαιτούνταν λιγότεροι φοιτητές, καλύτερες υποδομές και γενικά περισσότερα μέσα (που θα μπορούσαμε να έχουμε με εξοικονόμηση, εξορθολογισμό και κοινοτικές χρηματοδοτήσεις)

Αντί να γίνουν τόσο απλά πράγματα που θα αποτελούσαν εν τούτοις ποιοτικό άλμα, το διακομματικό σύστημα που μας ροκάνιζε ψήφισε επαναστατικές μεθόδους που εκθεμελιώνουν την δημόσια εκπαίδευση.  Το ιδεολόγημα της «διεθνοποίησης των πανεπιστημίων» –από τους ίδιους που τώρα «διεθνοποιούν» την πολιτεία μας προσφέροντάς την στα γεράκια του διεθνικού παρασκηνίου μέσα στο πιάτο– τελικά κυριάρχησε στην Βουλή αφού έγιναν «τηλεφωνήματα» και τραβεστί διακομματικές συνεννοήσεις που … άλλαξαν σε μερικά λεπτά τις θέσεις  τις οποίες επί μήνες διατύπωναν δημόσια οι περισσότεροι. Και αυτό είναι μια ακόμη απόδειξη των αιτίων της καταστροφής της ελληνικής πολιτείας.

Ας μην επεκτείνομαι όμως μιας και οι εκτενείς παρεμβάσεις πριν λίγους μήνες είναι αναρτημένες (http://www.ifestosedu.gr/109Nomos%20AEI.htm). Εκεί θίγεται και το ζήτημα της ιδιωτικοποίησης.  Δεν επεκτείνομαι. Λέω μόνο ότι η ιδιωτεία ως νοοτροπία ήδη φουντώνει. Πολύ σωστή η παρατήρηση για τις χιλιάδες πανεπιστήμια εκ των οποίων μόνο 30 (εγώ λέω λιγότερα) αξίζουν. Προσθέτω την στράτευσή τους στις στρατηγικές των κρατών και σε διεθνικούς δρώντες, φαινόμενα που εξευτελίζουν κάθε έννοια μόρφωσης και εκπαίδευσης. Θα έλεγα ότι ο δρόμος που ακολουθούμε αφήνει περιθώρια μόνο για πιθηκισμό «ξένων προτύπων», ούτε καν ιδιωτικοποίηση ή εθνικοποίηση.  Η Ελλάδα κατηφορίζει σε όλα τα μέτωπα …. Ας δούμε την ουσία λοιπόν και ας σταματήσουμε να φλυαρούμε για ιδιωτικοποιήσεις ενός κράτους και μιας κοινωνίας που ροκανίστηκε και τώρα γρονθοκοπείται. Αν κάτι έπρεπε να κάνουμε θα έπρεπε να ήταν η διαφύλαξη της ανεξαρτησίας των δημόσιων ανώτατων ιδρυμάτων. Θα μας χρειαστούν μετά την αναπόδραστη πλέον πτώχευση και ή εκποίηση των πάντων. Το πρόβλημα, φοβάμαι, είναι, ενδεχομένως, ότι τις τελευταίες δεκαετίες αναπτύχθηκαν τόσο ισχυρά σύνδρομα πατριδοκτονίας που ίσως ανεπίγνωστα πολλοί αυτό θέλουν. Φαίνεται πως όχι μόνο δεν θα έχουμε ανεξάρτητη πατρίδα αλλά ούτε και ανεξάρτητη πνευματική δραστηριότητα.   

 

Π. Ήφαιστος – P. Ifestos

www.ifestosedu.gr info@ifestosedu.gr

 

---------------------------

21.9.2011. Νέα εποχή, νέες συγκλίσεις, νέες θέσεις

 

From: Hellenic Professors and PhDs Electronic Forum [mailto:HELLENIC-PROFESSORS-PHDS@HEC.GREECE.ORG] On Behalf Of Ifestos
Sent: Wednesday, September 21, 2011 4:45 PM
To: HELLENIC-PROFESSORS-PHDS@HEC.GREECE.ORG
Subject: νέα εποχή, νέες συγκλίσεις, νέες θέσεις

 

 

Αγαπητέ και εκλεκτέ συνάδελφε και λοιποί συνάδελφοι, σίγουρα, δίκαιο έχουν όσοι λένε ότι η ουσία όλων των ανθρώπινων ενεργημάτων βρίσκεται στην ειδοποιό διαφορά. Και εδώ η ειδοποιός διαφορά έγκειται στο γεγονός ότι όσοι αντιτασσόμαστε ή όσοι συμπορευόμαστε με τον νέο νόμο,

α) δεν σημαίνει ότι κατ’ ανάγκη διαφωνούμε επί της ουσίας για μια εύτακτη γνήσια ακαδημαϊκή-επιστημονική ζωή,

β) συμφωνούμε ίσως σε κάποια σημεία του νόμου (πχ κατάργηση των κομματικοπαραταξιακών εισροών διαμέσου των φοιτητικών «παρατάξεων» ή κατάργηση του κακούς νοούμενου ασύλου) και

γ) ενδέχεται να διαφωνούμε με κάποια άλλα σημεία του νόμου και παραταύτα ενδέχεται να συμφωνήσουμε στο στάδιο είτε εφαρμογής του είτε αξίωσης από την πολιτεία για νέες μεταρρυθμίσεις προς το καλύτερο.

Αυτό το τριπλό πλαίσιο ανεξαρτήτως τι λέγαμε πριν μερικούς μήνες νομίζω ότι προδιαγράφει τι έχουμε μπροστά μας τους επόμενους μήνες και χρόνια.

Τώρα, ευχαρίστως ανασυντάσσω την φράση «Έλεος. Κανείς δεν έχει το ηθικό και δεοντολογικό δικαίωμα δολοφονικών γενικεύσεων κατά της επιστημονικής κοινότητας της χώρας.» συμπληρώνοντάς την με την δική σας φράση «Έλεος: Κανείς δεν έχει το "ηθικό και δεοντολογικό δικαίωμα δολοφονικών" για το Δημόσιο Πανεπιστήμιο ενεργειών», καθότι συμφωνώ και την θεωρώ συμπληρωματική με την δική μου.

Με όσα λέτε όταν συγκεκριμενοποιούνται και στοχεύονται πολύ πιθανό συμφωνώ. Μόνο με την γενίκευση διαφωνώ  και δεν αναφέρομαι κατ’ ανάγκη σε εσάς αλλά σε πολλά άλλα κυριολεκτικά άδικα, ποτέ συγκεκριμένα και πολύ δολοφονικά που γράφονται και λέγονται τον τελευταίο καιρό (και όχι μόνο στο παρόν φόρουμ). Οι δικές σας αναφορές, από ότι θυμάμαι, είναι συνήθως συγκεκριμένες. Θα τόνιζα, σε κάθε περίπτωση, ότι για μια σειρά λόγων αυτά που συχνά αναφέρετε, δεν ευθύνεται κατ’ ανάγκη η πλειονότητα των πανεπιστημιακών. Οι περισσότεροι θέλουν να κάνουν την δουλειά τους και τίποτα άλλο, πλην, παρεμποδίζονται ποικιλοτρόπως. Δεν περιμένω, εξάλλου, επίδειξη του ίδιου «ηρωισμού» ή θάρρους από όλο τον κόσμο και σε όλες τις περιστάσεις. Ίσως θα ήταν πολύ άδικο να απαιτεί κανείς από όλους να είναι αντιστασιακοί και «ήρωες» όταν καταμαρτυρείται ότι στην ιστορική διαχρονία αυτό ποτέ δεν ίσχυε. Οι περισσότεροι σε όλες τις δύσκολες καταστάσεις αναμένουν στωικά και υπομονετικά –συχνά συνάμα και συμπλέοντας λόγω «ανθρώπινων αδυναμιών», θα έλεγε και ο Κονδύλης– με την κυρίαρχη τάση. Προσθέτω ότι σε περιπτώσεις πολλών νεότερων συναδέλφων (και όχι μόνο στην Ελλάδα αλλά σε κάθε πανεπιστημιακό περιβάλλον) μετά από πολλές σπουδές οι νεοεισερχόμενοι αναμένουν πως όταν ενταχθούν ως μέλη ΔΕΠ θα αντιμετωπίσουν αναγκαίες και μη εξαιρετέες συμπληγάδες σκληρών επιστημονικών και δεοντολογικών ελέγχων. Και όταν παρατηρούν χαλαρότητα, αντιλαμβάνονται ότι έχουν μεγάλα περιθώρια παρασιτικής διευκόλυνσής τους με αναρριχήσεις, πελατειακά, ιδεολογικοπολιτικές ταυτίσεις κτλ. Διολισθαίνουν έτσι στο τέλμα καταστρέφοντας τον εαυτό τους επιστημονικά και ηθικοακαδημαϊκά. Για παράδειγμα, κρυμμένοι πίσω από κενές φράσεις όπως «πρέπει να ακούονται όλες οι απόψεις» διαβάζουν 2-3 κείμενα και αυτά πρόχειρα αντί να μελετήσουν προσεκτικά 1000 ή 2000 και καλοκάθονται επιστημονικά μεταμφιεσμένοι επικαλούμενοι το δικαίωμα ασυναρτησίας στο όνομα του … επιστημονικού πλουραλισμού. Σε συγκεκριμένες περιπτώσεις που γνωρίζω στην Εσπερία τα πράγματα είναι ακόμη χειρότερα. Σου λέει κάποιος με ευκολία μάλιστα που σε εκπλήττει: «Έτσι είναι εδώ η κυρίαρχη πολιτική, κρατική και ιδεολογικοπολιτική αντίληψη. Γι’ αυτό προσαρμόστηκα και όταν επαναπατριστώ θα δουλέψω λιγότερο ιδεολογικά και περισσότερο επιστημονικά». Τι του λες; Τον διώχνεις ως δειλό; Τον αποδέχεσαι «ανθρώπινα» και του δίνεις μια ευκαιρία; Τον εμπιστεύεσαι; Συνήθη αυτά τα διλήμματα εδώ και στο εξωτερικό και δεν αντιδρούμε όλοι με τον ίδιο τρόπο. Δεν είναι αυτό το μεγάλο πρόβλημα, νομίζω, αλλά το δημιουργό αίτιο τέτοιων ή παρόμοιων συμπεριφορών. Αυτά είναι «πταίσματα». Το «κακούργημα» το διαπράττουν όσοι ευθύνονται για τις κακές «δομές». Τόσο όταν ζεις μέσα σε ένα κράτος όσο και όταν συμμετέχεις μέσα σε ένα ακαδημαϊκό θεσμό στου οποίου την δημιουργία και την μεταρρύθμιση δεν μπορείς να συμμετάσχεις, το αποτέλεσμα είναι πάντα το ίδιο: Οι περισσότεροι «αντιστέκονται σιωπώντας», πολλοί προσαρμόζονται αναμένοντας και λίγοι αντιστέκονται όσο αντέξουν. Μέσα σε σαθρές δομές ακόμη και άγγελοι μπορούν να γίνουν διάβολοι. Εμείς όμως δεν είχαμε σαθρές δομές γιατί ποτέ ένα σύστημα ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας συνταγματικά κατοχυρωμένο και αποτελούμενο από χιλιάδες υψηλά καταρτισμένους ανθρώπους δεν είναι σαθρό. Είχαμε μόνο πολλές εξω-ακαδημαϊκές εισροές που προκάλεσαν φαινόμενα όπως τα προηγούμενα. Είχαμε επίσης ατονία και έλλειμμα αποφασιστικότητας (όχι όλοι βέβαια) να προτείνουμε μεταρρυθμίσεις και κατάργηση φαινομένων όπως η απαράδεκτη κομματικοποίηση των φοιτητικών δράσεων. Ποιος πράγματι θα αρνιόταν ότι όποτε και όταν ζητούσαμε κάτι αντιδρούσαν … τα κόμματα (ασφαλώς μέσω τον δήθεν «φοιτητικών» παρατάξεων). Μπορούσαμε εμείς από μόνοι μας να τα διορθώναμε αν  όπως πολύ σωστά λέτε απελευθερωνόμασταν από τα δεσμά των κομματικοπαραταξιακών παρεμβάσεων διαμέσου των ίδιων των φοιτητών μας. Όχι όμως όπως πάει να γίνει τώρα με το να βάλουμε τους λύκους να προσέχουν τα αρνιά. Και όπως πολλοί άλλοι φοβάμαι αυτό θα είναι το νέο μεγάλο μας πρόβλημα αν αφήσουμε να θεσμοθετηθεί ο έλεγχος των πανεπιστημίων από το εκάστοτε κόμμα και ακόμη χειρότερα από διεθνικούς και ιδιοτελείς εξω-πολιτειακούς δρώντες.

 

Συναφώς με το πιο πάνω, σε προγενέστερο σημείωμα επισήμανα ότι στα πανεπιστήμια, όπως σε κάθε άλλη προσπάθεια ανθρώπινης αυτοσυγκρότησης και αυτοθέσμισης  το ποιοι είναι οι «φύλακες» και ποιοι ορίζουν τους «φύλακες», καθώς και τις δομές όπως και το ηθικοκανονιστικό πλαίσιο σχέσεων «φυλάκων» και των υπολοίπων, δεν είναι εύκολο να απαντηθεί. Καταλήγω ως προς τούτο λοιπόν λέγοντας τα εξής: Σε μια κοινότητα ανθρώπων η οποία είναι συνταγματικά προικισμένη με το προνόμιο να μπορεί να αυτοσυγκροτηθεί, να αυτοθεσμιστεί, να αυτοδιοικηθεί και να θεμελιωθεί δεοντολογικά στο επιστημονικοακαδημαϊκό της πεδίο, ιδιαίτερα όταν αυτή η κοινότητα είναι κατά τεκμήριο και εξ αντικειμένου η υψηλότερη βαθμίδα επιστημονικής κατάρτισης της κοινωνίας, κανείς άλλος δεν μπορεί να ορίσει την (επιστημονική - ακαδημαϊκή) ζωή τους και τον τρόπο ανάπτυξής της. Το διοικητικό σκέλος συμφωνώ ότι είναι ευρύτερο ζήτημα. Όχι όμως το επιστημονικό-ακαδημαϊκό. Αυτό εξ αντικειμένου δικό τους προνόμιο και κάθε εξω-ακαδημαϊκή εισροή όχι μόνο είναι παράλογη αλλά και διαφθείρει. Φοβάμαι ότι ο νόμος ως προς τούτο θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα σε σύγκριση με το παρελθόν (αν βέβαια εφησυχάσουμε).

Γι’ αυτό η ακαδημαϊκή ανεξαρτησία ως θέσφατο και ως προϋπόθεση σωστής ακαδημαϊκής και επιστημονικής ζωής είναι αδιαπραγμάτευτη. Γι’ αυτό επίσης οι σκηνές των πολιτικών συζητήσεων εξω-ακαδημαϊκών ατόμων που αποφασίζουν επί θεμελιακών ακαδημαϊκών ζητημάτων ερήμην μας, σχεδόν αυταρχικά και με κοσμοπλαστικές ιδεολογικές εξάρσεις, είναι ανατριχιαστικές, προκαλούν αισθητικό πρόβλημα και γιατί όχι αηδία.

Τώρα, για το τι ισχύει στο «θρυλικό έξω», βασικά στην Εσπερία, έγραψα εκτενώς και δεν νομίζω ότι μπορούν  να αμφισβητηθούν πραγματολογικά στις γενικές τους γραμμές, τουλάχιστον στον δικό μου κλάδο. Ούτε αυτό, όμως, θα έχουμε: Τίποτα δεν δείχνει ότι υπάρχει κάποιος κεντρικός νους που αποφασίζει να καταστήσει τα ελληνικά πανεπιστήμια εθνοκρατοκεντρικά συναρτημένα, όπως για παράδειγμα συμβαίνει στις ΗΠΑ, μάλιστα με σχέδιο και εξεζητημένα. Εμάς μας θέλουν «διεθνοποιημένους και διεθνικοποιημένους». Διαβάστε το φοβερό Wikileaks και θα καταλάβετε. Εδώ που τα λέμε, ευτυχώς που υπάρχει το Wikileaks για να μαθαίνουμε εμείς οι Ιθαγενείς έλληνες  ποιοι και τι λένε με ξένους αντιπροσώπους στα σκοτεινά περιθώρια της έμμεσης αντιπροσώπευσης και των άγνωστων σε εμάς συνάξεων με πρέσβεις, υπαλλήλους και άλλους ξένους παράγοντες.

Αδιαπραγμάτευτη λοιπόν για πολλούς λόγους η ακαδημαϊκή ανεξαρτησία και χωρίς αυτή ενδέχεται να μην μπορούμε να υπάρξουμε παρά μόνο ως εργαλειακά υποχείρια εγχώριων και ξένων εξω-ακαδημαϊκών και εξω-πολιτειακών δρώντων. Ούτε καν εξαρτήσεις με το δικό μας εθνοκράτος όπως έχουν οι ακαδημαϊκοί στα υπόλοιπα κράτη δεν θα μπορούμε να έχουμε. Τις σχέσεις θα τις ορίζει κάποια πρεσβεία; Γιατί όπως πλέον καταμαρτυρείται καθημερινά δεν έχουμε ένα κλασικά νοούμενο κράτος (εκτός και αν είναι κράτος αυτό που προκάλεσε την πλήρη αδυναμία μας και που τώρα διαπραγματεύεται την υποτέλειά μας για πολλές επερχόμενες δεκαετίες). Τρόικες είχαμε πάντοτε όχι πάντοτε ορατές. Τώρα την ανάγκη φιλοτιμία ποιούνται οι δράστες και φανερώθηκαν.

Βέβαια –και συνεκτιμώντας μια διαχρονία από την αρχαιότητα μέχρι σήμερα–  δεν θα είναι η πρώτη φορά που κάποιοι θα μπορούσαν να βολευτούν υπηρετώντας τον καθένα εγχώριο και υπηρετώντας τον καθένα του χαώδους και ανεξέλεγκτου διεθνικού κόσμου που τους πληρώνει (μετρήστε παρακαλώ πόσα πανεπιστήμια και ποιους καλοπληρώνει ο κακόφημος Σόρος ή Γκιουλέν και πολλοί άλλοι). Είναι βέβαια, τονίζω και πάλιν, και το Wikileaks, που μας πληροφορεί με ακρίβεια ποιοι έχουν δεδηλωμένο «συμφέρον» και ποιους συμβουλεύονται για να επιβληθεί επί των ελλήνων η μια ή άλλη διευθέτηση [12 μίλια, ΑΟΖ, Κυπριακό, Μαδεκονικό, τώρα και τα … πανεπιστήμια]. Αυτά τα λίγα που μαθαίνουμε συμπτωματικά είναι εξαιρετικά σοβαρά και γι’ αυτό διατηρώ το δικαίωμα να απορρίπτω τους εξω-ακαδημαϊκούς κοσμοπλάστες των ακαδημαϊκών και να επιμένω ότι ο «τρόπος ακαδημαϊκής-επιστημονικής ζωής» είναι υπόθεση των πανεπιστημιακών που πρέπει να είναι απολύτως ανεξάρτητοι [Αφού, τονίζω ακόμη μια φορά, καταργηθεί κάθε ανωμαλία όπως το άσυλο των εξω-ακαδημαϊκών εισβολέων μέσα στους χώρους μας και οι δομές που θεσμοθετούν και παγιδεύουν τις φοιτητικές δράσεις ως προέκταση της κομματικής ζωής].

 

Επί τάπητος, επί πλέον, τίθεται νομίζω ένα κοινό για όλους πρόβλημα. Ότι δηλαδή η αυτονόητα αναγκαία κατάργηση της ασυδοσίας του ασύλου των κτιρίων συνάμα και η πολύ σωστή κατάργηση των υπέρ-προνομίων των «φοιτητών» (εντός εισαγωγικών γιατί για τις παρατάξεις μιλάμε) που διέφθειραν την ακαδημαϊκή ζωή, συνοδεύτηκε με πλήθος άλλων κατασταλτικών μέτρων που ενδεχομένως οδηγούν στην αφαίρεση της δυνατότητας αυτοδύναμης επιστημονικής και ακαδημαϊκής ανάπτυξης. Αν θέλετε λέω και τούτο: Όπως σαφώς υπονόησα στις ενότητες 5,6,7 του δεύτερου σημειώματός μου (http://www.ifestosedu.gr/109Nomos%20AEI.htm) πολλοί από εμάς θα θέλαμε ένα μεγαλύτερο άνοιγμα προς τους κοινωνικούς φορείς της χώρας και μια μεγαλύτερη σύνδεση των πανεπιστημιακών ιδρυμάτων με το κράτος στο οποίο ανήκουμε (αυτό συμβαίνει καθολικά και ολιστικά στα άλλα κράτη). Πλην εδώ ο δεδηλωμένος προγραμματικός σκοπός της διεθνιστικής εξαέρωσης, στον ίδιο τον τίτλο του νόμου, είναι μοιραίο να προκαλέσει όχι ένα εξορθολογισμό σύμφωνα με την διεθνή πρακτική και τα αιτήματα πολλών εξ ημών που από χρόνια θέτουμε, αλλά μια εξαέρωση των πανεπιστημίων και μια ανεξέλεγκτη εισβολή ιδιοτελών ιδιωτικών, επικίνδυνων διεθνικών και απρόκλητων κομματικών εισροών και παρεμβάσεων.

[Προσωπικά, συμμετείχα εκτός Ελλάδας σε προσωρινή διοικούσα δημιουργίας ιδιωτικού πανεπιστημίου. Αν είναι να τηρούνται ανάλογες και αντίστοιχες ασφαλιστικές δικλείδες ποιοτικής διασφάλισης των θεσμών των οποίων έγινα μάρτυρας έχει καλώς. Αν όμως είναι να δημιουργηθούν δεκάδες πανεπιστήμια για να βολευτούν κάποια συμφέροντα ή οι εκάστοτε κομματικοί φίλοι ή κάποια ξένα κράτη που θα μας ευνοούν πολιτικά, τότε θα έχουμε επανάληψη αυτού που βλέπουμε τώρα: Απολύονται από τις δουλειές τους κατά εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες με διαταγή κάποιας … τρόικας. Ποιος έκανε τα πολλά τμήματα, επίσης, που τώρα δια … πολιτικού διατάγματος …συγχωνεύονται ή καταργούνται. Ξέρουν οι πολιτικοί, καλύτερα από εμάς, πως και πότε συγχωνεύονται η ιστορία με τις διεθνείς σχέσεις, οι ηλεκτρολόγοι με τους κατασκευαστές πλοίων και οι ναυπηγοί πλοίων με τις σχολές μαθηματικών σπουδών!  Στο νεοελληνικό κράτος ζούμε!!]   

Ένας σωστά νοούμενος διοικητικός εξορθολογισμός, εξάλλου, θα μπορούσε να γίνει χωρίς να ροκανιστεί η ακαδημαϊκή μας ανεξαρτησία και χωρίς να θεωρηθεί το κάθε πανεπιστήμιο-γκαράζ της Εσπερίας ισότιμο ή ανώτερο του δικού μας (εξ ορισμού, όπως γνωρίζουμε, για κάποιους, αρκεί μόνο το γεγονός ότι είναι «ξένο»). Τα ελληνικά πανεπιστήμια διαθέτουν ένα φοβερό επιστημονικό δυναμικό (πολλά μέλη του οποίου «ανθρώπινα» προσαρμόζονταν στις ισχύουσες δομές) και λογικό είναι να ανέμεναν «απελευθέρωση» από τα κομματικοπαραταξιακά δεσμά και όχι νέα βαρύτερα φορτία. Όπως διαμορφώθηκε το γενικότερο πλαίσιο μετά τον νέο νόμο πολλοί αισθάνονται ότι στο όνομα της αλλαγής αυτονόητων πραγμάτων που σχεδόν όλοι οι πανεπιστημιακοί ήθελαν, επιχειρείται να μετατραπούν τα ελληνικά πανεπιστήμια σε αναμορφωτήρια των πολιτικών ή και κάποιων επιστημονικά-ακαδημαϊκά άγνωστων ξένων (το ότι είναι «ξένοι», επαναλαμβάνω, αρκεί καθότι σύμφωνα με πάγιες εξαρτησιακές και ξενομανείς νεοελληνικές εκλογικεύσεις είναι καλύτεροι από τους Ιθαγενείς έλληνες).  

 

Δεν αμφισβητούμε λοιπόν σάπιες καταστάσεις, και αναρίθμητοι από εμάς είμαστε καταγεγραμμένοι να τις στηλιτεύουμε επί δεκαετίες χωρίς φόβο και με πολύ μεγάλο κόστος. Πλην επιμένω: Οι δράστες είναι οι επίδοξοι αναμορφωτές μας (δεν προσωποποιώ, ασφαλώς, εννοώ το ευρύτερο κομματικοπαραταξιακό πλέγμα των τελευταίων δεκαετιών) και ο νέος νόμος ΑΕΙ ενδέχεται αν δεν αφυπνιστούμε να οδηγεί σε χειρότερες καταστάσεις και όχι σε καλυτέρευσή μας. Μακάρι να διαψευστώ πλην από εμάς τους ίδιους εξαρτάται αν θα διαψευστούν οι απαισιόδοξες προβλέψεις.

Η μη εισακουόμενη κριτική που πολλοί από εμάς κάναμε στο παρελθόν δεν δικαιολογεί να περιπέσουμε στο ιδιοφυές Καβάφειο «ας περιμένουμε τους Βαρβάρους» «είναι και αυτοί μια λύση». Ο καθείς μπορεί να διαβάσει την πολυσυζητημένη τότε τοποθέτησή μου με τίτλο Βαρβαρική εισβολή στα Πανεπιστήμια: "είναι και αυτοί μια κάποια λύση». (έκτοτε αναρτημένη στο http://www.ifestosedu.gr/87UniversityBarbarianInvasion.htm βλ. και http://www.ifestosedu.gr/90BarbarianDec08Gr.htm ). Εκτιμώ ότι η συντριπτική πλειονότητα των ελλήνων πανεπιστημιακών θεωρούν το άσυλο αμιγώς επιστημονικό, ήθελαν να καταργηθεί το ισχύον καθεστώς αλλά όχι όμως να πυροβοληθεί το κεφάλι μας επειδή πάνω σε αυτό καθόταν μια ενοχλητική μύγα. Το ίδιο ισχύει για τα πελατειακά των εκλογών πρυτανικών συμβουλίων τις τελευταίες δεκαετίες. Κανείς μας (ή τουλάχιστον η πλειονότητα) δεν ήθελε να συνεχιστεί αυτό το αίσχος και δεν είναι δίκαιο να βάλλεται η αντίθεσή μας στον νόμο έκτρωμα που «διεθνοποιεί» τα ανώτατα πνευματικά ιδρύματα, πιθηκίζοντας κάθε τι ξένο. Είναι ένα πράγμα να ανασυγκροτηθούμε εμβαθύνοντας την ακαδημαϊκή ανεξαρτησία απαλλαγμένη πλέον από τα βαρίδια των κομματικοπαραταξιακών παρεμβάσεων και άλλο πράγμα, στο όνομα μιας δήθεν αλλαγής να εισέλθουμε σε πορεία εξαέρωσης των ΑΕΙ για να εισρεύσουν ξένα και διεθνικά συμφέροντα (βλ. και πάλιν τις αποκαλύψεις του Wikilileaks!!!).

 

Τώρα, αναφορικά με την καταληκτική παράγραφο του μηνύματος του κ συναδέλφου, και επειδή είναι σαφές ότι μεταξύ πολλών πανεπιστημιακών υπάρχει συμφωνία ότι τα προβλήματα είναι πολλά, τρίς καταληκτικές επισημάνσεις για να τονιστεί ότι από εδώ και πέρα απαιτείται να υπάρξει μια νέα προσέγγιση αντιμετώπισης των «τετελεσμένων».

Πρώτον, δεν ξέρω πως συγκροτείται η εκτίμηση για το ποια είναι η μειονότητα και ποια η πλειονότητα και τι πιστεύουν εκατέρωθεν. Δική μου εκτίμηση είναι ότι η συντριπτική πλειονότητα (πλην των κατά καιρούς εισβολέων της πολιτικής) είναι κατά τεκμήριο και εξ αντικειμένου λόγω σπουδών άριστοι επιστήμονες και θέλουν εύτακτη κα ευπρεπή ακαδημαϊκή ζωή στερημένη κομματικών βαριδίων. Επίσης, όλοι έχουμε προσλαμβάνουσες παραστάσεις ότι οι περισσότεροι από εμάς δεν συμφωνούσαν με τα ισχύοντα και ήθελαν αλλαγές, όπως για παράδειγμα η ασυδοσία του ασύλου βαρβαροτήτων μέσα στους χώρους του πανεπιστημίου από οποιονδήποτε και αν προερχόταν. Το ίδιο ισχύει για τις έμμεσες μέσω φοιτητών εισβολές των κομμάτων που σίγουρα προσδιόριζαν και την έκβαση των εκλογών για την επιλογή της διοίκησης. Ερωτώ όμως: Κάποιος που διαφωνούσε και ήθελε να εκλεγεί είχε επιλογή; Πολλοί λοιπόν θέλαμε να καταργηθούν όλα αυτά και σωστά τα κατάργησε ο νέος νόμος. Δεν κατάργησε μόνο αυτά, όμως. Στο όνομα της κατάργησής τους, υποκριτικά, καταργεί ή δρομολογεί την κατάργηση πολλών άλλων που συγκροτούν μια αναγκαία και μη εξαιρετέα ανεξάρτητη ακαδημαϊκή ζωή. Ανεξάρτητη ακαδημαϊκή ζωή, μάλιστα, η οποία πέραν μύριων άλλων επιστημονικών / ακαδημαϊκών λόγων που συνηγορούν για την μεγάλη της σημασία, στην Ελλάδα είναι ακόμη μεγαλύτερης σημασίας λόγω ασθενούς κράτους με το οποίο τώρα, όμως, θα συνδεθούμε άρρηκτα και ίσως επιστημονικά θανατηφόρα. Αντί λοιπόν όπως πολλοί γράφαμε να συντελεστεί μια επανάσταση επιστημονικής-ακαδημαϊκής και δεοντολογικής αυτοσυγκρότησης, αυτοδιοίκησης και αυτοθέσμισης που θα υποκινούσαν οι ίδιοι οι έλληνες ακαδημαϊκοί, έχουμε μια αλλοπρόσαλλη κρατικοποίηση ή μια παρακμιακή και αγνώστων προδιαγραφών «διεθνοποίηση» / «διεθνικοποίηση». Η μεταρρύθμιση με δικές μας πρωτοβουλίες ήταν και συνεχίζει να είναι ο μόνος τρόπος βελτίωσης των προβλημάτων για τα οποία όλοι συμφωνούμε πως υπάρχουν. Μόνο αν κάνουμε εμείς μεταρρυθμίσεις θα κινηθούμε προς τον σωστό προσανατολισμό και είναι ο μόνος τρόπος να γίνει χωρίς να μετατραπούν τα πανεπιστήμια σε παράρτημα του εκάστοτε κόμματος που κατέχει την εξουσία. Στην Δύση τα πανεπιστήμια σίγουρα συνδέονται με τα κράτη τους και την κοινωνία τους, πλην υπάρχει όπως εξήγησα μια άλλη διαφορετική και διαχρονικά σμιλευμένη παράδοση, συγκροτημένες πρακτικές και τήρηση στοιχειωδών προσχημάτων ακαδημαϊκής ευπρέπειας και επιστημονικής τάξης. Όχι διεστραμμένη «διεθνοποίηση», λοιπόν, όχι ξεπούλημα σε ξένα συμφέροντα και διεθνικούς αλήτες (με την αρχαιοελληνική έννοια) και όχι εισροή πρακτικών οι οποίες είναι ξένες με την ακαδημαϊκή μας παράδοση και με τις ισχύουσες (θλιβερά παρακμιακές) συνθήκες που ισχύουν στο νεοελληνικό κράτος (και που καθημερινά νομίζω καταμαρτυρούνται κραυγαλέα). Αντίθετα, λέμε Ναι στον ακαδημαϊκό εξορθολογισμό, Ναι στην σύνδεση με την κοινωνία και Ναι στις διασυνδέσεις με το εξωτερικό σε υψηλές όμως επιστημονικές και ακαδημαϊκές βαθμίδες. Ναι επίσης στην βαθύτερη δυνατή εσωτερική δεοντολογική θεμελίωσή μας που κανείς άλλος δεν μπορεί να κάνει παρά μόνο εμείς οι ίδιοι.

Δεύτερον, κάθε ανθρώπινη κατάσταση, ατομική, συλλογική, εθνική, κάποιας ομάδας κτλ, χαρακτηρίζεται από ετερότητα. Τα συστατικά της μέρη, επίσης, κάθε ένα ξεχωριστά, έχει την δική του ετερότητα και το τι συγκροτεί και συγκρατεί την ομάδα, καθώς και το τι την διαμορφώνει και αναπτύσσει δεν είναι πάντοτε γνωστό (ή μάλλον  είναι πάντα άγνωστο). Το άθλημα ακαδημαϊκής αυτοσυγκρότησης και αυτοθέσμισης για το οποίο μιλάμε όλοι, κατά συνέπεια, δεν επιδέχεται γενικεύσεις παρά μόνο εξειδικεύσεις και μάλιστα μεταξύ μας καθότι οι έξωθεν καιροφυλακτούν να εισβάλουν. Αυτό που απαιτείται να ζητάμε είναι ένα κανονιστικό πλαίσιο που να επιτρέπει την αυτοσυγκρότηση και όχι να την καταπνίγει ή να δημιουργεί πλήθος από κερκόπορτες. Από εκεί και πέρα όριο είναι ο ουρανός για να στηλιτεύσουμε τους εξόφθαλμα λανθασμένους προσανατολισμούς και πρακτικές. Κάθε ζήτημα που τίθεται απαιτείται να ορίζεται, να εξειδικεύεται και να εντάσσεται στην λογική του όλου, του προσανατολισμού και των σκοπών. Όπως για παράδειγμα το ζήτημα της υποχρεωτικής παρακολούθησης που ήδη τέθηκε από κάποιους συναδέλφους. Εμμένω λοιπόν στην άποψη ότι μερικές χιλιάδες εξ αντικειμένου λαμπροί επιστήμονες όλοι με σπουδές 20 ή και 30 σπουδών, επειδή «ανέχονταν» (όχι όλοι, πλην οι βαθμίδες ηρωισμού δεν μετρούνται εύκολα και δεν πρέπει να τις θεωρεί κανείς ως δεδομένενο ότι μπορούν να εκδηλώνονται) τις δουλείες της κομματικοπαραταξιακής καταπίεσης τριών δεκαετιών, δεν σημαίνει ότι είναι και εθελούσια στελέχη μιας σάπιας καταστάσης (βλ. συναφείς επισημάνσεις πιο πάνω για τον «ηρωισμό» και το «θάρρος»).

Τρίτον, χωρίς, διευκρινίζω, να αναφέρομαι στον συνάδελφο που έστειλε μήνυμα με αφορμή το δικό μου, ερωτώ: γιατί αυτή η ξενομανία πολλών φανατικών υποστηρικτών του νέου νόμου! Όλοι μας λίγο πολύ έχουμε πείρα πολλών δεκαετιών τριβής και σχέσεων με πανεπιστήμια του εξωτερικού. Κάθε είδους: Προσωπικές εμπειρίες, επιστημονικές σχέσεις, εμπειρίες φοιτητών μας, προσπάθειες επαναπατρισμού συναδέλφων μας, θεσμικές σχέσεις ινστιτούτων, συμμετοχή σε συνέδρια, ανταλλαγές επιστημονικών απόψεων σε άρθρα και βιβλία, κτλ. Είναι λοιπόν δυνατό να δίνεται η εντύπωση πως τα ελληνικά πανεπιστήμια και το επιστημονικό τους δυναμικό είναι κατώτερης βαθμίδας; Συνιστά ύβρη όποιος και να το πει και πολλοί βρίζουν τον τελευταίο καιρό στα μέσα ενημέρωσης και στο διαδίκτυο. Σε σχέση με τα μέσα που διαθέτουμε, την δομή και τις χιλιάδες φοιτητές στους οποίους είμαστε υποχρεωμένοι να διδάσκουμε και να εξετάζουμε, οι έλληνες πανεπιστημιακοί ίσως οι καλύτεροι!!! Γιατί σε καμιά συζήτηση δεν μπορεί να υπάρξει συνεννόηση αν δεν τηρούνται οι αναλογίες και αντιστοιχίες. Δώστε μου τα μέσα της Οχφόρδης, είχα γράψει σε ένα σημείωμα, και θα δείτε σε ποιες βαθμίδες θα εκτιναχθούν οι έλληνες ακαδημαϊκοί. Δεν θα επεκταθώ γιατί τυγχάνει να συγγράφω κείμενο για τα πανεπιστήμια διεθνώς (την διαδρομή βασικά του δικού μου κλάδου) εδώ και τρεις!!! δεκετίες. Λέω μόνο ότι οι κρίσεις μελών ΔΕΠ στην Ελλάδα με όλα τα προβλήματα που όλοι γνωρίζουμε ότι είχαμε και που οφείλονται και πάλιν στην προπέτεια των κομματικοπαραταξιακών εισβολέων (και πολλοί γνωρίζουν τι στάσεις κρατούσαμε πολλοί όταν συνέβαιναν πράγματα που θόλωναν την κρίση και που διατάρραταν το ακαδημαϊκό μας έργο), δεν έχουν τίποτα να ζηλέψουν. Προσθέτω ότι με λίγη προσπάθεια οτιδήποτε και αν σημαίνει αυτό για την επιστημονική μας ανάπτυξη, οι προδιαγραφές των ελληνικών πανεπιστημίων θα μπορούσαν να είναι οι καλύτερες στον κόσμο. Αυτή η προσπάθεια συνεπάγεται, μεταξύ άλλων: Μηδέν ιδεολογικοπολιτιόα κριτήρια, μηδέν μέτρηση του όγκου και αντί αυτού εκτίμηση των ποιοτικών βαθμίδων των έργων των υποψηφίων, ανελέητοι επιστημονικοί έλεγχοι μέσα από συνέδρια και άλλες επιστημονικές συζητήσεις, αντικειμενική συγκρότηση των εκλεκτορικών σωμάτων κτλ. Καθημερινές προσλαμβάνουσες παραστάσεις είναι ότι χιλιάδες έλληνες πανεπιστημιακοί απηυδησμένοι με τις παρενοχλήσεις ανέμεναν αλλαγές που θα εξάλειφαν τα βαρίδια και που θα άνοιγαν το πεδίο της 100% αυτοσυγκρότησης, αυτοθέσμισης και δεοντολογικής θεμελίωσης στις πιο υψηλές βαθμίδες. Ο νόμος που με κάθε αντικειμενικό κριτήριο αποφασίστηκε «στο πόδι» από επιστημονικά αναρμόδιους και ενάντια στις απόψεις των περισσοτέρων ακαδημαϊκών (και που γι’ αυτό κατ’ εμένα πρέπει να διορθωθεί το ταχύτερο δυνατό με νέο νόμο) μας εξωθεί προς την αντίθετη κατεύθυνση.

 

Όσον με αφορά στα πολλά και εκτεταμένα σημειώματά μου εξήγησα πως πολλοί από εμάς νομίζουμε πως θα μπορούσαμε να αντισταθούμε με τον ακαδημαϊκά και πολιτειακά πρέποντα τρόπο. Ας μην εκλαμβάνουμε ως δεδομένο ότι επειδή διαφωνούμε σε ένα σημείο αυτό σημαίνει πως διαφωνούμε σε όλα ή επί της ουσίας. Αυτή θα είναι και η ουσία τους (δύσκολους) μήνες και χρόνια που έρχονται: Όσοι θέλουν ένα καλύτερο πανεπιστήμιο να πουν ακριβώς τι πρέπει να γίνει και να συμμετέχουν ενεργά στα δρώμενα. Ο νόμος είναι πολιτικό!! τετελεσμένο το οποίο αν και σωστά άλλαξε 2-3 πράγματα προκάλεσε διαστροφή ή ροκάνισε πολλά άλλα. Όπως όλα τα τετελεσμένα ποτέ δεν βρίσκονται μέσα σε πολιτικό, θεσμικό κα ανθρωπολογικό κενό και οι ενδιαφερόμενοι αγωνίζονται να τα ανατρέψουν. Τα τετελεσμένα βρίσκονται πάντοτε υπό την αίρεση των ενδιαφερομένων. Και τους μήνες και χρόνια που έρχονται οι συγκλίσεις ή διαφωνίες των πανεπιστημιακών δεν θα έχουν τον ίδιο χαρακτήρα που είχαν πριν την ψήφισή του.

 

Π. Ήφαιστος - P. Ifestos

www.ifestosedu.gr - info@ifestosedu.gr

 

-------------------------------------

20.9.2011 Περί σοβαρότητας των πανεπιστημιακών δασκάλων

Κανείς δεν πρέπει να είναι αιθεροβάμων. Πρώτον, στην ζουγκλώδη κοινωνικοπολιτική μας ζωή ενθαρρύνεται ο καθείς να πετάξει την γνώμη του, το παράπονό του, την γκρίνια του, τα προσωπικά του απωθημένα κατά προσώπων και τις ιδεολογικοπολιτικές του εκλογικεύσεις. Συνηθίζω παρακάμπτω τέτοιες εκδηλώσεις. Δεύτερον, η ταχύρυθμη πολιτικοποίηση των ΑΕΙ που θα προκαλέσει ο νέος νόμος, κάτι για το οποίο έγραψα εκτενώς και πρόβλεψα, ενθαρρύνει τέτοιες συμπεριφορές. Εδώ παραθέτω παρέμβασή μου σήμερα στο φόρουμ όπου συνήθως συζητούν γύρω στις 5500 έλληνες ακαδημαϊκοί. Διατηρούμε την ψυχραιμία μας και θα συνεχίσουμε να τηρούμε αυτή την στάση.

 

 

From: Hellenic Professors and PhDs Electronic Forum [mailto:HELLENIC-PROFESSORS-PHDS@HEC.GREECE.ORG] On Behalf Of Ifestos
Sent: Tuesday, September 20, 2011 10:36 AM
To: HELLENIC-PROFESSORS-PHDS@HEC.GREECE.ORG
Subject: FW: : Πανεπιστημιακοί Δάσκαλοι. Περί σοβαρότητας

 

Αγαπητοί συνάδελφοι,

 

το προνόμιο των πανεπιστημιακών για ακαδημαϊκή ανεξαρτησία προϋποθέτει τεκμηριωμένη επιχειρηματολογία, αποφυγή γνωμών και δοξασιών, αποφυγή αυθαίρετων γενικεύσεων και προσκόλληση σε πάγιους δεοντολογικούς κώδικες ακαδημαϊκών στάσεων και συμπεριφορών που θεμελιώνουν την συνταγματικά κατοχυρωμένη επιστημονική-ακαδημαϊκή ελευθερία.

          Όπως υποθέτω και η πλειονότητα των πανεπιστημιακών, αισθάνομαι βαθύτατη θλίψη καθότι ενώ μερικοί επισημαίνουν ένα όντως υπαρκτό έλλειμμα σοβαρότητας, το βλέπουν ανάποδα. Το εντοπίζουν στην ακαδημαϊκή κοινότητα και όχι στον εξευτελιστικό τρόπο με τον οποίο υιοθετήθηκαν σημαντικές κανονιστικές διατάξεις για τα ανώτατα πνευματικά ιδρύματα από τους ίδιους δράστες τριών δεκαετιών συνεχών παρεμβάσεων. Με κάθε αντικειμενικό κριτήριο, ο νέος νόμος υιοθετήθηκε στο πόδι και ερήμην των ενδιαφερομένων, δηλαδή της κοινωνίας, των πανεπιστημιακών και των φοιτητών.

Σε όσους ανεπίγνωστα ή συνειδητά και εμμέσως ή ευθέως δολοφονούν τον χαρακτήρα των πανεπιστημιακών, αντιτάσσουμε: Έλεος. Κανείς δεν έχει το ηθικό και δεοντολογικό δικαίωμα δολοφονικών γενικεύσεων κατά της επιστημονικής κοινότητας της χώρας.

Αναμφίβολα, όλα αυτά εντάσσονται στο γενικότερο κλίμα ισοπέδωσης της χώρας μας της οποίας η ανεξαρτησία καταρρακώνεται μέρα με την μέρα. Πλέον, η αντικατάσταση των κοινωνικοπολιτικών αποφάσεων από φιρμάνια τεχνοκρατών και γραφειοκρατών και η μετατροπή των εκλεγμένων πολιτικών σε υποτακτικά όργανά τους δημιουργεί μια πρωτόγνωρη περιρρέουσα δεσποτική ατμόσφαιρα η οποία αναπόδραστα θα προκαλέσει ασφυξία ή έκρηξη. Τα πανεπιστήμια συνθλίβονται μέσα στις συμπληγάδες αυτής της κρίσης.

Μερικοί συνάδελφοί μας αντί να δουν ότι φτάσαμε στο τέλμα σε όλους τους τομείς και αντί να συμπράξουν στην συσπείρωση του πνευματικού κόσμου της Ελλάδας για να διαδραματίσει ρόλο στην αντιμετώπιση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης που περνά η χώρα, βάλλουν κατά των θυμάτων και όχι κατά των θυτών που ευθύνονται για την μεγαλύτερη –και αναιτιολόγητη-αχρείαστη– μεταπολιτευτική αναστάτωση της ακαδημαϊκής ζωής.

Η συρρίκνωση της εθνικής μας ανεξαρτησίας είναι πλέον εξ αντικειμένου και διόλου όπως φαίνεται τυχαία συναρτημένη με την συρρίκνωση της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας. Την στιγμή που η χώρα όσο ποτέ άλλοτε χρειάζεται την ενεργή παρουσία του πνευματικού κόσμου στην δημόσια σφαίρα κάποιοι θέλουν τους πανεπιστημιακούς, στο απόσπασμα της ηθικής απαξίωσης. Ας μη συνηγορούμε μαζί τους γενικεύοντας δολοφονικά.

 

Υπό τις περιστάσεις, οι παρεμβάσεις μας αποκτούν διαφορετική σημασία και απαιτούν μια νέα προσέγγιση. Διατύπωση θέσεων για όλα τα επίμαχα ζητήματα:

         Πρώτον, το άσυλο για τους πανεπιστημιακούς σήμαινε και σημαίνει επιστημονικό άσυλο και όχι άσυλο κατάληψης των κτιρίων από εξω-ακαδημαϊκά στοιχεία ή από τους φοιτητές. Αποτελεί βάναυση διαστρέβλωση της αλήθειας και άθλια μεθόδευση ροκανίσματος του λειτουργήματός μας εάν και όταν επιχειρείται το ροκάνισμα της ακαδημαϊκής ελευθερίας στο όνομα … προστασίας του ασύλου. Έλεος. Η συντριπτική πλειονότητα των πανεπιστημιακών ήμασταν και συνεχίζουμε να είμαστε υπέρ της πολιτειακής νομιμότητας και υπέρ μιας αμιγώς ακαδημαϊκά νοούμενης επιστημονικής ζωής στο εσωτερικών των ελληνικών ΑΕΙ. Αν και τα αισθήματα απόγνωσης και αγανάκτησης είναι δικαιολογημένα, οι φοιτητές δεν πρέπει να κουβαλούν νερό στον μύλο όσων θέλουν να συρρικνώσουν ή και να κατεδαφίσουν την δημόσια εκπαίδευση. Είναι αναγκαίο οι φοιτητές μας να αντιληφτούν ότι η Πολιτειακή νομιμότητα πρέπει να είναι σεβαστή χωρίς εξαίρεση. Ταυτόχρονα, αυτό συνεπάγεται κινητοποίηση των πανεπιστημιακών και των μελών της κοινωνίας, πάντοτε στο πλαίσιο της νομιμότητας, για να ανατρέψουν ή να διορθώσουν τον παρόντα απαράδεκτο νόμο. Στο μεσοδιάστημα, είμαστε νομιμοποιημένοι εφαρμόζοντάς τον να εξαντλούμε όλα τα θεσμικά και πρακτικά περιθώρια που διασφαλίζουν την ακαδημαϊκή ανεξαρτησία.

          Δεύτερον, πιο «πολιτικά» μιλώντας τώρα, μιας και οι τελευταίες εξελίξεις απαιτούν ένα πολιτικό (όχι κομματικοπαραταξιακό) λόγο, κύριος σκοπός πρέπει να είναι η  διαφύλαξη της ανεξαρτησίας των ανωτάτων ιδρυμάτων της πατρίδας μας κατά παντός εξω-ακαδημαϊκού εισβολέα. Για την δομή των πανεπιστημίων στο εξωτερικό και κυρίως στην Εσπερία οι απόψεις μου είναι εκτεταμένα καταγεγραμμένες http://www.ifestosedu.gr/109Nomos%20AEI.htm  και δεν χρήζει να επανέλθω.

Λέω μόνο ότι αυτό το οποίο κρίνεται από εδώ και πέρα είναι,   

α) Το κατά πόσο θα γίνονται σεβαστές οι πρόνοιες του Συντάγματος για την ακαδημαϊκή-επιστημονική ελευθερία που προϋποθέτει επιστημονική-ακαδημαϊκή αυτοσυγκρότηση, αυτοθέσμιση, αυτοδιοίκηση και διαρκή δεοντολογική θεμελίωση από τους ίδιους τους ακαδημαϊκούς.

β) Το κατά πόσο θα εκποιηθούν τα ΑΕΙ σε άγνωστους διεθνικούς δρώντες ή συμφέροντα ξένων κρατών (βλ. έγγραφα του Wikileaks http://bit.ly/o7p03X, http://thepressproject.gr/headline.php?id=5814.») και κατά πόσο θα εισρεύσουν μέσω των «6» εξω-ακαδημαϊκές νοοτροπίες,

γ) Το κατά πόσο η δεδομένη πλέον ίδρυση ιδιωτικών πανεπιστημίων

i) δεν θα συντελεστεί εις βάρος της δημόσιας ανώτατης εκπαίδευσης

                              ii) θα πληροί στοιχειώδη κριτήρια ακαδημαϊκής σοβαρότητας,

iii) δεν θα κυριαρχηθεί από διεθνικούς δρώντες (κοινωνικοπολιτικά) αγνώστου ταυτότητας, αγνώστων υπόγειων διεθνών και διεθνικών πολιτικών διασυνδέσεων κα αγνώστων προθέσεων και συμφερόντων και

iv) θα εξυπηρετεί την επιστήμη και την χώρα στην οποία ανήκουν και όχι ξένα κράτη, ξένες υπηρεσίες, «σόρους, σοράκια και κοράκια» του διεθνικού παρασκηνίου και ιδιώτες χωρίς κοινωνικό και πολιτικό έλεγχο,

v) συναφείς είναι και οι φήμες που τελευταία κυκλοφορούν εντόνως ότι μέσα στο χάος και την αποσύνθεση που προκαλούν οι αχρείαστες ανατροπές κακόφημα ονόματα όπως Σόρος και Γκιουλέν αναζητούν τρόπους εισβολής στον χώρο της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης.

Αναφορικά με όλα τα κριτήρια που αναφέρθηκαν μόλις, απαιτείται να το τονιστεί ότι οποιοσδήποτε λειτουργεί πολιτικά ασκώντας διανεμητικό ρόλο μέσα στην δημόσια σφαίρα μιας χώρας απαιτείται να υπόκειται στους κοινωνικοπολιτικούς της ελέγχους. Κάθε αντίθετη άποψη αποτελεί οπισθοδρόμηση σε προ-πολιτικές καταστάσεις.  

 

Τρίτον, οι έλληνες πανεπιστημιακοί έχουν πολλή δουλειά:

α) Να μην διολισθήσουν τα ΑΕΙ στις κομματικοπαραταξιακές αντιθέσεις. Εμείς, οι ακαδημαϊκοί –και εννοώ όσους δεν ενδίδουν στις κομματικοπαραταξιακές επιρροές– είμαστε υπεράνω μικροπολιτικών συγκρούσεων: Είμαστε λειτουργοί της Πολιτείας και στην εκπλήρωση των σκοπών του λειτουργήματός μας καλυπτόμαστε ευθέως από το Σύνταγμα.

β) Να κινητοποιηθούμε στο πεδίο της πολιτικής με ψυχραιμία και με λογικά επιχειρήματα για να πείσουμε όσους δεν κατάλαβαν τι συμβαίνει, ότι πρέπει να αργά ή γρήγορα να προωθηθούν νομοθετικά μέτρα τα οποία θα αλλάξουν οτιδήποτε ροκανίζει την ακαδημαϊκή ανεξαρτησία (δηλαδή, χρειάζεται να ενθαρρύνουμε ένα νέο ή τροποποιημένο νόμο συμβατό με το Σύνταγμα, συνάμα να γίνουν και οι κατάλληλες προσφυγές κατά των αντί-Συνταγματικών διατάξεων).

γ) Πολύ περισσότερο απ’ ότι το κάναμε στο παρελθόν, να συνδεθούμε με αξιόλογα στελέχη της ελληνικής κοινωνίας ή και αξιόλογους ξένους αλλά όχι με τον κάθε θαμώνα διεθνικών υπογείων ή τον κάθε «προνομιακό» συνομιλητή ξένων πρεσβειών.

δ) Να «είμαστε πάντα ένα βήμα πιο μπροστά» όσον αφορά τις διασυνδέσεις μας με ευρωπαϊκά και άλλα πανεπιστήμια, όχι όμως με πανεπιστήμια του συρμού αλλά με ιδρύματα των πιο υψηλών προδιαγραφών.

 

Όταν λοιπόν σε προγενέστερες παρεμβάσεις μας γράφαμε ότι ήμασταν σίγουροι πως θα ψηφιστεί ο νόμος και πως θα έχουμε μια νέα αφετηρία και ότι ως ακαδημαϊκοί λειτουργοί θα πρέπει να σεβαστούμε την οποιαδήποτε πολιτειακή νομιμότητα, το εννοούσαμε και ξέραμε τι λέγαμε. Θα επανέλθουμε ξανά όσες φορές χρειαστεί. Οι παρεμβάσεις όλων μας θα πρέπει να ενταθούν.

Όσοι δε συνεχίζουν να βάλλουν κατά των ελλήνων πανεπιστημιακών δεν κουράστηκαν! Η συγκρότηση, θέσμιση και δεοντολογική θεμελίωση της ακαδημαϊκής ζωής είναι ένα άθλημα που απαιτεί συγκεκριμένες θέσεις. Όχι γκρίνιες, παράπονα, γενικεύσεις και όχι οχύρωση πίσω από νόμους και νομοσχέδια που στήθηκαν στο πόδι υπό συνθήκες έκτακτης ανάγκης που περνά η χώρα και μέσα σε ένα υποτιμητικό για τους έλληνες κομματικοπαραταξιακό χάος.

 

Π. Ήφαιστος - P. Ifestos

www.ifestosedu.gr - info@ifestosedu.gr

 

-------------------------------------

8.9.2011. Ένα ενδιάμεσο σχόλιο για την επερχόμενη ευθύγραμμη, απροκάλυπτη και απροσχημάτιστη πολιτικοποίηση της ελληνικής πανεπιστημιακής ζωής.

Μετά τα δύο μεγάλα κείμενά μου που κυκλοφόρησαν εκτενώς και συζητήθηκαν αρκούντως δεν επανήλθα. Θα επανέρχομαι σε εύθετο χρόνο και όσο θα προχωρεί η συζήτηση επί ενός ζητήματος ως προς το οποίο βρισκόμαστε στην αφετηρία. Εδώ σήμερα κάνω μερικά σύντομα και εμβόλιμα σχόλια.

 

 Πρώτον, με όσα πανεπιστήμια έχω επαφές, γνωριμίες και δυνατότητα να γνωρίζω σε γενικές γραμμές τι συμβαίνει "κάτω από το τραπέζι", υπάρχει έντονη συζήτηση για το πιο κόμμα ή πια κόμματα θα ελέγξουν τα «Συμβούλια» (τόσο των "8" πανεπιστημιακών με κομματικούς "προσκείμενους" όσο και των "6" μη πανεπιστημιακών που θα οριστούν από τους 8 πανεπιστημιακούς του Συμβουλίου). Τουτέστιν, οι παρεμβάσεις που στο παρελθόν γίνονταν διαμέσου φοιτητικών παρατάξεων και «προσκείμενων» πανεπιστημιακών τώρα ενδέχεται να γίνουν άτυπος πλην αναπόδραστος κανόνας της πανεπιστημιακής ζωής. Σημαντικά επί αυτού είναι αυτά που έγραψα στις ενότητες 6 και 7 του δεύτερου σχολίου μου που είναι αναρτημένα εδώ πιο κάτω.

 

 Δεύτερον, το εξυπνότερο, ακριβέστερο κείμενο γράφτηκε από υψηλόβαθμη προσωπικότητα στον χώρο της αξιωματικής αντιπολίτευσης, προσωπικός φίλος από καιρό, πρόσωπο που γνωρίζω και που εκτιμώ για την ακεραιότητά του, το φρόνημά του και τον πολιτικό του ορθολογισμό και ορθοφροσύνη, καθώς επίσης και για τον επαγγελματισμό του με ότι καταπιαστεί. Γράφοντας για τον νόμο και στηρίζοντάς τον έγραψε, μεταξύ άλλων, χαρακτηριστικά:

«Η διαπλοκή φοιτητοπατέρων και πανεπιστημιακών κόβεται, τουλάχιστον στην σημερινή θεσμοθετημένη μορφή. Η φάμπρικα που μετέτρεπε εικοσάχρονους σε λαμόγια και παλαιοκομματικές λινάτσες, κόβεται. Τώρα ανοίγει ο δρόμος για την ουσιαστική ανάκτηση των Πανεπιστημίων, για την επιστροφή τους στην Ελληνοκεντρική Παιδεία, ως θεματοφύλακες της ιδιοπροσωπίας μας, και στην σύγχρονη επιστημονική έρευνα. Η ευγενής άμιλλα έχει ξανά κάποιες ελπίδες, όταν ο Αρχηγός της μεγάλης Κεντροδεξιάς θα αναλάβει τα ηνία της Πατρίδας. Ο Αντώνης Σαμαράς επέβαλε στην κυβέρνηση του Μνημονίου το γκρέμισμα αυτών των δύο ξόανων κι η Πατρίδα θα τον ευγνωμονεί εσαεί. Την επανελλήνιση της Παιδείας, το αληθινό μεγάλο ζητούμενο για την δημιουργία ελεύθερων Ελλήνων, θα την κάνει πλέον ο ίδιος ως Πρωθυπουργός. Γιατί μην ξεγελιέστε για το τι ανθρώπους θέλει να βγάζει η παιδεία της Αννούλας. Φυσικά, τα φερέφωνα της διαπλοκής και της κυβέρνησης του Μνημονίου θα προσπαθήσουν να εμφανίσουν την καθοριστική παρέμβαση του Αντώνη Σαμαρά, ως δείγμα ευρύτερης συναίνεσης στην αποτυχημένη οικονομική και κοινωνική πολιτική της ιδεοληπτικής παρέας που κυβερνά. Κύριοι, άμα αργήσει, φάτε…»

Αφού διευκρινίσω ότι διαφωνώ μαζί του για την πολύ χαμηλή υπόληψη που τρέφει για τους έλληνες πανεπιστημιακούς στο κείμενό του –απλά δεν γνωρίζει ότι η συντριπτική πλειονότητα των ελλήνων ακαδημαϊκών μπορεί, όπως παντού συμβαίνει, να μην είναι ιδιοφυίες, είναι όμως αφοσιωμένοι ακαδημαϊκοί οι οποίοι καμιά σχέση δεν έχουν με καταληψίες, ψευτο-άσυλα και πολιτικές διαπλοκές, ούτε είναι επίσης η πλειονότητα συγγραφείς ψευτοβιβλίων ιστορίας– έδωσε με ακρίβεια και καταπληκτικό πολιτικό αισθητήριο τον πολιτικό σφυγμό των πραγμάτων:

1ον, αν και ο ίδιος, υπερβολικά εκτιμώ αισιόδοξος, υποστηρίζει ότι η παράταξή του θα ελέγξει τα πανεπιστήμια, όντας προσγειωμένος γράφει ταυτόχρονα ότι "η ευγενής άμιλλα έχει ξανά κάποιες ελπίδες". Εγώ θα έλεγα όχι "κάποιες" αλλά πολύ λίγες ελπίδες, γιατί χωρίς ακαδημαϊκή ανεξαρτησία εισερχόμαστε σε φαύλο κύκλο κομματικοπαραταξιακών αντιπαραθέσεων μπροστά στον οποίο οι αντίστοιχες παρελθούσες αντιπαραθέσεις θα ωχριούν. Ανεξάρτητα του κατά πόσο αποτελεί προσωπική μου προτίμηση ή όχι, εξ αντικειμένου, η αναγκαία και μη εξαιρετέα περιρρέουσα πολιτική ορθοφροσύνη που θα εξορθολογίσει τα ελληνικά πανεπιστήμια για να καταστήσει κρατικοεθνικά όπως στην Εσπερία, απλά δεν επαρκεί. Το κρατικοεθνικό έλλειμμα στο νεοελληνικό κράτος είναι πολύ μεγάλο. Η πρόσφατη χρηματοοικονομική κρίση απλά το έφερε στην επιφάνεια. Πολλοί εξάλλου θα τραβούν από τα πόδια τα πανεπιστήμια για να τα "διεθνικοποιήσουν", δηλαδή να τα εξαερώσουν και να τα εντάξουν στον διαστρεμμένο χλοερό τόπο των κοσμοπολίτικων φαντασιώσεών τους. Χάος θα έχουμε αν οι ίδιοι οι πανεπιστημιακοί δεν πάρουν την κατάσταση στα χέρια τους και αν δεν λειτουργήσουν ακαδημαϊκά. Αν δεν επιτευχτεί αυτό σε όλα ας γίνει τουλάχιστον σε μερικά, για να ξεχωρίζουν.

2ον, ο συντάκτης του προαναφερθέντος άρθρου, επίσης, είναι ορθολογιστής καθότι καλά κατάλαβε ότι ο νόμος που και ο ίδιος υποστηρίζει έθεσε το πλαίσιο για μετατροπή των πανεπιστημίων σε πεδίο ανελέητης κομματικοπαραταξιακής πάλης. Αυτονόητα, ως πολιτικό πρόσωπο, δηλώνει με ειλικρίνεια (και μπράβο του γι' αυτό, καθότι η υπουλότητα και η ανειλικρίνεια είναι ασυγχώρητη) ότι ο δικός του πολιτικός σκοπός είναι να ελεγχθούν τα πανεπιστήμια από την δική του παράταξη. Αν κανείς διαβάσει αυτά που γράφω ότι ισχύουν στην Δύση στις ενότητες 6, 7 και 8 του προηγούμενου σημειώματός μου, αντιλαμβάνεται ότι ο αρθρογράφος είναι ενήμερος για τα ισχύοντα στην Δύση. Με ειλικρίνεια, έτσι, δηλώνει ότι σκοπός του και όσων από την παράταξή του πιστεύουν το ίδιο, είναι να ελεγχθούν τα πανεπιστήμια από φορείς απόψεων που στηρίζουν το ελληνικό εθνοκράτος και όχι από φορείς που το αντιπαλεύονται.

 Ενδιαφέροντα όλα αυτά!!, πλην εμείς επιμένουμε ακαδημαϊκά. Εάν και όταν τα πράγματα πολιτικοποιηθούν πλήρως, πανεπιστημιακοί όπως ο υποφαινόμενος και σίγουρα πολλοί άλλοι, υποχρεωτικά θα βγάλουμε το ακαδημαϊκό καπέλο και θα μιλήσουμε πιο πολιτικά για το μέλλον των πανεπιστημίων της Ελλάδας. Αν δηλαδή είναι να πολιτικοποιηθούν τουλάχιστον να «πολιτικοποιηθούν» ορθολογιστικά και σε αρμονία με την διεθνή πρακτική. Η μάχη θα είναι σκληρή, εκτιμώ, αλλά εγώ δεν είμαι σίγουρος τι θα επικρατήσει μετά από πολλές μάχες. Δική μου προαναγγελθείσα αρχή, πάντως, και υποθέτω και πολλών άλλων, είναι ότι η επιστήμη στην Ελλάδα και στην "οικουμένη" εξυπηρετούνται καλύτερα αν τα πανεπιστήμια διακρίνονται για τρία πράγματα:

1ον αυστηρή προσκόλληση στην επιστήμη,

2ον άτεγκτη ακαδημαϊκή αυτοθέσμιση, αυτοδιοίκηση και διαρκή δεοντολογική θεμελίωση και

3ον σύνθεση των «Συμβουλίων» από ακαδημαϊκούς και όχι "ακαδημαϊκοπολιτικούς".

Έτσι μόνο θα έχουμε πραγματικό επιστημονικό άσυλο και όχι άσυλο καταληψιών. Έτσι, επίσης, θα έχουμε σωστή και ορθολογιστική διασύνδεση με την ελληνική κοινωνία και με τα επιστημονικά δρώμενα με το εξωτερικό. Έτσι μόνο, επιπλέον, δεν θα έχουμε παραβίαση των επιστημονικών κρίσεων από τυχόν εγκάθετους. Εγκάθετους που μπορεί να είναι εγχώριοι, εξωτικοί ή και οι διεθνικοί περιφερόμενοι γνωστοί και μη εξαιρετέοι "αλήτες" (με την αρχαιοελληνική έννοια του όρου και συμπεριλαμβάνει κρατικοεθνικούς υπαλλήλους υπηρεσιών, διεθνικούς χρηματιστές, κατασκόπους και "οργανικούς διανοούμενους" "δημόσιους" και μη).

 

Τρίτον, για να μην υπάρχει παρανόηση ότι στο πεδίο των πανεπιστημίων θα παλέψουν μόνο οι συνήθεις ύποπτοι, ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ανατρέξει στο διαδίκτυο για να διαπιστώσει ότι ξένα κράτη και διεθνικοί δρώντες από καιρό παρακολουθούν και παρεμβαίνουν επιχειρώντας να επηρεάσουν την δρομολόγηση πανεπιστημιακών δομών που εξυπηρετούν ξένα και διεθνικά συμφέροντα. Υποθέτω συμπεριλαμβανομένου του Σόρος και των τσιρακιών του, και γιατί όχι του Γκιουλέν, οι οποίοι όπως ακούεται καιροφυλακτούν [σχετικά με τέτοιες τάσεις βλ. έγγραφα του Wikileaks http://bit.ly/o7p03X, http://thepressproject.gr/headline.php?id=5814.».]

 Άκρως ενδιαφέροντα όλα αυτά, λοιπόν. Βασικά η ουσία, και σε αναφορά με το προηγούμενο σημείο, δείχνει σε τι είδους "πολιτική" τροχιά μπήκαμε. Όσοι δεν το κατάλαβαν καλά θα κάνουν να αφυπνιστούν.

 Προσωπικά, υπερασπιζόμενος την ακαδημαϊκή ανεξαρτησία στα δύο εκτενή σημειώματά μου πριν την ψήφιση του νόμου, δεν είχα αμφιβολία προς τα πού κινούμαστε αλλά θεώρησα ως ύψιστο ζήτημα αρχής να τοποθετηθώ δημόσια. Επειδή εξάλλου οι θέσεις μας είναι διαφανείς, έχουμε γνώση των γιγαντιαίων προβλημάτων των ελληνικών πανεπιστημίων (και όσον αφορά τον κλάδο μου και ξένων πανεπιστημίων) και πολλοί γνωρίζουν τα κείμενά μου και τις εκατοντάδες παρεμβάσεις μου στο εσωτερικό της ελληνικής ακαδημαϊκής ζωής πολλά από τα οποία είναι αναρτημένα σε άλλες σελίδες. Πολλοί ξέρουν, επίσης, για το γεγονός ότι πάντοτε ήμασταν από τους πλέον άτεγκτους πανεπιστημιακούς στις κριτικές μας, όσον αφορά τα ελλείμματα αυτοσυγκρότησης και δεοντολογικής θεμελίωσης. Πριν, τώρα και μελλοντικά, λοιπόν, η στήριξη της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας στην μόνη!!! χώρα όπου αληθινά!!! ισχύει -θεσμικά τουλάχιστον, αλλά και στο μυαλό πολλών πανεπιστημιακών-, είναι μια πολύ συνειδητή θέση αρκούντως τεκμηριωμένη.

 Για όσους βέβαια ταύτισαν τις αντιρρήσεις για τον νόμο με τους καταληψίες, τις παραβιάσεις του ασύλου κτλ. εκφράζουμε την αηδία μας. Δεν μας εκπλήττει τίποτα, βέβαια, καθότι διατρέχοντας την ιστορία από την αρχαιότητα μέχρι σήμερα γνωρίζουμε ότι η αλητεία (με την αρχαιοελληνική όπως είπαμε έννοια του όρου) ήταν σύνηθες φαινόμενο σε όλες τις ανθρώπινες συνομαδώσεις. Οι απόψεις μας για το άσυλο είναι περισσότερο από γνωστές. Από καιρό διακηρύξαμε ότι μόνο για τα επιστημονικά ζητήματα ισχύει και τίποτα άλλο.

---------------------------------

7.9.2011. Scripta manent δύο επιφυλλίδες.

 

Οι παρεμβάσεις για ζητήματα φυσιογνωμίας των πανεπιστημίων, αυτοδιοίκησης και αυτοσυγκρότησης και δεοντολογικής θεμελίωσης γίνονται αφότου επανέκαμψα στην Ελλάδα πριν δύο δεκαετίες. Πολλές παρεμβάσεις είναι ενσωματωμένες σε βιβλία ενώ πολλές άλλες είναι στην ιστοσελίδα μου σε παραπλήσιες σελίδες. Εδώ και πολλά χρόνια, εξάλλου, συγγράφω ιδεοτυπική τυπολογία για την διαχρονία του πολιτικού στοχασμού και τις ακαδημαϊκές σπουδές διεθνούς πολιτικής. Εδώ παραθέτω δύο συναφείς επιφυλλίδες μου. Σχετίζονται με την παρούσα συζήτηση.

 

ΤΡΙΤΗ ΑΠΟΨΗ Πανεπιστημιακά Τμήματα

ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΗΦΑΙΣΤΟΣ, ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ: Τετάρτη 03 Μαΐου 2000

http://www.tanea.gr/ellada/article/?aid=4126218

Ανάπτυξη και βελτίωση ενός εκάστου πανεπιστημίου με την ίδρυση νέων Τμημάτων (ουσιαστικά, κάθε Τμήμα είναι «Πανεπιστήμιο εντός Πανεπιστημίου»)είναι κορυφαία στιγμή συζήτησης και αποφάσεων για ζωτικές πτυχές της ανώτατης εκπαίδευσης.

Στοιχειώδης σοβαρότητα σημαίνει πως κάθε απόφαση για την ίδρυση ενός νέου πανεπιστημιακού Τμήματος πληροί ορισμένες προϋποθέσεις και τηρεί ορισμένα στοιχειώδη κριτήρια. Πρωτίστως, επιβάλλεται να προηγείται μεγάλη συζήτηση«επιστημονικής και επαγγελματικής σκοπιμότητας»: Μεταξύ άλλων, απαιτείται συζήτηση για τις καλύτερες προσεγγίσεις 1) συμπλήρωσης γνωστικών κενών, 2)συνεισφοράς στην ανάπτυξη κρισίμων κλάδων που καθιστούν τη χώρα ανταγωνιστική και 3) αναβάθμισης της τεχνογνωσίας και των εξειδικεύσεων σε κρίσιμους τομείς της επιστήμης στους οποίους διαθέτουμε ή θέλουμε να αποκτήσουμε συγκριτικό πλεονέκτημα. Τουλάχιστον στο χώρο των κοινωνικών επιστημών, αναζητώντας χρυσές τομές πρωτοτυπίας και επιστημονικής πρωτοπορίας, ως χώρα διαθέτουμε επαρκή αποθέματα επιστημονικού και πολιτισμικού πλούτου για αυτοδύναμες και ορθολογικές αποφάσεις.

Τα προβλήματα στην ανώτατη εκπαίδευση είναι πολλά και γνωστά. Ο χώρος δεν επαρκεί ούτε για απλή καταγραφή. Για να αναφερθώ σ' ένα μόνο παράδειγμα, τα προβλήματα που αντιμετώπισε το Πάντειον τα δύο τελευταία χρόνια, υποδηλώνουν,ενδεχομένως, τον κανόνα παρά την εξαίρεση στον ελληνικό πανεπιστημιακό χώρο.Με βεβιασμένες ενέργειες και αιτιολογήσεις που δεν συνιστούν ορθολογική βάση ίδρυσης Πανεπιστημιακών Τμημάτων («απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων»),προκλήθηκε παραλίγο κατάρρευση ενός από τα πλέον καταξιωμένα ανώτατα ιδρύματα στο χώρο των κοινωνικών επιστημών. Κατά τη διάρκεια των θερινών διακοπών συντάχθηκαν πρόχειρες προτάσεις δημιουργίας νέων Τμημάτων, τα οποία, σύμφωνα με πρόσφατες εκτιμήσεις ανεξάρτητων αξιολογητών, «θα παράγουν τους ανέργους του αύριο». Με παρότρυνση των προηγουμένων πρυτανικών αρχών, εξάλλου,καταρρακώθηκαν οι πανεπιστημιακοί θεσμοί όταν συνεδρίασαν 12 από τους 32συγκλητικούς σε παρακείμενο... ξενοδοχείο για να επιχειρήσουν να δημιουργήσουν τετελεσμένα. Τα γεγονότα είναι γνωστά και είχαν ως αποτέλεσμα τη διακοπή της λειτουργίας του Παντείου για αρκετούς μήνες, την περιπετειώδη παραίτηση του τέως πρύτανη εν μέσω απίστευτων αλληλοκατηγοριών και την εκλογή δύο νέων μελών του τριμελούς πρυτανικού σχήματος. Η Σύγκλητος, σε νόμιμη συνεδρία της(14.1.2000) αποφάσισε ομόφωνα πως οι προαναφερθείσες διαδικασίες ήταν παράνομες. Όμως, χαρακτηριστικό της κραυγαλέας προχειρότητας με την οποία αντιμετωπίζονται τόσο σοβαρά ζητήματα, είναι το γεγονός πως η περιπέτεια συνεχίστηκε: Μετά την αναγγελία των εκλογών, προεδρικό διάταγμα προωθούσε δύο νέα Τμήματα, διοικητική πράξη που καταδικάστηκε με νέα ομόφωνη απόφαση της Συγκλήτου (20.4.2000), τα μέλη της οποίας, όπως και τα μέλη της νέας Πρυτανείας, αντιστέκονται σθεναρά σε ενέργειες που υποβαθμίζουν το ίδρυμα.Προφανώς, στην περίπτωση αυτή φαίνεται πως, λόγω αντίδρασης των ίδιων των πανεπιστημιακών και των φοιτητών στα μικροπολιτικά παιχνίδια και στις κραυγαλέες διοικητικές προχειρότητες, έστω και την τελευταία στιγμή,αποτράπηκε η υποβάθμιση ενός κορυφαίου ελληνικού πανεπιστημιακού ιδρύματος.Πάντως, τα χρονικά περιθώρια εξαντλούνται. Στα ευάλωτα ελληνικά ΑΕΙ, τα αμαρτήματα του παρελθόντος και ο κατά πολύ αυξημένος αριθμός φοιτητών που εισάγονται δημιουργούν εκρηκτικές συνθήκες, κατάσταση την οποία ο νέος υπουργός, αν και κληρονόμησε, ίσως θα άξιζε να προσπαθήσει να αντιμετωπίσει θαρραλέα και ριζοσπαστικά.

Ο νέος υπουργός Παιδείας, γνωστός για το θάρρος και την ευθυκρισία που τον χαρακτηρίζει, μεταξύ άλλων που καλείται να κάνει σ' αυτό το δύσκολο υπουργείο,είναι η ανάκληση διοικητικών πράξεων που υποβαθμίζουν τα ΑΕΙ, η επανεξέταση των αναπτυξιακών στόχων στη βάση επιστημονικών και επαγγελματικών κριτηρίων και η έναρξη ενός μεγάλου διαλόγου για την δημιουργία νέων Τμημάτων ως μέρη Πανεπιστημιακών Σχολών και όχι ως υστερόγραφο μιας ανερμάτιστης μικροπολιτικής προσέγγισης. Παράλληλα, νέα βήματα είναι ίσως αναγκαία από τους ίδιους τους πανεπιστημιακούς. Λόγω απουσίας αυστηρού εξωτερικού ελέγχου στην άσκηση του λειτουργήματος του πανεπιστημιακού δασκάλου, απαιτείται ανάπτυξη τόσο επαγγελματικών κωδίκων υπεύθυνης συλλογικότητας στο εσωτερικό της πανεπιστημιακής κοινότητας, όσο και μηχανισμών εσωτερικού ελέγχου και ηθικής αυτοπειθαρχίας. Σ' αντίθετη περίπτωση, η πολύτιμη ακαδημαϊκή ελευθερία μετατρέπεται σε ασυδοσία που οδηγεί στον παρασιτισμό και την αχρηστία.

Ο Παναγιώτης Ήφαιστος είναι καθηγητής Διεθνών Σχέσεων και Στρατηγικών Σπουδών στο Πάντειο Πανεπιστήμιο, Έδρα Jean Monnet για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ολοκλήρωση.

 

ΤΡΙΤΗ ΑΠΟΨΗ Εμείς οι καθηγητές...

ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΗΦΑΙΣΤΟΣ

http://www.tanea.gr/ellada/article/?aid=4163149

ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ: Τετάρτη 13 Δεκεμβρίου 2000

Ποιος είναι ο επιστημονικός και κοινωνικός ρόλος των «καθηγητών διεθνών σχέσεων»; Ο ρόλος ενός καθηγητή Πανεπιστημίου Διεθνών Σχέσεων είναι, νομίζω,πνευματικός και όχι πρακτικός: καλλιεργεί την επιστημονική γνώση και αποστασιοποιείται από αδιαφανή συμφέροντα και πολιτικές ή άλλες σκοπιμότητες που διαφθείρουν τον επιστημονικό στοχασμό και τον καθιστούν προπαγανδιστή.

Όταν εκδηλώνεται με την επιστημονική του ιδιότητα, είναι υποχρεωμένος να μη διατυπώνει γνώμες αλλά θέσεις θεμελιωμένες στην επιστημονική γνώση. Το ίδιο δεν απαιτούμε από τους γιατρούς ή τους πιλότους αεροπλάνων; Μήπως οι συνέπειες μιας καταστροφικής εθνικής στρατηγικής είναι λιγότερο σημαντικές από μια λανθασμένη ιατρική διάγνωση ή μια πτώση αεροπλάνου;

Οποιοσδήποτε άλλος εκφράζει γνώμη περί τα διεθνή ελέγχεται: Αν είναι γραφικός,διασκεδάζουμε. Αν ως υποψήφιος πολιτευτής είναι ικανός, εκλέγεται, αν αποδειχθεί ανίκανος δεν επανεκλέγεται. Τον «ανεξάρτητο ακαδημαϊκό» ποιος τον ελέγχει; Ποιος διαφυλάττει τον ανυποψίαστο πολίτη αν οι θέσεις δεν είναι επιστημονικές και αν οι ακαδημαϊκοί τίτλοι είναι μανδύες που αποκτήθηκαν με πολιτικές αναρριχήσεις, με «υπόγειες παρεμβάσεις» ξένων πρεσβειών ή με έξωθεν(επι)«βραβεύσεις»; Θέλετε παραδείγματα; Πόσοι επιφανείς Δυτικοευρωπαίοι διανοούμενοι αποκαθηλώθηκαν όταν το άνοιγμα των σοβιετικών αρχείων (απ)έδειξε πως ο «αφελής» ειρηνισμός τους δεν ήταν αφιλοκερδής. Διεθνώς, εξάλλου, αλλά και οίκαδε, εκατοντάδες πανεπιστημιακά τμήματα και χιλιάδες «ινστιτούτα ανάλυσης» επιδίδονται περισσότερο σε αδρά (αντ)αμειβόμενες (κατ' εντολή) (παρα)επιστημονικές «γνώμες» αντί σε καθαυτό θεωρητικό στοχασμό.

Όσοι νομίζουν πως υπερβάλλω σ' αυτή την (αυτο)κριτική ή πως νεφελοβατώ αναζητώντας αδέκαστους ιδεατούς επιστήμονες, τι θα λέγατε αν υπογράψω, για παράδειγμα, ως «κύριος Φράνκενσταϊν, καθηγητής διεθνών σχέσεων» και εκφράσω τις εξής, περίπου, (παρα) «επιστημονικές» γνώμες: 1) Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο μια μειονότητα όταν είναι περίπου 10% του πληθυσμού ενός κράτους, θα μπορούσε «να αποσχιστεί». Εάν μια πλειονότητα και μια μειονότητα εντός ενός κράτους αντιμετωπίζουν προβλήματα (Κόσοβο, Θράκη, Κύπρος) η λύση είναι μία:Διαζύγιο, κρατική διάσπαση, διχοτόμηση. 2) Η αποικιοκρατική στρατηγική του«διαίρει και βασίλευε» τη δεκαετία του 1950 στην Κύπρο ήταν... «πολιτική προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων». 3) «Πρέπει να προηγηθεί η λύση του προβλήματος και μετά να γίνει η ένταξη της Κύπρου στην Ε.Ε.». Επίσης, είναι αδιάλλακτοι όσοι ­ σχεδόν όλοι στην Ελλάδα, Κύπρο και στις Βρυξέλλες ­ ενάντια στη θέληση των Ετζεβίτ / Ντενκτάς υποστηρίζουν σθεναρά το αντίθετο. 4) «Η ισχύς δεν διαδραματίζει σημαντικό ρόλο» στις «σύγχρονες διεθνείς σχέσεις». Γι'αυτό, οι διενέξεις επιλύονται αν κατανοήσουμε τον «άλλο» (υιοθετώντας,προφανώς, τις θέσεις του). 5) Είναι «ανένδοτοι - αδιάλλακτοι» όσοι δεν δεχτούν«συνομοσπονδία ως λύση του Κυπριακού [γιατί όχι; Ίσως... εξυπηρετείται η«επιστήμη» αν οι Κύπριοι μετατραπούν σε πειραματόζωα εντός ενός «κράτους», τα εσωτερικά σύνορα του οποίου θα προσδιορίζονται με φυλετικά - εθνι(κιστι)κά κριτήρια].

Αποτελεί έσχατη παρακμή αν κυριαρχήσει ένα πλήθος προβληματικών διανοουμένων που ρυπαίνουν τον διεθνολογικό στοχασμό με κωμικά αφελείς γνώμες, που ευτελίζουν τον δημόσιο διάλογο με εριστικούς δογματισμούς και που δημιουργούν δίνες θεμελιωδών συγχύσεων με επιστημονικοφανή ιδεολογήματα και εντεταλμένες σοφιστείες. Η ακαδημαϊκή κοινότητα έχει συμφέρον να αναπτύσσει στοιχειώδεις ποιοτικούς αυτοελέγχους, κώδικες ακαδημαϊκής ηθικής και νόρμες επιστημονικής υπευθυνότητας. Αν αυτό δεν συμβαίνει, οι πανεπιστημιακοί εύκολα διολισθαίνουν σε κοινωνικά επιβλαβείς δραστηριότητες, παρασιτισμό, αχρηστία και μετατροπή των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων σε συνδικάτα (παραγωγής) αγραμμάτων. Πώς όμως θα αποφευχθεί αυτό, αν πολλοί από «εμάς τους καθηγητές» κυκλοφορούν περισσότερο στους διαδρόμους υπουργείων ή ξένων πρεσβειών και λιγότερο στις βιβλιοθήκες ή στα αμφιθέατρα;

Αν μέλη της κοινότητας των πανεπιστημιακών δεν σέβονται την ιδιότητά τους,ίσως απαιτείται να αναπτυχθούν κοινωνικές αντιστάσεις: Εκδότες και διευθυντές εφημερίδων (που με ευκολία μας προσφέρουν βήμα έκφρασης), πολιτική ηγεσία (που ευκολόπιστα αναζητά ή δέχεται «συμβουλές») και στρατιωτικοί (που καλούν πανεπιστημιακούς για διαλέξεις) να δυσπιστούν, να καιροφυλακτούν και, γιατί όχι, να διαδραματίζουν ρόλο φύλακα στοιχειώδους έστω σοβαρότητας και υπευθυνότητας.

Ο Παναγιώτης Ήφαιστος είναι καθηγητής Διεθνών Σχέσεων,Έδρα Jean Monnetγια την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ολοκλήρωση. Διδάσκει Αμερικανική Διπλωματία και Στρατηγική στο Πάντειο Πανεπιστήμιο.

 

-------------------------------------

 

Αύγουστος 2011. Αποδόμηση των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων 2

Αποδόμηση των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων - 2

Συμπληρωματικές επισημάνσεις-απαντήσεις σε σχόλια και κριτικές

Παναγιώτης Ήφαιστος,

Καθηγητής Διεθνών Σχέσεων-Στρατηγικών Σπουδών, Πανεπιστήμιο Πειραιώς, www.ifestosedu.gr

Το κείμενο βρίσκεται αναρτημένο στη διεύθυνση http://www.ifestosedu.gr/109Nomos%20AEI.htm, σελίδα η οποία συμπληρώνεται διαρκώς.

 

Περιεχόμενα. 1. Ακαδημαϊκή ανεξαρτησία, οι εχθροί της, τα λογικά και τα παράλογα. 2. Η διαλεκτική σχέση κανόνων και εξαιρέσεων. 3. «Φύλακες» και «(χωρο)φύλακες» 4. Επιχειρήματα versus «anything goes». 5. Σκοπός και αποστολή της επιστημονικής-ακαδημαϊκής ζωής. 6. H τυπολογία των δύο αντίθετων πόλων, επιστήμη και η κρατικοεθνική διαδρομή του μοντερνισμού. 7. Μοντερνισμός, κρατικοεθνικισμός και πανεπιστήμια. 8. Σεβασμός στους κείμενους νόμους. 9. Καταληκτικές επισημάνσεις.

 

1.     Ακαδημαϊκή ανεξαρτησία, οι εχθροί της, τα λογικά και τα παράλογα.

 

Το παρόν γράφεται λίγες μέρες πριν την συζήτηση του επίμαχου νομοσχεδίου στην ελληνική Βουλή τον Αύγουστο 2011, ως μια δεύτερη παρέμβαση με αφορμή τις συζητήσεις στο φόρουμ Hellenic-Professors ((5500 περίπου αποδέκτες, έλληνες ακαδημαϊκοί,  παγκοσμίως). Η πρώτη παρέμβαση γράφτηκε τον Ιούλιο 2011 είναι αναρτημένη στην διεύθυνση http://www.ifestosedu.gr/109Nomos%20AEI.htm όπου και αναρτάται τόσο η παρούσα όπως και άλλα σχόλια.

Το επίμαχο ζήτημα βρίσκεται στην αφετηρία σημαντικών εξελίξεων που αφορούν τόσο τα πανεπιστήμια όσο και την (δυστυχώς βυθιζόμενη) Πολιτεία ευρύτερα. Σίγουρα, οι δημιουργοί του νομοσχεδίου δεν έχουν αντίληψη των προεκτάσεων της απρόκλητης ανατροπής που επιχειρούν να εκτελέσουν. Η κριτική που ακολουθεί ως εκ της φύσεώς της δεν εξειδικεύει επί μέρους ζητήματα παρά μόνο αμφισβητεί την γενικότερη ανατρεπτική λογική του επίμαχου νομοσχεδίου και το χαρακτήρα του ιδεολογικοπολιτικά κατασκευασμένου μοντέλου.

Τις τελευταίες εβδομάδες στο προαναφερθέν φόρουμ αλλά και αλλού έγιναν και συνεχίζουν να γίνονται εύστοχα και εύλογα σχόλια που χρήζουν προσοχής και που αποτέλεσαν έναυσμα για το παρόν. Μερικά από αυτά προερχόμενα από εκλεκτούς συναδέλφους διατυπώνουν παράπονα για προβλήματα που όχι μόνο όλοι μας γνωρίζουμε αλλά και που στο παρελθόν πολλοί καταγεγραμμένα συχνά στηλιτεύαμε αξιώνοντας μια «επανάσταση ακαδημαϊκής-επιστημονικής και δεοντολογικής αυτοθέσμισης και αυτοσυγκρότησης» η οποία θα εκπλήρωνε βέλτιστα τις πρόνοιες του Συντάγματος και των νόμων περί ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας.

Όσα έπονται, όπως και στην πρώτη παρέμβαση, εμπίπτουν στην εξής κατηγορία: Γράφονται αδιάφορα του κατά πόσο η έκταση του κειμένου θα αποθαρρύνει κάποιους να τα διαβάσουν προσεκτικά και επιμελώς. Η ουσία βρίσκεται στις ειδοποιούς διαφορές και στις αποχρώσεις τους, τις οποίες οι ακαδημαϊκοί όταν συζητούν μεταξύ τους είθισται να αναφέρουν και να εμβαθύνουν. Αυτό δεν επιτυγχάνεται χωρίς να ξεδιπλωθεί η σκέψη.

Οι συζητήσεις για τον νόμο ΑΕΙ στο φόρουμ Hellenic-Professors, πάντως,  αποτελούν ένα αντιπροσωπευτικό δείγμα του μωσαϊκού των θέσεων και των απόψεων στο εσωτερικό της ελληνικής πανεπιστημιακής ζωής. Συζητήσεις αυτού του  χαρακτήρα, βέβαια, δεν προσφέρονται για διατύπωση συγκεκριμένων προτάσεων –αυτό θα ήταν, εκτιμώ, άσκοπο– παρά μόνο ανταλλαγή απόψεων επί ζητημάτων αρχής και προσανατολισμού.

Το βάρος και η ευθύνη της συγκρότησης συγκεκριμένων προτάσεων είναι υπόθεση των αντιπροσώπων των πανεπιστημιακών. Πιο κάτω υποστηρίζουμε ότι υπό το φως της αναμενόμενης υπερψήφισής του επίμαχου νομοσχεδίου, οι ακαδημαϊκοί, αφενός επιτάσσεται να κινηθούν στο πλαίσιο της νομιμότητας και αφετέρου, ανένδοτα να παλέψουν για να εξαντλήσουν όλα τα περιθώρια που τους προσφέρει το γράμμα και το πνεύμα του Συντάγματος για να διαφυλάξουν την αυτοτέλειά τους. Κυρίως, να διαφυλάξουν ότι πολυτιμότερο διαθέτει μια επιστημονική κοινότητα, δηλαδή μια γνήσια και ανόθευτη ακαδημαϊκή ανεξαρτησία χωρίς την οποία γνήσια αναζήτηση της αλήθειας δεν υπάρχει.

Υπό αυτό το πρίσμα, η «αντεπίθεση» των ακαδημαϊκών θα πρέπει να συνίσταται σε αντί-πρόταση στην βάση της οποίας θα αγωνιστούν ανένδοτα για αλλαγή των συνεπειών του αλλόκοτου νομοσχεδίου που βιαστικά, σπασμωδικά και εν μέσω υστερίας λόγω οικονομικών προβλημάτων προωθήθηκε εσπευσμένα την Παρασκευή εν μέσω Αυγουστιάτικης ραστώνης. Πρόκειται για μια απίστευτα απαράδεκτη αντι-δημοκρατική πρακτική την οποία διαδοχικές κυβερνήσεις υιοθετούν εδώ και δεκαετίες.

Στο πλαίσιο της πολιτειακής νομιμότητας και με θεμελιωμένες προτάσεις, η αλλαγή αυτών των «καλοκαιρινών νόμων» με τρόπο που θα μας επαναφέρει στην ομαλότητα, δηλαδή  στο πνεύμα και το γράμμα του Συντάγματος, πρέπει να θεωρείται βεβαία. Ταυτόχρονα, όμως, όπως σημειώνω πιο κάτω, απαιτείται οι πανεπιστημιακοί να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειες βέλτιστης επιστημονικής-ακαδημαϊκής αυτοθέσμισης και αυτοσυγκρότησης. Πολλά από τα παράπονα που ακούονται, επίσης, υποδηλώνουν την ανάγκη για ακόμη μεγαλύτερη εντατικοποίηση των δεοντολογικών ελέγχων μεταξύ των μελών ΔΕΠ σε κάθε Τμήμα, σε κάθε Πανεπιστήμιο και στην ακαδημαϊκή κοινότητα ευρύτερα. Ως προς το τελευταίο, ανεξαρτήτως νομικών διατάξεων  βέλτιστες επιστημονικές-ακαδημαϊκές κρίσεις διασφαλίζονται μόνο αν οι πανεπιστημιακοί ζουν σε διαρκή ένταση για την τήρηση πάγιων κωδίκων δεοντολογίας της επιστήμης και των προϋποθέσεων ακέραιων και αδέκαστων επιστημονικών κρίσεων στις ακαδημαϊκές υποθέσεις.

Όσο προχωρεί η συζήτηση για τις «καλοκαιρινές ανατροπές» στα ελληνικά ΑΕΙ πολλά θα γράφονται και θα λέγονται. Τα παπαγαλάκια των δολοφονικών γενικεύσεων στα μέσα μαζικής “πληροφόρησης”, εξάλλου, λίγο-πολύ και με υπονοούμενα ή ευθέως  και αναμενόμενα θα επιχειρούν να δράττονται της ευκαιρίας που θα τους δίνει το ένα ή το άλλο μεμονωμένο γεγονός για να αποδομούν προγραμματικά το σύνολο της ελληνικής πανεπιστημιακής κοινότητας εμφανίζοντας τα μέλη της, μεταξύ άλλων, δήθεν ως «βολεμένους», «παράσιτα», διεφθαρμένους τους «χειρότερους ακαδημαϊκούς του κόσμου», κτλ.

Στην πολιτική ζωή η δολοφονία του χαρακτήρα των αντιπάλων είναι γνωστή και καθιερωμένη μέθοδος. Και είναι φανερό ότι κάποιοι σήμερα θεωρούν τους έλληνες ακαδημαϊκούς αντίπαλους των σκοπών και σχεδίων τους. Βέβαια, όλα αυτά είναι απρόκλητα, άσκοπα και αδιέξοδα.

Εάν και όταν ομαδικά, ή στοχευμένα κατά προσώπων, δολοφονούνται χαρακτήρες, είναι στάση όχι μόνο απολίτιστη αλλά και φαιδρή. Υποδηλώνονται έτσι οι χαμηλές ποιοτικές προδιαγραφές κάποιων παρεμβάσεων μέσα στην δημόσια σφαίρα που δεν δικαιολογούνται από την συντρέχουσα κρίση, και που βρίσκονται στον αντίποδα της αλήθειας. Οι πανεπιστημιακοί απαιτείται να αποφεύγουμε να γινόμαστε μέρος ενός τέτοιοι θεάτρου του παραλόγου.

Συναφώς, πολλά γύρω μας θυμίζουν την εύλογη δυσφορία του αείμνηστου Δ. Τσάτσου, όταν σε ανάλογες περιστάσεις έγραφε ότι [ενώ ακόμη και η ζούγκλα υπόκειται σε κάποιους κανόνες ο δημόσιος διάλογος στην Ελλάδα τους στερείται:] «Ο διάλογος καθορίζεται από τους οπλοφορούντες. Με τους οπλοφορούντες συμφωνείς ή εκτελείσαι. Χυδαιογραφούντες και χυδαιοπραγούντες αλλά και έμμεσα όσοι τους στηρίζουν (…) γενικεύουν τον διάλογο καθιστώντας έτσι πολλούς τμήμα μιας διαδικασίας που θυμίζει και μυρίζει χοιροστάσιο» (Το ΒΗΜΑ, 5.11.1995).

Η μέθοδος που για ακόμη μια φορά καταμαρτυρούμενα υιοθετήθηκε –και σε αυτή την παγίδα έπεσαν και πολλοί πανεπιστημιακοί που καλόπιστα εκτοξεύουν αποσπασματικά προσωπικές κακές εμπειρίες και παράπονα, άθελά τους κουβαλώντας έτσι βενζίνη στο οπλοστάσιο των πυρπολητών– είναι η αναγωγή των εξαιρέσεων σε κανόνα για να δολοφονηθεί ο ακαδημαϊκός χαρακτήρας των ελλήνων πανεπιστημιακών συλλήβδην.

Δεν λείπουν και φτηνά ψεύδη για το επιστημονικό επίπεδο των ελλήνων ακαδημαϊκών οι οποίοι με δεδομένες τις αντιξοότητες τα πενιχρά μέσα και τις πολιτικές παρεμβάσεις κατορθώνουν να έχουν επιστημονικές επιδόσεις για τις οποίες μπορούν να είναι πολύ υπερήφανοι. Ενώ, κατά τα άλλα, κανείς λογικά θα συμφωνούσε με εύλογες κριτικές παρατηρήσεις για τα ισχύοντα τις τρεις τελευταίες δεκαετίες, τελικά, οι αοριστολόγες γενικεύσεις και οι αναφορές σε μεμονωμένα γεγονότα και σε συγκεκριμένα πρόσωπα έχουν ως αποτέλεσμα να επισκιάζουν το δάσος και να δείχνουν ένα ή άντε το πολύ δύο δέντρα. Αυτό εννοούμε όταν όπως γράψαμε μόλις γράψαμε συνειδητά ή ανεπίγνωστα κουβαλούν βενζίνη στο οπλοστάσιο των πυρπολητών.

Είτε διάκεινται ευνοϊκά είτε αρνητικά, όλοι οι έλληνες ακαδημαϊκοί πρέπει να ξέρουν τι τους περιμένει. Ήδη έχουμε θλιβερά δείγματα γραφής που το υποδηλώνουν: Με αφετηρία την ψήφιση του νομοσχεδίου για τα ΑΕΙ, θα πρέπει να αναμένουμε άγριες επιθέσεις κατά των ελλήνων ακαδημαϊκών για να επιβληθεί μια «νέα τάξη» (άγνωστη προς το παρόν, αλλά εύλογα μπορούμε να την σκεφτούμε) που θα θέσει σε κατήφορο αποδόμησης και ιδιωτικοποίησης του ισχύοντος πανεπιστημιακού συστήματος της Ελλάδας. Όσοι τώρα με ευκολία συνηγορούν με τα τις μνημονιακές «καλοκαιρινές ανατροπές», δεν πρέπει να ξεχνούν ότι και αυτή θα βρεθούν στο στόχαστρο. Οι δολοφονίες κατά του επιστημονικού και ακαδημαϊκού χαρακτήρα των πανεπιστημιακών όποτε και όταν λαμβάνουν χώραν δεν διακρίνουν «φίλια» και «εχθρικά» πρόσωπα. Αυτό που βάλλεται, εν τέλει, για να κατορθωθεί η «ανατροπή» είναι η ακαδημαϊκή ανεξαρτησία, ο δημόσιος χαρακτήρας της ανώτατης παιδείας και εν τέλει η επιστημονική ελευθερία.

            Ως προς το ζήτημα αυτό  κρίνουμε σκόπιμο να επιμείνουμε. Καλό είναι να κατανοήσουμε τι διακυβεύεται. Δεν μιλάμε για μεταρρύθμιση του πανεπιστημίου αλλά για μια εξεζητημένη αφετηρία με πολλά παράθυρα καθυπόταξης της ελληνικής ακαδημαϊκής ζωής, εισροής ασύμβατων με την ελληνική πραγματικότητα πρακτικών και ουσιαστικά επιτηδευμένης κατάργησης της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας.

Για αυτονόητους λόγους πλουραλισμού και πολιτισμένου διαλόγου, αυτονόητα αποδεχόμαστε ότι η αντίθετη άποψη όταν υποστηρίζεται αυτή η αφετηρία δημιουργεί προϋποθέσεις λαμπρού μέλλοντος. Με αυτή την άποψη διαφωνούμε πολιτισμένα, και αντιτάσσουμε την θέση ότι όπως συμβαίνει και με το υπόλοιπο χρεοκοπημένο –υπό το καθεστώς του εξευτελιστικού «μνημονίου»– πολιτειακό σύστημα, το ελληνικό πανεπιστήμιο θα οδηγηθεί ταχύρρυθμα στο τέλμα της πολιτικής, πνευματικής και ηθικής παρακμής εν μέσω απρόβλεπτων αναταραχών και αναταράξεων. Τι θα αναδειχθεί μέσα από την στάχτη, δεν γνωρίζουμε. Γνωρίζουμε όμως ότι όλες οι κοινωνίες χρειάζονται ανθηρά και ελεύθερα ανώτατα πνευματικά ιδρύματα.

Επιπλέον, επειδή εκτιμούμε ότι δεν πρόκειται για μια απλή μεταρρύθμιση αλλά για μια αντιδημοκρατικά μεθοδευμένη ανατροπή, αυτός είναι ακριβώς ο λόγος που αναμένουμε πρακτικές πανομοιότυπες με αυτές που αναφερόταν ο Δημήτρης Τσάτσος και που παραθέσαμε λίγο πιο πάνω. Και όταν μυρίζει χοιροστάσιο, κανενός  η μύτη δεν εξαιρείται. Όταν ένα κοινωνικοπολιτικό γεγονός εισέλθει στον κατήφορο της παρακμής, οι συκοφαντίες, οι ύβρεις, τα κτυπήματα κάτω από την ζώνη, οι δολοφονίες χαρακτήρων, οι επιπόλαιες στάσεις και συμπεριφορές, το ξεκαθάρισμα λογαριασμών, και άλλα συναφή και παραπλήσια εκφυλιστικά φαινόμενα, βρίσκονται στην ημερησία διάταξη κάθε παραπαίουσας «δημόσιας» σφαίρας.

Ακόμη και οι βασιλικότεροι του Βασιλέως θα πρέπει να γνωρίζουν, όμως, ότι τις απρόκλητες ανατροπές τις επιφέρουν οι λόγω μνημονίου παραζαλισμένοι –και εκτιμούμε μεταβατικοί– πολιτικοί φορείς όλου του μεταπολιτευτικού κομματικοπαραταξιακού φάσματος που με τον ένα ή άλλο τρόπο ευθύνονται για την οικονομική, ηθική, πνευματική και θεσμική χρεοκοπία της Ελλάδας την οποία πολλοί προανήγγειλαν και που το «μνημόνιο» απλά επισφράγισε επίσημα, παραδεδεγμένα και πανηγυρικά.

Υπό αυτό το πρίσμα, το ζήτημα για τα ΑΕΙ είναι, κατά τα άλλα, απλό: Η πολιτική δίνη θα επιχειρήσει να σαρώσει, να αποδομήσει και να διαλύσει τα πάντα εξανεμίζοντας τον θεσμό της ελληνικής δημόσιας ανώτατης εκπαίδευσης. Τα ΑΕΙ όμως πρέπει να επιβιώσουν γιατί μετά το πέρασμα της δίνης θα πρέπει να σταθούν όρθια για να επιτελέσουν την υψηλή πνευματική και εκπαιδευτική τους αποστολή.

 

Παρενθετικά, μια μόνο φράση, καλόπιστα διατυπωμένη, για τα ευκόλως εννοούμενα: Όλοι γνωρίζουμε την αγάπη και την αγωνία των απόδημων ελλήνων για την πατρίδα τους, καθώς και την ευγενή επιθυμία τους να επαναπατριστούν, ιδιαίτερα για όσους πραγματικά και όχι επιφανειακά-επίπλαστα διέπρεψαν στο εξωτερικό.

Πλην είναι χρήσιμο να γνωρίζουν –και τα επιχειρήματα που ακολουθούν θα τους είναι γνώριμα και γι’ αυτό ευελπιστώ κατανοητά– ότι α) εδώ στην Ελλάδα τα πράγματα δεν είναι ευθύγραμμα όπως συμβαίνει σε πολλά ξένα «εύτακτα» ιδρύματα, β) οι ακαδημαϊκοί εργαζόμαστε με ανύπαρκτα μέσα, συγκριτικά ασήμαντες αμοιβές, ασκητικά και με ηρωισμό εν μέσω χιλιάδων φοιτητών, γ) πολλά πανεπιστήμια στο εξωτερικό όπου ενδεχομένως πολλοί απόδημοι εργάζονται είναι ενταγμένα σε μια πολύ διαφορετική και πολύ «ιδιόμορφα εύτακτη» κρατικοεθνική κουλτούρα (βλ. πιο κάτω) και δ) εάν εν αγνοία τους για το τι ακριβώς διακυβεύεται συνηγορήσουν με την αποδόμηση των ελληνικών ΑΕΙ απλά δεν θα μείνει τίποτα για να εκπληρώσουν τον ευγενή σκοπό ενός ευδόκιμου και αξιοπρεπούς επαναπροσδιορισμού και ένταξης στην ελληνική ακαδημαϊκή ζωή.

Τυγχάνει, υπογραμμίζω, πολλοί από εμάς να έχουμε μεγάλη πείρα αυτών των ζητημάτων την οποία αποκτήσαμε μετά από πολλές, ειλικρινείς και πολύχρονες προσπάθειες να επιτύχουμε ευδόκιμο επαναπατρισμό συναδέλφων μας του εξωτερικού (κάτι το οποίο συνεχίζουμε να επιθυμούμε και να επιχειρούμε όταν το επιτάσσεται ακαδημαϊκά και επιστημονικά).  

 

Εκτιμούμε λοιπόν ότι είτε ψηφιστεί το επίμαχο νομοσχέδιο είτε όχι, η συζήτηση μόλις τώρα αρχίζει. Αμφίπλευρα θα ειπωθούν πολύ περισσότερα και μάλιστα ηχηρά, όταν, παρά τις αντιδράσεις, αναμενόμενα, οι βουλευτές ακολουθώντας πάγιες πρακτικές κομματικής πειθαρχίας υπερψηφίσουν το νομοσχέδιο απελευθερώνοντας τους ανέμους του Αιόλου. Η διαμάχη για την συγκρότηση της «νέας τάξης» αναμενόμενα θα είναι ανελέητη. Δεν διστάζουμε να πούμε ότι αν οι έλληνες ακαδημαϊκοί στο παρελθόν επιτύγχαναν βέλτιστα αποτελέσματα στα πεδία της αυτοσυγκρότησης, της αυτοθέσμισης και της δεοντολογικής θεμελίωσης κανείς δεν θα τολμούσε να επιχειρήσει τις καταστροφικές ανατροπές που ζούμε το 2011 (αυτό βέβαια δεν τις δικαιολογεί γιατί «όταν πονάει το κεφάλι δεν το κόβεις» πλην καλείς τον ενδιαφερόμενο να μεριμνήσει για την υγεία του).

Πιο συγκεκριμένα, μια καλύτερη «νέα τάξη» στην ελληνική ακαδημαϊκή ζωή θα μπορούσε να υπάρξει, εάν, με πολύ πιο ενεργητικό τρόπο απ’ ότι στις τελευταίες δεκαετίες, οι πανεπιστημιακοί είχαν πάρει την τύχη τους στα χέρια τους στο πεδίο της αυτοδιοίκησης, της αυτοσυγκρότησης, της επιστημονικής ανάπτυξης και των δεοντολογικών ελέγχων. Υποστηρίζω ότι η συντριπτική πλειονότητα των ελλήνων πανεπιστημιακών αυτό πάντοτε ήθελαν, αυτό πάντοτε επιχειρούν φιλότιμα και ότι αν δεν επιτυγχανόταν το βέλτιστο βαθμό δεν ευθύνονται μόνο αυτοί αλλά πολύ συχνότερα το παρεμβαλλόμενο κομματικοπαραταξιακό σύστημα.

Οι προβληματικές εξαιρέσεις που πολλοί συνάδελφοι συχνά επισημαίνουν (εμού συμπεριλαμβανομένου και μάλιστα καταγεγραμμένα) θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν από τους ίδιους τους έλληνες ακαδημαϊκούς χωρίς πολιτικές παρεμβολές και χωρίς απρόκλητες πολιτικές επιβολές (που σε τελευταία ανάλυση δεν φαίνεται να στοχεύουν σε διορθωτικές αποφάσεις με την συναίνεση και σύμπραξη των πανεπιστημιακών αλλά σε θεμελιώδεις και εν πολλοίς καταστροφικές ανατροπές που όπως είπαμε ουσιαστικά αποτελούν την αρχή του τέλους εκπνοής της δημόσιας ανώτατης εκπαίδευσης).

Όριο είναι ο ουρανός, επίσης, για ιδέες που αφενός θα διαφυλάττουν την Συνταγματικά κατοχυρωμένη ακαδημαϊκή ανεξαρτησία και θα διακρίνουν τα αμιγώς διοικητικά από τα αμιγώς επιστημονικά ζητήματα (συναρτώντας τα όμως συμβατά με τις υπάρχουσες δομές, μέσα και πόρους). Μια τέτοια διάκριση, τονίζω και πιο κάτω, ήταν πάγια θέση πολλών πανεπιστημιακών στο παρελθόν, οι οποίοι όμως δεν μπορούσαν να φανταστούν πως κάποια στιγμή θα μπορούσε να σημαίνει κερκόπορτες πολιτικής εποπτείας της ακαδημαϊκής ζωής ή ανάμειξης μη ακαδημαϊκών σε αμιγώς ακαδημαϊκά ζητήματα (βλ. και πιο κάτω).

Εν τέλει, η «νέα τάξη» που υποτίθεται θα φέρει το επίμαχο νομοσχέδιο ποτέ δεν μπορεί να υπάρξει στην Ελλάδα. Η ψήφιση του επίμαχου νομοσχεδίου όπως ήδη συμβαίνει σε πολλούς άλλους τομείς της δημόσιας ζωής θα εγκλωβίσει την πανεπιστημιακή ζωή μέσα σε ένα θολό βασίλειο μπερδεμένων πολιτικών, θεσμικών, κομματικών και ιδεολογικών λαβύρινθων ασύμβατων με τα συμφέροντα των φοιτητών και της κοινωνίας. Οι μαθητευόμενοι μάγοι ποτέ δεν επιτυγχάνουν και μια εκφυλιστική ρευστότητα θα αποσταθεροποιήσει τους πάντες και τα πάντα εν μέσω εντατικότερων πολιτικών παρεμβάσεων και αντίστοιχων αναπόφευκτων αντιδράσεων.

 

Εκτός και αν πιστέψουμε πως οι πολιτικοί ξέρουν τι είναι βέλτιστες δομές για την συγκρότηση της επιστημονικοπνευματικής ζωής του τόπου, οι «ανατροπές» δεν φέρνουν μια «νέα τάξη» ή «ευταξία» αλλά μόνο ασάφεια και εξισωτικό-εξομοιωτικό ανακάτωμα που θα προκαλέσει γενική αναστάτωση, κατήφορο και παρακμή.

Μόνο στιβαρή και ανένδοτη αντίσταση στο πλαίσιο της πολιτειακής νομιμότητας θα διασώσει την ελληνική ακαδημαϊκή ζωή από την μνημονιακή λογική που σαρώνει το ελληνικό πολιτικό τοπίο.

 

2.     Η διαλεκτική σχέση κανόνων και εξαιρέσεων

 

Αντί ενθάρρυνσης μιας «επανάστασης επιστημονικής-ακαδημαϊκής αυτοσυγκρότησης και δεοντολογικής θεμελίωσης» από τους ίδιους τους έλληνες τους πανεπιστημιακούς με προτάσεις που θα εκπορεύονταν από αυτούς και θα εντάσσονταν στις συζητήσεις της δημόσιας σφαίρας, επιχειρείται να δημιουργηθούν παράθυρα εισόδου εξωακαδημαϊκών «χωροφυλάκων» επινοημένων στην βάση ξενόφερτων και ασύμβατων με την ελληνική πραγματικότητα αντιλήψεων. Πέραν του γεγονότος ότι το επίμαχο νομοσχέδιο είναι ιδεολογικοπολιτικά και όχι ακαδημαϊκά εμπνευσμένο, οι «ανατροπές» μεθοδεύονται στην βάση της καταστροφικής λογικής «πονάει κεφάλι κόβεις κεφάλι», «ότι συμβαίνει σε μια γωνιά της Γης είναι το ίδιο με σε οποιαδήποτε άλλη γωνιά του πλανήτη» και «εγώ η πολιτική αυθεντία γνωρίζω καλύτερα από εσάς την δική σας επιστημονικοπνευματική ζωή».

Το πρόβλημα, εκτιμώ, τίθεται ως εξής: Αφενός, εάν οι κακές εμπειρίες που πολλοί επισημαίνουν αποτελούν κανόνα και όχι εξαίρεση αυτό οφείλεται σε ελλειμματικούς επιστημονικούς, διοικητικούς και δεοντολογικούς ελέγχους ημών των ιδίων στο εσωτερικό του ακαδημαϊκού ασύλου. Κυρίως, ενεργητικά ή παθητικά μερικοί δεν αντιδρούσαν στο «αόρατο πολιτικό χέρι» των τελευταίων δεκαετιών. Το ακαδημαϊκό άσυλο, επιπλέον, αντί να αποτελεί άσυλο επιστημονικής και δεοντολογικής ανάπτυξης που θα περιφρουρούσαμε άγρυπνα και ανένδοτα, ενίοτε «το αφήσαμε» να εξελιχθεί, ενάντια στο πνεύμα του νόμου, σε άσυλο εισβολέων, καταληψιών, ή ακόμη και κακοποιών στοιχείων. Στο σημείο αυτό, βέβαια, και για να υπογραμμίσω ότι αυτό είναι πρωτίστως ζήτημα πολιτικής και όχι ακαδημαϊκής ευθύνης, ας μου επιτραπεί να αναφέρω συγκεκριμένη εμπειρία. Ο Πρύτανης του δικού μου πανεπιστημίου ενώπιον πολλών συναδέλφων τον Δεκέμβριο 2008 απελπισμένα πλην άκαρπα καλούσε την αστυνομία να περιφρουρήσει το πανεπιστήμιο στους παραπλήσιους δρόμους κατά της επέλασης εξωπανεπιστημιακών εισβολέων που προσέρχονταν μαζικά στην γειτονιά του πανεπιστημίου. Την ίδια περίοδο οι Πρυτανικές αρχές του πανεπιστημίου Μακεδονίας υπό περιορισμό στο γραφείο τους.

Ποιες είναι οι πολιτικές ευθύνες για τέτοια φαινόμενα και γιατί αντί να διαφυλαχθεί το ακαδημαϊκό-επιστημονικό άσυλο ως αναγκαία και μη εξαιρετέα προϋπόθεση της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας, βάλλεται αδιακρίτως και γενικόλογα; Δεν γνωρίζω ούτε ένα συνάδελφό μου!! (δεν αποκλείω βέβαια τις εξαιρέσεις που δεν γνωρίζω) ο οποίος να συγχέει το ακαδημαϊκό άσυλο με κάποιο δικαίωμα κατάληψης των κτιρίων και τους βανδαλισμούς που συχνά-πυκνά προκαλούν εισβολείς κάθε. Για φαινόμενα λοιπόν όπως καταλήψεις και οχλοκρατία στους χώρους των πανεπιστημίων αλλού θα πρέπει να αναζητηθούν οι ευθύνες. Οι ακαδημαϊκοί «ευθύνονται» κυρίως με παθητική αποδοχή ή έλλειψη «ηρωισμού» αντίκρουσης τέτοιων φαινομένων.

Βασική θέση εδώ είναι ότι απαιτείται να βλέπουμε το δάσος και όχι το δέντρο. Οι εξαιρέσεις εύκολα αντιμετωπίζονται στο εσωτερικό κάθε πανεπιστημίου και κακώς πολλοί –μερικοί καλόπιστα μερικοί άλλοι όχι– τις εμφανίζουν ως κανόνα. Σε κάθε περίπτωση μια γενικευμένη μέτρηση, εκτίμηση και στάθμιση των προβλημάτων δεν είναι εύκολη ή και εφικτή, καθότι όπως όλοι γνωρίζουμε συχνά και λογικότατα στα πεδία της οργάνωσης, της διοίκησης, των επιστημονικών επιδόσεων και των δεοντολογικών θεμελιώσεων οι διαφορές μεταξύ Τμημάτων ακόμη και εντός του ίδιου πανεπιστημίου είναι μεγάλες και συχνά γιγαντιαίες.

Εξ ου και η αξία της αυτοτέλειας και της ανάγκης δυνατότητας αυτορύθμισης και αυτοσυγκρότησης ενός πανεπιστημιακού Τμήματος για να μπορέσει να αναπτυχθεί. Αυτό δεν ισχύει, βέβαια, αν προγραμματικά θεωρήσουμε τους υψηλά καταρτισμένους πανεπιστημιακούς που διορίζονται μετά από βασανιστικές και πολύχρονες διαδικασίες, ως άχρηστους, ανίκανους και ανεύθυνους. Είναι ντροπή ακόμη και να υπαινιχθεί κανείς κάτι τέτοιο. Η μόνη περίπτωση που θα μπορούσε να ισχύει είναι όταν ιδεολογικοπολιτικά βαρίδια θέσουν υπό τον έλεγχό τους ένα τμήμα και κατορθώσουν στην συνέχεια να αναπαράγουν την παρακμή και τον παρασιτισμό. Ουδέν σχόλιο πέραν αυτού καθότι πάντοτε γνωστές και ευκόλως εννοούμενες εξαιρέσεις παραλείπονται. Και πάλιν, εν τούτοις, η πανεπιστημιακή κοινότητα διαθέτει τρόπους αυτορρύθμισης και ευθυγράμμισης με την ακαδημαϊκή δεοντολογία. Φτάνει να αφεθεί απερίσπαστη από κομματικοπαραταξιακές παρεμβάσεις!!!

Σε κάθε περίπτωση, η διαβάθμιση των ποιοτικών βαθμίδων και της «ευταξίας» ενός ακαδημαϊκού χώρου είναι αδύνατο να γίνει στην βάση εξισωτικών γενικεύσεων. Δεν πρόκειται για ελληνική ιδιαιτερότητα αλλά για καθολικό και διαχρονικό φαινόμενο. Όπως συχνά τονίσαμε, παντού και πάντοτε το κάθε επιστημονικό Τμήμα έχει διαφορετική αφετηρία, διαδρομή, συγκρότηση, ανάπτυξη και ωρίμανση. Η ανοδική φορά κίνησης είναι ένα διαρκές άθλημα και οι επιδόσεις πάντοτε ευδιάκριτες για κάθε ενδιαφερόμενο. Αν δεν το γνωρίζουν οι εκάστοτε πολιτικοί εισβολείς απαιτείται να μην το παρακάμπτουν οι ίδιοι οι ακαδημαϊκοί.

Συνολικά, οι γενικεύσεις του ειδικού για να οδηγηθούμε αλματωδώς σε καθολικά συμπεράσματα ποτέ δεν ωφελούν.

 

  1. Φύλακες και «(χωρο)φύλακες»

 

Αν βέβαια κανείς υιοθετεί την άποψη πως μπορεί να υπάρξει ελεύθερη και μη ποδογετούμενη επιστήμη χωρίς ακαδημαϊκή ανεξαρτησία να το πει ελεύθερα και ρητά. Καθότι εμείς έχουμε διαφορετική άποψη και επισημαίνουμε ότι η επιστήμη διακρίνεται μεταξύ ποδογετούμενης –και μάλιστα στους θεοποιημένους χώρους τους οποίους μας καλούν να μιμηθούμε αν όχι να πιθηκίσουμε– και ελεύθερης. Και η φορά κίνησης επιβάλλεται να είναι προς την ελεύθερη, δηλαδή την πλήρη και ανόθευτη ακαδημαϊκή-επιστημονική ελευθερία.

Αν μη τι άλλο λόγω τομέα επιστημονικής εξειδίκευσης, πολλοί από εμάς είμαστε αρκετά υποψιασμένοι για τα προβλήματα της συγκρότησης και συγκράτησης μιας ομάδας ανθρώπων των οποίων η εύτακτη, εύρυθμη και χρηστή ανάπτυξη εξαρτάται από ελεύθερες και υπεύθυνες στάσεις και αποφάσεις. Πλην κανείς δεν πρέπει να αγνοεί ότι μεταξύ μιας έτσι νοούμενης ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας και της συγκρότησης και συγκράτησης που θα γίνεται με (χωρο)φύλακες η απόσταση είναι πολύ μεγάλη και οι γέφυρες δεν κτίζονται εύκολα.

Γιατί οι «φύλακες» του Πλάτωνα δεν υπάρχουν και δεν γνωρίζω να υπήρξαν σε οποιαδήποτε πολιτειακά οργανωμένη ομάδα ανθρώπων. Υπήρξαν μόνο μέσα στην ιδεατή Πολιτεία που βρισκόταν στο μυαλό του μεγάλου φιλοσόφου. Μέσα σε αυτή την μεγάλη ιδέα παγιδεύτηκαν αναρίθμητοι μικροί πλάτωνες και τα θύματά τους. Είναι τα μικρά μυαλά μέσα στα οποία μπαίνουν μεγάλες κοσμοπλαστικές ιδέες διαμόρφωσης των ανθρώπων με τρόπο που εξαιρεί κάθε επίφαση δημοκρατίας και που αναιρεί την πολιτική με οποιονδήποτε τρόπο και αν νοηματοδοτηθεί.

Το προτεινόμενο σχήμα της «νέας τάξης» των ελληνικών πανεπιστημίων δεν οδηγεί σε συγκρότηση και συγκράτηση των πανεπιστημίων με πρωταγωνιστές κάποιους σοφούς και δοκιμασμένους σοφούς πλατωνικούς «φύλακες» αλλά σε ποδογέτηση των ακαδημαϊκών με εξεζητημένη καθιέρωση «εν δυνάμει» νεοελλήνων «χωροφυλάκων». Συγκρινόμενοι τέτοιοι δυνητικοί(;) χωροφύλακες με τους χωροφύλακες κρατών-ινδαλμάτων μερικών ξενομανών νεοελλήνων θα είναι φτωχοί συγγενείς και μαθητευόμενοι μάγοι. Όχι για ατομικούς λόγους αλλά γιατί οίκοι είναι διαφορετικό τόσο το κρατικοεθνικό περιβάλλον όσο και οι πολιτικές και ακαδημαϊκές παραδόσεις (πιο κάτω θα καταστήσω αυτό το επιχείρημα ευκρινέστερο).

Εν τέλει, υπάρχει χαώδης διαφορά μεταξύ μιας πολιτικά υποκινούμενης ανατροπής με άγνωστες συνέπειες και μιας διόρθωσης των προβλημάτων στο πλαίσιο της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας που θα εκπληρωθεί από τους ίδιους τους πανεπιστημιακούς (προσέγγιση που όχι μόνο προκρίνουμε αλλά εκτιμούμε ότι είναι η μόνη). Διόρθωση προβλημάτων όπως κατάχρηση ή κακοδιοίκηση υπενθυμίζω ότι νομικά προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις και ότι συχνά η πολιτεία παρεμβαίνει επιβάλλοντας τις προβλεπόμενες κυρώσεις.

Ένα καίριο ζήτημα που τίθεται, βέβαια, όπως ήδη υπαινιχθήκαμε, είναι η δύσκολη διάκριση μεταξύ διοίκησης-διαχείρισης τεχνικών ζητημάτων (για τα οποία πολλοί θα δεχόμασταν κάποιους που θα επιλέγαμε οι ίδιοι οι πανεπιστημιακοί στην βάση αντικειμενικών κριτηρίων, όπως για παράδειγμα πρώην πρυτάνεις, επειδή θα γνωρίζαμε ότι διαθέτουν τις αναγκαίες γνώσεις και την διοικητική και ακαδημαϊκή πείρα) και επιστημονικών υποθέσεων (για τις οποίες μόνο οι ακαδημαϊκοί είναι αρμόδιοι και σε αυτό ακριβώς αναφερθήκαμε στο προηγούμενο σημείωμα όταν υποστηρίχθηκε πως μόνο οι πανεπιστημιακοί γνωρίζουν πως μπορεί να θεσμιστεί και συγκροτηθεί βέλτιστα ένας ακαδημαϊκός-επιστημονικός χώρος). Για να είμαι ακριβής, συχνά στο παρελθόν πολλοί υποστηρίξαμε να απαλλαγούν οι ακαδημαϊκές αρχές από καθαρά διαχειριστικά ζητήματα, φτάνει να διαφυλαχθεί απόλυτα η επιστημονική-ακαδημαϊκή αυτοτέλεια από πολιτικές ή ιδιωτικές ιδιοτελείς παρεμβάσεις.

[Επισημαίνουμε ότι αυτό, κατά κάποιον τρόπο, εφαρμόζεται, όταν οι ΓΓ και άλλα διοικητικά στελέχη του πανεπιστημίου που είναι εντολοδόχοι της Συγκλήτου, εκπληρώνουν με αποτελεσματικότητα τα διοικητικά και διαχειριστικά τους καθήκοντα στους τομείς της τήρησης της νομιμότητας, της χρηστής χρήσης των πόρων και της αποτελεσματικής διεκπεραίωσης των υπόλοιπων διοικητικών υποθέσεων. Η βαθμίδα της επιτυχίας όπως συνήθως συμβαίνει σε όλους τους άλλους τομείς συναρτάται με την επιλογή των κατάλληλων για τον ρόλο αυτό προσώπων.]  

Εντύπωση πολλών εξ ημών είναι ότι οι «μεταρρυθμίσεις» επιδιώκουν όχι να επιτευχθεί μια αποτελεσματικότερη διοίκηση αλλά να τεθεί έμμεσα ή άμεσα (ή τουλάχιστον εν δυνάμει και καταληκτικά) η ακαδημαϊκή ανεξαρτησία  υπό την αίρεση εξω-ακαδημαϊκών κριτηρίων και παραγόντων. Δεν μιλάμε μόνο για διορισμένους «διαχειριστές» που θα εμπλέκονται σε ακαδημαϊκές υποθέσεις αλλά και για αποφάσεις όπως η συγχώνευση και η εξ αντικειμένου ακατάστατη εξομοίωση τμημάτων διαφορετικής διαδρομής, βαθμίδων, επιστημονικής κουλτούρας και εν γένει διαφορετικής ετερότητας.

Αν έτσι έχουν τα πράγματα μιλάμε για την αρχή του τέλους που θα καταργεί την ελληνική δημόσια ανώτατη εκπαίδευση χωρίς δυνατότητα έστω και εξ αποστάσεως να διαφυλαχθεί μια αξιοπρεπής ιδιωτική ανώτατη εκπαίδευση αντίστοιχη και ανάλογη μερικών μακραίωνα κτισμένων πανεπιστημίων της Δύσης.

Ακριβώς, εκτιμούμε ότι το επίμαχο νομοσχέδιο δημιουργεί μια λανθάνουσα παρακμιακή δομή κακέκτυπο ανύπαρκτων ξένων προτύπων. Αφού εκμηδενίσει ότι επιτεύχθηκε τις τελευταίες δεκαετίες θα οδηγήσει στην ανεξέλεγκτη ιδιωτικοποίηση, πολιτικοποίηση και εν τέλει εκμηδένιση της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας και της επιστημονικής ελευθερίας όπως κατανοούμε αυτές τις έννοιες σύμφωνα με τις ακαδημαϊκές μας παραδόσεις και τις πρόνοιες του Συντάγματος.

Και αυτή η κατανόηση του ακαδημαϊκού λειτουργήματος στην Ελλάδα, υπογραμμίζουμε, θεωρούμε ότι είναι η μεγάλη πρωτοτυπία των ελληνικών πανεπιστήμιων και το μεγάλο προνόμιο που μπορεί να οδηγήσει σε ακόμη μεγαλύτερη πρόοδο και ακόμη πιο εκπληκτικά επιστημονικά επιτεύγματα.

Ζητήματα όπως σύνδεση με την αγορά εργασίας, με τον ιδιωτικό τομέα, συνεργασίες με το εξωτερικό και βελτίωση των δομών και της συγκρότησης, όχι μόνο δεν αποκλείει αυτή η κατανόηση της ακαδημαϊκής-επιστημονικής ελευθερίας αλλά αποτελεί και έναυσμα πρωτοτυπίας, ευρηματικότητας και δημιουργικότητας. 

Εάν επιμείνουμε στο προαναφερθέν καίριο τεχνικό ζήτημα της διάκρισης της διοίκησης-διαχείρισης από τις επιστημονικές υποθέσεις, είναι κάτι το οποίο μπορεί να αντιμετωπιστεί και αυτό από τους ίδιους τους πανεπιστημιακούς. Προϋπόθεση είναι οι τελευταίοι να έχουν τον τελευταίο λόγο για την επιλογή προσώπων που δεν θα παρεμβαίνουν στο επιστημονικοπνευματικό έργο και που ταυτόχρονα θα γνωρίζουν την ακαδημαϊκή ζωή για να συνεννοούνται παραγωγικά και συναινετικά με τους αντιπροσώπους των πανεπιστημιακών στα όργανά τους. Θα πρέπει εν τέλει, επίσης, να είναι εντολοδόχοι των αντιπροσώπων των πανεπιστημιακών και όχι εντολείς τους (πίσω από τους οποίους εντολείς θα βρίσκονται κυβερνήσεις ή ιδιώτες).

Σε τελευταία ανάλυση, αν εκείνη η ομάδα ελλήνων λειτουργών της πολιτείας τα μέλη της οποίας εξ αντικειμένου βρίσκονται στην υψηλότερη μορφωτική κλίμακα και διακρίνονται για εξειδικεύσεις στους επιμέρους επιστημονικούς τομείς δεν μπορούν να εκπληρώσουν το έργο της ακαδημαϊκής αυτοθέσμισης-αυτοσυγκρότησης, τότε κανείς άλλος («(χωρο)φύλακας») δεν μπορεί να το επιτελέσει.

 

4.     Επιχειρήματα versus «anything goes»

 

Όταν κανείς μιλά για ένα τόσο σοβαρό ζήτημα όπως η Ανώτατη εκπαίδευση μιας χώρας οι παρωπίδες δεν αποτελούν ασφαλή μέθοδο συναγωγής σωστών εκτιμήσεων. Απαιτείται εκατέρωθεν να γίνεται καλόπιστη εκτίμηση της θεμελιωτικής επιχειρηματολογικής βάσης και να αποφεύγεται το εγωιστικό anything goes που οδηγεί σε ένα άκαρπο διάλογο κωφών. Μια τέτοια στάση δεν αρμόζει σε ακαδημαϊκούς λειτουργούς. Σε τελευταία ανάλυση ισχύει το «scripta manent» και όταν η συζήτηση γίνεται μεταξύ ακαδημαϊκών απαιτείται αυτό το γεγονός να μην λησμονείται.

Σε κάθε περίπτωση, δεν θεωρούμε έγκυρους συνομιλητές τους συνειδητούς ή ανεπίγνωστους ειδικούς των δολοφονικών γενικεύσεων που στην παρούσα συγκυρία και ο καθείς για δικούς του λόγους συνειδητά ή ανεπίγνωστα συνηγορούν με την ισοπέδωση και αποδόμηση της ελληνικής ακαδημαϊκής ζωής ή ακόμη για ιδεολογικούς λόγους και της νεοελληνικής πολιτείας στο σύνολό της. Κατά αυτών η απάντησή μας θα είναι παγερή σιωπή ή στον αντίποδά τους, δηλαδή λιτή, μετριόφρων και πολιτισμένη.

Πάγια και καταγεγραμμένη άποψή μας είναι πως οι συζητήσεις μεταξύ των ακαδημαϊκών απαιτείται να μην εδράζονται πάνω σε λογικές «εχθρικών» και «φιλικών» προθέσεων και συμφερόντων ανάλογα με τις φιλοδοξίες ή τα συμφέροντα του καθενός αλλά πάνω σε τεκμηριωμένη επιχειρηματολογία.

 

Στον πυρήνα των ουσιαστικών ερωτημάτων των ανταλλαγών απόψεων εδώ το κύριο ζήτημα είναι το κατά πόσο στο εσωτερικό μιας αληθινά ακαδημαϊκά ανεξάρτητης και ελεύθερης ακαδημαϊκής ζωής μπορεί να υπάρξει «κάτι άλλο» από την ανελέητη έσχατη πραγματικότητα της πολιτικής ζωής διακρατικά και ενδοκρατικά.

Είναι ή μπορεί να είναι η επιστήμη ανιδιοτελές λειτούργημα, αδέσμευτο από ιδιωτικές, κυβερνητικές και άλλες σκοπιμότητες; Μπορεί, τουλάχιστον, να υπάρξει φορά κίνησης που εδραιώνει μια επιστημονική ζωή και δεοντολογικούς κώδικες εδρασμένους σε κριτήρια και παράγοντες πέραν και υπεράνω ιδιοτελών  και υποκειμενικών αντιπαραθέσεων;

Αν δεν μπορεί –κάτι το οποίο ουδόλως αποκλείω–, είναι και αυτό ένα χρήσιμο συμπέρασμα, πλην οι προεκτάσεις για το είδος των πανεπιστημίων που «θέλουμε» είναι βαθύτατες. Υιοθέτηση αυτής της θέσης όπως φαίνεται να κάνουν μερικοί, απαιτεί να ορίσουν με ακρίβεια τόσο το εναλλακτικό σχήμα όσο και την μετάβαση.

Η απάντηση στο «ποιοι και τι θέλουν» προσδιορίζει τον σκοπό και τον στρατηγικό προσανατολισμό αναφορικά με την αποστολή, την δομή και τις λειτουργίες των πανεπιστημίων. Αυτό, εκτιμώ, διακυβεύεται και για αυτό είναι που πρέπει να συζητάμε.

Εάν οι περισσότεροι από αυτούς που εμπλέκονται στην συζήτηση τείνουν να βλέπουν τα πράγματα στατικά και σύμφωνα με εφήμερα συμφέροντα ή κακές περιστασιακές εμπειρίες και υποκειμενική ανάλυση των πραγμάτων ανάλογα και αντίστοιχα με ιδεολογίες, κομματικές ή άλλες προσωπικές ταυτίσεις και στιγμιαίες κακές ή καλές προσωπικές εμπειρίες, δεν πρέπει να αναμένουμε σύμπτωση απόψεων έστω και δύο ατόμων. 

Στο ίδιο πλαίσιο, καμιά ανάγκη δεν υπάρχει να συζητάμε εάν κάποιοι δουν την επερχόμενη θεσμοθετημένη πια βαθύτερη πολιτική παρέμβαση ως μια «νέα τάξη» πλήρη παραθύρων ευκαιρίας εκπλήρωσης άκρως ιδιοτελών ατομικών σκοπών, σπεύδοντας, έτσι, να πιστωθούν με πολιτική εύνοια. Στην Ελλάδα ή σε οποιαδήποτε άλλη χώρα, το μόνο που μπορεί να ειπωθεί για μια τέτοια εξ αντικειμένου «άπιαστη» στάση είναι:  Ντροπή.

 

Εν τέλει, ο σκοπός ανταλλαγών απόψεων για το επίμαχο νομοσχέδιο είναι η αποκρυστάλλωση σωστών εκτιμήσεων για την φορά κίνησης της ελληνικής πανεπιστημιακής ζωής και για το κατά πόσο οι προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις θα προκαλέσουν κίνηση προς την μια ή άλλη άκρη του εκκρεμούς των ποιοτικών προδιαγραφών.

Όπως σε κάθε άλλη ανθρώπινη κατάσταση ρευστές και σταθερές θέσεις, απόψεις και καταστάσεις εάν οδηγηθούν στις λογικές απολήξεις τους καταφθάνουν στον ένα από δύο αντίθετους πόλους.

Ενδιαμέσως υπάρχουν πολλοί σταθμοί, αποχρώσεις και ειδοποιοί διαφορές μέσα στις οποίες εμπεριέχεται η ουσία που προσδιορίζει την φορά κίνησης.

Βασικά για την φορά κίνησης μπορούμε να αναφερόμαστε και όχι για την Ιθάκη του ενός πόλου ή τα Σόδομα και Γόμορρα του αντίποδά της. Η αναγωγή των εξαιρέσεων σε κανόνα, επαναλαμβάνουμε, είναι ακατάλληλη μέθοδος συναγωγής σωστών εκτιμήσεων και λήψης σωστών αποφάσεων. Επειδή για το θέμα αυτό εδώ και δεκαετίες συγγράφουμε κείμενο της τυπολογίας των φορέων του επιστήμης και κυρίως του πολιτικού στοχασμού στην διαχρονία, εδώ περιοριζόμαστε σε μερικές μόνο επισημάνσεις.

 

  1. Σκοπός και αποστολή της επιστημονικής-ακαδημαϊκής ζωής και συναρτημένα ερωτήματα

 

Η εσχατολογική θεώρηση των ανθρωπίνων υποθέσεων –κύριο γνώρισμα της πολιτικής θεολογίας όλων των αποχρώσεων με αποκορύφωση το ιδεολογικό φαινόμενο των Νέων Χρόνων– είναι καταμαρτυρούμενα ασύμβατη με την απεραντοσύνη της ετερότητας κάθε μεμονωμένης ανθρώπινης οντότητας, με τον αστάθμητο και ρευστό χαρακτήρα των ανθρώπινων συμπεριφορών και με το ιστορικά εξίσου καταμαρτυρούμενο γεγονός ότι «ιδεατοί τόποι» ποτέ δεν υπήρξαν και μάλλον ποτέ δεν θα υπάρξουν. Αυτό εξάλλου υποδήλωσε η ιδιοφυία του Καβάφη στο μεγαλοφυές «Ιθάκη».

            Τυπολογικά μιλώντας, εν τούτοις, η «επιστήμη» ως έννοια μπορεί, να θεωρηθεί ως η αναζήτηση της αλήθειας. Αναζήτηση της αλήθειας η οποία ήταν σύμφυτη με την γέννηση και ανάπτυξη του πολιτικού πολιτισμού της ατομικής, κοινωνικής και πολιτικής ελευθερίας και της συναρτημένης με αυτή οικονομικής ανάπτυξης και ευημερίας, φαινόμενα που απασχόλησαν, εξάλλου, τους κλασικούς επιστήμονες, οι οποίοι και καθιέρωσαν τις «ακαδημίες». Αυτό το φαινόμενο αποτέλεσε τον άξονα όλων των μετέπειτα στοχαστικών εγχειρημάτων, ακόμη και των θρησκευτικών, ιδιαίτερα των ανθρωποκεντρικών. Η «τεχνολογία» ως αντικείμενο επιστημονικής μελέτης είναι αναπόσπαστο μέρος αυτού του φαινομένου. Γι’ αυτό και συζητώντας την φυσιογνωμία και την δομή των επιστημονικών δραστηριοτήτων τα ζητήματα αρχής αφορούν τους πάντες.

            Η «επιστήμη» ως στοχαστικό άθλημα αναζήτησης της αλήθειας σύμφυτο με το φαινόμενο του πολιτικού πολιτισμού απαιτεί περιγραφική αντικειμενικότητα, θεμελιώδης αρχή γύρω από την οποία οικοδομούνται πάγιοι και οικουμενικά αποδεκτοί δεοντολογικοί κώδικες της επιστήμης και γύρω από την οποία θεμελιώνεται και αναπτύσσεται, κανονικώς εχόντων των πραγμάτων, η ακαδημαϊκή ζωή. Αυτά, βέβαια, σε ένα ευθύγραμμα κινούμενο ιδεατό κόσμο που ποτέ δεν υπήρξε.

            Μολαταύτα, χρήζει να υπογραμμίσουμε ότι αν και αυτή η εννοιολογική σύλληψη της επιστήμης φαντάζει ιδεατή και εξωπραγματική, εν τούτοις δεν είναι. Ρεαλιστικός τρόπος προσέγγισης υφίσταται και δεν είναι εσχατολογικός: Όπως και σε όλες τις ανθρώπινες υποθέσεις αναζητούμε τον σκοπό, την φορά κίνησης και τις προϋποθέσεις της θαλασσοπορίας κάθε εγχειρήματος.

Δεν μπορούμε να μιλάμε για κάποιο εσχατολογικά προσδιορισμένο ιδεατό επιστημονικό τόπο αλλά περί αθλήματος και φοράς κίνησης ίδιας και απαράλλακτης με όλα τα υπόλοιπα ανθρώπινα εγχειρήματα τα οποία είτε στην διαχρονία κινούνται προς την προ-πολιτική βαρβαρότητα είτε προς ολοένα βαθύτερο πολιτικό πολιτισμό. Άθλημα επιπλέον το οποίο συμπλέκει αναρίθμητα επίπεδα ανθρωπίνων δράσεων, διαδράσεων και αλληλεπιδράσεων στο ατομικό, εθνοκρατικό και διεθνές επίπεδο.

Η φορά κίνησης των αθλούμενων επιστημονικά για να είναι άξιοι φορείς της έννοιας επιστήμης, απαιτείται να θεμελιώνουν το στοχαστικό τους λειτούργημα στην ολοένα μεγαλύτερη αντικειμενικότητα, στην ολοένα βαθύτερη ριζωμένη δεοντολογία της επιστήμης και στην ολοένα μεγαλύτερη εμβάθυνση της γνώσης (που αντιδιαστέλλεται κάθετα με την γνώμη ή δοξασία).

            Η αντίθετη φορά κίνησης σημαίνει και τα ακριβώς αντίθετα.

            Και ελεύθερη επιστήμη χωρίς ακαδημαϊκή ανεξαρτησία είναι αδιανόητη. Το που, πόσο και πως υπήρξε είναι ένα άλλο ζήτημα. Σε κάθε περίπτωση, την φορά κίνησης και τις προϋποθέσεις αναζητούμε και όχι την Ιθάκη. Μερικά στοιχεία θα δοθούν πιο κάτω συντομογραφικά και γι’ αυτό υποχρεωτικά υπαινικτικά.

 

Τώρα, η «χρησιμότητα», η «αποτελεσματικότητα», η «κοινωνικοπρακτική σημασία», οι πρακτικές που συναρτώνται με την μια ή άλλη «ωφελιμότητα» κτλ, δεν είναι άσχετες με το θεμελιώδες ερώτημα «τι επιστήμη θέλουμε;» και «τι ακαδημαϊκή ζωή και τι πανεπιστήμια θέλουμε;».

Για να είμαι σαφέστερος και ευθύτερος, τα ίδια ερωτήματα μπορούν να τεθούν και ως εξής: «Ποια είναι η αποστολή και τι υπηρετεί η επιστήμη στην εποχή των ανταγωνιστικών εθνοκρατοκεντρικών δομών στις διεθνείς σχέσεις;» «Τι υπηρετεί η επιστήμη και τα πανεπιστήμια στην εποχή του ατομισμού, τις ιδιωτικής πρωτοβουλίας, της θεοποίησης του κέρδους και της ιδιωτικοποίησης των πάντων σε βαθμό ιδιωτείας;». «Τι υπηρετεί η επιστήμη στην εποχή της πλανητικής αλληλεξάρτησης, των διεθνικών δρώντων και των άγριων, όπως κατά καιρούς μαρτυρούν τα γεγονότα, κυμάνσεων των δραστηριοτήτων των τελευταίων;» «Πόσο κυριαρχούν ωφελιμιστικά κριτήρια και κατά πόσο είναι αποδεκτό να υποτάσσουν την αλήθεια;» «Πόσο και πως η αποτελεσματικότητα συνδέεται με τα ιδιωτικά (εθνικά και διεθνικά) συμφέροντα, ποιος αποφασίζει κάτι τέτοιο, υπό ποιους πολιτικούς όρους και τι ακριβώς αποφασίζεται σε γενικές και ειδικές περιστάσεις και περιπτώσεις;» «Ποιος δεσμεύει πόρους για την ακαδημαϊκή-επιστημονική ζωή, με τι κριτήρια, με τι προϋποθέσεις επιστημονικών προσανατολισμών και με ποια περιθώρια παρεμβάσεων στην επιστημονική κρίση και στην πανεπιστημιακή ζωή που στον σύγχρονο κόσμο υποτίθεται ότι συγκροτεί την ακαδημαϊκή ζωή;», και τα λοιπά συναφή και συναρτημένα.

            Γνωρίζουμε ότι αυτά τα ερωτήματα δύσκολα απαντώνται καθότι σπάνια συζητούνται με ειλικρίνεια και ανιδιοτελώς. Αλλόκοτα, εν τούτοις, τα στα πιο πάνω ερωτήματα που αναγκαστικά ενυπάρχουν ως κύρια ερωτήματα στο υπόβαθρο όλων των συναφών συζητήσεων, συνήθως δίνονται συνθηματικές και αοριστολόγες απαντήσεις που υπηρετούν προπαγανδιστικές ανάγκες της στιγμής και την εκπλήρωση στιγμιαίας σημασίας ποικιλόμορφων αξιώσεων ισχύος όλων των επιπέδων, του ατομικού, κρατικού (ή απλά κυβερνητικού) και του διεθνούς επιπέδου. Έτσι, αντί επιχειρημάτων συχνά έχουμε ηχηρές σαπουνόφουσκες και διάλογο κωφών.

Η ακαδημαϊκή-επιστημονική ζωή γίνεται έτσι, παρακολούθημα της ενδοκρατικής και διακρατικής διαπάλης. Αν θέλουμε να σκεπτόμαστε, να λειτουργούμε και να αποφασίζουμε λογικά και ορθολογιστικά, απαιτείται απάντηση στο καίριο ερώτημα: Μπορεί ή δεν μπορεί η ακαδημαϊκή-επιστημονική ζωή να είναι ανεξάρτητη. Ανάλογα με την απάντηση ορίζεται ο σκοπός, η δομή, η λειτουργία και οι πρακτικές προσεγγίσεις.

Ας διευκρινίσω ότι προσωπικά δεν έχω αποκρυσταλλώσει μια οριστική απάντηση. Πλην κανένα δίλημμα και καμιά αμφιταλάντευση δεν υπάρχει για την συντρέχουσα κατάσταση στα ελληνικά ΑΕΙ: Δεν συντρέχει καμιά απολύτως έκτακτη ανάγκη εξαναγκαστικής και μέσω καλοκαιρινής ραστώνης αποδόμηση της ελληνικής ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας που παρά τις φοβερές αντιξοότητες εκπληρώνει ένα μεγάλο φάσμα σκοπών που αφορούν την μόρφωση και εκπαίδευση των ελλήνων. 

        

Υπό το πρίσμα των πιο πάνω εκτιμώ αντικειμενικών κριτηρίων και υιοθετώντας προγραμματικά την άποψη ότι η επιστήμη απαιτείται να έχει ένα σταθερό προσανατολισμό θεμελιωμένο σε κλασικές και πάγιες αρχές ακαδημαϊκών και επιστημονικών κωδίκων, μπορούμε να περιγράψουμε τον «σκοπό» των πανεπιστημίων και της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας. Μεταξύ άλλων που θα μπορούσαν να αναφερθούν, καταγράφω τα εξής διαμορφωτικά κριτήρια και παράγοντες μιας ακαδημαϊκά-επιστημονικά σωστά προσανατολισμένης φοράς κίνησης κάθε επιστημονικού-ακαδημαϊκού χώρου:

i)                        Αέναη αναζήτηση της αλήθειας στην βάση διαχρονικών ακαδημαϊκών και δεοντολογικών κριτηρίων επιστημονικής αντικειμενικότητας.

ii)                       Καλλιέργεια γνωστικών πεδίων που συντελούν στην πνευματική ανάπτυξη της κοινωνίας που δεσμεύει πόρους για αυτά τα πανεπιστήμια αλλά και πέραν αυτής. Η μόρφωση των φοιτητών και των πολιτών ανθρώπων με την έννοια της πνευματικής καλλιέργειας και ανάπτυξής τους, είναι καίρια και αξονική.

iii)                     Διατύπωση επιστημονικών κρίσεων σε όλα τα επίπεδα συμμετοχής ενός πανεπιστημιακού οι οποίες θα στηρίζονται σε στέρεους κώδικες δεοντολογίας και αντικειμενικότητας. Η ακαδημαϊκή ελευθερία είναι προϋπόθεση τέτοιου είδους κρίσεων και όσοι βρέθηκαν σε οποιοδήποτε πανεπιστήμιο του κόσμου το γνωρίζουν.

iv)                     Υψηλή κατάρτιση των φοιτητών σε σπουδαία γνωστικά πεδία μεγάλης επιστημονικής και γι’ αυτό μεγάλης κοινωνικοπρακτικής σημασίας, κάτι που δεν συνεπάγεται κατ’ ανάγκη στενόμυαλα ωφελιμιστικά κριτήρια που παραβιάζουν την αισθητική και το περιβάλλον.

v)                      Καλώς νοούμενη ανταγωνιστικότητα της ελληνικής (αν γι’ αυτή μιλάμε) επιστήμης με ουσιαστικούς και εξειδικευμένους όρους και όχι με αοριστολογίες, με γενικεύσεις κενές νοήματος ή περιεχομένου και με χυδαίους κοντόφθαλμους ωφελιμιστικούς όρους που εξυπηρετούν ζημιογόνους ιδιοτελείς ατομικούς σκοπούς ή άλλες ιδιοτέλειες ομάδων, κρατών και συμμαχιών.

vi)                     Διαρκής σύνδεση και όσμωση-συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίων με τους αρμόδιους κρατικούς φορείς, με τους ενδιαφερόμενους ιδιωτικούς φορείς, με άλλα πανεπιστήμια της Ελλάδας (αν γι’ αυτή μιλάμε) και του εξωτερικού και με την αγορά εργασίας σε τομείς συμπληρωματικούς της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης. Κύριο ζήτημα που τίθεται εδώ, όπως είναι φυσικό, είναι η διαφύλαξη της αυτοτέλειας και της αντικειμενικότητας των επιστημολογικών επιλογών και των επιστημονικών κρίσεων και εκτιμήσεων. Έτσι μόνο διασφαλίζεται το αντικειμενικά βέλτιστο στα πεδία της επιστήμης, της οικονομίας και της πνευματικής καλλιέργειας.

Έτσι νοούμενη η επιστήμη και η «επιστημονική ζωή», πιστεύουμε ότι τίθεται θετικά και γόνιμα ως προς ζητήματα που αφορούν την «αποτελεσματικότητα», των «κοινωνική ωφέλεια», την «κοινωνική πρόοδο», την «οικονομική ανάπτυξη», την «τεχνολογική ανάπτυξη» και άλλα ζητήματα που συναρτώνται με κάθε ανθρώπινη δραστηριότητα. Τέτοια ζητήματα δεν μπορούν να προσδιοριστούν με όρους ιδιωτείας, γνωμών και δοξασιών. Προσδιορίζονται και επικυρώνονται στα πεδία των επιστημονικών ιδρυμάτων και των πολιτειακών σχέσεων με δημοκρατικούς όμως όρους και όχι στην βάση της αντί-δημοκρατικής λογικής: «Επίβαλέ το καλοκαίρι όταν οι ενδιαφερόμενοι απουσιάζουν και δεν θα οργανώσουν την στάση τους και τις θέσεις τους».

 

Αυτονόητα, λέγοντας τα πιο πάνω, αναφερόμαστε σε τρεις κατηγορίες επιστημόνων:

Πρώτον, τους ασκητικούς στοχαστές που τίποτα δεν τους δεσμεύει και που βασικά είναι θεσμικά ανέντακτοι.

Δεύτερον, ιδιωτική πλην πολιτειακά οροθετημένη Ανώτατη εκπαίδευση που στην Ελλάδα δεν υπάρχει και όπου υπάρχει εντάσσεται σε συγκεκριμένη κατά περίπτωση πολιτειακή εμπειρία που διαμορφώνει την ετερότητα κάθε πανεπιστημίου και της επιστημονικής κοινότητας κάθε χώρας (βλ. πιο κάτω).

Τρίτον, την δημόσια Ανώτατη Εκπαίδευση που λειτουργεί αντλώντας σπάνιους κοινωνικούς πόρους.

Στην τελευταία περίπτωση, θεωρώ τους προαναφερθέντες ορισμούς της επιστήμης ως αυτονόητα δεδομένους και ασυμβίβαστα αδιαπραγμάτευτους. Όσον αφορά την πλήρη και ανόθευτη ακαδημαϊκή ανεξαρτησία η κοινωνία και η πολιτεία δεν έχει παρά να εμπιστευτεί τα πλέον καταρτισμένα στελέχη της αφήνοντάς τα ακαδημαϊκά-επιστημονικά ελεύθερα και προσδοκώντας ότι «ωφέλεια», «αποτελεσματικότητα» και τα λοιπά, απορρέουν φυσιολογικά και αυτονόητα.

Αν μια τέτοια εμπιστοσύνη δεν τους αξίζει –και πως προκύπτει ένα τέτοιο συμπέρασμα, μήπως οχλοκρατικά και προπαγανδιστικά ή κρίνοντας μεμονωμένες προσωπικές εμπειρίες;– η συζήτηση θα πρέπει να τεθεί σε πολύ διαφορετική βάση: Έλλειμμα εμπιστοσύνης στους ακαδημαϊκούς σημαίνει είτε κατασταλτική κρατική εποπτεία που διασφαλίζει εκπλήρωση των πολιτειακών σκοπών (και πάλιν: Τι σόι πανεπιστήμια θα είναι αυτά στερούμενα ακαδημαϊκής ελευθερίας;) είτε αποκλειστικά ιδιωτικά. Μεσοβέζικες προσεγγίσεις δεν υπάρχουν. Σε χώρες που πολλοί συχνά αναφέρουν ως παράδειγμα δεν έχουμε μεσοβέζικες λύσεις αλλά μακρόχρονα σμιλευμένες και συχνά εξεζητημένες δομές που κατανέμονται στο δημόσιο τομέα, στον ιδιωτικό τομέα και στον (συχνά συνεργαζόμενο με αμφότερα) διεθνικό τομέα.  

 

Δεν είμαστε βέβαια και αιθεροβάμονες: Σε ένα ιδιωτικοποιημένο κόσμο –για τους έχοντες αμφιβολία ας μελετήσουν τον ρόλο και την διαδρομή των χρηματοοικονομικών δρώντων ως αιτίων της συντρέχουσας διεθνούς χρηματοοικονομικής κρίσης– όπου αενάως πλην αδιέξοδα αναζητεί την χρυσή τομή μεταξύ ατομικής, κρατικής, ευρωπαϊκής και διεθνούς πολιτικής οργάνωσης αντιπαραθέτοντας κάθετα διαφορετικά πρότυπα κοινωνικής δικαιοσύνης απροσμέτρητης ποικιλομορφίας, η ιδιωτεία πρυτανεύει.

Το κέρδος υπερτίθεται των ανθρωποκεντρικών αρχών του διαχρονικού πολιτικού πολιτισμού, χειραγωγείται η ευημερία στην βάση κατασκευασμένων καταναλωτικών προτύπων εις βάρος της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, ο ατομισμός αν όχι ο φιλοτομαρισμός εξιδανικεύεται ως προϋπόθεση οικονομικής ανάπτυξης, η ιδιοτέλεια καθιερώνεται ακόμη και πολιτειακά ως το θεμελιώδες υπόγειο κριτήριο των δια-ατομικών και διακρατικών συναλλαγών και συχνά η πρόοδος και η ανάπτυξη νοηματοδοτούνται εις βάρος της κοινωνικής δικαιοσύνης, της διαφύλαξης του περιβάλλοντος, της υγείας των ανθρώπων και της ειρήνης.

Αυτά και άλλα μεγάλα ζητήματα δομής, λειτουργιών, φυσιογνωμίας και προσανατολισμών των σύγχρονων μεταμοντέρνων-αστικοποιημένων κοινωνικοπολιτικών συστημάτων της μαζικοπαραγωγικής, μαζικοκαταναλωτικής, πλανητικοποιημένης (πλανητικοποιημένης και όχι πολιτικά παγκοσμιοποιημένης όπως συχνά υπονοείται) και ηγεμονοκρατούμενης (και ενίοτε ακόμη πιο βάρβαρα διεθνικο-κρατούμενης) ιστορικής φάσης, αν και αφορούν εμμέσως την συζήτησή μας, δεν θα τα εξαντλήσουμε εδώ. Μόνο υπαινισσόμαστε φαινόμενα που είναι παγκοίνως γνωστά. Συνδέονται εν τούτοις με το ζήτημα του «τι πανεπιστήμια θέλουμε» και κυρίως αν θα είναι ιδιωτικά ή δημόσια, κρατικά ή διεθνή και διεθνικά ή ένα πολυφυές σύστημα που θα συμπεριλαμβάνει τα πάντα.

Στο σημείο αυτό τονίζουμε μόνο ότι, χωρίς τίποτα από όλα αυτά τα μεγάλα ζητήματα να έχει συζητηθεί, αποκρυσταλλωθεί και συμφωνηθεί,  εν μέσω Αυγουστιάτικης ραστώνης επιχειρείται η αποδόμηση του δημόσιου πανεπιστημίου με επίκληση νεφελωδών κριτηρίων και παραγόντων που παραπέμπουν σε μια ενδόμυχη ιδεολογικοπολιτική επιθυμία ιδιωτικοποίησης της εκπαίδευσης και εξοβελισμό της στο άγριο τοπίο της ιδιωτείας. Ακόμη χειρότερα, ακόμη και μικρό μέρος των προτεινομένων να εφαρμοστεί θα αποτελέσουν μεγάλα παράθυρα θεσμοθετημένων κομματικοπαραταξιακών παρεμβάσεων των εκάστοτε κυβερνώντων και διαβρώσεων ιδιωτών ενός καταμαρτυρούμενα ανοργάνωτου κρατικοεθνικού πολιτειακού συστήματος. Ήδη η άπληστη βουλιμία καιροφυλακτούντων δεν κρύβεται.

Το αναπόδραστο αποτέλεσμα των σπασμωδικών και δημοκρατικά ελλειμματικών «Αυγουστιάτικων αποφάσεων»  θα επέλθει νομοτελειακά: Ποτέ δεν θα υπάρξει ιδιωτική ανώτατη παιδεία η οποία παρόμοια με πολλά αναπτυγμένα εθνοκράτη θα υπηρετήσει το κρατικοεθνικό σύστημα στο οποίο θα ανήκει –αλίμονο αν η πιθηκίζουσα νεοελληνική φαυλοκρατία-ιδιωτεία (συχνά ξενοκρατούμενη και σήμερα μνημονιακά υποδουλωμένη) με σπασμωδικές αποφάσεις που λήφθηκαν υπό πίεση μια καλοκαιρινή μέρα θέσει υπό τον έλεγχό της την μόρφωση, την κατάρτιση και την παιδεία–, ενώ ταυτόχρονα θα οδηγήσει στην αφάνεια το υπάρχον ελλειμματικό (για γνωστούς λόγους, όπως είπαμε) αλλά κινούμενο προς την σωστή φορά σύστημα ανώτατης εκπαίδευσης.

Εν κατακλείδι, το ζήτημα της ιδιωτικής εκπαίδευσης υπό το πρίσμα των ισχυουσών προϋποθέσεων στην Ελλάδα και στο εξωτερικό είναι ένα ζήτημα που απαιτεί μεγάλη δημόσια συζήτηση και όχι βιασμό της θέλησης των άλλων «κατά την διάρκεια του Αυγούστου όταν όλοι θα λείπουν». Έλεος, τι εξευτελισμός τι κατάντια;

Το ζήτημα του χαρακτήρα, των προβλημάτων και των διορθωτικών βημάτων του ισχύοντος συστήματος δημόσιας εκπαίδευσης το γνωρίζουν πολύ καλύτερα από κάθε άλλο οι έλληνες ακαδημαϊκοί από τους οποίους και θα μπορούσαν να εκπορευτούν μεταρρυθμιστικές προτάσεις ειδικού ή γενικότερου χαρακτήρα (που συμπεριλαμβάνει, ασφαλώς, διόρθωση ανωμαλιών που προκάλεσε ο νόμος του 1981 ως προς την οποία ο καθείς έγραψε την δική του ιστορία και γι’ αυτό απαιτείται προσοχή όταν γίνεται αναφορά σε αυτόν).

Ούτε το ένα γίνεται ούτε το άλλο. Μας παρασύρει ένας εξευτελιστικός για τον πολιτισμό μας μνημονιακός παροξυσμός που συνοδεύεται από ιδεολογικοπολιτικές κορώνες, σπασμωδικές κινήσεις και αποφάσεις, ξέσπασμα προσωπικών παραπόνων και απόλυτη παράκαμψη των βασικών και ουσιωδών ερωτημάτων για τον χαρακτήρα και την φυσιογνωμία των ανώτατων ιδρυμάτων. Χαρακτηριστικά νεοελληνικό.

 

  1. H τυπολογία των δύο αντίθετων πόλων, επιστήμη και η κρατικοεθνική διαδρομή του μοντερνισμού

 

Θα επιχειρήσουμε τώρα να δούμε την φορά κίνησης υπό το πρίσμα του ερωτήματος «τι πανεπιστήμια θέλουμε και του τι ισχύει στον υπόλοιπο κόσμο». Εναλλασσόμενοι μεταξύ των δύο αντίθετων πόλων, μπορούμε να περιγράψουμε την τυπολογία των προϋποθέσεων του βέλτιστου και αντίστοιχα του χείριστου των ζητημάτων που τέθηκαν πιο πάνω.

Εκατέρωθεν, οι δύο αντίθετοι πόλοι ενσαρκώνουν δύο διαφορετικές νοηματοδοτήσεις της επιστήμης και των κριτηρίων της ακαδημαϊκής ζωής. Το ζήτημα είναι κατά πόσο η φορά κίνησης ενός επιστήμονα-ακαδημαϊκού, ενός πανεπιστημίου και ενός Τμήματος προσανατολίζεται με φορά κίνησης προς τον ένα ή προς τον άλλο πόλο.

Υπό αυτό το πρίσμα χωρούν όλες οι κριτικές φτάνει, όπως είπαμε, να αποκρυσταλλώνουν βάσιμα συμπεράσματα, αφενός για την πραγματική φορά κίνησης και αφετέρου για το κατά πόσο ο μέσος όρος των ισχυουσών προϋποθέσεων και συμπεριφορών ανά πάσα στιγμή ισορροπούν σε σημείο που εκπληρώνουν τον «σκοπό» του ακαδημαϊκού λειτουργήματος.

 

Στο πρώτο πόλο του προαναφερθέντος εκκρεμούς βρίσκεται η επιστήμη που είναι καθολικά κρατικοπολιτικά και ιδεολογικοπολιτικά ενταγμένη και συνειδητά ή ανεπίγνωστα στρατευμένη στις αξιώσεις ισχύος της ενδοκρατικής ζωής και του διακρατικού ανταγωνισμού ή της ιδιωτείας των διεθνικών δρώντων (που και αυτοί συνήθως, πχ Σόρος ή Γκιουλέν, συναλλάσσονται με τον ένα ή άλλο κρατικό δρώντα). Τα «πάντα» ή σχεδόν τα πάντα, προσδιορίζονται και προσανατολίζονται προς εκλογικεύσεις που εκπληρώνουν αυτές τις αξιώσεις ισχύος και όχι, κατ’ ανάγκη, την αντικειμενικά διερευνημένη και επιστημονικά προσδιορισμένη «αλήθεια». 

Ακόμη και αν συμβατικά και τεχνικά θεωρηθεί πετυχημένη και «αποτελεσματική», η κατάληξή της ίσαμε τις ακραίες λογικές συνέπειές της είναι τα πνευματικά και ανθρωπολογικά Σόδομα και Γόμορρα που καταμαρτυρούν οι ηγεμονομαχίες, οι δικτατορίες, οι γενοκτονίες, οι εθνοκαθάρσεις, κτλ, τα οποία η «επιστήμη» συχνά πυκνά και δουλικά υπηρετεί τόσο στα πεδία των ιδεών όσο και στους στενά νοούμενους τεχνικούς-τεχνολογικούς τομείς.

Αυτά καταμαρτυρούνται στην καθημερινή αδίστακτη –και υπό τις περιστάσεις του κόσμου που περιγράψαμε στην προηγούμενη ενότητα χωρίς τύψεις συνείδησης– στάση και συμπεριφορά ατόμων, κρατών και διεθνικών δρώντων. Η ιδιωτεία όταν κυριαρχεί εκτοπίζοντας το Πολιτικό γεγονός, εξάλλου, είναι ο αντίποδας του πολιτικού πολιτισμού κλασικά νοούμενου ή οποιουδήποτε άλλου πολιτισμού στο κοινωνικό, πολιτικό και πνευματικό πεδίο.

Ίσαμε τις λογικές απολήξεις της λογικής της συνειδητής επιστράτευσης και της συνειδητής ιδιωτείας βρίσκεται η χείριστη και πλέον ζημιογόνα κατάσταση με την οποία οι έννοιες της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας και της επιστημονικής αντικειμενικότητας είναι ασύμβατες.

Όταν ένα πανεπιστήμιο καταστεί άντρο ιδιωτικής ιδιοτέλειας και ιδιωτείας δεν συνιστά ακαδημαϊκό θεσμό. Δίνοντας μια παρεμφερή απόχρωση και μιλώντας επικινδύνως λέμε, επίσης: «Όταν ένα πανεπιστήμιο μιας χώρας, ιδιωτικό ή δημόσιο, καταστεί εργαλείο των κρατικών μηχανισμών δεν συνιστά, επίσης, ακαδημαϊκό θεσμό». Το αξιολογικό ζήτημα που εμπεριέχεται στις φράσεις «δημόσιο συμφέρον» και «εθνικό συμφέρον» δεν απαντάται σε ένα ακαδημαϊκό κείμενο όπως το παρόν. Περιγραφικά, μιλώντας, βεβαίως, είμαστε υποψιασμένοι για το γεγονός ότι διαφορετικά τίθεται ένα τέτοιο ζήτημα σε ένα ηγεμονικό κράτος και σε ένα μικρό, διαρκώς απειλούμενο και διαρκώς αμυνόμενο μικρότερο κράτος.

Πάντα περιγραφικά μιλώντας, εξ αντικειμένου, στα αναπτυγμένα κράτη με την έννοια της «αποτελεσματικής» κρατικοεθνικής οργάνωσης, οι πολιτειακοί θεσμοί έχουν κάθε συμφέρον να ορίσουν το πλαίσιο το οποίο ευθέως ή εξεζητημένα δημιουργεί «επιστημονικούς» θεσμούς που εξυπηρετούν το εθνικό συμφέρον και την εθνική στρατηγική. Αυτός είναι και ο λόγος, εξάλλου, που αναπτυγμένα κράτη, τηρώντας τουλάχιστον τα προσχήματα, προτάσσουν πολύ αυστηρές προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας ενός ιδιωτικού πανεπιστημίου. Αυτός είναι ίσως και ο λόγος που μέχρι σήμερα το ζήτημα αυτό στην Ελλάδα έχει αντιμετωπιστεί με επιφυλακτικότητα και αρνητικά:

Η σχέση πανεπιστημιακής οργάνωσης ιδιωτικού versus δημόσιου πανεπιστημίου και vise versa, και των πολιτειακών προϋποθέσεων και κρατικών ή ιδιωτικών συμφερόντων που αφορά η ανώτατη εκπαίδευση, είναι ένα ζήτημα με πολλά εσωτερικά λεπτά και πολιτικοοικονομικά ευαίσθητα σύνορα. Η ακαδημαϊκή ανεξαρτησία, ακριβώς, διαρκώς σχοινοβατεί πάνω σε αυτά τα λεπτά σύνορα (και μιλώ για τα αναπτυγμένα και θεσμικά αναπτυγμένα κράτη).

Σε αυτό τον απροσμέτρητης ποικιλομορφίας ακαδημαϊκά-επιστημονικά κόσμο που εξ αντικειμένου σχετίζεται με τις πολιτειακές δομές, τα ιδιωτικά συμφέροντα και την διεθνή πολιτική, υπεραπλουστεύσεις δεν χωρούν. Και όμως, πάνω σε ευθύγραμμες και αλματωδώς αιτιολογημένες υπεραπλουστεύσεις είναι που στηρίχθηκε και προτάθηκε η μεταρρύθμιση των ελληνικών ανώτατων θεσμών.

Ελληνικών θεσμών ανώτατης εκπαίδευσης που βρίσκονται κάπου στο ενδιάμεσο των διεθνών πρακτικών, πλην είναι προικισμένοι με τη σταθερότερη αξία και το πολυτιμότερο αγαθό, την ακαδημαϊκή ανεξαρτησία, η οποία σωστά νοούμενα στο εσωτερικό της πανεπιστημιακής ζωής δύναται να εκπληρώσουν κάθε θεμιτή προσδοκία της πολιτείας, της κοινωνίας και της επιστήμης ευρύτερα και οικουμενικά νοούμενης. Από αυτή την άποψη, η ελληνική ανώτατη εκπαίδευση είναι σωστά προσανατολισμένη και θετικά προνομιούχα και αυτά τα προνόμια είναι που επιχειρείται να εξαλειφτούν.   

 

Για τους πιο πάνω και άλλους συναφείς λόγους, άλματα συλλογισμών και ευθύγραμμες υπεραπλουστεύσεις για την δομή, το καθεστώς και τους προσανατολισμούς της ανώτατης εκπαίδευσης δεν χωρούν. Το καθεστώς που ισχύει μετά το 1981, εξάλλου, αν και πολλοί θα συμφωνούσαμε ότι προσφέρεται για πολύ αυστηρή κριτική, οι απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις είναι επιστημονικές-ακαδημαϊκές και δεοντολογικές και απαιτείται να προταθούν από όσους τις γνωρίζουν καλύτερα από οποιοδήποτε άλλο, δηλαδή τους πανεπιστημιακούς.

            Ο παρόν διάλογος για την μεταρρύθμιση των ΑΕΙ όπως άρχισε και όπως εξελίχθηκε μέσα στην δημόσια σφαίρα και η άναρχη συμπλοκή με αυτό πολλών πανεπιστημιακών είναι ελλειμματικά θεμελιωμένος και λανθασμένα προσανατολισμένος, ενώ δεν θίγει τα κύρια επιστημονικά ζητήματα.   

Σε κάθε περίπτωση, ο διάλογος αυτός στρεβλώθηκε προγραμματικά καθότι στήθηκε σε αναφορά με κάποιες μυστήριες και ανύπαρκτες ξένες πρακτικές και κάποιες θολές γενικεύσεις περί «αποτελεσματικότητας», σύνδεση με την αγορά κτλ, που δεν στοιχειοθετούν ουσιαστικά επιχειρήματα μιας σοβαρής συζήτησης. Μια συζήτηση για τα ΑΕΙ δεν μπορεί να στηρίζεται πάνω σε παγερούς επιστημονικοφανείς, σοβαροφανείς και ακαδημαϊκά γραββατομένους καθωσπρεπισμούς που επισκιάζουν το υπό συζήτηση ζήτημα.

Στον απέραντο κόσμο αναρίθμητων πανεπιστημίων ποιοτικών βαθμίδων που αρχίζουν από το 0 μέχρι το 100 και σε όλες τις περιπτώσεις χαρακτηριζόμενων από ετερογένεια, ανομοιογένεια και ετερότητα, οι υποστηρικτές της αιφνίδιας και ιεραποστολικά μεθοδευμένης «ανατροπής» στην Ελλάδα δεν έχουν οτιδήποτε να μας πουν παρά μόνο κάποιες θολές και στείρες γενικόλογες υπεραπλουστεύσεις.     

 

  1. Μοντερνισμός, κρατικοεθνικισμός και πανεπιστήμια.

 

Πιο πάνω και στο προηγούμενο σημείωμα, υποστηρίξαμε ότι κάθε Τμήμα, κάθε πανεπιστήμιο και κάθε επιστημονική κοινότητα κάθε χώρας χαρακτηρίζεται από βαθύτατη ετερότητα συνθέτοντας ένα διαφοροποιημένο, ετερογενές και ανομοιογενές επιστημονικό-ακαδημαϊκό περιβάλλον. Γι’ αυτό εξισώσεις και εξομοιώσεις είναι θανατηφόρα λανθασμένες.

            Μολαταύτα, στο πεδίο της σύγχρονης διαδρομής των κρατών και των πανεπιστημίων κανείς μπορεί να ανιχνεύσει γενικότερες τάσεις που συνθέτουν τις κύριες ιδιότητες αυτής της ανομοιομορφίας. Όμως τίποτα τέτοιο δεν έγινε: Εδώ και μήνες ακούμε μια θολή, νεφελώδη και γενικόλογη συνάρτηση με κάποιες μυστήριες «διεθνείς πρακτικές», ιδιαίτερα αυτές της Δύσεως. Μερικές καίριες παρατηρήσεις ίσως βοηθούν την συγκρότηση ενός πιο λογικού και ορθολογιστικού διαλόγου.

Πρώτον, εξ αντικειμένου, σε κάθε χώρα η συγκρότηση και διαμόρφωση των πανεπιστημιακών δομών παρακολούθησε την αντιθετική και αμφιλεγόμενη πορεία του κάθε ενός κράτους ξεχωριστά. «Διεθνείς πρακτικές» πανομοιότυπες και καθολικές μόνο σε φαντασιόπληκτους ελληνικούς εγκέφαλους βρίσκονται.

Δεύτερον, λίγο πολύ και για διαφορετικούς λόγους για κάθε περίπτωση η ανώτατη μόρφωση ολοκληρώθηκε οργανικά μέσα στην κρατικοεθνική δομή κάθε χώρας σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της διαδρομής, της διαμόρφωσης και των αναγκών κάθε κράτους.

Τρίτον, η επιστημονική και ακαδημαϊκή συγκρότηση με τον ένα ή άλλο τρόπο και εμμέσως ή άμεσα και ρητά ή άρρητα συνδέθηκε με τα συμφέροντα κάθε χώρας, τις προτεραιότητές της και τις στρατηγικές της.

Τέταρτον, η ακαδημαϊκή συγκρότηση τους τελευταίους αιώνες που ορίζει και οριοθετεί το σύγχρονο πανεπιστημιακό τοπίο είναι εξόχως αντιφατική. Μερικοί ακαδημαϊκοί θεσμοί ιδρύθηκαν για να υπηρετήσουν κρατικούς σκοπούς άλλοι για να υπηρετήσουν την αντί-Θεοκρατική πάλη. Αφετηριακή λογική μερικών άλλων ήταν η αντίσταση στον μετά-Μεσαιωνικό δεσποτισμό και αργότερα στον κρατικισμό. Αμφίπλευρα μερικοί ακαδημαϊκοί θεσμοί γεννήθηκαν μέσα από ιδιωτικές πρωτοβουλίες και η φυσιογνωμία τους παρακολούθησε αν όχι ενσωματώθηκε στην δυναμική πορεία των ιστορικών φάσεων ηγεμονίες, αστική εποχή κα αστικοφιλελεύθερη εποχή. Τον 19ο και 20ο αιώνα όλα μπήκαν μέσα στον μύλο των παγκοσμίων πολέμων και της ύστερης επίπλαστης ηγεμονομαχίας Ηνωμένων Πολιτειών και πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Κατά την διάρκεια αυτής της ταραχώδους διαδρομής σε Ανατολή και Δύση τα πανεπιστήμια συμπλέχθηκαν με κρατικά συμφέροντα, συμμαχικούς σκοπούς και ιδεολογικοπολιτικές διαμάχες. Βασικά, η φορά κίνησης και αν μπορεί να ανιχνευθεί μια κυρίαρχη φορά κίνησης, υποδηλώνει μια σταδιακή αλλά οργανικά ολοκληρωμένη και ενσωματωμένη –συνειδητή ή ανεπίγνωστη ή εξεζητημένα καταναγκαστική, είναι αδιάφορο– εξυπηρέτηση της «λογικής της κρατικής συνοχής» που κυριάρχησε τον 19ο και 20ο αιώνα σε Ανατολή και Δύση. Ο κρατικοεθνικός σκοπός είναι ο άξονας και μόνο κατ’ εξαίρεση ή κατ’ επίφαση άλλοι σκοποί. Και αυτή είναι μια αντικειμενική περιγραφή και όχι μια αξιολογική παρατήρηση.

Φυσικά, αντικρούοντας προγραμματικά κάθε κακόπιστη κριτική, υπογραμμίζουμε ότι αναφέροντας τα πιο πάνω δεν προσδιορίζουμε απόλυτα φαινόμενα αλλά φορά κίνησης στα τρία επίπεδα ανάλυσης, του ατόμου, του κράτους και της διεθνούς πολιτικής, που εξελίσσονται δυναμικά δημιουργώντας μακραίωνα διαμορφωμένες τάσεις των οποίων η σημερινή κατάσταση είναι η ύστερη αποκρυστάλλωση. Σίγουρα, ιδιαίτερα μετά τον 17ο αιώνα και υπό τις ιστορικές περιστάσεις κυριαρχίας των μοντερνιστικών ρευμάτων –φιλελευθερισμού, αστικοφιλελευθερισμού, κομμουνισμού, φασισμού–, όπως και τα νήπια γνωρίζουν, οι κρατικές διαδρομές και οι συναρτημένες με αυτές εκπαιδευτικές  πολιτικές επηρεάστηκαν διαφοροποιημένα συνθέτοντας το σημερινό διαφοροποιημένο πολιτειακό και πανεπιστημιακό περιβάλλον. Είναι αυτό το περιβάλλον το οποίο, εν τούτοις, ο δημόσιος διάλογος εμφανίζει ως πανομοιότυπο και ενταγμένο κάτω από την μυστήρια συνταγή «διεθνείς πρακτικές».

Τώρα, επειδή έγινε λόγος και για «ευρωπαϊκές πρακτικές», αποτελεί ύβρη αν ειπωθεί ότι κάποιες γραφειοκρατικές και τεχνοκρατικές συνάξεις παρήγαγαν υποχρεωτικά πρότυπα δομής, λειτουργίας, προσανατολισμών και φυσιογνωμίας της εκπαίδευσης, της μόρφωσης, της κατάρτισης και της παιδείας ευρύτερα. Μια τέτοια επίκληση, επιπλέον, είναι και ιλαροτραγική, την στιγμή που επίπλαστοι τεχνοκρατικοί θεσμοί των Βρυξελλών είτε θα προσαρμοστούν στην εθνοκρατοκεντρική ευρωπαϊκή δομή ή θα εξαφανιστούν για να προκύψει κάτι καινούργιο ορθολογιστικό και λογικό.

 

Θεωρώ άσκοπο να αρχίσω μια ατέρμονη συζήτηση για τις βαθύτερες διαμορφωτικές επιρροές των πιο πάνω διαδρομών της ηγεμονικής, αποικιακής και μετά-αποικιακής εποχής. Για παράδειγμα, το πώς επηρεάστηκε η πανεπιστημιακή δομή και οι προσανατολισμοί σε κάθε χώρα, για παράδειγμα στην μετααποικιακή Μεγάλη Βρετανία, στις ΗΠΑ μετά την Επανάσταση, παγκοσμίως λόγω κυριαρχίας του φιλελευθερισμού και αστικοφιλελευθερισμού στην Δύση, εξίσου παγκοσμίως λόγω Ρωσικής Επανάστασης του 1917 και σε Ανατολή και Δύση λόγω της διφυούς πλανητικής ιδεολογικής σύγκρουσης του 20ου αιώνα. Απλά λέω το αυτονόητο και πασίδηλο, ότι δηλαδή όλα και συμπλεκόμενα επηρέασαν εκατομμύρια επιστήμονες ή «επιστήμονες» επιστρατεύοντάς τους συνειδητά ή ανεπίγνωστα στις ατέρμονες και επί αιώνες διαμάχες του μετά-Μεσαιωνικού κόσμου που διαμόρφωσε όπως ήδη τονίσαμε τα σύγχρονα κράτη.

Αυτό που έχει σημασία για την συζήτησή μας, είναι ότι η θεμελίωση μεταρρύθμισης των ελληνικών πανεπιστημίων στην βάση θολών, ευθύγραμμων και υπεραπλουστευτικών γενικεύσεων μυστηριώδους ουσιαστικού περιεχομένου δεν τιμά την Ελλάδα, τις συζητήσεις στην ελληνική δημόσια σφαίρα και όσους έλληνες πανεπιστημιακούς συνηγορούν με εσπευσμένες καλοκαιρινές ανατροπές που γίνονται κυριολεκτικά στο πόδι, πλην, είναι βαθύτατων προεκτάσεων.

Υπογραμμίζω μόνο καταληκτικά ότι στην προαναφερθείσα ταραχώδη μετά-Βυζαντινή και μετά-Μεσαιωνική διαδρομή συμπλέχθηκαν δυναμικά και άρρηκτα,  αδιαχώριστα και διαμορφωτικά φαινόμενα όπως ο ηγεμονισμός, η αποικιοκρατία, οι ιδεολογικές συγκρούσεις, ο διεθνισμός και ο κρατικοεθνικισμός ως άξονας θεμελίωσης του σύγχρονου πλήρους προβλημάτων εθνοκρατοκεντρικού διεθνούς συστήματος. Καλά κάνουμε, όμως, για να φωτίσουμε μερικές ακόμη πτυχές, να σταθούμε τώρα σε αυτό το εθνοκρατοκεντρικό διεθνές σύστημα.

 

Αυτό το εθνοκρατοκεντρικό διεθνές σύστημα που συγκροτήθηκε στην τελική σχεδόν μορφή του –και που επικυρώθηκε πανηγυρικά και οικουμενικά ομόφωνα ως τέτοιο από διεθνείς συμβάσεις όπως η Κοινωνία των Εθνών και ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών– αποκρυστάλλωσε μεν τα κυρίαρχα χαρακτηριστικά του μετά τον Α΄ Παγκόσμιο Πόλεμο, πλην δεν ήταν ορατά από όλους παρά μόνο τις δεκαετίες του 1990 και 2000 (βέβαια, για όσους ζουν μέσα στην κεκτημένη ταχύτητα του παρωχημένου μοντερνισμού του νόθου τέκνου αυτής της εποχής, του μεταμοντερνισμού, δεν είναι ακόμη ορατά).

            Συμπληρώνω με την αναγκαία και μη εξαιρετέα επισήμανση ότι ένα από τα μεγάλα προβλήματα του εθνοκρατοκεντρικού συστήματος που αποκορυφώθηκαν στις μέρες μας, είναι ο διφυής του χαρακτήρας: Στην μια πλευρά η εθνικές κοινωνίες οι οποίες εν μέσω κακουχιών, ταραχωδών αναταράξεων και αμφίπλευρων ιδεολογικών επιρροών κατόρθωσαν να συγκροτήσουν τις υποκείμενες πολιτικές, πνευματικές, οικονομικές, νομικές και κάθε άλλου είδους ανθρωπολογίες, η κάθε μια ξεχωριστά και ιδιόμορφα, και στην άλλη πλευρά τα εξουσιαστικά ελίτ των έμμεσων αντιπροσωπεύσεων που στις μέρες μας τα βλέπουμε κατατρομαγμένα να διερωτώνται τι συμβαίνει γύρω τους.

Αν και οι κοινωνίες λοιπόν συγκρότησαν την πολιτική, οικονομική και κάθε άλλη πολιτειακή ανθρωπολογία, στο επίπεδο του εθνοκράτους της κάθε μιας κοινωνίας, πολλές αποφάσεις που λαμβάνονταν και που συνεχίζουν να λαμβάνονται μέσα στα εξουσιαστικά εποικοδομήματα της δυτικής έμμεσης αντιπροσώπευσης και των πρώην κομμουνιστικών καθεστώτων, απομάκρυναν και διαίρεσαν το σύγχρονο εθνοκράτος.

Αυτό το εγγενές χαρακτηριστικό του σύγχρονου κράτους που ο καθείς πλέον αντιλαμβάνεται βλέποντας τους τεχνοκράτες της πολιτικής να συνομιλούν στις Βρυξέλλες ή στην Ουάσινγκτον –ο καθείς μπορεί σήμερα ανατρέχοντας σε μια μηχανή αναζήτησης του διαδικτύου να ανιχνεύσει τον ρόλο των διεθνικών χρηματοοικονομικών δρώντων, την φαυλοκρατική συμπλοκή τους με τις πολιτικές εξουσίες και τους διεθνείς θεσμούς και το γεγονός της ελλειμματικής διεθνούς διακυβέρνησης ως κύριο αιτίου των προβλημάτων μας–, αφορά καίρια την συζήτησή μας για τις σπασμωδικές ανατροπές στα ελληνικά ΑΕΙ των ζηλωτών μεταρρυθμίσεων.

Αυτό γιατί ενώ μετά τον Ψυχρό Πόλεμο η διαίρεση κοινωνίας και εξουσίας και οι πλανητικές κοινωνικοπολιτικές ανασυντάξεις σείουν τον πλανήτη, τα ελληνικά ΑΕΙ σύρονται σε νεφελώδη και θολά τοπία υπό το κράτος της μνημονιακής λογικής που σαρώνει τους υπόλοιπους τομείς της ελληνικής κοινωνίας. Κανείς θα μπορούσε να αντιληφτεί τα αίτια της εφαρμογής των ποικιλόμορφα δεσμευτικών όρων του μνημονίου που η κυβέρνηση υπέγραψε πέρυσι.

Είναι ακατανόητος, όμως, ο ζήλος ανατροπών εκτός κάθε κοινωνικής, πολιτικής και διεθνούς πολιτικής λογικής! Δεν μπορούσαμε να συζητήσουμε αυτά τα πράγματα λίγο ακόμη; Δεν μπορούσε η Πολιτεία να αναμένει τους πανεπιστημιακούς να προσκομίσουν ένα συνολικό σχέδιο διορθωτικών μέτρων αντί να τους το προτάξει και να σπεύσει να το επιβάλει Αυγουστιάτικα; Όλα αυτά είναι ακατανόητα με λογικούς όρους, και ακόμη πιο ακατανόητη η παθιασμένη συνηγορία πανεπιστημιακών. 

Εμείς εδώ, λοιπόν, στην Ελλάδα, αντί να δούμε με σοβαρότητα την ανώτατη μόρφωση στα πεδία της πνευματικής καλλιέργειας και της επαγγελματικής κατάρτισης υπό το πρίσμα των πλανητικών εξελίξεων οι οποίες εδώ και δεκαετίες σείουν τα θεμέλια όλων των κρατών, και εν μέσω μιας πρωτοφανούς κρίσης που καταλύει τα πάντα –με γνωστούς, επαναλαμβάνω, πολιτικούς υπεύθυνους–, ακούμε παραμιλητά για ανάγκη προσαρμογής μας σε κάποιες «διεθνείς πρακτικές» και «διεθνή πρότυπα». Η παρακμή, νομίζω, έχει πολλά πρόσωπα και πολλά προσωπεία. Όλα τώρα, με τον ένα ή άλλο τρόπο, αποκαλύπτονται.

 

Συνεχίζουμε με αυστηρά περιγραφικό και αξιολογικά ελεύθερο τρόπο για να υπογραμμίσουμε ότι το εθνοκρατοκεντρικό σύστημα όπως συγκροτήθηκε και διαμορφώθηκε τους τελευταίους αιώνες, απαιτούσε κατά κράτος γνώση και εκπαίδευση που συγκροτούν εύτακτες προϋποθέσεις πολιτειακού βίου, συγκρότηση στρατηγικών εθνικής ασφάλειας και σφυρηλάτηση νομιμοποιημένων ηθικοκανονιστικών δομών διακυβέρνησης.

Η επιστήμη υπό αυτές τις περιστάσεις και τηρουμένων των αναλογιών κάθε περίπτωσης και κάθε μεμονωμένης εξαίρεσης στο ιστορικό πλαίσιο που περιγράψαμε πιο πάνω, αναπόδραστα κινούνταν με φορά προσανατολισμένη στην εκπλήρωση των σκοπών κάθε κοινωνίας και του εθνοκράτους που την διασφάλιζε στον άναρχο και ηγεμονικά συγκρουόμενο κόσμο.

Σε ένα τέτοιο –θυελλώδες, όπως ξέρουμε, στην βάση στοιχειωδών ιστορικών γνώσεων– ιστορικό πλαίσιο, οι κρατούσες αντιλήψεις κοινωνικής δικαιοσύνης, ιεραρχιών και προτεραιοτήτων συναρτώνται με την υποκείμενη ανθρωπολογία της εκάστοτε κοινωνικής οντότητας, με το επίπεδο της οικονομικής και θεσμικής της ανάπτυξής και με τις ιστορικές της προϋποθέσεις όπως ιστορικά συγκροτήθηκαν και διαμορφώθηκαν και όπως πορεύονται και μεταλλάσσονται.

Για ευνόητους λόγους, δεν υπεισέρχομαι στο πεδίο της αντιπαράθεσης για το κατά πόσο η συγκρότηση αυτών των πολιτειακών προϋποθέσεων που διαμορφώνουν, νομιμοποιούν και συγκρατούν την ανεξάρτητη πολιτειακή ζωή συντελείται με «συμβόλαιο» μεταξύ κοινωνίας και εξουσίας ή κατά πόσο η πολιτική ανθρωπολογία συγκροτείται σύμφωνα με κλασικές πρό-νεοτερικές προσεγγίσεις μέσα σε ένα Δήμο υπό συνθήκες άμεσης δημοκρατίας και ατομικής, κοινωνικής και πολιτικής ελευθερίας.

Σημασία έχει για την συζήτησή μας εδώ ότι η συγκρότηση των ηθικοκανονιστικών δομών στο εσωτερικό μιας πολιτείας σε αμφότερες τις περιπτώσεις, συντελείται με αντιπαράθεση αξιώσεων ισχύος, με την έννοια της αντιπαράθεσης διαφορετικών πολιτικών απαιτήσεων που αφορούν εναλλακτικούς κατ’ αλήθειαν τρόπους ζωής, τις συναφείς οργανωτικές δομές και το ανά πάσα στιγμή κυριαρχούν είδος διανεμητικής δικαιοσύνης (όπως διατυπώνεται ανά πάσα στιγμή στα Συντάγματα και στους νόμους, την ανεξαρτησία των οποίων επικυρώνουν οι υψηλές αρχές του διεθνούς δικαίου και των διεθνών θεσμών).

Αυτές οι αντιπαραθέσεις αξιώσεων ισχύος είναι όπως γνωρίζουμε σφοδρές, συχνά ανελέητες, οι ανακατανομές συμφερόντων συντελούνται στην βάση ιδιοτελών ιδιωτικών κριτηρίων και οι εμφύλιες συγκρούσεις δεν λείπουν. Ιδεατοί τόποι και ιδεατές πολιτείες, αναμφίβολα, δεν υπάρχουν. Όλα είναι «ανθρώπινα».

Μέσα στο συγκριτικά πρώιμο σύγχρονο διακρατικό σύστημα λογικά κανείς θα ανέμενε πολύ χειρότερα. Παραμένει το γεγονός –ξανά: αυτά γράφονται σε εξ αντικειμένου καθαρά περιγραφική-μη αξιολογική βάση– ότι στο σύγχρονο διεθνές σύστημα στο οποίο τα κράτη και οι θεσμοί τους λειτουργούν (συμπεριλαμβανομένων και των πανεπιστημιακών θεσμών) ανταγωνιστικά, όλοι λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη εθνικής ασφάλειας, την ανάγκη εθνικής ευημερίας και το γεγονός ότι όπως έγραψε κορυφαίος διεθνολόγος (E.H.Carr), όπως στο εσωτερικό ενός κράτους καθημερινά παραμονεύει η αλλαγή καθεστώτων και κυβερνήσεων, στην διεθνή πολιτική παραμονεύει ο πόλεμος και αυτό αφορά όλα τα μέλη της κοινωνίας κάθε πολιτείας.

Οι πανεπιστημιακοί θεσμοί παγκοσμίως έπλεαν και συνεχίζουν να πλέουν μέσα σε αυτό τον ωκεανό κρατικών, συμμαχικών και διεθνικών φαινομένων όπως εξελίσσονται και διαμορφώνονται δυναμικά και αστάθμητα. Ήδη αναφέραμε ότι από τον 17ο αιώνα ή και νωρίτερα η πανεπιστημιακή εκπαίδευση ήταν οργανικά συνδεδεμένη και ολοκληρωμένη και δυναμικά εξελισσόμενη με αυτά τα φαινόμενα συγκρότησης και διαμόρφωσης των κρατών και του εθνοκρατοκεντρικού συστήματος.

Απλουστεύσεις λοιπόν και ιδεολογικοπολιτική έπαρση και γνώμες ή δοξασίες δεν χωρούν αν θέλουμε να συζητάμε σοβαρά για τις «διεθνείς πρακτικές».  Για τους πιο πάνω και άλλους συναφείς και συναρτημένους λόγους, μιλώντας γενικώς και αορίστως για «διεθνείς πρακτικές» στις οποίες οι έλληνες πανεπιστημιακοί καταναγκαστικά –αυτά τα φοβερά καλοκαιρινά νομοσχέδια που σαρώνουν κάθε πρόσχημα ή επίφαση δημοκρατίας– καλούνται να συμμορφωθούν, αποτελεί ύβρη κατά της λογικής και θέση ασύμβατη με ένα πολιτισμένο διάλογο επιχειρηματολογικά θεμελιωμένο. Ορθά αντιληπτές οι διεθνείς πρακτικές είναι πολλές, διαφορετικές για κάθε χώρα, για κάθε πανεπιστήμιο και για κάθε περίπτωση. Ως γενική κατηγορία είναι όρος ανύπαρκτος και ιλαροτραγικά προσχηματικός.

 

Συμπερασματικά, αν μια γενικότερη κατηγορία υπάρχει κοινή για πολλούς στο μυθοποιημένο εκτός Ελλάδας θολό παγκόσμιο πεδίο των παιδικών διεθνιστικών ασθενειών πολλών, είναι το γεγονός ότι η εκπαίδευση ως κανόνας παρά ως εξαίρεση είναι ολοκληρωμένη στην ενδοκρατική και διακρατική διαπάλη αντιθετικών αξιώσεων ισχύος. Επειδή δεν θέλουμε συζητώντας μαζί τους να περιπέσουμε στις απλουστεύσεις της αντίθετης άποψης, εισάγουμε την φορά κίνησης, την τυπολογία των δύο πόλων και την επισήμανση των πολλών αποχρώσεων και ειδοποιών διαφορών.

Στις ακραίες απολήξεις μιας τέτοιας εθνοκρατοκεντρικής διεθνούς δομής και ενδο-κρατικής διαπάλης υπό συνθήκες ελλειμματικής έμμεσης αντιπροσώπευσης, καλώς ή κακώς και σε κάθε περίπτωση εξ αντικειμένου, η πανεπιστημιακή μόρφωση διαμορφώνει τους παλαιστές των προαναφερθεισών αντιθετικών ενδοκρατικών και διακρατικών αξιώσεων ισχύος. «Αμάρτημα» των ελλήνων πανεπιστημιακών, εκτιμώ, είναι ότι υιοθετούν μια πιο ήπια στάση: Οι περισσότεροι στηριγμένοι σε πάγιες ακαδημαϊκές παραδόσεις και θεμελιώδεις κώδικες δεοντολογίας της επιστήμης επιδιώκουν μια αξιολογικά ελεύθερη και αντικειμενική εκπλήρωση του λειτουργήματός τους.   

Είτε συμφωνεί κανείς είτε διαφωνεί επί της αρχής, λογικά δεν πρέπει να υπάρχει αντίρρηση ότι όταν ένα πανεπιστήμιο βρίσκεται στον ακραίο πόλο της στράτευσης και της επιστράτευσης που θολώνει την επιστημονική αντικειμενικότητα, οι ακαδημαϊκοί θεσμοί είναι συνειδητά ή ανεπίγνωστα υποχείρια των δρώντων στις ενδοκρατικές και διακρατικές αξιώσεις ισχύος η προς τα εκεί κινούνται. Μόνο κατ’ όνομα διαφέρουν από τα άλλα εργαλειακά μέσα που χρησιμοποιούνται στην ενδοκρατική και διακρατική διαπάλη.

Αν αυτό θέλουμε στην Ελλάδα να το πούμε ευθέως, με επιχειρηματολογική συνέπεια και με τιμιότητα. Γιατί ακόμη υπάρχουν ακόμη πολλοί έλληνες ελάχιστα ή διόλου αιθεροβάμονες και οι οποίοι δεν θεωρούν σκόπιμο να σπρώξουν την ελληνική ανώτατη εκπαίδευση στον ακρότατο αυτό πόλο.

Πιστεύουν ακράδαντα και πολύ ρεαλιστικά πως μπορούν να στηριχθούν στην πάμπλουτη κλασική ακαδημαϊκή παράδοση για να επιτύχουν μια χρυσή τομή μεταξύ της οικουμενικής επιστήμης που εδράζεται πάνω σε πάγιους ακαδημαϊκούς και δεοντολογικούς κώδικες και της εθνοκρατικής ιδιότητάς τους. Και για όσους μονίμως παραπονούνται αντιτάσσουμε ότι το ελλειμματικό λόγω πολιτικών παρεμβάσεων ελληνικό πανεπιστημιακό σύστημα προς τα εκεί κινείται και πολλά έχει να επιδείξει ως προς αυτό (τόσο στον χώρο του πολιτικού στοχασμού όσο και στο τεχνικό-τεχνολογικό πεδίο). Και πάλιν: Η γενικόλογη δολοφονία του χαρακτήρα των ελλήνων ακαδημαϊκών είναι παντελώς απαράδεκτη.

 

Επανερχόμενοι στις γενικότερες τάσεις στο πλανητικό επίπεδο, η δομή πολλών πανεπιστημίων, η λειτουργία τους, η σύνθεσή τους, τα προγράμματα σπουδών και η κρατούσα αντίληψη περί «ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας», με τον ένα ή με τον άλλο τρόπο είναι όλα ευθυγραμμισμένα με ιδιωτικές, κρατικές, συμμαχικές, ιδεολογικές ή άλλες αξιώσεις ισχύος.

Σκέφτομαι να πάω στο τάδε πανεπιστήμιο της Τουρκίας να διδάξω (γνωστή «προέκταση» των δραστηριοτήτων του περιβόητου ισλαμιστή Γκιουλέν), είπε πριν λίγο καιρό γνωστός μου. «Εκεί παίρνουν τόσα λεφτά», πρόσθεσε (πενταπλάσια του μισθού μας στην  Ελλάδα). Μεταξύ σοβαρού και αστείου εισέπραξε: «Αν αισθάνεσαι μισθοφόρος και όχι ακαδημαϊκός πήγαινε!!».

Αυτές οι επισημάνσεις, τονίζω παρενθετικά για πολλοστή φορά κατά κάθε κακόπιστης κριτικής, είναι εξ αντικειμένου περιγραφικές και όχι αξιολογικές, καθότι σκοπός της συζήτησης όπως ειπώθηκε πιο πάνω είναι να δούμε το «είδος των πανεπιστημίων που «θέλουμε». Επίσης, για να δούμε «ποιοι και τι θέλουν» καθότι έτσι μόνο αποκρυσταλλώνονται οι σκοποί και οι θεσμικοί ή άλλοι προσανατολισμοί». Κάλεσμα να μιμηθούμε άκριτα μια ανύπαρκτη κατηγορία προτύπων και πρακτικών είναι αστείο πράγμα ακόμη και ως σκέψη.

Και συνεχίζω: Στον ακραίο πόλο των στρατεύσεων και επιστρατεύσεων στα πανεπιστήμια των περισσοτέρων κρατών του σύγχρονου κόσμου, η φράση «ακαδημαϊκή ανεξαρτησία» δεν είναι άγνωστη. Αντίθετα, επειδή είναι εξ ορισμού εξόχως ελλειμματική, για να επισκιαστεί αυτό το γεγονός η αναφορά σε αυτή πλεονάζει, χωρίς να αποκλείεται και το στήσιμο κάποιων νοερών πασαρέλων πάνω στις οποίες κορδωμένοι δράστες υποκειμενικότητας και ιδιοτέλειας πλην ακαδημαϊκά μεταμφιεσμένοι, κηρύττουν ανύπαρκτα και υποκριτικά διατυπωμένα δόγματα πλουραλισμού, επιστημονικής ελευθερίας και επιστημονικής ουδετερότητας.

Όσοι περισσότεροι συσπειρώνονται κραυγάζοντας αυτάρεσκα πάνω σε αυτές τις πασαρέλες και όσο περισσότερα επικοινωνιακά μέσα διαθέτουν (ή κάποιοι τους διαθέτουν) τόσο πιο βαριά είναι η περιρρέουσα συμβατική ατμόσφαιρα και τόσο περισσότερο επισκιάζεται η αλήθεια για τους πραγματικούς σκοπούς και τους πραγματικούς πρακτικούς προσανατολισμούς της «επιστήμης» ή της επιστήμης. Έτσι νοούμενη η «ακαδημαϊκή ανεξαρτησία» είναι μια επίφαση και μια μεταμφίεση εκπλήρωσης αλλότριων σκοπών, κατά κανόνα κρατικών και ιδιωτικών.

Και πάλιν: Δεν το λέμε επιτιμητικά παρά μόνο το περιγράφουμε γιατί πρέπει μιλώντας για τόσο σοβαρά πράγματα να γνωρίζουμε τις τάσεις που ορίζουν τους κανόνες και όχι τις εξαιρέσεις. Αναμφίβολα, υπάρχει ο κανόνας αλλά και ατομικές ή και ομαδικές εξαιρέσεις ηρωικών προσκολλήσεων σε πάγιες ακαδημαϊκές αρχές αληθινής αξιολογικής ελευθερίας και σε πάγιους κώδικες δεοντολογίας της επιστήμης. Αυτοί συνήθως είναι και οι ταγοί της θεωρίας και της επιστήμης στους οποίους παραπέμπουν ή και τους οποίους αντιγράφει το υπόλοιπο «πλήθος». Για αυτούς τους λόγους είναι ένα πράγμα να θαυμάζεις την εξαίρεση και να περιγράφεις τον κανόνα και άλλο να αγνοείς τον κανόνα και να αποσιωπάς την εξαίρεση αναφερόμενος σε μυστηριώδη και ανύπαρκτα πράγματα (τις μυστήριες «ξένες πρακτικές»).

 

Αν και ίσως δεν ενδιαφέρει τον αναγνώστη, ο γράφων λογικότατα και ανθρώπινα είναι φορέας αξιολογικής άποψης ως προς αυτά τα ζητήματα, πλην την αφήνει κατά μέρος και τοποθετείται αυστηρά ακαδημαϊκά, καθότι θεσμικά ζητήματα δεν πρέπει να επηρεάζονται από δικές μας προσωπικές αξιολογικές θέσεις. Δυστυχώς όμως αυτό συχνά είναι ο κανένας και όχι η εξαίρεση.

Η θέση αρχής που υιοθετείται εδώ προσπαθώντας να προσκολληθούμε σε πάγιους ακαδημαϊκούς κώδικες και στην λογική, είναι η εξής: α) Η επιστήμη πρέπει να είναι ανεξάρτητη β) Στην Ελλάδα η επιστήμη μπορεί να είναι ανεξάρτητη, τόσο λόγω ακαδημαϊκών παραδόσεων και Συνταγματικής κατοχύρωσης όσο και εξ ανάγκης καθότι ακόμη και αν θελήσουμε να υπηρετήσουμε κατιτί πολιτειακό δεν υπάρχει για να το κάνουμε και γ) αποτελεί ιστορικής σημασίας πνευματικό αυτοχειριασμό αν ροκανίσουμε την ακαδημαϊκή μας ανεξαρτησία για να εισέλθουμε σε ένα θολό και άγνωστο τοπίο συγκυριακών φιλόδοξων και ευφάνταστων κατασκευαστών πανεπιστημιακών προσανατολισμών που παρακάμπτουν την ελληνική επιστημονική-ακαδημαϊκή κοινότητα.

 

Αυτών λεχθέντων και αν μερικοί παραπονιάρηδες μέμφονται την ακαδημαϊκή ελευθερία ως πηγή όλων των κακών, απαιτείται να γίνει κατανοητό ότι είναι ένα πράγμα η στράτευση της ανώτατης εκπαίδευσης στα κρατικοεθνικά συμφέροντα ανάλογα και αντίστοιχα με πρακτικές του εξωτερικού και άλλο η εξαέρωσή της ή χειρότερα η καθυπόταξή της στην ιδιωτεία, στην ιδιοτέλεια και στις πολιτικοπαραταξιακές κυμάνσεις και σκαμπανευάσματα, συχνά έξωθεν υποκινούμενα!! Η διάγνωση μιας ασθένειας όπως πολλοί κάνουν δεν αποτελεί λόγο αποτέφρωσης του ζωντανού ασθενούς.  

 

Ερχόμαστε τώρα στον δεύτερο πόλο της αποληκτικής τροχιάς του εκκρεμούς μια αντίθετης φοράς κίνησης.

Εκεί βρίσκεται η ελεύθερη, ανεξάρτητη, αδέσμευτη, αντικειμενική και δεοντολογικά προσκολλημένη επιστήμη που εκπληρώνει σκοπούς όπως αυτοί που αναφέρθηκαν πιο πάνω, στην προηγούμενη ενότητα. Ιδεατά, απαιτεί απόλυτη ακαδημαϊκή ανεξαρτησία, απόλυτη προσκόλληση σε πάγιους κώδικες δεοντολογίας της επιστήμης και επιστημονικής αντικειμενικότητας και αποστασιοποίηση από την ενδοκρατική και διακρατική διαπάλη.

Αυτή δεν είναι μια πλατωνική θέση αλλά κάτι πολύ διαφορετικό, μια όπως είπαμε αναζήτηση της φοράς κίνησης προς τον ακαδημαϊκό χώρο υψηλότερων βαθμίδων δεοντολογίας της επιστήμης, επιστημονικών προδιαγραφών και κοινωνικοπρακτικής συνάφειας. Δεν είπαμε πως δεν υπάρχει Ιθάκη αλλά ότι ακόμη και αν δεν υπάρχει, σημασία έχουν οι προϋποθέσεις της διαδρομής και το τι κουβαλάμε θαλασσοπορώντας προς αυτή.

Εμείς οι Έλληνες στον δικό μας ακαδημαϊκό χώρο της δημόσιας εκπαίδευσης, και μάλλον εξ όσων γνωρίζω ενδεχομένως αυτό δεν ισχύει σε καμιά άλλη χώρα, έχουμε την πολυτέλεια να είμαστε από άποψη νόμων και παραδόσεων σωστά προσανατολισμένοι προς αυτό τον πόλο.

Αποτυχίες και εξαιρέσεις δεν αποτελούν δικαιολογία συνηγορίας προσανατολισμού προς την αντίθετη κατεύθυνση. Όταν ταλαντευόμαστε γέρνοντας προς τον αντίθετο πόλο έχουμε την δυνατότητα να ισορροπήσουμε αυτοθεσμιζόμενοι και να προσδιορίσουμε ξανά την πορεία κίνησής μας προς τον σωστό προσανατολισμό. Ευρύ και απέραντο το πεδίο των παραπονιάρηδων αντί να μουρμουρούν για εξαιρέσεις και ατομικές κακές εμπειρίες. Αν δεν το γνωρίζουν ας μάθουν ότι συχνά πληρώνοντας πολύ μεγάλο κόστος πολλοί ασκητικοί έλληνες πανεπιστημιακοί δίνουν καθημερινές μάχες στα πεδία της επιστημονικής αυτοσυγκρότησης και της δεοντολογικής θεμελίωσης της ελληνικής ακαδημαϊκής ζωής.

Φύλακας για να μας εξαναγκάσει και εξωθήσει ή τοποθετήσει σε κάποιο πλατωνικό ιδεατό τρόπο δεν υπάρχει (όπως δεν υπάρχει, είπαμε, και ιδεατός τόπος). Αυτό επιτυγχάνεται με το άθλημα της επιστημονικής και δεοντολογικής αυτοθέσμισης και αυτοσυγκρότησης. Υπάρχουν μόνο χωροφύλακες. Πλην νεοέλληνες χωροφύλακες εκπορευόμενοι από την νεοελληνική φαυλοκρατία θα είναι πτωχοί συγγενείς αντίστοιχων χωροφυλάκων ξένων πανεπιστημίων οργανωμένων πολιτειών και μάλλον θα εκπληρώνουν αλλότριους σκοπούς και όχι το είδος των σκοπών που καλώς ή κακώς οι χωροφύλακες πολλών ξένων πανεπιστημίων ηγεμονικών κρατών υπηρετούν.

Αν βέβαια νομικά εξεζητημένα επιβληθούν παράθυρα εισόδου «χωροφυλάκων» ποτέ δεν θα νομιμοποιηθούν ενώ κάποια στιγμή θα εκτοπιστούν με νόμιμο τρόπο, καθότι αποδεδειγμένα ζυγό στο σβέρκο μας δεν δεχόμαστε. Θα μας μείνει η φασαρία. Για τους έλληνες ακαδημαϊκούς ότι και αν αποφασίζουν κάποιοι εφήμεροι νομοθέτες κανονιστικών διατάξεων, δεν υπερισχύουν του πνεύματος και του γράμματος των συνταγματικών προνοιών και των πάγιων παραδόσεων αυτοδιοίκησης, αυτορρύθμισης, αυτοθέσμισης, επιστημονικών ελέγχων και δεοντολογικής συγκρότησης.

Επιπλέον, πέραν του ότι γενικότερα η αυτορρύθμιση-αυτοθέσμιση υπό συνθήκες άμεσης δημοκρατίας είναι βαθειά ριζωμένη στην μακραίωνη διαδρομή μας, η συγκαιρινή ελληνική ακαδημαϊκή ζωή ενέχει δύο ιδιαιτερότητες.

Πρώτον, κληροδοτήσαμε την κλασική ακαδημαϊκή παράδοση που δεν βρίσκεται μόνο στην κορυφή των ακαδημαϊκών προδιαγραφών αλλά και που συμπεριλαμβάνει το σύνολο του φάσματος και των αποχρώσεών τους. Μερικοί νεοέλληνες μπορεί έτσι να αισθάνονται μπορεί και όχι. Μπορεί να είναι εν μέρει ή εν όλο φορείς αυτής της κληρονομιάς (όπως και πάρα πολλοί εκτός Ελλάδας αναμφίβολα σίγουρα είναι – εγώ τουλάχιστον γνωρίζω πολλούς μη έλληνες που έτσι εμφορούνται) μπορεί όμως να είναι (οι νεοέλληνες) και απλοί αχθοφόροι των κλασικών ακαδημαϊκών παραδόσεων. Σημασία έχει ότι υπάρχει ένας ωκεανός υψηλών ακαδημαϊκών παραδόσεων από τον οποίο όποιος επιθυμεί μπορεί να αντλήσει.

Δεύτερον, αυτό τελικά κατοχυρώθηκε, ορθώς, και στο Σύνταγμα. Αυτό επίσης είναι που επιχειρείται να ροκανιστεί με το επίμαχο νομοσχέδιο όταν κάποιοι επικαλούνται ανύπαρκτα διεθνή πρότυπα και διορισμούς εξωακαδημαϊκών παραγόντων που εξ αντικειμένου θα εξωθήσουν προς ιδιωτεία και ιδιωτικοποίηση με τρόπο μάλιστα παντελώς άγνωστο και ασύμβατο με την ελληνική κοινωνική, πολιτική και ακαδημαϊκή πραγματικότητα. Κάτι τέτοιο αντίκειται στους Καταστατικούς μας Χάρτες.

 

Το κατά πόσο οι έλληνες πανεπιστημιακοί βρίσκονται στον ένα ή άλλο πόλο ή προς τα πού κινούνται και σε πιο σημείο του εκκρεμούς βρίσκονται, είναι και το βασικό ερώτημα που ρητά ή άρρητα, έμμεσα ή άμεσα τίθεται και για το οποίο όπως προανέφερα αναζητούμε αποκρυσταλλωμένα συμπεράσματα μέσα από ανταλλαγή απόψεων.

Την δική μου προγραμματική θέση και ανεξάρτητα του τι κατάλαβε ο καθείς για το τι έγραψα μέχρι τώρα στο παρελθόν, την κάνω εδώ σαφή και ακριβή, καθότι εκτιμώ πως υιοθετείται από την συντριπτική σιωπηρή πλειοψηφία των ελλήνων πανεπιστημιακών: Πρέπει να βρισκόμαστε ή σε κάθε περίπτωση να κινούμαστε προς τον δεύτερο ακαδημαϊκό πόλο όπως τον περιγράψαμε πιο πάνω. Πολλοί εκφράζουν αμφιβολίες ως προς το κατά πόσο αυτό είναι εφικτό και μερικοί άλλοι μας πληροφορούν για κακές προσωπικές εμπειρίες δικές τους ή άλλων και εμμέσως πλην σαφώς σχεδόν φανατικά και ανένδοτα υποστηρίζουν «αλλαγή και ας προκύψει ότι και να είναι». Μερικοί άλλοι, επίσης, εξίσου μυστηριωδώς μας λένε ότι πρέπει να «προσαρμοστούμε» σε κάποιες ανεξιχνίαστες ακαδημαϊκές πρακτικές και κριτήρια εκεί «ΕΞΩ ΕΚΤΟΣ ΕΛΛΑΔΑΣ».

Οι τελευταίοι δεν ξέρουν ή δεν μας λένε ότι, όπως εμείς προσπαθήσαμε να αναφέρουμε πιο πάνω με στοιχειώδη τρόπο, ποιοι είναι οι προσανατολισμοί και οι θεμελιώδεις δομές των πανεπιστημίων στον υπόλοιπο κόσμο. Ο απροσδιόριστος και θολός κόσμος του «έξω», τόσο σα πεδία του πολιτικού στοχασμού όσο και αυτά των τεχνικών-τεχνολογικών τομέων, είτε βρίσκεται στον πρώτο πόλο είτε προς τα εκεί κινείται υπηρετώντας κρατικοεθνικά, ιδιωτικά και συμμαχικά συμφέροντα (και συχνά πλέον και παντελώς ανεξέλεγκτα συμφέροντα που κυμαίνονται από την καταχρηστική κερδοσκοπία μέχρι την εγκληματικότητα κάθε άλλου είδους των κοινωνικοπολιτικά ανέντακτων διεθνικών δρώντων).

 

Αν πάντως στην βάση των προαναφερθέντων απλά σταθούμε στο γεγονός του κρατικοεθνικού-ιδεολογικοπολιτικού προσανατολισμού πολλών πανεπιστημίων «ΕΚΕΙ ΕΞΩ ΣΤΟ ΘΟΛΟ ΚΑΙ ΑΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΤΟ ΠΛΑΝΗΤΙΚΟ ΠΕΔΙΟ» της ανελέητης διακρατικής διαπάλης, οι επιθυμούντες άρον άρον και εν μέσω του καλοκαιριού την ανατροπή όσων ισχύουν στην ελληνική ακαδημαϊκή ζωή, δεν μας εξηγούν αν έτσι θέλουν να προσανατολίσουν τα ελληνικά πανεπιστήμια.

Θέλουν να τα εντοιχίσουν μέσα σε κάποια κρατικοεθνική δομή και ποια είναι αυτή καθότι «κοιτάζω γύρω μου» και δεν την βλέπω; Θέλουν να την δουν να εμφορείται από κάποιες ιδεολογικοπολιτικές παραδοχές και ποιες είναι αυτές; Θέλουν να την εξαερώσουν και να την υποτάξουν σε κάποια διεθνικά χρηματιστηριακά ή άλλα συμφέροντα όπως πλέον συμβαίνει σε γειτονικά βαλκανικά κράτη; Γιατί αν συρρικνώσουμε ή ανατρέψουμε την ακαδημαϊκή μας ανεξαρτησία κάτι από όλα αυτά ή κάτι παρόμοιο θα πρέπει να συμβεί.

Φωνασκίες, κραυγές και λογικές του είδους «ας ανατραπεί αυτό που δεν μου αρέσει και ας είναι ότι και νάναι», υποβαθμίζει αν όχι ευτελίζει την συζήτηση επί ενός θέματος ζωτικής σημασίας. Σε κάθε περίπτωση, όπως και να το κάνουμε, είμαστε υποκριτές αν δεν υπογραμμίσουμε ευθέως ότι πέφτει πολύ το επίπεδο των συζητήσεων όταν διεξάγεται με υπονοούμενα, με εκτόξευση εξαιρέσεων ως παραδείγματα που δήθεν περιγράφουν την ελληνική πανεπιστημιακή ζωή και με διατύπωση γενικόλογων αφορισμών επικοινωνιακού χαρακτήρα που χαρακτηρίζει την κομματικοπαραταξιακή αντιπαράθεση στην χώρα μας και που δεν συνάδει με το ακαδημαϊκό λειτούργημα.

 

Συμπερασματικά, όταν οι πανεπιστημιακοί μιλούν για την μεταρύθμιση της ακαδημαϊκής ζωής είναι προϋπόθεση να διευκρινίζουν κατά πόσο πιστεύουν ότι η αποδυνάμωση της ελληνικής ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας οδηγεί –και αν αυτό επιθυμούν– προς κάποιο κρατικοεθνικό, διεθνικό, διεθνιστικό ή άλλο ιδεολογικοπολιτικό τοπίο. Δεν ακούμε τίποτα το συγκεκριμένο, όμως, και αυτό είναι μεγάλο πρόβλημα.

Η έκκληση να εμπιστευτούμε κάποιους διορισμένους περισσότερο από αυτούς που ευθέως εκλέγει η πανεπιστημιακή κοινότητα εκτός του ότι είναι μια θέση που φαντάζει εξόχως ελιτίστικη, όπως εξηγήσαμε κυριολεκτικά πιθηκίζει ξένα πρότυπα διαφορετικής ακαδημαϊκής και πολιτειακής ετερότητας.

Στην συντρέχουσα συζήτηση δεν λείπουν εξομοιώσεις, εξισώσεις, θόλωμα των νερών, ισοπέδωση του ημέτερου και ωραιοποίηση αν όχι εξιδανίκευση του ανύπαρκτου «Γένους ξένων πανεπιστημίων και ξένων πρακτικών». Όλα αυτά πολύ θυμίζουν την μνημονιακή λογική που σιγά-σιγά πλην σταθερά κατεδαφίζει την νεοελληνική πολιτεία. Τώρα ήλθε η σειρά των «ανατροπών» στα πανεπιστήμια.

Εδώ βρισκόμαστε λοιπόν, και θα πάθουμε ή θα καταφέρουμε ότι μας αξίζει. Αυτό θα είναι, μάλλον, ένα ακόμη μπέρδεμα που συγκροτεί ένα θανατηφόρο νεοελληνικό Γόρδιο δεσμό για τον οποίο δεν θα υπάρξει Μέγας Αλέξανδρος.

 

  1. Σεβασμός στους κείμενους νόμους:

 

Τώρα, για εκείνους που κυριολεκτικά κακεντρεχώς λένε «να ξυπνήσουμε» γιατί το νομοσχέδιο θα ψηφιστεί ούτως ή άλλως, απλά λέμε ότι «ξύπνιοι είμαστε» και πως ξέρουμε ότι μέσα στον χείμαρρο πολιτικής αυθαιρεσίας, αντιδημοκρατικών πρακτικών και πολιτικού ανορθολογισμού που κατακλύζει την ελληνική πολιτική σκηνή τα τελευταία χρόνια, μάλλον θα τύχει μιας πλειοψηφικής επικύρωσης από την παρούσα σύνθεση του ελληνικού κοινοβουλίου. Με απλά λόγια η ενοχοποίηση της ελληνικής κοινωνίας και η μετατροπή των πολιτών της σε είλωτες των διεθνικών χρηματοπιστωτικών τεράτων τώρα κατά κάποιο παρόμοιο τρόπο σαρώνει και την δημόσια ανώτατη εκπαίδευση.

Στοιχειώδης λογική σκέψη, όμως, πείθει ότι η ουσιαστική συζήτηση μόλις τώρα αρχίζει και αυτό είναι το σκεπτικό στην βάση του οποίου διατυπώνουμε την κριτική μας. Όμως είναι ένα πράγμα η κριτική και αυτοκριτική και άλλο να γινόμαστε μέρος μιας επιχείρησης ενοχοποίησης των ελλήνων ακαδημαϊκών με συνειδητό ή ανεπίγνωστο σκοπό την ιδιωτεία και την ιδιωτικοποίηση της δημόσιας ανώτατης παιδείας.

Αναμφίβολα, στοιχειώδης λογική επίσης επιτάσσει να είμαστε νομιμόφρονες και ειρηνικοί στις επερχόμενες στάσεις μας καθότι μόλις τώρα αρχίζει μια νέα πορεία η οποία ενδέχεται να είναι εξόχως ταραχώδης. Οι Ακαδημαϊκοί απαιτείται να στέκονται πάντοτε με υπευθυνότητα και σοβαρότητα ακόμη και απέναντι σε αυτούς που τους διασύρουν. Αυτό δεν συνιστά μια παθητική στάση αλλά μια στάση συμβατή με το ακαδημαϊκό λειτούργημα.

Ένα είναι σίγουρο: Σε αυτή την δύσκολη πορεία που μόλις αρχίζει η πλειονότητα των ελλήνων πανεπιστημιακών θα αντιστέκονται υπερασπιζόμενοι την ακαδημαϊκή τους ελευθερία κατά ενδεχομένων «διορισμένων χωροφυλάκων» που θα εισέρχονται από τα παράθυρα πολιτικών και ιδιωτικών παρεμβάσεων.

Χωρίς ακαδημαϊκή ελευθερία, αυτορρύθμιση, αυτοδιοίκηση, αυτοσυγκρότηση και δεοντολογική θεμελίωση ο ακαδημαϊκός κόσμος είναι ανύπαρκτος και κάτι τέτοιο δεν θα γίνει αποδεκτό. Δεν είναι μόνο το γεγονός ότι αυτά τα κατοχυρώνει το πνεύμα και το γράμμα του Συντάγματος –αν και ενοχλεί κάποιους όταν το  υπενθυμίζουμε– αλλά επίσης και το γεγονός ότι επαναλαμβάνουμε, ανήκει στις ακαδημαϊκές μας παραδόσεις και ότι συναρτάται με διαχρονικά θεμελιωμένες πολιτικές, πνευματικές και αισθητικές δομές.

 

Τώρα, στο παρελθόν, λόγω ελλείμματος εσωτερικής αυτορρύθμισης και δεοντολογικής θεμελίωσης, οι έλληνες πανεπιστημιακοί ποτέ, ουσιαστικά, δεν έκαναν από μόνοι τους ριζοσπαστικές προτάσεις για ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις που θα θεραπεύουν τις κακές εξαιρέσεις και τα προβλήματα που πολλοί και ευλόγως επισημαίνουν. Στο προγενέστερο αρχικό σημείωμά μου υποστήριξα ότι τέτοιες αδυναμίες οφείλονται κυρίως στις πολιτικοπαραταξιακές παρεμβολές των τελευταίων δεκαετιών.

Είτε ψηφιστεί είτε δεν ψηφιστεί το επίμαχο νομοσχέδιο και είτε εισέλθουμε σε μια ταραχώδη φάση ή όχι, τα αντιπροσωπευτικά όργανα της ακαδημαϊκής κοινότητας είναι υποχρεωμένα να υποβάλουν συνολικό «αντί-νομοσχέδιο» συμβατό με τον Σύνταγμα και τις ακαδημαϊκές παραδόσεις μας και το οποίο θα αντιτάσσουν ακούραστα προς  κοινωνική και τελική νομική επικύρωση. Μόνιμος σκοπός θα είναι, πάντοτε στο πλαίσιο της πολιτειακής νομιμότητας, να αλλάξει ή να ανατραπεί οτιδήποτε παρακωλύει ή αναστέλλει την ακαδημαϊκή μας ανεξαρτησία.

Η ακαδημαϊκή κοινότητα είναι πλέον πολύ πιο ισχυρή απ’ ότι μερικοί νόμισαν. Είναι πλέον ένα πνευματικά εύρωστο σώμα και αν σωστά λειτουργήσει μπορεί αφενός να θεραπεύει διαρκώς τα κακώς κείμενα και αφετέρου να αναδεικνύει αυτό που εξ αντικειμένου συνάδει με τα συμφέροντα της κοινωνίας, της επιστήμης και των φοιτητών, δηλαδή, την ύπαρξη προϋποθέσεων εκπλήρωσης των σκοπών της ελληνικής δημόσιας ανώτατης εκπαίδευσης. Όσον μας αφορά τους σκοπούς αυτούς τους ορίσαμε πιο πάνω.

Ότι και να συμβεί –και δυστυχώς αναπόδραστα πολλοί θα εκμεταλλευτούν τα προβλήματα που δημιουργεί το επίμαχο νομοσχέδιο–, απαιτείται, επαναλαμβάνουμε, να είμαστε αταλάντευτα προσκολλημένοι στην εξίσου σημαντική πολιτική παράδοση συμμόρφωσης στην πολιτειακή νομιμότητα. Με νόημα τονίζω ότι υπέρτατη πολιτειακή νομιμότητα είναι το Σύνταγμα, το οποίο, η τήρηση του οποίου, όπως παλαιότερα σωστά αντιτάσσαμε, επαφίεται στον πατριωτισμό των ελλήνων (το ίδιο και για κάθε άλλο λαό, όσον αφορά τον θεμελιώδη ιδρυματικό Καταστατικό Χάρτη).  

 

  1. Καταληκτικές επισημάνσεις

 

Έρχομαι τώρα σε πιο συγκεκριμένες καταληκτικές θέσεις ή σχόλια σε αναφορά με κείμενα που γράφτηκαν τον τελευταίο καιρό αναφορικά με το επίμαχο νομοσχέδιο. Πρωταρχικό κριτήριο που απαιτείται να διέπει τις αναλύσεις και αποφάσεις μας, είναι ότι τα ακαδημαϊκά ζητήματα πέραν των θεμελιωδών προσανατολισμών που προαναφέραμε, απαιτείται να κρίνονται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις κάθε Πανεπιστήμιου, κάθε τμήματος, κάθε χώρας και κάθε περίστασης. Η ευθύγραμμη εξομοίωση και εξίσωση ως δόγμα μεταρρύθμισης των ελληνικών πανεπιστημίων διαμέσου εισβολής ιδιωτών και πολιτικών προσώπων μέσα από πολλά παράθυρα, δεν είναι προσέγγιση συμβατή με τις ισχύουσες προϋποθέσεις στην Ελλάδα και στα ελληνικά πανεπιστήμια.

Θεωρούμε ως δεδομένο, εξάλλου, ότι η πολιτική και θεσμική οργάνωση των ανθρώπων σε οποιοδήποτε ζήτημα και αν αναφερόμαστε, ιδιαίτερα όταν αφορά μεγάλες αλλαγές ριζικού και καταστατικού χαρακτήρα, δεν πρέπει να εκτιμώνται υπό το πρίσμα προσωπικών παραπόνων, ατυχιών, γνωμών επηρεασμένων από ατομικές καταστάσεις και εξαιρέσεων που προσδιορίζονται ως ο κανόνας. Βρίσκουμε τέλος πολύ άδικες μερικά δηλητηριώδη σχόλια ελλήνων πανεπιστημιακών του εξωτερικού. Τις προθέσεις δεν μπορούμε να τις ξέρουμε αλλά πιο πάνω κάναμε ξεκάθαρες τις καταμαρτυρούμενες προθέσεις πολλών ελλήνων πανεπιστημιακών όσον αφορά τους συμπαθείς απόδημους συναδέλφους μας.

 

Κατά τα άλλα, η διαρκής συνάρτηση των συλλογισμών μας αναφορικά με το μέλλον της ελληνικής πανεπιστημιακής ζωής με το τι συμβαίνει εκτός Ελλάδας είναι κάτι περισσότερο από αναγκαία. Με τον σωστό όμως τρόπο και όχι με προπαγάνδες, συνθήματα, άλματα συλλογισμών, γνώμες, δοξασίες και νεφελώδεις αφορισμούς.

Η εκτίμηση του υπόλοιπου εκτός Ελλάδας πανεπιστημιακού τοπίου απαιτεί αφαίρεση ξενομανών στρεβλωτικών φακών, αποστέρηση της σκέψης από υποτιμητικές μειονεξίες και αποφυγή αλμάτων συλλογισμών και ασυνάρτητων διατυπώσεων περί ανύπαρκτων πραγμάτων και καταστάσεων.  

Είναι για παράδειγμα ένα πράγμα να υπάρχουν εξαιρέσεις λόγω ανεπάρκειας επιστημονικών και δεοντολογικών ελέγχων που οφείλονται σε ατομικές παραλήψεις ή ανικανότητα ή και «ασύλληπτη» ιδιοτέλεια και άλλο να θεσμοθετηθούν παράθυρα που θα καταστήσουν αυτές τις εξαιρέσεις κανόνα. Συναφώς, ας το κατανοήσουμε. Οι απρόκλητες και αναιτιολόγητες ανατροπές δεν καθιστούν τα ελληνικά πανεπιστήμια ιδιωτικά ή δημόσια αλλά μια μεσοβέζικη ελλειμματική δομή πλήρους παθογενειών και άρρηκτα συνδεδεμένη με την «νεοελληνική φαυλοκρατία». Τώρα, τουλάχιστον, στο ισχύον δηλαδή σύστημα ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας υπάρχουν δυνατότητες αντίστασης κατά τέτοιων παθογενειών.

 

Τυχόν συγκρίσεις και αναγωγές απαιτείται να συνεκτιμούν ορθά την ετερότητα κάθε ξεχωριστής κατάστασης και την απέραντη ποικιλομορφία τους. Τα κράτη και τα πανεπιστήμια της Δύσης όπως σήμερα στέκονται δεν είναι προϊόν παρθενογένεσης. Η δε εσωτερική διαφοροποίηση από το ένα πανεπιστήμιο στο άλλο, από το ένα τμήμα στο άλλο και από το ένα κράτος στο άλλο, είναι κυριολεκτικά απροσμέτρητη.

Η άμεση ή έμμεση ιδιωτικοποίηση του κράτους, των θεσμών του και των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων στην Εσπερία εντασσόταν, όπως εξηγήσαμε, σε μια μακραίωνη και ταραχώδη διαδρομή. Ιδιωτικοποίηση και κρατικοποίηση ήταν και συνεχίζουν να είναι οι δύο όψεις του ίδιου νομίσματος μιας αντιφατικής και αντιθετικής σχέσης πολλών αιώνων που συγκαιρινά κατέστη ακόμη πιο περίπλοκη από την εισβολή παντελώς κοινωνικοπολιτικά ανέντακτων διεθνικών δρώντων.

Σόρος και Γκιουλέν, για παράδειγμα, αποτελούν δύο γνωστές περιπτώσεις που τυπολογικά καταμαρτυρούν άκρως αμφιλεγόμενες καταστάσεις, υπόγειες διαδρομές και αμφίπλευρες διεθνικές, κρατικές και ιδιωτικές σχέσεις οι οποίες πλέον δεν αποτελούν εξαίρεση αλλά συχνότατο φαινόμενο. Υπάρχουν άπειρες τέτοιες ιδιωτικές, κρατικές και διεθνικές διαδρομές που δεν γνωρίζουμε και πιθανότατα ποτέ δεν θα μάθουμε πριν ανοίξουν κάποια αρχεία μετά από πολλές δεκαετίες.

Διαφοροποίηση, ετερογένεια και ανομοιογένεια των πανεπιστημιακών ιδρυμάτων υπάρχει τόσο μεταξύ των κρατών όσο και στο εσωτερικό κάθε κράτους. Το να συγκρίνουμε εν αιθρία τα δικά μας πανεπιστήμια με την Οξφόρδη, το Ελεύθερο Πανεπιστήμιο των Βρυξελλών, το Ελεύθερο Πανεπιστήμιο του Βερολίνου, το Σάσσεξ, τα πανεπιστημιακά καταστήματα του Σόρος ή του Γκιουλέν ή με οποιοδήποτε άλλο πανεπιστήμιο ιδιωτικό ή δημόσιο κάποιας αγγλικής επαρχιακής πόλης είναι αλλόκοτο και ανεύθυνο. Η ευθύγραμμη σύγκριση ετερογενών, ανομοιογενών και ανόμοιων καταστάσεων είναι πάντα λάθος.

 

Καταληκτικά, επανερχόμενοι σε ιστορικές διαδρομές και συμπλοκές, συμπεραίνουμε ότι πολλά κράτη της Δύσης και Ανατολικοευρωπαϊκά της πρό-κομμουνιστικής,  κομμουνιστικής και μετά-κομμουνιστικής περιόδου, αν και σήμερα μετεξελίχθηκαν διαφοροποιημένα το κάθε ένα, όλα είχαν διαφορετική το κάθε ένα αφετηρία και διαφορετική διαδρομή.

Μερικά ιδρύθηκαν από τους μετά-Μεσαιωνικούς φεουδάρχες και ηγεμόνες για να τους υπηρετήσουν, στην συνέχεια μετεξελίχθηκαν σύμφωνα με την αστική και αστικοφιλελεύθερη μετεξέλιξη των κρατών αυτών και εμποτίστηκαν από τις προϋποθέσεις της αποικιακής και καπιταλιστικής εποχής.

Οι αντιφάσεις δεν έλειψαν πλην στο εσωτερικό κάθε κράτους πολλά ευθυγραμμίστηκαν με την σταδιακή ανάδειξη της εθνοκρατικής δομής ως του άξονα της συλλογικής ζωής και ως του άξονα συγκρότησης συστημάτων εθνικής διανεμητικής δικαιοσύνης και στρατηγικών εθνικής ασφάλειας. Παράλληλα, οι διεθνείς θεσμοί που δημιουργήθηκαν από την Βεστφαλία μέχρι και σήμερα συγκροτήθηκαν γύρω από την αξονική αρχή της εθνοκρατικής κυριαρχίας.

Κατά κανόνα και ως γενικότερη εγγενής τάση σύμφυτη με την δόμηση του εθνοκρατοκεντρικού διεθνούς συστήματος, τα κατά κράτος πανεπιστήμια σταδιακά ολοκληρώθηκαν στο ποτάμι των εθνοκρατικών δομών και συμφερόντων –κρατικών και ιδιωτικών ή διεθνικών συναρτημένων με αυτά– κάτι που και σήμερα αποτελεί το κύριο φυσιογνωμικό χαρακτηριστικό. Στην βάση αυτών των αντικειμενικών συμπερασμάτων, η ελληνική περίπτωση απαιτείται να κρίνεται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της και όχι σύμφωνα με ξενομανείς στρεβλωτικούς φακούς.

Σε πολύ μεγάλο βαθμό και παρά τις πολλές διεθνείς και διεθνικές διαδρομές, έτσι είναι και σήμερα η κατάσταση σε πολλά κράτη: Κάθε πανεπιστήμιο διαμορφώνεται από διαφορετικές αφετηρίες, διαφορετικές δυναμικές διαδρομές και διαφορετικές προϋποθέσεις. Η ανομοιομορφία και ανομοιογένεια προσδιορίζεται, εξάλλου, από πολλούς και ποικίλους παράγοντες. Δεν διέθετε το Πάντειον Πανεπιστήμιο ή η Χαροκόπειος Σχολή τα ίδια μέσα που διέθετε η αποικιοκρατική Μεγάλη Βρετανία στα πανεπιστήμιά της (ας μου επιτραπεί εδώ μια ιστορική παρατήρηση: Τα οποία, μέσα, είτε ήταν κρατικά είτε ιδιωτικά προέρχονται από την αποικιοκρατική καταλήστευση του πλανήτη). Και αν συγκρίσεις επιδόσεων θέλουμε να κάνουμε, δεν θα πρέπει να είναι ετεροβαρείς αλλά δίκαιες και σύμφωνες με αναλογίες και αντιστοιχίες. Όπως μεταξύ των χωρών υπάρχουν διαφορές υπάρχουν και μεταξύ των πανεπιστημίων τους. Και όλα αυτά συχνά ανατρέπονται και τούμπαλιν.

Δεν θα ήταν άσκοπο αν συμπληρώναμε λέγοντας ότι «παραδόξως», το ίδια παρατηρούνται και στις «διεθνιστικά» προσανατολισμένες χώρες όπως η πρώην ΕΣΣΔ όπου τα πανεπιστήμια εξελίχθηκαν σε προεκτάσεις των κρατικών και ιδεολογικών μηχανισμών (των κρατικών σκοπών, ασφαλώς, και όχι κάποιου χειροπιαστού σκοπού παγκόσμιας ενοποίησης, προπαγάνδα με την οποία πολλοί διαποτίστηκαν επηρεασμένοι μέχρι τις μέρες μας δημιουργώντας ένα αριστεροδεξιό συνονθύλευμα μπερδεμένων ιδεολογημάτων στην βάση των οποίων καμιά σοβαρή συζήτηση δεν μπορεί να διεξαχθεί).

Παράλληλα στην Δύση, όπως ήδη υπαινιχθήκαμε, ιδιαίτερα τον 19ο και 20ο αιώνα (για παράδειγμα τα Τμήματα περιφερειακών σπουδών της Βρετανίας που εξυπηρετούσαν την αποικιακή πολιτική και πολλά Τμήματα στις ΗΠΑ μετά το 1945 που υπηρετούσαν και συνεχίζουν να υπηρετούν την Αμερικανική πολιτική μαλακής ισχύος ή αντίστοιχα την στρατιωτική στρατηγική στα τεχνολογικά τμήματα), η σχέση πανεπιστημίων και κρατικών δομών και κρατικών στρατηγικών έγινε «εξαιρετικά στενή». Αυτά είναι μόνο μερικά παραδείγματα (βλ. το εξαιρετικό βιβλίο Christopher Simpson, Science of Coercion: Communication Research and Psychological Warfare, 1945-1960 Publisher: Oxford University Press, USA – Βλ. επίσης το καταπληκτικό δοκίμιο του Jonathan Mowat, και κυρίως τις βιβλιογραφικές παραπομπές του, που είναι αναρτημένο http://www.ifestosedu.gr/55SoftPower.htm). [Σε μια άλλη περίπτωση, μελλοντικά, θα μπορούσαμε να συζητήσουμε εκτενέστερα την σχέση πολιτικού στοχασμού-επιστήμης, κρατικού γίγνεσθαι και ηγεμονισμού.]

 

Για τους λόγους που αναφέρθηκαν συνοπτικά πιο πάνω, είναι κακόγουστο αστείο να συγκριθούν τα δυτικά κυρίως πανεπιστήμια με την ελληνική πραγματικότητα. Είναι κυρίως αστείο να εμφανίζεται ο υπόλοιπος κόσμος ως μια δήθεν ενιαία ιδεατή πραγματικότητα η οποία προσφέρεται προς μίμηση και αντιγραφή. Τα πανεπιστήμια εκτός Ελλάδας είναι χιλιάδες, οι ποιοτικές τους βαθμίδες απροσμέτρητα διαφοροποιημένες και η προσκόλληση στην ακαδημαϊκή ανεξαρτησία και στην επιστημονική αντικειμενικότητα μια πολύ, μα πάρα πολύ πονεμένη ιστορία.

Καλό είναι να συγκρατήσουμε κατιτί πολύ ουσιαστικό από την ανάλυση που έγινε πιο πάνω: Τα ελίτ της έμμεσης αντιπροσώπευσης –«έμμεση δημοκρατία» ονομάζεται η έμμεση αντιπροσώπευση και ο καθείς μπορεί να διατηρεί την άποψή του για την επιστράτευση της λέξης δημοκρατία που στην ημετέρα κλασική παράδοση σημαίνει άμεσο έλεγχο των εντολέων επί των εντολοδόχων– των αποικιακών και ηγεμονικών κρατών είναι άρρηκτα συνδεδεμένα με το οικονομικοεπιχειρησιακό πλέγμα όπως οικοδομήθηκε τους τελευταίους αιώνες.

Στα δεσπόζοντα ηγεμονικά κράτη κάθε ιστορικής συγκυρίας των τελευταίων αιώνων αλλά και σήμερα, τα πολιτικά ελίτ αν δεν είναι τα ίδια κάτοχοι του πλούτου συνδέονται στενά με τα κρατικό-ιδιωτικο-στρατιωτικο-βιομηχανικά «συμπλέγματα» και με τις κρατικές υπηρεσίες του κάθε εθνοκράτους.

Οι στρατηγικές των κυβερνήσεων που τα ίδια ιδιωτικά και πολιτικά ελίτ διαμορφώνουν, εξάλλου, είναι λογικότατα στενά συνδεδεμένα με το πανεπιστημιακό σύστημα της κάθε χώρας, με εκείνους δηλαδή τους θεσμικούς πυρήνες που διαμορφώνουν τους μορφωτικούς προσανατολισμούς, που διεξάγουν την έρευνα, που επιτυγχάνουν τεχνολογικές προόδους που υπηρετούν την εθνική ασφάλεια και που συντείνουν στην εθνοκρατική οικονομική, πνευματική, πολιτισμική, τεχνολογική και στρατηγική ευρωστία και κατά συνέπεια ανταγωνιστικότητα.

Αυτές οι οργανικές αλληλεξαρτήσεις δεν μπορούν να αμφισβητηθούν παρά μόνο το κατά πόσο τα πανεπιστήμια υπηρετούν εθνοκρατικά, συμμαχικά ή διεθνικά συμφέροντα. Είναι αδιάφορο, ήδη τονίσαμε, το κατά πόσο αυτό γίνεται συνειδητά ή ανεπίγνωστα και πατερναλιστικά.

Εν κατακλείδι, τα μεγάλα και ανταγωνιστικά πανεπιστήμια μεγάλων κρατών, πέραν της ετερογένειας και ανομοιογένειας που τα χαρακτηρίζει κατά κράτος και διεθνώς, δεν εκκολάφθηκαν μέσα σε ένα αγγελικά πλασμένο δοκιμαστικό σωλήνα παραγωγής αντικειμενικών επιστημόνων που υπηρετεί πάγιες ακαδημαϊκές αξίες όπως αντικειμενικότητα, δεοντολογία και αξιολογική ελευθερία.

Είναι ενταγμένα μέσα στην περιρρέουσα πολιτική ατμόσφαιρα της ταραχώδους πορείας των εθνοκρατών, της Δύσης και του κόσμου τους τελευταίους αιώνες. Παρακάμπτω το πόσα εκατομμύρια πανεπιστημιακοί μπερδεύτηκαν στην ιδεολογικοπολιτική ηγεμονομαχία του 20ου αιώνα και πόσοι εξ αυτών συνεχίζουν να κυκλοφορούν ανάμεσά μας παραμιλώντας και αναμασώντας ανάμικτα ιδεολογήματα του παρελθόντος ή νέα αντίστοιχα προσαρμοσμένα στην νέα διεθνή διαπάλη.

Λέω μόνο πως παρά το γεγονός πως στην Ελλάδα δεν μείναμε άθικτοι από το πέρασμα αυτής της δίνης, μεγάλες και λαμπρές μορφές που αποτελούν πρότυπα και παραδείγματα για πολλούς οικουμενικά, υπηρέτησαν και συνεχίζουν να υπηρετούν την επιστήμη στην βάση κλασικών και αναλλοίωτων κωδίκων και παραδόσεων.

Το κατά πόσο και αυτό είναι παρωχημένο και το κατά πόσο απαιτείται μια στενότερη σχέση με τα κρατικοεθνικά συμφέροντα όπως στην πραγματικότητα συμβαίνει στα μεγάλα κράτη είναι κάτι που ο καθείς μπορεί, όπως ήδη τονίσαμε, να το θέσει προς συζήτηση. Για να έχει κάποιο νόημα μια τέτοια συζήτηση, όμως, θα πρέπει όχι να κινούμαστε στις πάνω στις μεσοβέζικες γραμμές των κυβερνητικών ανατροπών αλλά να δούμε τι σημαίνει μια λανθάνουσα ιδιωτικοποίηση για την Ελλάδα και ή μια λανθάνουσα εντονότερη πολιτειακή εποπτεία των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων. Αυτό είναι ένα πράγμα και άλλο μια μεσοβέζικη χαρακτηριστικά νεοελληνική ελλειμματική νεφελώδης δομή στερούμενη μέσων και γεμάτη παράθυρα διαμέσου των οποίων θα διευκολύνονται νέες πολιτικές παρεμβάσεις.

           

Ποιος, εν τέλει,  θα είναι ο «κυρίαρχος». Θα είναι το υψηλό ακαδημαϊκό πνεύμα που θα οδηγεί τα βήματά μας; Θα είναι οι έμμεσα ή άμεσα πολιτικά διορισμένοι των οποίων την αγαθή φύση θα πρέπει να θεωρήσουμε προγραμματικά δεδομένη και απαλλαγμένη πολικοπαραταξιακών βαριδίων; Θα είναι κάποιοι ιδιώτες που θα τα χρηματοδοτούν εν μέρει αλλά θα τα ελέγχουν στο σύνολο; Θα είναι κάποιος Δήμος της Ελληνικής κοινωνίας που μερικοί γενικεύοντας νεφελωδώς υπονόησαν; Θα είναι κάποιος διεθνικός δρων αγνώστου υποστάσεως και παντελώς κοινωνικοπολιτικά ανέντακτος;

Και τα λοιπά που όλα αποτελούν φτωχούς συγγενείς του υπάρχοντος «καθεστώτος» ακαδημαϊκής ελευθερίας μέσα στο οποίο οι έλληνες ακαδημαϊκοί αν λειτουργήσουν σωστά μπορούν επιτύχουν το βέλτιστο. Εν τέλει, πέραν αφορισμών, στηλίτευσης μεμονωμένων περιπτώσεων και νεφελωδών γενικεύσεων κανείς δεν μίλησε μέχρι σήμερα τεκμηριωμένα για τους λόγους που απαιτείται να  υποστούμε μια αναστάτωση και μάλιστα εσπευσμένα και καλοκαιριάτικα. Είναι τα ελληνικά πανεπιστήμια τόσο ροκανισμένα και διεφθαρμένα που θα πρέπει να καταργηθούν; Όμως, κανείς δεν λέει κάτι τέτοιο τεκμηριωμένα ενώ ο διασυρμός μας με αστήρικτα υπονοούμενα για τις επιδόσεις μας είναι πλέον χειμαρρώδη και ασυγκράτητα.

 

Μέσα σε μια περιρρέουσα ατμόσφαιρα επιχειρημάτων που διολισθαίνουν στην λογική «κάτι άλλο να έλθει και ας είναι ότι νάναι», εμείς αντιτάσσουμε: Αφενός, δεν κατεδαφίζεις αλλά κτίζεις πάνω σε αυτό που υπάρχει και αφετέρου δώστε μας τις υποδομές, τα μέσα και τον αριθμό φοιτητών του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης, καθώς και το εθνοκρατικό θεσμικό και πολιτικό περιβάλλον, και το ξανασυζητάμε. Καθότι το «ότι νάναι» δεν αποτελεί υπεύθυνη θέση και στάση.

 

Παναγιώτης Ήφαιστος

Καθηγητής Διεθνών Σχέσεων – Στρατηγικών Σπουδών, Πανεπιστήμιο Πειραιώς

www.ifestosedu.gr - info@ifestosedu.gr

 

Αύγουστος 2011

----------------------------------------

Ιούλιος 2011. Αποδόμηση των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων: Η χαριστική βολή κατά του παραπαίοντος νεοελληνικού κράτους

 

Αποδόμηση των ακαδημαϊκών ιδρυμάτων: Η χαριστική βολή κατά του παραπαίοντος νεοελληνικού κράτους

 

Παναγιώτης Ήφαιστος,

Καθηγητής Διεθνών Σχέσεων-Στρατηγικών Σπουδών, Πανεπιστήμιο Πειραιώς, www.ifestosedu.gr

Το κείμενο βρίσκεται αναρτημένο στη διεύθυνση http://www.ifestosedu.gr/109Nomos%20AEI.htm, σελίδα η οποία θα συμπληρώνεται.

 

Περιεχόμενα: (κλικ για μετάβαση από και προς τον τίτλο)

Περίληψη κριτικης για το νομοσχέδιο: «Οργάνωση Ανώτατης Εκπαίδευσης»

 

i.                Εισαγωγή: Κανόνες, εξαιρέσεις, αναγκαίες στάσεις και αποφάσεις και τήρηση των προϋποθέσεων της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας.

 

Στο κείμενο που ακολουθεί, για να καταστεί εφικτή μια συντομογραφική αποτύπωση των κύριων επιχειρημάτων, το εκκρεμές των γενικεύσεων, θέσεων και εκτιμήσεων τονίζει πρωτίστως τα δύο άκρα των πόλων και λιγότερο τις αποχρώσεις. Τόσο στο πολιτικό πεδίο όσο και στο ακαδημαϊκό πεδίο (στην Ελλάδα και στο εξωτερικό) αναμφίβολα υπάρχουν πολλές περισσότερες αποχρώσεις απ’ ό,τι, για αναλυτικούς λόγους, αποτυπώνεται στη συνέχεια. Οπωσδήποτε, βέβαια, δεν αφορά συγκεκριμένα πρόσωπα, ακαδημαϊκούς θεσμούς, κράτη και πολιτικές παρατάξεις παρά μόνο όταν αναφέρονται ονομαστικά. 

Μια αναγκαία και μη εξαιρετέα προγραμματική διευκρίνιση, πάντως, είναι η εξής: Ασκώντας κριτική στην πρόταση νόμου για μεταρρύθμιση των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων της χώρας όπως δημοσιοποιήθηκε το καλοκαίρι 2011, η θέση υπέρ της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας συνδέεται ευθέως με τις υποχρεώσεις που απορρέουν για τους πανεπιστημιακούς λόγω αυτού του αναγκαίου και μη εξαιρετέου ακαδημαϊκού προνομίου που προνοείται στο Ελληνικό Σύνταγμα. Πιο συγκεκριμένα, το προνόμιο της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας συνεπάγεται άριστη αυτοδιοίκηση, αυτορρύθμιση, βέλτιστη επιστημονική συγκρότηση και εσωτερικούς αυτοελέγχους σε όλο το φάσμα των επιστημονικών και δεοντολογικών υποθέσεων της ακαδημαϊκής ζωής.

Αυτονόητος σκοπός της ακαδημαϊκής ελευθερίας που προσφέρει το Σύνταγμα είναι η βέλτιστη δυνατή συγκρότηση κάθε Τμήματος και κάθε Πανεπιστημίου με υπέρτατα κριτήρια τη διακεκριμένη επιστημονική προσφορά, τη βέλτιστη μόρφωση, τη βέλτιστη εκπαίδευση, τη βέλτιστη επαγγελματική κατάρτιση των φοιτητών και τη συγκρότηση άριστων προγραμμάτων σπουδών. Αυτά επιτυγχάνονται εάν στο εσωτερικό του ακαδημαϊκού ασύλου οι πανεπιστημιακοί επιδίδονται αδιαλείπτως στο άθλημα της επίτευξης των πιο υψηλών επιστημονικών προδιαγραφών, κάτι που απαιτεί αδιάλειπτη ασκητική επιδίωξη πρωτοπόρας επιστημονικής πρωτοτυπίας.

Πιο συγκεκριμένα, για την εκπλήρωση των σκοπών των πανεπιστημίων και επειδή η επιστημονική κρίση στο εσωτερικό της ακαδημαϊκής ζωής απολαμβάνει άσυλο νομικών, πολιτικών και κοινωνικών ελέγχων (ελέγχονται μόνο διοικητικά και διαδικαστικά ζητήματα), υπέρτατη υποχρέωση των ακαδημαϊκών λειτουργών είναι η στερέωση δεοντολογικών κωδίκων στις μεταξύ τους σχέσεις. Χωρίς να φείδονται προσωπικού κόστους με το να γίνονται αν χρειαστεί δυσάρεστοι, είναι αναγκαίο ανά πάσα στιγμή να απαιτούν όλοι από όλους να τηρούνται οι επιστημονικές υποσχέσεις που συγκροτούν τις προϋποθέσεις των επιστημονικών κρίσεων για πρώτο διορισμό και εξέλιξη και που στη συνέχεια διέπουν όλο το φάσμα των προσωπικών-επιστημονικών και συλλογικών-ακαδημαϊκών αποφάσεων και λειτουργιών πάσης φύσεως που αφορούν τη βέλτιστη επιστημονική συγκρότηση ενός Τμήματος.

Ακαδημαϊκή ελευθερία προικισμένη με ακαδημαϊκό-επιστημονικό άσυλο σημαίνει ότι το βέλτιστο επιτυγχάνεται στη βάση πλήθους υπεύθυνων στάσεων και αποφάσεων ακαδημαϊκού-επιστημονικού χαρακτήρα. Στη βάση επίσης καλόπιστης αποδοχής πλήθους υποσχέσεων επιστημονικού χαρακτήρα χωρίς τις οποίες καμιά βασικά απόφαση δεν μπορεί να ληφθεί. Ασφαλώς, οι αποδέκτες των υποσχέσεων αποδέχονται καλή τη πίστη να δοκιμαστεί ο υποσχόμενος (συνήθως ο υποψήφιος για πρώτη κρίση ή εξέλιξη) και ο τελευταίος τις εκπληρώνει με πίστη, τιμιότητα και συνέπεια. Το αντίθετο είναι ανάξιο του ακαδημαϊκού λειτουργήματος.

Κατ’ ουσία, στο εσωτερικό της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας των προδιαγραφών που προσφέρει το Σύνταγμα στους Έλληνες ακαδημαϊκούς, οι επιστημονικές υποσχέσεις είναι οι κώδικες τιμής των ακαδημαϊκών σχέσεων και η αθέτησή τους είδος έσχατης επιστημονικής-ακαδημαϊκής κατάντιας που αν δεν ελεγχθεί ακαδημαϊκά, επιστημονικά και δεοντολογικά ροκανίζονται η αξιοκρατία και οι επιστημονικές επιδόσεις ενός πανεπιστημίου και ενός τμήματος. Υπό καθεστώς ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας η εκπλήρωση των σκοπών της ακαδημαϊκής ζωής με συμμόρφωση σε αυτές τις υποσχέσεις και τις συνεπακόλουθες αποφάσεις είναι συνάρτηση ελεύθερης βούλησης και εμπέδωσης δεοντολογικών κωδίκων μέσα από υπεύθυνες στάσεις, δεοντολογικούς ελέγχους και επιστημονικούς ελέγχους. Στους επιστημονικούς ελέγχους, βεβαίως, εμπίπτει και η αδιάλειπτη άσκηση επιστημονικής κριτικής μεταξύ όλων, ανεξαρτήτως βαθμίδας.

Χωρίς τα πιο πάνω περιθώρια και χωρίς υπευθυνότητα στην τήρηση των επιστημονικών υποσχέσεων σε όλες τις φάσεις και σε όλα τα επίπεδα της πανεπιστημιακής ζωής, τα πάντα αντιστρέφονται και μηδενίζονται. Τα πανεπιστήμια, σε αυτή την περίπτωση, διολισθαίνουν στο παρασιτικό επιστημονικό τέλμα. Το άπιαστο πελατειακό αλισβερίσι γίνεται ο άξονας των ακαδημαϊκών σχέσεων και αναρίθμητοι βλάπτονται χωρίς κανείς να μπορεί να αντιστρέψει την παρακμή.

            Εάν σταθούμε για λίγο ακόμη στα ζητήματα των επιστημονικών κρίσεων, των επιστημονικών κριτικών και των επιστημονικών υποσχέσεων, αν και νομικά, διοικητικά και κοινωνικά ανεξέλεγκτα, συνιστούν, εν τούτοις, την πεμπτουσία της ακαδημαϊκής ζωής. Οι επιστημονικές υποσχέσεις, για παράδειγμα, όπως ήδη τονίστηκε, αποτελούν και κώδικες ακαδημαϊκής-επιστημονικής τιμής χωρίς τους οποίους καμιά απόφαση δεν θα ήταν εφικτή. Ο πανεπιστημιακός υποχρεωτικά αν θα παίρνει αποφάσεις θα πρέπει να εμπιστεύεται τους επιστήμονες συναδέλφους τους, όταν δίνουν υποσχέσεις για τους επιστημονικούς τους σκοπούς εάν διοριστούν ή εξελιχτούν. Το πνεύμα και το γράμμα του Συντάγματος και των νόμων επιτάσσει ότι οι ακαδημαϊκοί λειτουργοί αδιαλείπτως μεριμνούν για την τήρηση των υποσχέσεων με ασυμβίβαστους επιστημονικούς και δεοντολογικούς ελέγχους και κριτικές. Δειλία και φυγοπονία για το κόστος τέτοιων στάσεων αναιρεί το ακαδημαϊκό λειτούργημα και το σύνολο των προϋποθέσεων της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας, της ακαδημαϊκής ελευθερίας κα της ακαδημαϊκής-επιστημονικής συγκρότησης. Πως όμως θα υπάρχουν περιθώρια τέτοιων ελέγχων αν συρρικνωθεί ή κατ’ ουσία εκμηδενιστεί η ακαδημαϊκή ανεξαρτησία όπως το επίμαχο νομοσχέδιο επιδιώκει;

 

Σύμφωνα με τις ακαδημαϊκές προϋποθέσεις που θέτει το ελληνικό Σύνταγμα και οι νόμοι, οι συμμετέχοντες στην ακαδημαϊκή ζωή παλεύουν αδιαλείπτως για βέλτιστη εκπλήρωση των επιστημονικών σκοπών και, αν δεν το επιτυγχάνουν, τίμιο και σωστό είναι, να προτείνουν οι ίδιοι αλλαγές, ακόμη και μεγάλες, κάτι το οποίο εξάλλου προβλέπεται. Στο πλαίσιο της αυτοδιοίκησης και αυτοθέσμισης των ελληνικών πανεπιστημίων επιτρέπονται ακόμη και οι πιο ρηξικέλευθες προτάσεις και αποφάσεις.

Ακριβώς, επιμένοντας σε αυτή την καίρια πτυχή, τονίζεται ότι επειδή εξ αντικειμένου έξω από την ακαδημαϊκή-επιστημονική ζωή κανείς δεν είναι σε θέση να εκτιμήσει τις προδιαγραφές του έργου των πανεπιστημιακών, τα πανεπιστήμια εξαντλώντας όλα τα περιθώρια εσωτερικής αυτοδιοίκησης-αυτορρύθμισης και αυτοελέγχων, έχουν υποχρέωση να διαλύουν ή να ανασυντάσσουν ριζικά εκείνα τα Τμήματα τα οποία α) δεν συγκροτούνται επιστημονικά στο βέλτιστο δυνατό βαθμό και β) τα οποία παρακμάζουν δεοντολογικά επειδή δεν αξιώνεται από όλους η τήρηση των επιστημονικών υποσχέσεων και η εκπλήρωση του πνεύματος και του γράμματος του Συντάγματος και των νόμων.

Για να το πούμε διαφορετικά, στο εξωτερικό τα πλείστα πανεπιστήμια λειτουργούν ιεραρχικά σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις αυτών που τα ελέγχουν και η επιστημονική-ακαδημαϊκή ανεξαρτησία ρητά ή υπονοούμενα ή καταναγκαστικά είναι ένα τυπικό προνόμιο οριοθετημένο από αυτές τις διατάξεις. Συγκριτικά, στην περίπτωση της ελληνικής ακαδημαϊκής-επιστημονικής ανεξαρτησίας η αυτορρύθμιση και η επιστημονική συγκρότηση είναι, όπως είπαμε, συνάρτηση ελεύθερης βούλησης και εμπέδωσης δεοντολογικών κωδίκων μέσα από υπεύθυνες στάσεις, δεοντολογικούς ελέγχους και επιστημονικούς ελέγχους.

Υπό αυτό το πρίσμα, οι μεν πανεπιστημιακοί εκπληρώνοντας τους σκοπούς του Συντάγματος, τις επιταγές και τους κώδικες μακραίωνων ακαδημαϊκών παραδόσεων και τις προσδοκίες της κοινωνίας που δεσμεύει σπάνιους πόρους για την λειτουργία των δημοσίων πανεπιστημίων, οφείλουν να επιδίδονται ασκητικά και αδιαλείπτως στο άθλημα βέλτιστης μόρφωσης, βέλτιστης κατάρτισης των φοιτητών και βέλτιστων επιστημονικών επιδόσεων.

             Σε αντίθεση με την περιρρέουσα καταναγκαστική ατμόσφαιρα πολλών πανεπιστημίων εκτός Ελλάδας εδώ «χωροφύλακας» δεν υπάρχει, για να εκπληρώσει τους ακαδημαϊκούς-επιστημονικούς σκοπούς. Ποιο κάτω ισχυριζόμαστε πως παρά τις αντιξοότητες (λίγοι πόροι, πάμπτωχες υποδομές, χιλιάδες φοιτητές, αμοιβές επιβίωσης) και τις πολιτικές παρεμβάσεις των τελευταίων δεκαετιών οι έλληνες πανεπιστημιακοί επιτυγχάνουν πολλά. Το επίμαχο νομοσχέδιο προγραμματικά θεωρεί πως αυτό δεν ισχύει. Πίσω από τις προχειρογραμμένες γραμμές του νομοσχεδίου υποβόσκουν ξενόφερτες λογικές «πολιτικού ή εξωακαδημαϊκού χωροφύλακα» οι οποίες είναι ασύμβατες με τις ελληνικές δημοκρατικές και ακαδημαϊκές παραδόσεις και γι’ αυτό μη εφαρμόσιμες.

Υποψιαζόμαστε πως εάν παρά τις εύλογες αντιδράσεις της ελληνικής ακαδημαϊκής κοινότητας η Βουλή ψηφίσει το επίμαχο νομοσχέδιο, θα εισέλθουμε σε ένα ακαδημαϊκό-επιστημονικό κατήφορο προς το τέλμα χωρίς επιστροφή. Το αποτέλεσμα θα είναι: Αφενός η μεταρρυθμιστική «επανάσταση» που προτείνει το νομοσχέδιο θα «επιτύχει» το απόλυτο μηδέν και αφετέρου θα συρρικνωθούν ή και εκμηδενιστούν τα κεκτημένα και τα ερείσματα που μας καθιστούν ανταγωνιστικούς, δηλαδή η ακαδημαϊκή ανεξαρτησία και οι πλούσιες ακαδημαϊκές μας παραδόσεις. Επί αυτού τρεις καίριες επισημάνσεις:  

Κατά πρώτον, με το φάσμα των οικονομικών προβλημάτων να πλανάται πάνω από την Ελλάδα τα χρόνια που έρχονται, ακόμη και αν υπάρξει συμβιβασμός σε ζητήματα ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας και δημοκρατικής συγκρότησης –κάτι που νομίζω τεκμηριωμένα υποστηρίζουμε εδώ ότι αντενδείκνυται– δεν υπάρχει δυνατότητα να διατεθούν στην ελληνική δημόσια ανώτατη εκπαίδευση υποδομές, τεχνικά μέσα, επαρκείς πόροι και θεσμική ευταξία αντίστοιχα με μερικά πανεπιστήμια του εξωτερικού. Πανεπιστήμια τα οποία δεν είναι όλα υψηλών επιστημονικών προδιαγραφών ή χωρίς προβλήματα, πλην είναι συμβατικά ανταγωνιστικά γιατί διαθέτουν άφθονους πόρους, συχνά απαράμιλλη υποδομή, λίγους φοιτητές, υψηλά αμειβόμενο προσωπικό και δεσποτικά επιβαλλόμενες «αποτελεσματικές» ιεραρχίες, εκπαιδευτικές πρακτικές και λειτουργίες.

Κάθε πανεπιστήμιο και κάθε Τμήμα ανάλογα με την αφετηρία του, τη διαδρομή του και τα επιτεύγματά του διαθέτει τη δική του ετερότητα στα πεδία της ακαδημαϊκής ανθρωπολογίας, των ακαδημαϊκών πρακτικών και λειτουργιών, των επιστημονικών επιδόσεων, των επιστημονικών και επιστημολογικών προσανατολισμών και των προγραμμάτων σπουδών που στηρίζουν τη μόρφωση, εκπαίδευση και επαγγελματική εξειδίκευση. Είναι εκπληκτικό το γεγονός ότι όπως φαίνεται κάποιοι πιστεύουν ότι όλα αυτά και πολλά άλλα αφενός προσφέρονται προς αντιγραφή και αφετέρου ότι μπορούν να εξομοιωθούν και να επιβληθούν με νομοθετικά διατάγματα.

Πέραν του ουσιαστικού και βάσιμου επιχειρήματος ότι στα υπόλοιπα κράτη επικρατεί απέραντη ποικιλομορφία και ανομοιότητα ποιοτικών βαθμίδων και επιστημονικών επιδόσεων, η νομοθετική τοποθέτηση της ελληνικής ανώτατης εκπαίδευσης σε μια κοινή μηδενική αφετηρία που θα συνοδευτεί από μια καταστροφική ανάμειξη Τμημάτων και Πανεπιστημίων, θα έχει ως μόνο αποτέλεσμα μια αναίτια και άσκοπη πρωτοφανή αναστάτωση που αναπόδραστα θα εκμηδενίσει την ελληνική ανώτατη παιδεία.

Κατά δεύτερον, αυτή η εκμηδένιση των ελληνικών πανεπιστημίων στο όνομα μιας αλλόκοτης και ανέφικτης μεταρρυθμιστικής λογικής, συνοδεύεται με κατιτί ακαδημαϊκά-επιστημονικά θανατηφόρο. Την εξεζητημένη συρρίκνωση της ακαδημαϊκής-επιστημονικής ανεξαρτησίας των ελλήνων πανεπιστημιακών που προβλέπει το Σύνταγμα. Παρά τις πολλές αντιξοότητες και την ανυπαρξία ανταγωνιστικών υποδομών η ακαδημαϊκή-επιστημονική ανεξαρτησία αποτελεί το κύριο μέσο επιστημονικής και ακαδημαϊκής συγκρότησης με υπεύθυνες όπως είπαμε στάσεις και αποφάσεις, με επιστημονικούς ελέγχους και με δεοντολογικούς ελέγχους. Αντί λοιπόν αυτό το έρεισμα να ενισχυθεί με προσφορά περισσότερων πόρων και με διαφύλαξη της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας επιδιώκεται ο μηδενισμός των πάντων και μια πορεία προς το άγνωστο χωρίς μέσα και χωρίς σκοπό.

Κατά τρίτον, καμιά ευρυθμία δεν θα υπάρξει καθότι η βιαστική μίμηση των λογικών «χωροφύλακα» που διασφαλίζει μια δεσποτική έστω «ευταξία» σε μερικά πανεπιστήμια του εξωτερικού δεν θα είναι δυνατό να επιβληθούν στο ελληνικό επιστημονικό περιβάλλον. Πέραν του γεγονότος ότι αυτές οι λογικές όπως προαναφέρθηκε αντιβαίνουν στις ακαδημαϊκές και πολιτικές παραδόσεις μας, θα προκαλέσουν θεσμικό και ακαδημαϊκό χάος, παθητική αντίσταση, αποστασιοποίηση, ακαδημαϊκά και επιστημονικά μπερδέματα, τυχοδιωκτικές συμπεριφορές τυχόν αλεξιπτωτιστών του ελληνικού πανεπιστημιακού χώρου και συνολικά μια αναστάτωση χωρίς τέλος.  

 

Συντομογραφικά, τα ισχύοντα στον ελληνικό πανεπιστημιακό χώρο πέραν του ότι είναι συνταγματικά κατοχυρωμένα είναι επιπλέον σωστά και τα πρέποντα. Αυτό που χρειάζεται είναι υποδομές, εισροή πόρων, λιγότεροι φοιτητές, καλύτερες αποδοχές και απαλλαγή των πανεπιστημιακών από πολιτικές παρεμβάσεις, ούτως ώστε να αφεθούν απερίσπαστοι στην επιτέλεση του λειτουργήματός τους.

            Η βελτίωση και μεταρρύθμιση της ακαδημαϊκής κα επιστημονικής ζωής είναι ένα καθημερινό άθλημα στη βάση αυτών που ισχύουν. Κάθε κρίση, κάθε αλλαγή στο πρόγραμμα σπουδών, κάθε επιστημονική δραστηριότητα και κάθε υψηλή επίδοση των πανεπιστημιακών είναι μια καθημερινή μεταρρύθμιση. Αυτό απαιτείται να ενθαρρυνθεί και όχι να καταργηθεί η δυνατότητα να επιτυγχάνεται, δηλαδή συρρικνωθεί εξεζητημένα η ακαδημαϊκή ανεξαρτησία που επιτρέπει ελεύθερη επιστημονική συγκρότηση.

            Στο ίδιο πλαίσιο, τα ισχύοντα επιτρέπουν πολύ περισσότερα απ’ ό,τι συχνά αφήνεται να εννοηθεί. Τα πανεπιστήμια έχουν ακαδημαϊκούς και άλλους τρόπους να διαλύσουν ή να ανασυντάξουν ένα τμήμα, εάν και όταν τα στελέχη του δεν συγκροτούνται βέλτιστα στο επιστημονικό και δεοντολογικό πεδίο, εάν και όταν επιδεικτικά επιδίδονται στον παρασιτισμό και εάν και όταν ως εκ τούτου καταμαρτυρούμενα παρακμάζουν δεοντολογικά και επιστημονικά.

Αυτό που βασικά συμβαίνει στην παρούσα συγκυρία είναι ότι ενώ η σιωπηρή πλειονότητα των ελλήνων ακαδημαϊκών υπό άκρως αντίξοες συνθήκες εκπληρώνουν τους σκοπούς του λειτουργήματός τους με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, κάποιες εξόφθαλμες και γνωστές εξαιρέσεις διογκώνονται και με επίκλησή τους επιχειρείται, ουσιαστικά, η κατάργηση της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας και η εξεζητημένη έλευση «χωροφυλάκων», δηλαδή, με άλλα λόγια η εξουδετέρωση ή και η εκμηδένιση της ανεξάρτητης δημόσιας ανώτατης εκπαίδευσης χωρίς να προβλεφτεί κάποια εναλλακτική κατάσταση.

Οι πανεπιστημιακοί απαιτείται όχι μόνο να αντιδρούν στην προσπάθεια της εκάστοτε πολιτικής εξουσίας να εισβάλει στην επιστημονική ζωή αλλά επιπλέον να πάρουν πρωτοβουλίες στα πεδία των επιστημονικών και δεοντολογικών ελέγχων και κυρίως της βέλτιστης επιστημονικής συγκρότησης που θα καθιστούν τέτοιες παρεμβάσεις περιττές.

 

Εν κατακλείδι, για τους προαναφερθέντες και άλλους συναφείς λόγους, η ασυμβίβαστη συνηγορία υπέρ της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας των ελλήνων πανεπιστημιακών πρέπει να συνοδεύεται και από μια αντίστοιχη ασυμβίβαστη θέση που υποστηρίζει ότι οι πανεπιστημιακοί απαιτείται να εκπληρώνουν με βέλτιστο τρόπο το πνεύμα του Συντάγματος και τις προσδοκίες της κοινωνίας που τους εμπιστεύεται και δεσμεύει σπάνιους πόρους.

         

ii.               «Μνημονιακή λογική έκτακτης ανάγκης» εν μέσω καλοκαιριού

 

Υπό την αίρεση των προϋποθέσεων και επιφυλάξεων που αναφέρονται στις γραμμές που προηγήθηκαν, διαβάζοντας το νομοσχέδιο για την παιδεία μένουμε κατάπληκτοι. Εν μέσω καλοκαιριού ακολουθώντας πάγιες πλέον αντιδημοκρατικές πρακτικές προωθείται η αποδόμηση αν όχι κατεδάφιση των ελληνικών πανεπιστημίων. Τα προβλήματα της ελληνικής ακαδημαϊκής ζωής είναι όντως πολλά. Οφείλονται όμως σε συγκεκριμένα αίτια. Όπως θα τονιστεί πιο κάτω, η κύρια πηγή τους είναι οι πολιτικές παρεμβάσεις των τελευταίων δεκαετιών που ροκανίζουν την ακαδημαϊκή ανεξαρτησία.

Ο σκοπός εξάλειψης των αιτίων αυτών δεν εκπληρώνεται με το να «πυροβολούνται» τα ανώτατα ιδρύματα και οι ακαδημαϊκοί λειτουργοί αλλά α) με σωστή διάγνωση των προβλημάτων και των πηγών τους και β) με πιστή προσκόλληση στις σοφές θεμελιώδεις αρχές που θέτει το Σύνταγμα.

            Το επίμαχο νομοσχέδιο κάνει ακριβώς το αντίθετο: Επιτείνει τα προβλήματα και ως προς τις πολιτικές παρεμβάσεις τις θεσμοθετεί.

 

Διαβάζοντας το επίμαχο νομοσχέδιο για τη δήθεν μεταρρύθμιση των πανεπιστημίων, για μια ακόμη φορά επιβεβαιώνεται η υποβόσκουσα ιδεολογικά εμπνευσμένη δογματική υποσυνείδητη επιθυμία μερικών ελίτ της μεταπολιτευτικής ζωής να πλήξουν την πνευματική αυτοτέλεια των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της χώρας.  

Στην παρούσα συγκυρία, όμως, έχουμε και ένα νέο τρομακτικό στοιχείο: Στο όνομα της οικονομικής κρίσης για την οποία καταμαρτυρούμενα και ομολογούμενα ευθύνεται όλο το πολιτικό φάσμα της μεταπολιτευτικής ιστορικής συγκυρίας, καθιερώνεται μια «μνημονιακή λογική έκτακτης ανάγκης», στο όνομα της οποίας όλα επιτρέπονται, ίσως ακόμη και η καθολική πολιτική και πνευματική «θανάτωση» των νεοελλήνων με την υποταγή τους σε κάποια μυστηριώδη ξένα ακαδημαϊκά πρότυπα που είναι, δήθεν, καλύτερα των δικών μας.

Άφωνους και κατάπληκτους μας αφήνουν, επίσης, μερικές εκτιμήσεις ακαδημαϊκών για το νομοσχέδιο, κυρίως μερικών ελλήνων του εξωτερικού, καθώς επίσης και η κραυγαλέα απάθεια στο ευρύτερο πολιτικό φάσμα συμπεριλαμβανομένης της μείζονος αντιπολίτευσης. Εν τέλει, μπορεί κάποιος να έχει παράπονα, ατυχείς εμπειρίες, προκαταλήψεις, ατομικά συμφέροντα, επιθυμίες για επαναπατρισμό ή εφήμερο πόθο για συνοπτική εξέλιξη στην επόμενη βαθμίδα, και τα λοιπά, πλην στοιχειώδης σοβαρότητα των συζητήσεων εκατέρωθεν απαιτεί θέσεις και εκτιμήσεις που εδράζονται πάνω σε μια αντικειμενική στάθμιση και εκτίμηση των προβλημάτων των ελληνικών πανεπιστημίων.

Η πολιτικοστοχαστική αποδόμηση, απονεύρωση και καθυπόταξη μιας κοινωνίας που προκαλεί η αποδόμηση της ανώτατης εκπαίδευσης είναι πολύ σοβαρή υπόθεση για να γίνεται αντικείμενο διατύπωσης επιπόλαιων γνωμών ή εκτόνωσης προσωπικών απωθημένων. Η αντικειμενικότητα όχι μόνο δεν βλάπτει αλλά είναι αναγκαία και μη εξαιρετέα προϋπόθεση συνεισφοράς στη συζήτηση.

 

Για το προσχέδιο νόμου μπορούν να γραφτούν πολλές διατριβές. Μέχρι στιγμής και εν πολλοίς, μας καλύπτουν οι εύλογες αντιδράσεις των πρυτάνεων και των αντιπροσώπων των πανεπιστημιακών. Διαβάζοντας το προσχέδιο νόμου και ακούοντας αυτές τις εύλογες αντιδράσεις εύκολα συνάγεται ότι πρόκειται για ακόμη μια νεοελληνική επιπολαιότητα αλλά και για μια χαρακτηριστική δογματική ιδεολογική επίδειξη ξενομανίας. Ο ξενομανής πιθηκισμός ως στάση ζωής επιχειρείται, πλέον, να επιβληθεί και θεσμικά στον ιερό χώρο της ανώτατης εκπαίδευσης.

Η ξενομανία στρέφεται κατά των ελλήνων ακαδημαϊκών στο πλαίσιο μιας ευρύτερης όπως είπαμε «μνημονιακής λογικής έκτακτης ανάγκης» στο όνομα της οποίας πλέον εκτιμούμε ότι αυτό που θα προκαλέσει –συνειδητά ή ανεπίγνωστα, αυτό είναι αδιάφορο– είναι η αποδόμηση και η υποταγή αν όχι και η διάλυση της νεοελληνικής κοινωνίας, των θεσμών της και της ελληνικής εθνικής ανεξαρτησίας στο σύνολό της. Η πιθανότητα ακύρωσης της ελληνικής εθνικής ανεξαρτησίας για την οποία μίλησε ο ίδιος ο νυν πρωθυπουργός της χώρας και για την οποία μιλούν απροκάλυπτα ξένα πολιτικά πρόσωπα, συντελείται, όπως φαίνεται, μέρα με τη μέρα. Η προσπάθεια αποδόμησης των ελληνικών πανεπιστημίων αποτελεί μια ακόμη μαρτυρία αυτών των τάσεων. Εάν επιτύχει θα αποτελέσει ένα τραγικό αυτογκόλ και ένα άσκοπο και αναίτιο αυτοχειριασμό.

 

Από μια ευρύτερη οπτική γωνία των τάσεων και συμπεριφορών των δύο τελευταίων δεκαετιών, το νομοσχέδιο για την παιδεία ενώνει τα νήματα μιας εγγενούς πλέον και υποβόσκουσας αντιπάθειας κατά της ελληνικής πνευματικής και επιστημονικής αυτοτέλειας. Η ξενολαγνεία και ξενομανία του νομοσχεδίου, αν και ωραιοποιημένη με μεταρρυθμιστική ρητορική, είναι κραυγαλέα.

Υποχρεωτικά συντομογραφικά, υποστηρίζουμε ότι ενσαρκώνει με τον πιο εξεζητημένο τρόπο μια ώριμη πλέον υποβόσκουσα εδώ και δεκαετίες επιθυμία ιδεολογικοπολιτικής εκτόνωσης μερικών στελεχών του πολιτικοπαραταξιακού φάσματος, των οποίων η κόπωση και η σύγχυση είναι ολοφάνερη. Η διαμόρφωση πολλών αντιλήψεων που διέπουν τέτοιες στάσεις οφείλονται στην καλλιέργεια και σώρευση δογματισμών, ιδεολογημάτων και άλλων συνδρόμων τα οποία όπως φαίνεται στην παρούσα συγκυρία εν μέσω κρίσης και σύγχυσης αναζητούν να αναδειχθούν και να κυριαρχήσουν. Για ιδεολογικοπολιτική τάση πρόκειται και τα πρόσωπα δεν έχουν σημασία.

Ιδεολογήματα, δογματισμοί και ξενομανή σύνδρομα είναι γέννημα θρέμμα μιας συγκεχυμένης και μπερδεμένης εποχής κατά τη διάρκεια της οποίας αβάσιμα θεωρήματα και ακραίοι δογματισμοί ευδοκίμησαν και αποτέλεσαν οχήματα κατάληψης της εξουσίας. Όπως καθημερινά ομολογείται (και καταμαρτυρείται), εξάλλου, αποτέλεσαν και το παραπέτασμα καπνού πίσω από το οποίο συντελέστηκε διασπάθιση του μόχθου και του πλούτου των Ελλήνων. Η γενίκευση αυτή είναι όντως σκληρή, πλην δυστυχώς εν πολλοίς τραγικά αληθής, καθότι την ομολογούν δημοσίως οι ίδιοι οι δράστες. Η σιωπηρή πλειοψηφία των ελλήνων που επί δεκαετίες βρέθηκε στις συμπληγάδες ξενόφερτων ιδεολογιών, εν τούτοις, είναι το τελικό θύμα.

Πασίδηλα τα πράγματα δυστυχώς εξωθούνται στο πεδίο μιας ακόμη εμφύλιας σύγκρουσης με όχημα ιδεολογήματα που τρέφουν και ανανεώνουν μια νέα εξάρτηση. Η έντασή της και η έκτασή της, δυστυχώς μάλλον θα είναι μεγάλη, καθότι θα εμπλακούν οι νέοι μας οι οποίοι για λόγους που όλοι αντιλαμβανόμαστε και εξ αντικειμένου είναι απογοητευμένοι και απελπισμένοι.

 

iii.              Αποδόμηση των ελληνικών πανεπιστημίων με «αστυνομικά» διατάγματα και οι παρελθούσες πολιτικές παρεμβάσεις ως κύριο αίτιο των προβλημάτων

 

Η επιχείρηση, εν μέσω του καλοκαιριού, κατεπείγουσας αποδόμησης της ανεξαρτησίας των ελληνικών πνευματικών ιδρυμάτων, η επιδίωξη υποταγής σε κάποιο νεφελώδες «Υψηλό Γένος Ξένων Πανεπιστημιακών» ή θολών «ξένων ακαδημαϊκών πρακτικών» δήθεν δοκιμασμένων και δήθεν καθολικά επιτυχημένων (βλ. ενότητα v πιο κάτω), δεν οφείλεται σε κάποιου είδους «συνομωσία» αλλά στο γεγονός, όπως ήδη υπαινιχθήκαμε, ότι υπό καθεστώς βαθιάς κρίσης τα νήματα πολλών παρακμιακών πολιτικοστοχαστικών συνδρόμων που υπέβοσκαν εδώ και δεκαετίες ενώνονται. Υποβόσκουσες στάσεις, συμπεριφορές και δογματικά ιδεολογικά σύνδρομα απολήγουν ίσαμε τις λογικές τους συνέπειες με στόχο αυτή την φορά τα ανώτατα πνευματικά ιδρύματα.

Χαρακτηριστικά και ενδεικτικά, με δηλώσεις που φαντάζουν ως «αστυνομικά διατάγματα» νεφελωδώς και αόριστα ανακοινώνεται η εξομοίωση, η εξίσωση και ανακάτεμα παντελώς ετερογενών και ανομοιογενών Τμημάτων και πανεπιστημίων. Τα πανεπιστημιακά τμήματα, όμως, δεν είναι παιχνιδάκι στα χέρια επιστημονικά αναρμόδιων φορέων οι οποίοι εξ αντικειμένου δεν μπορούν να έχουν καθολική άποψη για τα επιστημονικά δρώμενα.

Εξ αντικειμένου δεν υπάρχει κάποιος εκτός της ελληνικής ακαδημαϊκής ζωής, για να σταθούμε σε ένα καίριο ζήτημα, ο οποίος να μπορεί επιστημονικά και ακαδημαϊκά αρμοδίως, να αξιολογήσει τη διαφορετική αφετηρία, τη διαφορετική ιστορική διαδρομή και διαμόρφωση, τις διαφορετικές επιστημονικές βαθμίδες, τον διαφορετικό επιστημονικό προσανατολισμό, τον βαθμό συγγένειας με άλλους ακαδημαϊκούς χώρους και τη διαφορετική, εν τέλει, θεσμική-επιστημονική οντολογία του καθενός πανεπιστημιακού τμήματος!

Μόνοι αρμόδιοι είναι οι ίδιοι οι ακαδημαϊκοί κάθε πανεπιστημίου και κανένας δεν εμποδίζει την εκάστοτε πολιτική ηγεσία να τους συμβουλευτεί. Να τους συμβουλευτεί όμως θεσμικά και επίσημα πριν αποφασίσει και όχι στη βάση ολοφάνερα προγραμματικά αποφασισμένων θέσεων που συνοδεύτηκαν πριν την κατάθεση του νομοσχεδίου με διάδοση φημών για «καταργήσεις», «συγχωνεύσεις» και άλλων απειλητικών υπονοουμένων, «σκέψεων» και υποτιμητικών σχολίων για την κατάσταση των ελληνικών πανεπιστημίων. Πανεπιστημίων τα οποία ως και να μην έχουν αφετηρία, διαδρομή και διαμόρφωση καλούνται να συμφωνήσουν για μια κοινή μηδενική περίπου αφετηρία που αφορά όλους και όλα.

Αντί μιας συμβιβαστικής λογικής που σέβεται τα ακαδημαϊκά και συνταγματικά κεκτημένα και που θεωρεί ότι για τις μεταρρυθμίσεις την πρώτη λέξη έχουν οι ίδιοι οι ακαδημαϊκοί που καλύτερα από όλους γνωρίζουν τα προβλήματα της ακαδημαϊκής ζωής, άφωνοι ακούμε πολιτικά πρόσωπα να ανακοινώνουν την επερχόμενη εκτέλεση ενός μεγάλου ανακατώματος. Κάποιοι εμπλέκονται στην προετοιμασία του, μάλιστα, με εξεζητημένες επικοινωνιακές μεθόδους σε πάνελ και επιφυλλίδες και με πασίδηλο πλέον σκοπό να ανατραπεί η συνταγματικά κατοχυρωμένη ιερή, αναγκαία και μη εξαιρετέα ακαδημαϊκή αυτοτέλεια.

Να ανατραπεί δηλαδή το πιο σημαντικό έρεισμα των ελληνικών πανεπιστημίων που είναι η δυνατότητά τους να αυτοδιοικηθούν, να συγκροτηθούν επιστημονικά αδέσμευτα, να ασκούν απερίσπαστα από κάθε έξωθεν επιρροή επιστημονικούς και δεοντολογικούς ελέγχους και να απολαμβάνουν επιστημονικό-ακαδημαϊκό άσυλο στο πλαίσιο της ακαδημαϊκής και επιστημονικής τους ζωής. [Είναι αυτονόητο ότι μιλάμε για επιστημονικό άσυλο και όχι για κάποιο ανύπαρκτο δικαίωμα παραβίασής του με καταλήψεις των εγκαταστάσεων που είναι παράνομες και ενάντια στο πνεύμα της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας και της ακαδημαϊκής αυτοτέλειας – βλ. http://www.ifestosedu.gr/87UniversityBarbarianInvasion.htm]

 

Είναι ένα πράγμα εάν η ακαδημαϊκή-επιστημονική αυτορρύθμιση και συγκρότηση δεν εκπληρώνονται επαρκώς στο εσωτερικό των πανεπιστημίων –οπότε, αφού προηγουμένως αποκρυσταλλωθούν τα αίτια μέσα από δημόσια συζήτηση, το μέσο είναι, προσπάθειες εξορθολογισμού της ακαδημαϊκής ζωής από τους ίδιους τους πανεπιστημιακούς– και άλλο να πυροβολήσουμε τα κεκτημένα ερείσματα της ακαδημαϊκής-επιστημονικής ελευθερίας που κατοχυρώνει το Σύνταγμα και που επικυρώνει η μακραίωνη ακαδημαϊκή μας παράδοση. Ακυρώνεται, έτσι, ο μόνος εφικτός τρόπος βελτίωσης, εξορθολογισμού και επιστημονικής προόδου.

 

Ποια είναι όμως ακριβώς τα κύρια αίτια των προβλημάτων; Γιατί εάν χρειάζεται βελτίωση των πραγμάτων στα πανεπιστήμια, απαιτείται να αντιμετωπιστούν τα πραγματικά αίτια και όχι να σκιαμαχούμε με κάποια υποθετικά και ανύπαρκτα. Σίγουρα, το επίμαχο προταθέν νομοσχέδιο όχι μόνο δεν αγγίζει τα πραγματικά αίτια των προβλημάτων της ανώτατης εκπαίδευση αλλά τα θρέφει, τα μεγεθύνει, τα θεσμοθετεί και τα διαιωνίζει. Τα σημαντικότερα αίτια  είναι τα εξής και όλοι το γνωρίζουν:

Το ίδιο πελατειακό σύστημα που ενδημεί μέσα στις κομματικοπαραταξιακές δομές και το οποίο ευθύνεται για την καταμαρτυρούμενη οικονομική, ηθική, θεσμική, πνευματική και διπλωματική χρεοκοπία της Ελλάδας, ροκανίζει επί δεκαετίες την ακαδημαϊκή ζωή.

Πάει κόντρα στη σιωπηρή πλειοψηφία των ελλήνων ακαδημαϊκών οι οποίοι αφενός, είναι εξ αντικειμένου όλοι προικισμένοι με επιστημονικά προσόντα της υψηλότερης κλίμακας (είναι απαράβατη προϋπόθεση διορισμού τους) και αφετέρου, για να εκπληρώσουν τους επιστημονικούς σκοπούς που με κόπο απέκτησαν, εργάζονται νυχθημερόν στα πεδία της έρευνας, της συγγραφής κειμένων, της διδασκαλίας και των υπόλοιπων ακαδημαϊκών επάλξεων που συνεπάγεται το λειτούργημά τους.     

 Επειδή αυτή είναι η μόνη αλήθεια, μόνο άμα τερματιστούν οι πολιτικές παρεμβάσεις θα μπορέσουν τα μέλη της κοινότητας των ελλήνων πανεπιστημιακών –τα οποία στη συντριπτική πλειονότητά τους επιθυμούν να αφεθούν απερίσπαστοι στην εκπλήρωση των σκοπών του λειτουργήματός τους– να επιτύχουν βέλτιστο εξορθολογισμό στο πλαίσιο των δεδομένων μέσων που διαθέτουν. Ενδεικτικά αναφέρουμε προβλήματα που όλοι γνωρίζουμε και που θα πρέπει να εξαλειφτούν:

α) Διαρκείς άπιαστες παρεμβάσεις ιδεολογικοπολιτικού και κομματικοπαραταξιακού χαρακτήρα οι οποίες, όποτε και όταν λαμβάνουν χώρα σκουριάζουν τους κρίκους της ακαδημαϊκής-επιστημονικής αξιοκρατίας και δημιουργούν έναν φαύλο κύκλο αναπαραγωγής ιδεολογικοπολιτικών εκλογικεύσεων, ιδιοτελών στεγανών και απομάκρυνσης από την επιστημονικά και κοινωνικοπρακτικά ωφέλιμη γνώση. Γνώση μάλιστα η οποία πρέπει να καλλιεργείται πρωτότυπα και ρηξικέλευθα και όχι με αναμασήματα και πιθηκισμούς κάποιων νεφελωδώς προσδιορισμένων παρακμασμένων ξένων προτύπων.

β) Αναπαραγωγή στο εσωτερικό των πανεπιστημίων πρακτικών του κομματικοπαραταξιακού χώρου όπως η συγκρότηση πυρήνων ομοϊδεατών, φαινόμενα τα οποία εάν και όταν παρατηρούνται αντανακλούν «επιτυχή» διείσδυση του κομματικοπαραταξιακού συστήματος στο εσωτερικό της επιστημονικής ζωής. Υπάρχουν αναρίθμητοι έλληνες ακαδημαϊκοί που αποτελούν όπως προαναφέραμε τη σιωπηρή πλειονότητα, οι οποίοι δυσφορούν όταν εκδηλώνονται τέτοια φαινόμενα και που ασκητικά, ενίοτε μάλιστα με πολύ μεγάλο κόστος, υιοθετούν στάσεις προς την αντίθετη κατεύθυνση!

γ) Πολιτικά υποκινούμενη κομματικοποίηση του φοιτητικού συνδικαλισμού (αντί ως είθισται τα αιτήματα των φοιτητών να αφορούν πρωτίστως ζητήματα αυτορρύθμισης της ακαδημαϊκής ζωής και τη βελτίωση των σπουδών τους).

δ) Πολιτικά υποκινούμενη βιαστική δημιουργία τμημάτων, κυρίως στις περιφέρειες, των οποίων η συγκρότηση όπως καταμαρτυρείται στα προγράμματα σπουδών είναι συχνά συγκόλληση γνωστικών αντικειμένων, συχνά χωρίς αξονική επιστημονική λογική και χωρίς πολύ σκέψη για τον επαγγελματικό προσανατολισμό των αποφοίτων. Η βελτίωσή τους και ο εξορθολογισμός τους, όμως, δεν επιτυγχάνεται με εξάλειψη των κεκτημένων και συνοπτική, περίπου κατάργησή τους αλλά και πάλι με προβληματισμό και αποφάσεις που διασφαλίζουν τα κεκτημένα.

ε) Ροκάνισμα της ακαδημαϊκής-επιστημονικής ιεραρχίας λόγω πολιτικών παρεμβάσεων με αποτέλεσμα πολλές κρίσεις και άλλοι επιστημονικοί έλεγχοι να διολισθαίνουν στη φυγόπονη ρήση: «εμείς θα αλλάξουμε την Ελλάδα;» Έτσι ενθαρρύνεται η ευθυνοφοβία μπροστά στην ανάληψη κόστους που απαιτούν στάσεις οι οποίες οδηγούν στην πρόοδο της επιστήμης και στην εκπλήρωση της καλύτερης δυνατής ακαδημαϊκής-επιστημονικής συγκρότησης στο εσωτερικό των πανεπιστημίων. Η κριτική ποτέ δεν είναι ευχάριστη, στην ακαδημαϊκή ζωή. Η κριτική και αυτοκριτική, όμως, είναι η πεμπτουσία της επιστημονικής προόδου και της ακαδημαϊκής συγκρότησης και όταν λείπει τα πάντα οπισθοδρομούν και μηδενίζονται.

 

Βασικά, το κομματικοπαραταξιακό σύστημα παρεμβαίνοντας επί δεκαετίες στην ακαδημαϊκή ζωή προκαλεί συχνά πυκνά παράλυση των επιστημονικών, ακαδημαϊκών και δεοντολογικών ελέγχων, με ενδεχόμενο πλέον πολλοί να είναι απρόθυμοι να ασκούν τους αναγκαίους και μη εξαιρετέους ρόλους που απαιτεί η ακαδημαϊκή-επιστημονική συγκρότηση στο εσωτερικό του ακαδημαϊκού ασύλου. [Άσυλο, τονίζουμε ξανά, μπορεί να αφορά μόνο τα επιστημονικά-ακαδημαϊκά ζητήματα].

Αυτό που απαιτείται να γίνει δια «εισαγγελικού», ρητορικά μιλώντας,  «διατάγματος» είναι ο τερματισμός του κομματικοπαταξιακού ροκανίσματος και η απερίσπαστη από τα κόμματα εφαρμογή του Συντάγματος για ακαδημαϊκή αυτοδιοίκηση και επιστημονική αυτοσυγκρότηση.

Και επειδή ακριβώς σωστά προνοώντας το Σύνταγμα προνοεί ότι οι εισαγγελείς δεν έχουν θέση στο εσωτερικό των ακαδημαϊκών και επιστημονικών κρίσεων, αυτό που απαιτείται είναι η εκάστοτε πολιτική ηγεσία να ενθαρρύνει και όχι να καταργήσει την ακαδημαϊκή ανεξαρτησία και την αδέσμευτη επιστημονική συγκρότηση.

Όμως, αντί διασφάλισης των μεγάλων  ερεισμάτων των ελλήνων ακαδημαϊκών που αποτελούν το πλεονέκτημα των ελληνικών πανεπιστημίων έναντι των πανεπιστημίων πολλών κρατών, επιδιώκεται η ουσιαστική κατάργηση της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας και η υποταγή των ακαδημαϊκών σε μια υπέρτερη λογική που θέλει όλους τους πανεπιστημιακούς εκτός Ελλάδας καλύτερους και όλους τους εντός Ελλάδας μειονεκτικούς (βλ. πιο κάτω), τους δε πολιτικούς υπέρτατους κριτές, αν όχι υπέρτατους δεσπότες.

Η προσπάθεια καθυπόταξης της ακαδημαϊκής ζωής σε ιδεολογικοπολιτικές λογικές δεν ωφελεί και δεν θα εφαρμοστεί παρά μόνο δυναστικά, εφήμερα και με αυταρχικές διώξεις που θα επαναφέρουν στη μνήμη τις πρακτικές της επάρατης χουντικής επταετίας.

 

Εν τέλει, όσοι παροικούμε τις τελευταίες δεκαετίες την ελληνική πανεπιστημιακή Ιερουσαλήμ ξέρουμε ότι ναι μεν μπορεί –όπως ισχύει σε κάθε άλλη ανθρώπινη κατάσταση και σε κάθε χώρα, χρόνο και τόπο– να εισρέουν μερικά βαρίδια, πλην η συντριπτική πλειονότητα των ελλήνων ακαδημαϊκών

α) είναι λιτοί και ασκητικοί ακαδημαϊκοί λειτουργοί με υψηλό αίσθημα ευθύνης,

β) εξ αντικειμένου είναι προικισμένοι με μακρόχρονες σπουδές της υψηλότερης κλίμακας και συχνά καταμαρτυρούμενα είναι της πιο υψηλής επιστημονικής στάθμης και των καλύτερων επιδόσεων παγκοσμίως και

γ) αν και εξαιρετικά χαμηλόμισθοι συγκριτικά με ξένους συναδέλφους τους είναι ακούραστοι εργάτες της επιστήμης και δάσκαλοι με την κλασική έννοια του όρου.

Οτιδήποτε άλλο ειπωθεί, εκτός του ότι αναγάγει την εξαίρεση σε κανόνα, αποτελεί ύβρη κατά της λογικής. Τελευταία, πάντως, πολλοί υβρίζουν κατ’ αυτό τον τρόπο τους έλληνες πανεπιστημιακούς!

 

Εδώ στην Ελλάδα, αν εκπληρώσουμε σωστά την αποστολή μας ως ακαδημαϊκοί λειτουργοί σύμφωνα με τα προνόμια και τα ερείσματα που διαθέτουμε, η συμμόρφωση στα πάγια ακαδημαϊκά θέσφατα και η επίτευξη σπουδαίων επιστημονικών κατορθωμάτων δεν θα εκπληρωθούν με εξωακαδημαϊκά διατάγματα αλλά με τρόπο που είναι συμβατός με το Σύνταγμα. Όπως αναφέρθηκε στην πρώτη ενότητα, μεταξύ άλλων, με αδέσμευτες επιστημονικές κρίσεις, με επιστημονικούς και δεοντολογικούς ελέγχους, με αξίωση όλων να τηρούνται οι «κώδικες επιστημονικής τιμής», δηλαδή οι επιστημονικές υποσχέσεις που συναρτώνται με βέλτιστους επιστημονικούς σκοπούς και με βασανιστικά σμιλευμένες αποφάσεις στο ευρύ πεδίο της επιστημονικής συγκρότησης κάθε τμήματος και κάθε πανεπιστημίου.  

 

iv.              Εξομοίωση και εξίσωση του ανομοιόμορφου ελληνικού πανεπιστημιακού χώρου

 

Η εξομοιωτική και εξισωτική λογική που διέπει το επίμαχο νομοσχέδιο θίγει βαθύτατα την ετερότητα κάθε Τμήματος και κάθε Πανεπιστημίου. Μερικοί, παρασυρμένοι από εξομοιωτικούς και εξισωτικούς δογματισμούς που κυριαρχούσαν στην ελληνική πολιτικοστοχαστική ζωή των τελευταίων δεκαετιών, αδυνατούν να κατανοήσουν ότι όπως κάθε άλλη οργανωμένη ομάδα ανθρώπων, κάθε Πανεπιστήμιο και κάθε Πανεπιστημιακό Τμήμα έχει διαφορετική αφετηρία, διαφορετική διαδρομή, διαφορετική διαμόρφωση, διαφορετική «ακαδημαϊκή ανθρωπολογία» και γι’ αυτό διαφορετική επιστημονική και επιστημολογική ετερότητα.

    Ένα πανεπιστήμιο και ένα ακαδημαϊκό Τμήμα σωστά οργανωμένο και διαμορφωμένο είναι μεν πλουραλιστικό επιστημονικά πλην δεν μπορεί να είναι ένας εσωτερικά διαφοροποιημένος πύργος της Βαβέλ ή ένα σκορποχώρι ατομιστών που μονολογούν. Πώς σε ένα τέτοιο πύργο της Βαβέλ, μπορεί να κτιστεί και συντηρηθεί επιστημονικά ένα υψηλών προδιαγραφών πρόγραμμα σπουδών! Καθότι εξ αντικειμένου ο πυρήνας κάθε Τμήματος είναι το πρόγραμμα σπουδών που απαιτείται να είναι περιεκτικό, επιστημονικά συνεκτικό και μορφωτικά-επαγγελματικά προσανατολισμένο. Πύργους της Βαβέλ θα δημιουργήσουν, ακριβώς, εξομοιωτικοί αφορισμοί και φήμες περί συγκολλήσεων Τμημάτων και πανεπιστημίων που θα αποφασιστούν πολιτικά.

 

Κάθε ένα πανεπιστημιακό τμήμα –ακόμη και στο εσωτερικό κάθε πανεπιστημίου– στη διαδρομή συγκροτείται επιστημονικά και επιστημολογικά και προσανατολίζεται στρατηγικά κάτω από διαφορετικές συνθήκες και προϋποθέσεις. Αυτό δεν μπορεί να σημαίνει παρά μόνο διαφορετικές ποιοτικές προδιαγραφές και διαφορετικές δυνατότητες ανάλογα και αντίστοιχα με τις επιτυχίες, τις αποτυχίες, τις εμπειρίες και την ανά πάσα στιγμή ανάπτυξη κάθε τμήματος και κάθε πανεπιστημίου. Ευθύγραμμες κατασκευές καθολικά-οικουμενικά αναγώγιμες και εφαρμόσιμες ποτέ δεν υπήρξαν και ποτέ δεν θα υπάρξουν. Κάθε πανεπιστήμιο και κάθε τμήμα αναπτύσσεται ανομοιόμορφα σύμφωνα με τις διαφορετικές κατά περίπτωση δικές του προϋποθέσεις. Απίστευτο αλλά αληθινό, οι ιθύνοντες του ελληνικού υπουργείου παιδείας και οι σύμβουλοί τους φαίνεται να μην το γνωρίζουν.

Αυτό γίνεται φανερό από το γεγονός ότι παραγνωρίζουν την ετερογένεια και την ανομοιογένεια κάθε Τμήματος και κάθε Πανεπιστημίου και με το επίμαχο νομοσχέδιο επιχειρείται, κατά βάση, να κατεδαφιστούν τα κεκτημένα και να εξομοιωθούν τα ανόμοια ελέω πολιτικών αποφάσεων που λαμβάνονται στη βάση ενός μυστηριώδους και άγνωστου σκεπτικού.

Δεν λέμε ότι δεν υπάρχουν προβλήματα και πως δεν χωρεί μεταρρύθμιση (μεταρρύθμιση η οποία στο πλαίσιο της αυτορρύθμισης των πανεπιστημίων, προσθέτουμε, θα πρέπει να είναι διαρκής και να γίνεται από τους ίδιους τους πανεπιστημιακούς). Πλην στο όνομα κάποιων αόριστων προβλημάτων –ενώ όπως είπαμε τα αίτια των προβλημάτων είναι επακριβώς γνωστά– προγραμματικά φαίνεται πως κάποιοι θέλουν να κάψουν τα χλωρά μαζί με τα ξερά. Τμήματα και Πανεπιστήμια διαφορετικής «οντολογίας» και εξ αντικειμένου διαφορετικής ακαδημαϊκής ανθρωπολογίας, αδιακρίτως και προγραμματικά, θεωρείται ότι μπορούν να επανέλθουν σε μια μηδενική αφετηρία και να αρχίσουν μια νέα διαδρομή πολιτικά αποφασισμένη.

Μπροστά σε αυτή την επαναστατική εξομοιωτική και εξισωτική λογική σαρώνονται τα πάντα και παρακάμπτονται οι ιδιομορφίες κάθε Τμήματος και κάθε Πανεπιστημίου ως ξεχωριστά διαμορφωμένου και διακριτά επιστημονικά συγκροτημένου ακαδημαϊκού θεσμού. Ο προοδευτικά σωρευτικός ρόλος των ακαδημαϊκών, πνευματικών και επιστημονικών κατακτήσεων παραβλέπεται και βασικά τερματίζεται ο ρόλος των ελληνικών πανεπιστημίων ως ανεξάρτητων πνευματικών θεσμών. Διαδρομές και επιτεύγματα δεκαετιών ή και αιώνων παραγνωρίζονται και η εξισωτική μανία εθελοτυφλεί προγραμματικά μπροστά στην διακριτή για ένα έκαστο ακαδημαϊκό θεσμό ακαδημαϊκή, επιστημονική και επιστημολογική ετερότητα. Ακριβολογούμε αν πούμε πως συνειδητά ή ανεπίγνωστα επιχειρείται να επιβληθεί η ισοπέδωση και η εξομοίωση της Ανώτατης παιδείας και η πρόκληση ενός χάους που κανείς δεν γνωρίζει που θα οδηγήσει.

 

Δεν είναι μικρότερης σημασίας το γεγονός, επίσης, ότι για ένα τόσο σοβαρό ζήτημα και παρά τις κρίσιμες περιστάσεις που περνά η χώρα, επαναλαμβάνεται το «πολιτικό γαϊτανάκι» των κατ’ ουσία «πραξικοπηματικών» καλοκαιριάτικων νομοσχεδίων, όταν κατά το ρηθέν «ο λαουτζίκος θα κάνει τα μπάνια του».

Παρά τις πάμπολλες αντιρρήσεις και παρά τα γιγαντιαία προβλήματα που θα δημιουργηθούν αναστατώνοντας την ανώτατη εκπαίδευση και ίσως την χώρα ευρύτερα, επιχειρείται σε μερικές μόνο εβδομάδες στο μέσο του καλοκαιριού να εκτελεστεί ένα καταστροφικό ανατρεπτικό ανακάτωμα των επιστημονικών δομών, η δημιουργία επιστημονικών ακταρμάδων και η πολιτική συγκόλληση ετερογενών και ανομοιογενών ακαδημαϊκών οντοτήτων που θα βρεθούν όπως είπαμε όλοι μαζί στο σημείο μηδέν.

 

v.               Το «ΓΕΝΟΣ των ΞΕΝΩΝ» ακαδημαϊκών και το υποψήφιο για εξαφάνιση ιθαγενές ελληνικό είδος

 

Ερχόμαστε τώρα στο σημαντικότερο ίσως πρόβλημα που αναδεικνύει το επίμαχο νομοσχέδιο. Τα παρακμιακά φαινόμενα και ο ανορθολογισμός μιας ολόκληρης εποχής ωρίμασαν και ξεχειλίζουν: «Εξωτερικοί κριτές», «εξωτερικοί αξιολογητές», ένταξη με συνοπτικό τρόπο όποιου διδάσκει «έξω» στην ελληνική ακαδημαϊκή ζωή, κτλ, δημιουργούν μια πρωτόγνωρη, μοναδικά νεοελληνική ξενομανή κατασκευή: Το μέγα «ΓΕΝΟΣ των ΞΕΝΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΩΝ» και το μέγα «ΓΕΝΟΣ ΤΩΝ ΞΕΝΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΩΝ» που στερούνται «ειδών». «Έξω» όλοι είναι πανομοιότυποι και ιδεατών επιδόσεων: Οτιδήποτε υπάρχει εκεί ΕΞΩ μυθοποιείται, εκθειάζεται, είναι δήθεν ανώτερο, βρίσκεται στο απυρόβλητο κριτικής και δια νόμου καλούμαστε να πιθηκίσουμε τόσο τα «καλά» όσο και τα πολλά, όπως πολύ καλά γνωρίζουμε, κακά.

Τα μέλη αυτού του αδιαφοροποίητου ΓΕΝΟΥΣ ΞΕΝΩΝ ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΩΝ υπερτίθενται του δικού μας εγχώριου κατασυκοφαντημένου ιθαγενούς είδους, δήθεν μοναδικά κάκιστου και υποψήφιου προς συνοπτική εκτέλεση. Εδώ στην Ελλάδα, λοιπόν, σύμφωνα με κάποιους δογματικούς ιδεολογικούς εγκέφαλους, είμαστε, δήθεν, ακόμη σε πρωτόγονη επιστημονική-ακαδημαϊκή κατάσταση, αν όχι σε ημιάγρια φάση, και θα πρέπει αυτοί που σήμερα κατέχουν μια εφήμερη θεσμική θέση να μας υποβάλουν σε μια σαδιστικά βασανιστική πορεία και σε μια προγραμματικά αποφασισμένη διαδικασία εκμηδένισης πολλών κεκτημένων.

Σημαία όλων αυτών είναι γενικόλογες και νεφελώδεις επικλήσεις ξένων προτύπων ενός έξωθεν αδιαφοροποίητου παγκόσμιου «ακαδημαϊκού όλου». Πλην «καθολικά πρότυπα» για όλα τα κράτη, όλες τις κοινωνίες και όλα τα πανεπιστήμια δεν υπάρχουν. Τέτοιες στρεβλές και αυτιστικές αντιλήψεις είναι απόρροια των εξομοιωτικών και εξισωτικών δογματισμών που προαναφέραμε.

Ερωτώ: Μήπως, εν τέλει, η μανία στήριξης του «μνημονίου» εν μέσω κρίσης έχει δημιουργήσει, πλέον, μια «μνημονιακή ιδεολογία» η οποία κορυφώνει την αμφισβήτηση της ελληνικής πολιτείας και η οποία αναιρεί όχι μόνο την ελληνική ανεξαρτησία αλλά και τους θεσμούς της και μάλιστα τους πιο ιερούς και τους πιο μόνιμους, τους πνευματικούς;

 

«ΕΚΕΙ ΕΞΩ στον υπόλοιπο πλανήτη Γη», σίγουρα, δεν είναι όλα ιδεατά, θεϊκά, τέλεια και αδιαφοροποίητα. Υπάρχουν από ακαδημαϊκά ιδρύματα (πρωτίστως ιδιωτικά) μακραίωνης παράδοσης και υψηλού κύρους μέχρι δεύτερης, τρίτης, τέταρτης, δέκατης ή και εκατοστής τάξης πανεπιστημιακά, δήθεν, εκπαιδευτήρια, του συρμού και διάσπαρτα, για να μην πούμε μερικά αγνώστου ταυτότητας πλην μιας ταχυδρομικής μόνο διεύθυνσης.

Επιπλέον, στο εσωτερικό ακόμη και των συμβατικά καλύτερων πανεπιστημίων της Εσπερίας, οι βαθμίδες μεταξύ τμημάτων είναι διαφορετικές. Στο εσωτερικό ενός τμήματος, εξάλλου, εξ αντικειμένου οι προδιαγραφές και οι επιδόσεις των μελών ΔΕΠ δεν μπορεί να είναι όλες οι ίδιες. ΠΟΙΟΣ ΚΑΙ ΠΩΣ ΤΑ ΚΡΙΝΕΙ ΟΛΑ ΑΥΤΑ ΚΑΙ ΠΟΛΛΑ ΑΛΛΑ και γιατί εμείς «πρέπει» να λησμονήσουμε όλες τις κατακτήσεις και τα ερείσματά μας για να σπεύσουμε να πιθηκίσουμε; Για να είμαστε απολύτως ακριβείς, η μυθοποίηση του ΓΕΝΟΥΣ ΤΩΝ ΞΕΝΩΝ είναι τέτοια που ακόμη και να θέλουμε να πιθηκίσουμε δεν θα ξέρουμε ποιους ακριβώς θα πρέπει να μιμηθούμε.

Για παράδειγμα, πως και με ποια κριτήρια θα μπορούσαν να ενταχθούν στον ελληνικό πανεπιστημιακό χώρο κάποιοι, ελληνικής ή αλλοδαπής καταγωγής, οι οποίοι ανήκουν στο ποιο πάνω ΓΕΝΟΣ ΞΕΝΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΩΝ, το οποίο δεν είναι ένα αδιαφοροποίητο όλο αλλά πάντοτε ένα απέραντο ετερόκλητο μωσαϊκό απροσμέτρητης εσωτερικής ανομοιομορφίας και ασφαλώς διαφορετικών ποιοτικών προδιαγραφών κάθε ενός κομματιού του στο εσωτερικό κάθε πανεπιστημίου και μεταξύ των πανεπιστημίων που μπορεί να ταλαντεύεται από το μηδέν μέχρι το 100.

       Ποιος τους κρίνει όλους αυτούς και πως; Δεν διαθέτουν οι έλληνες ακαδημαϊκοί επιστημονική κρίση, ακαδημαϊκή αρμοδιότητα, ακαδημαϊκές διαδικασίες και επιστημονικές μεθόδους για να εκλέγουν σε ελληνικά πανεπιστήμια αντικειμενικά διακεκριμένους συναδέλφους τους οι οποίοι επιθυμούν να επαναπατριστούν; Δεν το κάνουν αυτό κάθε μέρα και καταμαρτυρούμενα σε σύγκριση με ξένα πρότυπα με την μεγαλύτερη δυνατή επιστημονική αυστηρότητα;

       Δεν ισχύει το γεγονός ότι οι ακαδημαϊκές κρίσεις για διορισμό καθηγητών στα ελληνικά πανεπιστήμια είναι οι πιο αυστηρές και οι πιο δύσκολες και οι πιο σκληρές όλου του πλανήτη!! Για όσους δεν το γνωρίζουν ας το μάθουν!! ότι είναι οι πιο αυστηρές και ότι αποτελεί ύβρη, εάν υποστηριχθεί το αντίθετο.

Γιατί, συναφώς, κάποιοι άκριτα αποφασίζουν να δημιουργήσουν μια κατάσταση που θα προβλέπει μια σχεδόν συνοπτική προνομιακή ένταξη κάποιου στους ελληνικούς πανεπιστημιακούς θεσμούς απλά και μόνο επειδή βρίσκεται «ΕΞΩ». Ποιος τους έκρινε «έξω», ποιος τους αξιολόγησε «έξω», ποιος τους έθεσε στη βάσανο των επιστημονικών, δεοντολογικών και επιστημονικών ελέγχων «εκεί έξω» και από ποιους και πως όλα αυτά επαληθεύονται ή διαψεύδονται;

Δεν γνωρίζουν, επιπλέον, οι πολιτικοί ιθύνοντες των ελληνικών ΑΕΙ ότι τα περισσότερα ελληνικά τμήματα έχουν πυκνές και πολλές επαφές με ξένους συναδέλφους ή έλληνες ακαδημαϊκούς του εξωτερικού, ότι οι περισσότεροι έλληνες επιστήμονες είναι έντονα παρόντες στη διεθνή βιβλιογραφία με διακεκριμένο και επιστημονικά ουσιαστικό!!! τρόπο, ότι συχνά πυκνά και συμβατά με τις κείμενες διατάξεις υπάρχουν ανταλλαγές και διορισμοί μεταξύ ελληνικών και ξένων πανεπιστημίων και ότι οι περισσότεροι από εμάς έχουμε άμεση και καλή γνώση των προδιαγραφών και ποιοτικών βαθμίδων πολλών συναφών με το αντικείμενό μας πανεπιστημίων του εξωτερικού! Μήπως εν τέλει κάποιες εξαιρέσεις επιστημονικής και ακαδημαϊκής προχειρότητας στο ελληνικό πανεπιστημιακό χώρο που όπως υποστηρίχθηκε πιο πάνω καταμαρτυρούμενα οφείλονται πρωτίστως στις κομματικοπαραταξιακές παρεμβολές θα πρέπει να αποτελέσουν αφορμή αποδόμησης και εκμηδένισης της ελληνικής ακαδημαϊκής ζωής! 

          Πόσο και πως, εν τέλει, ξέρει η κάθε βιαστική πολιτική εξουσία να κρίνει καίρια ζητήματα που αφορούν την ακαδημαϊκή και επιστημονική συγκρότηση εδώ ή στο εξωτερικό;

Ποιος τους είπε πως οι έλληνες ακαδημαϊκοί δεν υπόκεινται καθημερινά στην βάσανο προβληματισμών για τον επαγγελματικό προσανατολισμό των φοιτητών τους και της κοινωνικοπρακτικής ωφέλειας των σπουδών; Αυτό δεν κάνουν στο πλαίσιο της σφυρηλάτησης προγραμμάτων σπουδών; Ποιος τους είπε ότι δεν ενδιαφέρει τους έλληνες ακαδημαϊκούς η σύνδεση με την αγορά εργασίας, οι συνεργασίες με το εξωτερικό και άλλες δραστηριότητες που όποτε κατορθώσουμε να απαλλαγούμε από τη δική τους γραφειοκρατία τα επιτυγχάνουμε.

Αναφέρω ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα: Στο δικό μου πεδίο οι δραστηριότητές μας και οι επαφές μας με το εξωτερικό αλλά και εντός Ελλάδας έχουν σχεδόν κυριολεκτικά παγώσει εδώ και αρκετά χρόνια, επειδή η εκτελεστική εξουσία επικαλούμενη διάφορα ακατανόητα προσχήματα πάγωσε την ίδρυση πανεπιστημιακών ινστιτούτων τα οποία, όπως όλοι ξέρουμε, αποτελούν το όχημα όλων των δραστηριοτήτων της ακαδημαϊκής ζωής! Για να μη μιλήσουμε για τα μεταπτυχιακά προγράμματα των οποίων δεν μπορούμε να αλλάξουμε ούτε καν και τον τίτλο ενός μαθήματος! Έτσι, η ανταγωνιστικότητα των ελληνικών ακαδημαϊκών φορέων πολιτικού στοχασμού αποδυναμώνεται επειδή το κενό καταλαμβάνεται από παντελώς ανεξέλεγκτα μη ακαδημαϊκά «ιδρύματα προτάσεων πολιτικής» τα οποία χρηματοδοτούνται ποικιλοτρόπως και αμφιλεγόμενα ελκύοντας για τον λόγο αυτό ανθρώπινους πόρους και προσοχή που αδικεί τα δημόσια ακαδημαϊκά ιδρύματα στο πεδίο του πολιτικού στοχασμού.

 

Σωστό είναι, στο σημείο αυτό, να θιγούν μερικά ακόμη γνωστά μεν πλην καίριας σημασίας ζητήματα. Γνωρίζει η πολιτική εξουσία, αντίστοιχα με αυτό που πολλοί από εμάς γνωρίζουμε, ότι δηλαδή σε μερικά ή και πολλά πανεπιστήμια της Εσπερίας οι ιεραρχίες είναι συχνά και εξεζητημένα περίπου «δεσποτικά-στρατιωτικά» προσδιορισμένες και συχνά διαβρωμένες από εξωακαδημαϊκά ιδιοτελή συμφέροντα;

Γνωρίζει πως σύμφωνα με χυδαίες ωφελιμιστικές πρακτικές πολύ διαδεδομένες σε πολλά κράτη της Εσπερίας που είναι καλά εμπεδωμένες, συρρικνώνεται ο κύριος σκοπός των ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, δηλαδή η μόρφωση;

Γνωρίζει πως συχνά –και ενάντια σε ένα σωστά νοούμενο επαγγελματικό προσανατολισμό– μηχανοποιείται ιδιοτελώς η εξειδίκευση; Πως επίσης συχνά το πανεπιστήμιο συντείνει στην ανθρωπολογική εκμηδένιση των νεοεισερχόμενων για να είναι «κατάλληλοι», δήθεν, στις κυμάνσεις της «αγοράς εργασίας» και πως όλα αυτά εν τέλει αποδεικνύονται εφήμερα, επίπλαστα, κοινωνικά ελλειμματικά και εύθραυστα σε βαθμό κατάρρευσης με την πρώτη κρίση; Ή μήπως αυτό δεν ζούμε σήμερα σε πολλές χώρες!

Σε μια στιγμή καμπής, λοιπόν, αντί εδρασμένοι στα κεκτημένα μας να ανασυντάξουμε τις δυνάμεις μας στο εσωτερικό των ανώτατων πνευματικών ιδρυμάτων για να επαναπροσδιορίσουμε ορθολογιστικά τρόπους βελτίωσής μας, έχουμε ξανά μια προσπάθεια άκριτης εισροής πολιτικών κριτηρίων και μια προσπάθεια άκριτου μιμητισμού προτύπων που είναι ασύμβατα και ακατάλληλα για τις δικές μας δημοκρατικές και ακαδημαϊκές παραδόσεις. Για να μην πούμε ότι είναι παρωχημένα και αποτυχημένα εκεί όπου εφαρμόζονται, ακόμη και στα πιο επιφανή ιδιωτικά ιδρύματα.

Γνωρίζει η πολιτική ηγεσία ότι κερδοσκοπικά κριτήρια κυριαρχούν στη δημιουργία προπτυχιακών και μεταπτυχιακών Τμημάτων της Εσπερίας; Γνωρίζει μήπως ότι συχνά ακούμε πως σε συμβατικά δεύτερης ή τρίτης τάξης «καλούτσικα» πανεπιστήμια ή ακόμη και σε πανεπιστήμια συμβατικά πολύ υψηλής περιωπής ισχύει η ακαδημαϊκά-επιστημονικά θλιβερή λογική: «Να κάνουμε μεταπτυχιακό στο οποίο θα έρχονται πλούσιοι μεσανατολίτες και ανατολίτες οι οποίοι αφού θα πληρώνουν μπορεί να είναι και ακαδημαϊκά-επιστημονικά χαλαρό»!

        Για να πούμε μερικά ακόμη πιο προβληματικά και πολύ γνωστά πράγματα,  γνωρίζει η ελληνική πολιτική εξουσία όπως εμείς γνωρίζουμε πως σε μερικά πανεπιστήμια, όπως μερικές φορές μας λένε συνάδελφοί μας, οι εξεζητημένα καταναγκαστικές ή και αυταρχικές αντιλήψεις αφθονούν; Γνωρίζει ότι συχνά ενδέχεται να παρακολουθούν ακόμη και τις προσωπικές επικοινωνίες μέσω του ηλεκτρονικού λογαριασμού του πανεπιστημίου;

Γνωρίζει η πολιτική εξουσία πως μάλλον ως κανόνας παρά ως εξαίρεση σε ακαδημαϊκές κρίσεις της Εσπερίας, ακόμη και των πιο καλών πανεπιστημίων συμμετέχουν και μη ακαδημαϊκοί;

Γνωρίζει πως αντίθετα με τις δικές μας επίπονες και συχνά «δυσάρεστες» κρίσεις στη βάση του περιεχομένου των επιστημονικών δημοσιεύσεων των υποψηφίων, αυτό που πραγματικά συμβαίνει εκεί «ΈΞΩ» στη «ΘΕΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΕΣΠΕΡΙΑ» είναι σύνηθες φαινόμενο να βλέπουν τον όγκο ή τους προλόγους και όχι την ποιότητα του έργου και το καθαυτό επιστημονικό περιεχόμενο;

           Γνωρίζει η ελληνική πολιτική εξουσία, όπως εμείς γνωρίζουμε, ότι «ΕΚΕΙ ΕΞΩ» πρακτικές και μηχανισμοί άγνωστοι στην ελληνική ακαδημαϊκή ζωή, αποτελούν συνήθη πρακτική που καταμαρτυρούμενα οδηγεί στην παρακμή όχι μόνο της μόρφωσης αλλά και της επαγγελματικής κατάρτισης. Για παράδειγμα, εξαναγκαστικές ψυχολογικές δομές απόρροια ενός περιρρέοντος άπιαστου και εξεζητημένου καταναγκασμού που θέλει τους ακαδημαϊκούς πειθαρχημένους στην πολιτική ή ιδεολογική ορθότητα και στην περιρρέουσα συμβατική οικονομική ατμόσφαιρα, όταν μάλιστα αυτή άγεται και φέρεται στην βάση γραφειοκρατικών λογικών και ιδιοτελών λογικών διεθνικών δρώντων; «Γράφω αυτό που θέλουν οι τάδε ή κάποιοι άλλοι ιδεολόγοι», μου έγραφε πρόσφατα καλός συνάδελφος, «διαφορετικά εδώ ούτε θέση βρίσκεις, ούτε διορίζεσαι, ούτε εξελίσσεσαι»!!

        Για να μην αναφερθούμε για κάποια «περιοδικά αξιολογητών» είδους ιδεολογικοπολιτικής ορθότητας στα οποία, μας πληροφορούν συνάδελφοι στο εξωτερικό, εάν δεν συμμορφώνεσαι ιδεολογικοπολιτικά: «Δεν δημοσιεύεις εκεί. Και αν δεν δημοσιεύεις εκεί δεν μπορείς να έχεις δουλειά». Παρομοίως, «η υψηλή επιστήμη», μου έλεγε πολύ πρόσφατα κορυφαίος αμερικανός συνάδελφός μου, «υποτάσσεται πλέον στις εφήμερες επεμβατικές ανάγκες της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής»!

            Γνωρίζει μήπως η ελληνική πολιτική εξουσία που θέλει τους έλληνες ακαδημαϊκούς εγκλωβισμένους μέσα σε αναμορφωτήριο πιθηκισμού των ξένων, πως οι λεγόμενες («ιερές») «ετεροαναφορές» είναι συχνά μια επιστημονική αθλιότητα αυτοαναφορικής ανακύκλωσης ομοϊδεατών και φίλων που ελέγχουν εφήμερης επιστημονικής σημασίας περιοδικά, δήθεν αξιολογητών, που στο δικό μου τουλάχιστον πεδίο δεν αποκλείεται συχνά να συγκροτούν μια ιδεολογικοπολιτική δομή συνειδητά ή ανεπίγνωστα επιστρατευμένη στους στρατηγικούς σκοπούς του ενός ή άλλου κράτους;

Γνωρίζει μήπως η ελληνική πολιτική ηγεσία ότι πολλοί έλληνες ακαδημαϊκοί εδώ και καιρό είναι αηδιασμένοι με αυτή την επιστημονική διολίσθηση στο τέλμα και με υπευθυνότητα αξιοκρατικά στέκονται αυστηρά στο περιεχόμενο των επιστημονικών κειμένων και όχι στις «ετικέτες» των «ξένων» περιοδικών που τα δημοσιεύουν ή στους προλόγους του ενός ή άλλου φίλου και ομοϊδεάτη;  

            Τέλος αλλά όχι το τελευταίο που θα μπορούσε να γραφτεί:    Εύλογο είναι να ερωτηθεί, γιατί συχνά παίρνουμε επιστολές φοιτητών μας οι οποίοι όταν πάνε ακόμη και στα καλύτερα πανεπιστήμια του εξωτερικού μιλάνε με θαυμασμό τόσο για τις επιστημονικές προδιαγραφές των δικών μας πανεπιστημίων όσο και για τους υψηλούς κώδικες δεοντολογίας και επιστημονικής  αντικειμενικότητας; Επιδόσεις που οι φοιτητές μας διαπιστώνουν καθημερινά και που επιτυγχάνουμε με λίγα, αν όχι ανύπαρκτα μέσα και υποδομές και ενάντια στη γραφειοκρατία της εκάστοτε πολιτικής εξουσίας. Υπό συνεχή επιπλέον θεσμική αβεβαιότητα λόγω αναστατώσεων που προκαλούν τα «ανεβάσματα – κατεβάσματα» των πολιτικών προϊσταμένων της ανώτατης παιδείας.

 

vi.              Δημοκρατικής Δήμος ελλήνων ακαδημαϊκών και η απειλή εκμηδένισής του

 

Καλύτερα όμως να ολοκληρώσουμε το παρόν σύντομο δοκίμιο γιατί δεν αξίζει να επεκτεινόμαστε πέραν του δέοντος για πράγματα που είναι πασίγνωστα, πασίδηλα και καθημερνά επαληθεύσιμα. Ίσως κάποια άλλη στιγμή να επεκταθούμε και να εξειδικεύσουμε.

Τελειώνουμε λοιπόν, τονίζοντας ακριβώς, ότι στο εξωτερικό υπάρχουν καλοί επιστήμονες, καλά τμήματα, καλά πανεπιστήμια αλλά και το αντίστροφο, σε μαζική μάλιστα κλίμακα που δεν ζηλεύουμε. Και όλα αυτά σε κάθε χώρα, κάθε πανεπιστήμιο και κάθε Τμήμα είναι ρευστά, αστάθμητα, μεταλλασσόμενα, ενώ μπορούν να αναλυθούν και εκτιμηθούν μόνο από τους ακαδημαϊκούς και όχι από τους πολιτικούς. Η ίδια ή παρόμοια διαφοροποίηση του ακαδημαϊκού χώρου όπως είναι φυσικό ισχύει και στην Ελλάδα πλην δεν μπορεί να αποτελεί αφορμή ακύρωσης των ακαδημαϊκών κεκτημένων και μηδενισμού πορείας δεκαετιών ή και αιώνων. Και πάλιν, επίσης, αρμόδιοι να αναλύσουν, να σταθμίσουν, να εκτιμήσουν και να προτείνουν μεταρρυθμίσεις είναι οι ίδιοι οι ακαδημαϊκοί και κανείς άλλος.

Η εκτίμηση αυτών των πραγμάτων δεν είναι πολιτικό και πολύ περισσότερο ιδεολογικοπολιτικό ζήτημα αλλά υπόθεση των επιστημόνων της Ελλάδας που αριθμούν μερικές χιλιάδες και οι οποίοι δεν είναι απατεώνες, παράσιτα ή περίπου εγκληματίες όπως μερικοί τελευταία συχνά πυκνά υπαινίσσονται. Όπως τονίσαμε πιο πάνω επανειλημμένα, κατά τεκμήριο οι έλληνες ακαδημαϊκοί είναι επιστήμονες στη υψηλότερη κλίμακα προσόντων και συχνά πολλοί εξ αυτών των υψηλότερων επιδόσεων παγκοσμίως.

Οι έλληνες ακαδημαϊκοί ήταν και συνεχίζουν να είναι ανοικτοί σε κάθε διάλογο και σε κάθε άποψη. Στα ζητήματα όμως επιστημονικής και δεοντολογικής συγκρότησης στο εσωτερικό της ακαδημαϊκής ανεξαρτησίας λογικό και σωστό είναι να έχουν τον πρώτο και τελευταίο λόγο.

Με συνταγματικά κατοχυρωμένο τρόπο και για καταμαρτυρούμενους αντικειμενικούς λόγους οι έλληνες ακαδημαϊκοί πλεονεκτούν διεθνώς καθότι συγκροτούν ένα μοναδικό δημοκρατικό ακαδημαϊκό Δήμο. Κανένα έγκλημα δεν διαπράχθηκε ώστε να χρειάζονται τύραννοι και επειδή δεν είμαστε σε κάποια μηδενική αφετηρία δεν χρειαζόμαστε κάποιο αυτόκλητο Σόλωνα. Στο εσωτερικό αυτό του Δήμου αρκετά μπορούν να γίνουν που δεν έγιναν αλλά αυτό δεν αποτελεί λόγο κατάργησής του.

Σίγουρα, δεν υπάρχει κάποιο αδιαφοροποίητο ΓΕΝΟΣ ΞΕΝΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΩΝ ΚΑΙ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΩΝ νομοτελειακά καλύτερο από τα δικά μας. Εμείς επιπλέον υπερτερούμε στην ασυμβίβαστη ακαδημαϊκή ανεξαρτησία και στην πάμπλουτη ακαδημαϊκή παράδοση που αποτελούν και τα θεμέλιά μας. Σίγουρα, ακόμη και αν κάποιοι δεσποτικά εκθεμελιώσουν την ελληνική πανεπιστημιακή ζωή, αυτά τα κεκτημένα ερείσματα δεν θα εξαφανιστούν! Θα αποτελούν πάντοτε γνώμονά μας και όχημά μας μέχρι να έλθουν καλύτεροι καιροί. Με εμμονή, ψυχραιμία και υπεύθυνη ειρηνική αντίσταση, στάσεις και συμπεριφορές, δηλαδή, που βρίσκονται στον πυρήνα των πολιτικών και πνευματικών παραδόσεών μας. Αυτές τις παραδόσεις, βασικά, είναι που ροκανίζει το ξενολάγνο επίμαχο νομοσχέδιο. Η αντίστασή μας ανεξαρτήτως επιμέρους διαφορών θα πρέπει εντός και εκτός πανεπιστημίων να είναι καθολική και ασυμβίβαστη.

Η διόρθωση των πολλών προβλημάτων, μάλλον εύκολα γίνεται: Μεταξύ άλλων, να πεταχτούν από το παράθυρο οι προαναφερθείσες κομματικές επιρροές και σύμφωνα με το Σύνταγμα να συγκροτηθούν και να αυτοδιοικηθούν οι ακαδημαϊκοί θέτοντας με στόχο το βέλτιστο και καλύτερο. Αυτό ακριβώς κάνει καθημερινά η πλειονότητα των ακαδημαϊκών εν μέσω πολλών αντιξοοτήτων και με λίγους πόρους και αδιαφορούμε παγερά αν κάποιοι ιθύνοντες καθήμενοι  μέσα σε ιδεολογικούς κήπους τους δεν το γνωρίζουν.

Αυτή η προσπάθεια, σίγουρα, όριο έχει τον ουρανό και μπορεί να ενταθεί και να πυκνώσει. Αυτό εξάλλου πολλοί από εμάς υποστηρίζουμε από καιρό. Οι πολιτικοί το μόνο που μπορούν να κάνουν για να συνεισφέρουν θετικά σε μια επίταση της επιστημονικής μας συγκρότησης είναι να αφήσουν τους πανεπιστημιακούς αδέσμευτους και απερίσπαστους.

Όσοι δε συνάδελφοί μας αυτοπυροβολούνται και όσοι γενικεύουν με αβάστακτες κατηγορίες, ας έχουν το θάρρος και τη γενναιότητα να παρέμβουν αρμοδίως και επακριβώς στα αρμόδια ακαδημαϊκά όργανα (ή στα διοικητικά όργανα για διαδικαστικά ζητήματα).

Αυτοδύναμη μεταρρύθμιση, βέβαια, σημαίνει ενδυνάμωση των επιστημονικών, ακαδημαϊκών και δεοντολογικών ελέγχων στις μεταξύ μας σχέσεις χωρίς την παραμικρή πολιτική, ιδεολογική και προσωπική ιδιοτέλεια. Η αυτοκριτική είναι και αυτή σημαντική στάση στην καθημερινή ακαδημαϊκή ζωή και πολλοί την κάνουμε κάθε φορά που ανθρωπίνως λειτουργώντας κάνουμε κάποιο λάθος. Η τήρηση των επιστημονικών υποσχέσεων και οι αναγκαίοι για αυτό επιστημονικοί και δεοντολογικοί έλεγχοι, επιπλέον, είναι αναγκαία και μη εξαιρετέα προϋπόθεση.

 

Κατά νου πάντως υπάρχει μια υπέρτατη επιταγή: Η επιβίωση της ανώτατης δημόσιας εκπαίδευσης είναι ζωτικής σημασίας για τους νεοέλληνες. Όταν όπως εξελίσσονται τα πράγματα ενδεχομένως καταλυθεί η χρεοκοπημένη και παραπαίουσα νεοελληνική πολιτεία, δεν θα ξανασηκωθούμε όρθιοι άν τώρα καταλυθούν οι επιστημονικές και πνευματικές δομές. Πρέπει να συνεχίσουν να υπάρχουν και ας το αναλογιστούν αυτό οι εγχώριοι κράχτες των κάθε είδους ξενομανών μνημονίων, ακαδημαϊκών και μη.

Ένα είναι σίγουρο, στο ακαδημαϊκό-επιστημονικό πεδίο δεν βρισκόμαστε στο σημείο μηδέν και ούτε θα βρεθούμε σε μηδενική αφετηρία ακόμη και αν θεσμικά μας επιβληθεί. Μια δομή πιθηκίζουσα και συγκολλητική έστω και αν μας επιβληθεί ποτέ δεν θα είναι δική μας και ευκαιρίας δοθείσης θα την αποτινάξουμε με ειρηνικές και δημοκρατικές μεθόδους. Εν τω μεταξύ θα εργαζόμαστε ασκητικά, ευσυνείδητα και υπεύθυνα για την εκπλήρωση των σκοπών του ακαδημαϊκού λειτουργήματος σύμφωνα με τις πάγιες ακαδημαϊκές μας παραδόσεις (για τις οποίες έχουμε πλήρη επίγνωση ότι είναι και οικουμενικές).

Η ελληνική κοινωνία, όπως κάθε άλλη κοινωνία που δεν βρίσκεται σε ημιάγρια κατάσταση, διαθέτει θεσμούς και μακραίωνη πολιτική παράδοση και ακαδημαϊκό πολιτισμό τον οποίο κανείς δεν θα μας τον πάρει ό,τι και να κάνει και πάνω σε αυτό συστηματικά πρέπει να κτίζουμε την πρόοδό μας.

 

Ιούλιος 2011

--------------------------------------

ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ, «ΟΡΓΑΝΣΗ ΑΝΤΑΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ,

                Σημείωση. Εδώ παραθέτω μόνο την αρχική μορφή καθότι εδώ οι αναλύσεις που κάνω δεν αφορούν συγκρεκριμένα σημεία αλλά την δομή και το εν γένει μοντέλο που υποδηλώνει την φιλοσοφία των προτάσεων.

 

Σημείωση 22.7.2011. Το κείμενο που ακολουθεί είναι αυτό που κυκλοφόρησε πριν μερικές μέρες. Όπως είναι φυσικό τυγχάνει διαρκώς τροποποιήσεων στο πλαίσιο των δημόσιων και κοινοβουλευτικών συζητήσεων. Η ουσία των σχολίων που παραθέσαμε πιο πάνω δεν αλλάζει και δεν αποκλείεται να επανέλθουμε με συμπληρωματικά. Στην ιστοσελίδα του Ελληνικού Κοινοβουλίου στην διεύθυνση http://www.hellenicparliament.gr/Nomothetiko-Ergo/Katatethenta-Nomosxedia?law_id=e571250c-f0ee-4b88-a566-0ed17f4b05a5 αναρτήθηκαν συναφή αρχεία όπως το ζήτημα εξελίσσεται.

 

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΚΑΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ

ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΑΝΤΑΤΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ»

2

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

Άρθρο 1

Διάρθρωση της Ανώτατης Εκπαίδευσης

Νομική μορφή των Α.Ε.Ι.

1. Η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται από τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα

(Α.Ε.Ι.). Τα Α.Ε.Ι. είναι νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου πλήρως

αυτοδιοικούμενα. Η εποπτεία του κράτους ασκείται από τον Υπουργό

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, σύμφωνα με τα οριζόμενα

στο Σύνταγμα και τον παρόντα νόμο.

2. Η ανώτατη εκπαίδευση αποτελείται από δύο παράλληλους τομείς:

α) τον πανεπιστημιακό τομέα, ο οποίος περιλαμβάνει τα Πανεπιστήμια, τα

Πολυτεχνεία και την Ανωτάτη Σχολή Καλών Τεχνών, τα οποία στο εξής

αναφέρονται ως «πανεπιστήμια» και

β) τον τεχνολογικό τομέα, ο οποίος περιλαμβάνει τα Τεχνολογικά

Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Τ.Ε.Ι.) και την Ανωτάτη Σχολή Παιδαγωγικής και

Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε.), τα οποία στο εξής αναφέρονται ως

«Τ.Ε.Ι.».

3. Τα ιδρύματα των δύο τομέων της ανώτατης εκπαίδευσης λειτουργούν

παράλληλα, με διακριτή φυσιογνωμία, σκοπό και αποστολή που

διαφοροποιούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν για τον

πανεπιστημιακό τομέα και για τον τεχνολογικό τομέα, αντίστοιχα.

Άρθρο 2

Ορισμοί

3

Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά σε

επιμέρους διατάξεις του, νοούνται ως:

α) «Φοιτητές»: Οι φοιτητές των Πανεπιστημίων και οι σπουδαστές των Τ.Ε.Ι.

β) «Φοιτητές μερικής φοίτησης»: Οι φοιτητές των Πανεπιστημίων και οι

σπουδαστές των Τ.Ε.Ι., οι οποίοι υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που

αναφέρονται στον παρόντα νόμο επιλέγουν τη μερική φοίτηση.

γ) «Ενεργοί φοιτητές»: Οι φοιτητές των Πανεπιστημίων και οι σπουδαστές των

Τ.Ε.Ι., οι οποίοι εγγράφονται κανονικά και δεν έχουν υπερβεί τα ενδεικτικά έτη

σπουδών του προγράμματος σπουδών που παρακολουθούν συν δύο έτη. Για

τους φοιτητές μερικής φοίτησης ο χρόνος αυτός είναι διπλάσιος του

ενδεικτικού για το πρόγραμμα σπουδών που παρακολουθούν.

δ) «Γενικό πρόγραμμα σπουδών»: Το πρόγραμμα σπουδών του πρώτου

έτους μίας σχολής, το οποίο ακολουθείται από ειδικά προγράμματα σπουδών.

ε) «Ειδικό πρόγραμμα σπουδών»: Το πρόγραμμα σπουδών μετά το γενικό

πρόγραμμα μιας σχολής.

στ) «Σύκλητος»: Η Σύγκλητος Πανεπιστημίου και η Συνέλευση Τ.Ε.Ι.

ζ) «Πρύτανης»: Ο πρύτανης Πανεπιστημίου και ο πρόεδρος Τ.Ε.Ι.

η) «Κοσμητεία»: Η κοσμητεία σχολής Πανεπιστημίου και η διεύθυνση σχολής

για τα Τ.Ε.Ι.

θ) «Κοσμήτορας»: Ο κοσμήτορας σχολής Πανεπιστημίου και ο διευθυντής

σχολής Τ.Ε.Ι.

ι) «Καθηγητές»: Οι καθηγητές (καθηγητές πρώτης βαθμίδας), οι αναπληρωτές

καθηγητές και οι επίκουροι καθηγητές.

Άρθρο 3

Αποστολή των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων

1. Τα Α.Ε.Ι. έχουν ως αποστολή:

α) να παράγουν και να μεταδίδουν τη γνώση με την έρευνα και τη διδασκαλία,

να προετοιμάζουν τους φοιτητές για την εφαρμογή της στο επαγγελματικό

πεδίο και να καλλιεργούν τις τέχνες και τον πολιτισμό,

4

β) να προσφέρουν ανώτατη εκπαίδευση και δια βίου μάθηση με σύγχρονες

μεθόδους διδασκαλίας, περιλαμβανομένης και της διδασκαλίας από

απόσταση, με βάση την επιστημονική και τεχνολογική έρευνα στο ανώτερο

επίπεδο ποιότητας κατά τα διεθνώς αναγνωρισμένα κριτήρια,

γ) να αναπτύσσουν την κριτική ικανότητα και τις δεξιότητες των φοιτητών, να

μεριμνούν για την επαγγελματική ένταξη των αποφοίτων και να

διαμορφώνουν τις απαραίτητες συνθήκες για την ανάδειξη νέων ερευνητών,

δ) να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας και των

επαγγελματικών πεδίων, καθώς και στις αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας, και

να προωθούν τη διάχυση της γνώσης, την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων

της έρευνας και την καινοτομία, με προσήλωση στις αρχές της βιώσιμης

ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής,

ε) να προωθούν τη συνεργασία με άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα και

ερευνητικούς φορείς στο εσωτερικό και το εξωτερικό της χώρας, την

αποτελεσματική κινητικότητα του προσωπικού, των φοιτητών και

σπουδαστών, καθώς και των αποφοίτων τους και να συμβάλλουν στην

οικοδόμηση του ευρωπαϊκού χώρου ανώτατης εκπαίδευσης και έρευνας και

στ) να συμβάλλουν στη διαμόρφωση υπεύθυνων πολιτών, ικανών να

αντιμετωπίζουν τις ανάγκες όλων των πεδίων των ανθρώπινων

δραστηριοτήτων με επιστημονική, επαγγελματική και πολιτιστική επάρκεια και

με σεβασμό στις αξίες της δικαιοσύνης, της ελευθερίας, της δημοκρατίας και

της αλληλεγγύης.

2. Στο πλαίσιο της αποστολής των ιδρυμάτων κάθε τομέα της ανώτατης

εκπαίδευσης:

α) Τα πανεπιστήμια δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην υψηλή και ολοκληρωμένη

εκπαίδευση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της επιστήμης, της τεχνολογίας και

των τεχνών, καθώς και της διεθνούς επιστημονικής πρακτικής σε συνδυασμό

με τα αντίστοιχα επαγγελματικά πεδία.

5

β) Τα Τ.Ε.Ι. δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην εκπαίδευση υψηλής ποιότητας

στελεχών στις εφαρμογές των επιστημών, της τεχνολογίας και των τεχνών με

βάση τις απαιτήσεις συγκεκριμένων επαγγελμάτων ή ομάδων επαγγελμάτων.

3. Για την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα ιδρύματα οργανώνονται και

λειτουργούν με κανόνες και πρακτικές που διασφαλίζουν αποτελεσματικά την

τήρηση και προάσπιση ιδίως των αρχών:

α) της ελευθερίας στην έρευνα και τη διδασκαλία,

β) της ερευνητικής και επιστημονικής δεοντολογίας,

γ) της συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας της εκπαίδευσης και των

υπηρεσιών τους,

δ) της αποτελεσματικής και αποδοτικής διαχείρισης του προσωπικού, των

πόρων και των υποδομών τους,

ε) της διαφάνειας μέσω της δημοσιοποίησης με κάθε πρόσφορο μέσο του

συνόλου των δραστηριοτήτων τους,

στ) της αμεροληψίας κατά την άσκηση του έργου τους και τη λήψη

αποφάσεων,

ζ) της αξιοκρατίας στην πρόσληψη και την εξέλιξη του προσωπικού τους και

η) της ίσης μεταχείρισης μεταξύ των φύλων και του σεβασμού κάθε

διαφορετικότητας.

4. Οι ειδικότερες αρχές και κανόνες λειτουργίας, η οργάνωση καθώς και οι

επιμέρους στόχοι κάθε ιδρύματος, μέσα στο πλαίσιο που καθορίζει ο παρών

νόμος, ορίζονται με τον Οργανισμό και τον Εσωτερικό Κανονισμό λειτουργίας

κάθε ιδρύματος, που προβλέπονται στα άρθρα 5 και 6, αντίστοιχα.

6

Άρθρο 4

Ακαδημαϊκή ελευθερία

1. Στα Α.Ε.Ι. κατοχυρώνεται η ακαδημαϊκή ελευθερία στην έρευνα και

διδασκαλία, καθώς και η ελεύθερη έκφραση και διακίνηση των ιδεών.

2. Υπεύθυνος για την τήρηση της παραγράφου 1, καθώς και την προστασία

και ασφάλεια του προσωπικού και της περιουσίας του Α.Ε.Ι., είναι ο

πρύτανης. Με τον οργανισμό κάθε ιδρύματος ορίζεται η διαδικασία

διαφύλαξης της ακαδημαϊκής ελευθερίας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

ΟΡΓΑΝΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΝ Α.Ε.Ι.

Άρθρο 5

Οργανισμός

1. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών

Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών

και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων εγκρίνεται ο Οργανισμός

κάθε ιδρύματος, ο οποίος καταρτίζεται με απόφαση του οικείου Συμβουλίου,

ύστερα από εισήγηση του πρύτανη και γνώμη της Συγκλήτου. Με τον

Οργανισμό καθορίζονται τα θέματα της οργανωτικής δομής και λειτουργίας

κάθε ιδρύματος, της διαδικασίας ελέγχου της τήρησης των θεσπισμένων

κανόνων δικαίου, καθώς και των κυρώσεων σε περίπτωση πλημμελούς

εφαρμογής ή παραβίασής τους.

2. Με τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος καθορίζονται, ιδίως, τα ακόλουθα:

α) η οργάνωση της ακαδημαϊκής, διοικητικής και οικονομικής λειτουργίας του

ιδρύματος,

7

β) οι κανόνες λειτουργίας του Συμβουλίου του ιδρύματος, της Συγκλήτου, της

κοσμητείας, της γενικής συνέλευσης της σχολής και του τμήματος, καθώς και

των λοιπών συλλογικών οργάνων και επιτροπών του ιδρύματος,

γ) τα ειδικά προσόντα επιλογής και εξέλιξης των μελών του εκπαιδευτικού

προσωπικού του ιδρύματος,

δ) η διαδικασία προκήρυξης θέσεων, επιλογής και διορισμού του

εκπαιδευτικού προσωπικού του ιδρύματος,

ε) τα καθήκοντα, δικαιώματα και υποχρεώσεις, των καθηγητών του ιδρύματος,

στ) τα καθήκοντα, δικαιώματα και υποχρεώσεις του λοιπού προσωπικού του

ιδρύματος,

ζ) τα καθήκοντα, δικαιώματα και υποχρεώσεις, των φοιτητών του ιδρύματος,

προπτυχιακών και μεταπτυχιακών,

η) τα όργανα ελέγχου για την τήρηση των κανόνων δικαίου στην κοινότητα του

ιδρύματος, οι αρμοδιότητές τους και η διαδικασία ελέγχου και επιβολής

ποινών στα μέλη της, πλην των καθηγητών,

θ) οι βασικές αρχές λειτουργίας των προγραμμάτων προπτυχιακών, γενικών

και ενιαίων για το πρώτο έτος και ειδικών και επιμέρους για τα υπόλοιπα έτη,

και μεταπτυχιακών σπουδών, μεθόδων αξιολόγησης της προόδου των

φοιτητών και λήψης πτυχίων,

ι) η ίδρυση σχολής ή σχολών μεταπτυχιακών σπουδών και σχολής δια βίου

μάθησης και εξ’ αποστάσεως εκπαίδευσης,

ια) τα θέματα επιμόρφωσης και μετεκπαίδευσης του κάθε είδους προσωπικού

των ιδρυμάτων

ιβ) οι χορηγούμενες κοινωνικές παροχές προς τους φοιτητές,

8

ιγ) οι τιμητικοί τίτλοι που απονέμονται από το ίδρυμα,

ιδ) οι κανόνες δεοντολογίας όλων των μελών της κοινότητας και τα όργανα

ελέγχου της τήρησής τους,

ιε) τα κωλύματα συμμετοχής καθηγητών σε συλλογικά όργανα και σε

ερευνητικά ή άλλα προγράμματα,

ιστ) η ίδρυση υπηρεσίας υποστήριξης φοιτητών όπου καθηγητές ασκούν

καθήκοντα Συμβούλου σπουδών,

ιζ) η έκταση και οι προϋποθέσεις χορήγησης ανταποδοτικών υποτροφιών σε

φοιτητές,

ιη) η διαδικασία ορισμού και ανάδειξης εκπροσώπων καθηγητών, φοιτητών

και κάθε είδους προσωπικού στα συλλογικά όργανα του ιδρύματος,

ιθ) η σύσταση και κατάργηση θέσεων εκπαιδευτικού προσωπικού,

κ) η οργάνωση των διοικητικών υπηρεσιών του ιδρύματος και η σύσταση και

κατάργηση κλάδων και θέσεων διοικητικού προσωπικού κάθε κατηγορίας,

κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 20 του ν. 2503/1997 (Α΄ 107),

κα) τα ειδικότερα προσόντα και η διαδικασία επιλογής του Γραμματέα του

ιδρύματος,

κβ) οι όροι, οι προϋποθέσεις και ο τρόπος επιβράβευσης των καθηγητών για

την ενίσχυση του ερευνητικού, εκπαιδευτικού και εν γένει επιστημονικού

έργου τους,

κγ) η διαδικασία κατάρτισης, καθώς και οι προϋποθέσεις και η διαδικασία

πρότασης αναθεώρησης των συμφωνιών προγραμματικού σχεδιασμού,

9

κδ) η διαδικασία και οι προϋποθέσεις κατάρτισης του ετήσιου απολογισμού,

κε) η διαδικασία για την προστασία και ασφάλεια του προσωπικού και της

περιουσίας του ιδρύματος,

κστ) οι διαδικασίες εσωτερικής και εξωτερικής αξιολόγησης και πιστοποίησης,

κζ) οι φορείς φύλαξης του ιδρύματος και της περιουσίας του,

κη) τα κριτήρια απονομής των τίτλων Επίτιμου Διδάκτορα, Ομότιμου και

Επίτιμου Καθηγητή,

κθ) η σύσταση τεχνικού συμβουλίου και τεχνικής υπηρεσίας και τα σχετικά με

τη διοίκηση, τη διάρθρωση και τη λειτουργία τους,

λ) η σύσταση οικονομικού συμβουλίου και νομικής υπηρεσίας για την

υποβοήθηση του έργου του πρύτανη και των αναπληρωτών του και

λα) τα θέματα που ειδικότερα ορίζονται με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

3. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, μπορεί να καταρτιστεί

πρότυπος Οργανισμός των Α.Ε.Ι., ο οποίος περιέχει βασικές αρχές της

οργάνωσης και λειτουργίας των Α.Ε.Ι. και ρυθμίζει θέματα που προβλέπονται

στο παρόν άρθρο. Ο πρότυπος Οργανισμός εφαρμόζεται σε κάθε Α.Ε.Ι. έως

την έγκριση του Οργανισμού του κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

Άρθρο 6

Εσωτερικός Κανονισμός

Με απόφαση του οικείου Συμβουλίου, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση

του πρύτανη και γνώμη της Συγκλήτου και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της

10

Κυβερνήσεως, καταρτίζεται ο Εσωτερικός Κανονισμός κάθε ιδρύματος, με τον

οποίο καθορίζονται θέματα εσωερικής λειτουργίας του ιδρύματος και, ιδίως,

τα ακόλουθα:

α) ο οδηγός προγραμμάτων προπτυχιακών και μεταπτυχιακών σπουδών, ο

ειδικότερος τρόπος και διαδικασία εξετάσεων και άλλων μεθόδων

αξιολόγησης των φοιτητών, οι ειδικότεροι τύποι πτυχίων ή τίτλοι σπουδών

ανά σχολή και πρόγραμμα σπουδών, η διαδικασία ορκωμοσίας των

πτυχιούχων, η οργάνωση των γενικών και των επιμέρους προγραμμάτων

σπουδών,

β) οι προϋποθέσεις συμμετοχής των φοιτητών στις εξεταστικές περιόδους,

γ) ο τρόπος διεξαγωγής των εκλογικών διαδικασιών για ανάδειξη συλλογικών

οργάνων του ιδρύματος,

δ) τα ειδικότερα θέματα λειτουργίας όλων των υπηρεσιών του ιδρύματος,

ε) η διαδικασία χορήγησης τιμητικών ακαδημαϊκών τίτλων,

στ) οι κανόνες εθιμοτυπίας τελετουργικού χαρακτήρα και δημοσίων σχέσεων,

ζ) η διαδικασία ελέγχου τήρησης των κανόνων δεοντολογίας από τα μέλη της

ακαδημαϊκής κοινότητας,

η) ο τρόπος λειτουργίας της υπηρεσίας υποστήριξης φοιτητών,

θ) οι κανόνες λειτουργίας της βιβλιοθήκης, των κλινικών, εργαστηρίων και

μουσείων του ιδρύματος,

ι) οι όροι και η διαδικασία χορήγησης των κοινωνικών παροχών στους

φοιτητές, καθώς και οι κανόνες λειτουργίας των σχετικών υπηρεσιών του

ιδρύματος, όπως οι υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, στέγασης, σίτισης

κ.λπ.,

11

ια) η διαδικασία χορήγησης ανταποδοτικών υποτροφιών στους φοιτητές,

ιβ) ειδικότερα θέματα φύλαξης του ιδρύματος και της περιουσίας του,

ιγ) το ποσοστό αναλογίας μεταξύ υποχρεωτικών και επιλεγόμενων

μαθημάτων στο πρόγραμμα σπουδών,

ιδ) κάθε άλλη λεπτομέρεια που σχετίζεται με τη λειτουργία των υπηρεσιών και

των οργάνων, μονομελών και συλλογικών, του ιδρύματος και

ιε) τα θέματα που ειδικότερα ορίζονται με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

ΔΙΑΡΘΡΣΗ ΤΝ Α.Ε.Ι.

Άρθρο 7

Σχολές

1. Κάθε ίδρυμα αποτελείται από σχολές, οι οποίες αποτελούν τις βασικές

διοικητικές και ακαδημαϊκές μονάδες, όπως ορίζεται στον Οργανισμό του. Η

σχολή καλύπτει μια ενότητα συγγενών επιστημονικών κλάδων και εξασφαλίζει

τη διεπιστημονική και διακλαδική προσέγγιση και επικοινωνία τους και τον

αναγκαίο για τη διδασκαλία και έρευνα συντονισμό τους. Η σχολή οργανώνει

προγράμματα σπουδών, αναθέτει την υλοποίησή τους σε ομάδες

διδασκόντων και απονέμει τα αντίστοιχα πτυχία, κατά τα οριζόμενα στον

Οργανισμό του ιδρύματος.

2. Η ομάδα διδασκόντων αποτελεί τη βασική εκπαιδευτική μονάδα, οργανώνει

τη διδασκαλία στο πλαίσιο ενός προγράμματος σπουδών και εξασφαλίζει τη

συνεχή βελτίωση της μάθησης σε αυτό.

12

3. Τα εργαστήρια, οι κλινικές και τα μουσεία υπάγονται στις σχολές, όπως

ορίζεται στον Οργανισμό του ιδρύματος.

4. Η σχολή μεταπτυχιακών σπουδών αποτελεί τη βασική διοικητική και

ακαδημαϊκή μονάδα που εξασφαλίζει τη διεπιστημονική και διακλαδική

συνεργασία και επικοινωνία, συντονίζει και οργανώνει τα προγράμματα

μεταπτυχιακών και διδακτορικών σπουδών του ιδρύματος και αναθέτει την

υλοποίησή τους σε ομάδες διδασκόντων.

5. Η σχολή δια βίου μάθησης και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης αποτελεί τη

βασική διοικητική και ακαδημαϊκή μονάδα που εξασφαλίζει το συντονισμό και

τη διεπιστημονική και διακλαδική συνεργασία στην ανάπτυξη προγραμμάτων

δια βίου μάθησης και εξ’ αποστάσεως εκπαίδευσης.

6. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών

Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών

και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, ύστερα από γνώμη του

Συμβουλίου του οικείου ιδρύματος και της ΑΔΙΠ, μπορούν να συγχωνεύονται,

κατατέμνονται, μετονομάζονται, αλλάζουν έδρα και καταργούνται Α.Ε.Ι.,

καθώς επίσης και να ιδρύονται, συγχωνεύονται, κατατέμνονται,

μετονομάζονται, αλλάζουν έδρα και καταργούνται σχολές με τις ακόλουθες,

κατά περίπτωση, προϋποθέσεις:

αα) Όταν είναι αναγκαίο για την εξυπηρέτηση συγκεκριμένων κοινωνικών

αναγκών για την ανάπτυξη της ανώτατης παιδείας ή την καλλιέργεια νέων

επιστημονικών και τεχνικών πεδίων ή πεδίων διεπιστημονικού χαρακτήρα

που κρίνονται απαραίτητα για την οικονομικοκοινωνική ανάπτυξη της χώρας

και δεν καλύπτονται με επάρκεια από τα Α.Ε.Ι. ή τις σχολές που λειτουργούν.

ββ) Όταν το επιβάλλει ο δυσανάλογα μεγάλος ή μικρός αριθμός φοιτητών ή

αποφοίτων κατ’ έτος ανά καθηγητή ενός Α.Ε.Ι. ή μιας σχολής.

γγ) Όταν η λειτουργία μεμονωμένων Α.Ε.Ι. ή σχολών δεν δικαιολογείται

επιστημονικά και δυσχεραίνει την έρευνα και τη διδασκαλία στα αντίστοιχα

γνωστικά πεδία.

13

Για την έκδοση των ανωτέρω προεδρικών διαταγμάτων, η πρόταση του

Υπουργού Παιοδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων πρέπει να

συνοδεύεται από ειδική μελέτη σκοπιμότητας και βιωσιμότητας, καθώς και

οικονομοτεχνική μελέτη.

7. Η ίδρυση, κατάργηση, κατάτμηση ή συγχώνευση σχολών και ιδρυμάτων

σύμφωνα με τα ανωτέρω πρέπει να είναι σύμφωνες με τις ανάγκες και

δυνατότητες της εθνικής οικονομίας και τον περιφερειακό χωροταξικό

σχεδιασμό.

8. Απαγορεύεται η μεταστέγαση ιδρύματος ή σχολής εκτός της έδρας τους,

καθώς και η μεταφορά της έδρας τους στην Αθήνα.

9. Τα Α.Ε.Ι. που προκύπτουν από συγχώνευση σύμφωνα με το άρθρο αυτό

υπεισέρχονται αυτοδικαίως από την έναρξη λειτουργίας τους και χωρίς άλλη

διατύπωση σε όλα τα ενοχικά και εμπράγματα δικαιώματα και τις

υποχρεώσεις των Α.Ε.Ι. Οι εκκρεμείς δίκες συνεχίζονται αυτοδικαίως από το

νεό Α.Ε.Ι., χωρίς να απαιτείται ειδική διαδικαστική πράξη συνέχισης για κάθε

μία από αυτές. Σε περίπτωση κατάτμησης ή κατάργησης ιδρύματος, τα

θέματα της παρούσας παραγράφου ρυθμίζονται με το σχετικό προεδρικό

διάταγμα.

10. Με τα προεδρικά διατάγματα που προβλέπονται στην παράγραφο 6

ρυθμίζονται τα θέματα που προκύπτουν από τη συγχώνευση, κατάτμηση,

μετονομασία, αλλαγή έδρας ή κατάργηση Α.Ε.Ι. ή σχολής, όπως ιδίως η

κατανομή και ένταξη φοιτητών και προσωπικού, ο χρόνος έναρξης της

λειτουργίας των νέων ιδρυμάτων ή σχολών, η υπεισέλευση σε ενοχικά και

εμπράγματα δικαιώματα και υποχρεώσεις και η συνέχιση των εκκρεμών

δικών.

11. Είναι δυνατό να ιδρύονται παραρτήματα των Α.Ε.Ι σε άλλες χώρες

σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ιδρύεται μια σχολή σε

ελληνικό ίδρυμα και τη διαδικασία που ισχύει για την ίδρυση στην άλλη χώρα.

14

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄

ΟΡΓΑΝΑ ΤΝ Α.Ε.Ι.

ΜΕΡΟΣ Α΄

Άρθρο 8

Όργανα του ιδρύματος

1. Τα όργανα του ιδρύματος είναι:

α) το Συμβούλιο του Ιδρύματος,

β) η Σύγκλητος/Συνέλευση του Τ.Ε.Ι. και

γ) ο πρύτανης/πρόεδρος του Τ.Ε.Ι.

Α) Το Συμβούλιο του Ιδρύματος:

2. Το Συμβούλιο αποτελείται από δέκα πέντε μέλη. Σε ιδρύματα στα οποία ο

αριθμός των καθηγητών πρώτης βαθμίδας είναι μικρότερος των εξήντα, τα

μέλη του Συμβουλίου είναι εννέα.

Τα οκτώ ή πέντε, αντίστοιχα, μέλη του Συμβουλίου είναι εσωτερικά μέλη του

ιδρύματος και, ειδικότερα, επτά ή τέσσερα μέλη είναι καθηγητές και ένα μέλος

είναι εκπρόσωπος των φοιτητών του ιδρύματος. Τα υπόλοιπα επτά ή τέσσερα

μέλη είναι εξωτερικά.

3. Στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου του Ιδρύματος μετέχουν, χωρίς δικαίωμα

ψήφου, ένας εκπρόσωπος του λοιπού προσωπικού του ιδρύματος. Το μέλος

αυτό αναδεικνύεται από ενιαίο ψηφοδέλτιο κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στον

Εσωτερικό Κανονισμό του ιδρύματος.

4. Τα εσωτερικά μέλη του Συμβουλίου ανήκουν στη βαθμίδα του καθηγητή και

είναι πλήρους και αποκλειστικής ή πλήρους απασχόλησης.

Απαραίτητη προϋπόθεση για την υποβολή υποψηφιότητας για τη θέση

εσωτερικού μέλους του Συμβουλίου είναι να έχει αξιολογηθεί θετικά σύμφωνα

με τη διαδικασία του άρθρου 18. Δεν επιτρέπεται να είναι υποψήφιος

15

καθηγητής ο οποίος αποχωρεί από την υπηρεσία πριν από τη λήξη της

θητείας.

5. α) Τα εσωτερικά μέλη εκλέγονται από το σύνολο των καθηγητών του

οικείου ιδρύματος. Στην εκλογή συμμετέχουν και οι λέκτορες των

Πανεπιστημίων / καθηγητές εφαρμογών των Τ.Ε.Ι., για όσο χρόνο

παραμένουν στο ίδρυμα. Τα εσωτερικά μέλη εκλέγονται από ενιαίο

ψηφοδέλτιο με το εκλογικό σύστημα της ταξινομικής ψήφου. Με εφάπαξ

εκδιδόμενη απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και

Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,

καθορίζονται τα θέματα που αφορούν την εφαρμογή του συστήματος της

ταξινομικής ψήφου.

β) Την ευθύνη της οργάνωσης της διαδικασίας ανάδειξης των εσωτερικών και

των εξωτερικών μελών του Συμβουλίου σε κάθε ίδρυμα έχει τριμελής

επιτροπή, αποτελούμενη από καθηγητές του ιδρύματος, οι οποίοι ορίζονται

από το Συμβούλιο.

Δύο μήνες πριν τη λήξη της θητείας των αποχωρούντων μελών του

Συμβουλίου ο Πρόεδρός του είτε προκηρύσσει εκλογές εφόσον πρόκειται για

εσωτερικά μέλη είτε δημοσιεύει ανοικτή πρόσκληση εφόσον πρόκειται για

εξωτερικά.

Αν μέχρι τη λήξη της θητείας των αποχωρούντων μελών τα τελευταία δεν

έχουν αντικατασταθεί, συνεχίζουν να ασκούν τα καθήκοντά τους έως την

αντικατάστασή τους.

6. Ο εκπρόσωπος των φοιτητών του ιδρύματος εκλέγεται από ενιαίο

ψηφοδέλτιο και με καθολική ψηφοφορία των ενεργών προπτυχιακών και

μεταπτυχιακών φοιτητών.

Υποψήφιοι φοιτητές μπορούν να είναι εκείνοι οι οποίοι βρίσκονται εντός της

ελάχιστης διάρκειας φοίτησής τους και μετά το πρώτο έτος φοίτησης.

7. Ο πρόεδρος, ο αναπληρωτής πρόεδρος και τα λοιπά εξωτερικά μέλη του

Συμβουλίου εκλέγονται από τα εσωτερικά μέλη, με φανερή ψηφοφορία και

αυξημένη πλειοψηφία των τεσσάρων πέμπτων. Με την ίδια πλειοψηφία

16

μπορούν να παυθούν για λόγους πλημμελούς άσκησης των υποχρεώσεων

και καθηκόντων τους. Αν δεν επιτευχθεί η απαιτούμενη πλειοψηφία, η

ψηφοφορία επαναλαμβάνεται εντός μίας εβδομάδας. Η απαιτούμενη

πλειοψηφία κατά τη δεύτερη ψηφοφορία είναι τα τρία πέμπτα. Αν δεν

επιτευχθεί η πλειοψηφία των τριών πέμπτων, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται

εντός μίας εβδομάδας, οπότε εκλέγονται ως εξωτερικά μέλη αυτά που θα

συγκεντρώσουν την απλή πλειοψηφία των εσωτερικών μελών του

Συμβουλίου.

Βασικές προϋποθέσεις για να εκλεγεί ένα πρόσωπο ως εξωτερικό μέλος είναι

η ευρεία του αναγνώριση στην επιστήμη, τα γράμματα, την τέχνη, τον κριτικό

στοχασμό, την κοινωνική του δραστηριότητα ή τη σημαντική του προσφορά

στο κοινωνικό σύνολο από θέση ευθύνης και η γνώση και εμπειρία στον

τομέα διοίκησης. Υποψήφια εξωτερικά μέλη κωλύονται να εκλεγούν αν είχαν

οποιαδήποτε οικονομική σχέση με το ίδρυμα την τελευταία πενταετία, καθώς

και αν είναι εν ενεργεία ή συνταξιούχοι καθηγητές του ίδιου ή άλλου Α.Ε.Ι. της

ημεδαπής.

8. α) Με την επιφύλαξη της επόμενης περίπτωσης, η θητεία των μελών του

Συμβουλίου είναι τετραετής και μπορεί να ανανεωθεί μία φορά.

β) Η θητεία του εκπροσώπου των φοιτητών είναι ετήσια και μη ανανεώσιμη.

9. Το Συμβούλιο του ιδρύματος έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες

άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου αυτού:

α) τη στρατηγική της ανάπτυξης του ιδρύματος σε τοπικό, εθνικό, ευρωπαϊκό

και διεθνές επίπεδο και τη διαμόρφωση της ιδιαίτερης φυσιογνωμίας στο

πλαίσιο της αποστολής και πορείας του ιδρύματος,

β) τη γενική εποπτεία και τον έλεγχο της λειτουργίας του ιδρύματος σύμφωνα

με τον Οργανισμό και τον Εσωτερικό Κανονισμό,

γ) την κατάρτιση και αναθεώρηση του Οργανισμού σύμφωνα με το άρθρο 5,

17

δ) την έκδοση και αναθεώρηση του Εσωτερικού Κανονισμού σύμφωνα με το

άρθρο 6,

ε) την ανάληψη πρωτοβουλιών για τη σύνδεση του ιδρύματος με το κοινωνικό

του περιβάλλον, τη συμβολή του στην ανάπτυξη της χώρας, καθώς και τη

συνεργασία με εκπαιδευτικά ή μορφωτικά ιδρύματα και επιστημονικούς και

κοινωνικούς φορείς της Ελλάδας ή του εξωτερικού,

στ) τον καθορισμό των κατευθύνσεων που απορρέουν από τη στρατηγική του

ανάπτυξης του ιδρύματος, επί τη βάσει των οποίων ο πρύτανης καταρτίζει τον

προγραμματικό σχεδιασμό, την έγκριση του τελικού σχεδίου του και την

παρακολούθηση και τον έλεγχο της υλοποίησής του σε ετήσια βάση,

ζ) την έγκριση του ετήσιου τακτικού οικονομικού προϋπολογισμού, των

ενδιάμεσων τροποποιήσεών του, του τελικού οικονομικού απολογισμού του

ιδρύματος, καθώς και του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων που αφορά

το ίδρυμα,

η) την έγκριση του ετήσιου προγραμματισμού και απολογισμού για την

αξιοποίηση της περιουσίας του ιδρύματος,

θ) την έγκριση του ετήσιου απολογισμού των δραστηριοτήτων και της εν γένει

λειτουργίας του ιδρύματος,

ι) την εκλογή του πρύτανη και των κοσμητόρων των σχολών και την παύση

από τα καθήκοντά τους,

ια) την εποπτεία του ν.π.ι.δ. του άρθρου 58, την επιλογή των μελών του Δ.Σ.

και του Διευθύνοντος Συμβούλου του και την παύση τους από τα καθήκοντά

τους,

ιβ) τη συγκρότηση επιτροπών για τη μελέτη ή διεκπεραίωση θεμάτων που

εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του,

18

ιγ) την οργάνωση του τρόπου ασφάλειας/προστασίας των μελών της

ακαδημαϊκής κοινότητας και της περιουσίας του ιδρύματος και

ιδ) τον απόφαση για την τυχόν καταβολή διδάκτρων, καθώς και για το ύψος

τους, από τους μεταπτυχιακούς φοιτητές συγκεκριμένου προγράμματος,

ύστερα από εισήγηση της κοσμητείας της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών.

10. Τα μέλη του Συμβουλίου και ο πρόεδρος λαμβάνουν κατ’ αποκοπή

αποζημίωση, για τη συμμετοχή τους σε αυτό, καθοριζόμενη με κοινή

απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και

Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

11. Ο πρόεδρος συγκαλεί το Συμβούλιο, καταρτίζει την ημερήσια διάταξη στην

οποία περιλαμβάνονται υποχρεωτικά και θέματα που τίθενται από δύο μέλη

του Συμβουλίου, προεδρεύει των εργασιών του, μεριμνά για την εφαρμογή

των αποφάσεων του και εκδίδει διεθνή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος

για την εκλογή του πρύτανη.

12. Ο Υπουργός Παδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων εκδίδει

διαπιστωτική πράξη για τον διορισμό του προέδρου, αναπληρωτή προέδρου

και των μελών του Συμβουλίου.

Β) Ο πρύτανης:

13. 5ς πρύτανης εκλέγεται καθηγητής πρώτης βαθμίδας αναγνωρισμένου

κύρους της ημεδαπής ή της αλλοδαπής με ικανή διοικητική εμπειρία.

14. α) Ο πρύτανης εκλέγεται από το Συμβούλιο του ιδρύματος, ύστερα από

διεθνή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, η οποία εκδίδεται από τον

πρόεδρο του Συμβουλίου.

19

β) Μετά τη δημοσιοποίηση της διεθνούς πρόσκλησης, το Συμβούλιο ορίζει

τριμελή Επιτροπή, η οποία αποτελείται από καθηγητές πρώτης βαθμίδας του

ιδρύματος. Η επιτροπή αυτή ενθαρρύνει την υποβολή υποψηφιοτήτων,

συλλέγει υποψηφιότητες, προσκαλεί τους υποψηφίους σε ακρόαση ανοικτή

στην κοινότητα του ιδρύματος και εισηγείται στο Συμβούλιο με βάση τα

ακαδημαϊκά και διοικητικά προσόντα των υποψηφίων.

γ) Ο πρύτανης εκλέγεται με φανερή ψηφοφορία, με πλειοψηφία των

τεσσάρων πέμπτων των μελών του Συμβουλίου, για θητεία τριών ετών. Αν

δεν επιτευχθεί η απαιτούμενη πλειοψηφία, η εκλογή επαναλαμβάνεται μέσα

σε μία εβδομάδα. Αν στη δεύτερη εκλογή δεν επιτευχθεί η πλειοψηφία των

τριών πέμπτων, επαναλαμβάνεται η ψηφοφορία μεταξύ των δύο

πλειοψηφούντων υποψηφίων. Αν και πάλι δεν επιτευχθεί η πλειοψηφία των

τριών πέμπτων, τότε η διαδικασία κηρύσσεται άγονη και η όλη διαδικασία

εκλογής πρύτανη επαναλαμβάνεται με την έκδοση νέας διεθνούς

πρόσκλησης.

δ) Η θητεία του πρύτανη μπορεί να ανανεωθεί μία φορά με απόφαση του

Συμβουλίου, με τη διαδικασία της προηγούμενης περίπτωσης. Δεν

επιτρέπεται η άσκηση καθηκόντων πρύτανη από το ίδιο πρόσωπο για τρεις

συνεχείς θητείες. Ο πρύτανης δεν μπορεί να εκλεγεί για τρίτη συνεχόμενη

θητεία.

15. Η Σύγκλητος έχει το δικαίωμα, αποφασίζοντας με πλειοψηφία των τριών

τετάρτων του συνόλου των μελών της, να αποκλείσει αιτιολογημένα έως δύο

υποψηφιότητες από το σύνολο των υποψηφιοτήτων πριν την εισήγηση της

τριμελούς επιτροπής προς το Συμβούλιο. Στη σχετική ψηφοφορία, δεν

μετέχουν μέλη της Συγκλήτου που είναι υποψήφιοι.

16. Ο πρύτανης μπορεί να παυθεί με πράξη του Συμβουλίου του ιδρύματος, η

οποία λαμβάνεται με πλειοψηφία των τεσσάρων πέμπτων του συνόλου των

μελών του, για σωματική ή πνευματική ανικανότητα εκτέλεσης των

καθηκόντων του, καθώς και για ανεπάρκεια εκτέλεσης των καθηκόντων του.

20

17. Ο πρύτανης έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες άλλες

προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου αυτού:

α) Προϊσταται του ιδρύματος και το διευθύνει, εποπτεύει την εύρυθμη

λειτουργία των υπηρεσιών του, το εκπροσωπεί δικαστικώς και εξωδίκως,

επιβλέπει την τήρηση των νόμων, του Οργανισμού και του Εσωτερικού

Κανονισμού και μεριμνά για τη συνεργασία των οργάνων του ιδρύματος, των

διδασκόντων και των φοιτητών.

β) Συγκαλεί τη Σύγκλητο, καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, προεδρεύει των

εργασιών της και μεριμνά για την εφαρμογή των αποφάσεών της.

γ) Μετέχει χωρίς ψήφο στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου του ιδρύματος.

Μπορεί, επίσης, να μετέχει χωρίς ψήφο στις συνεδριάσεις όλων των λοιπών

συλλογικών οργάνων του ιδρύματος,

δ) Καταρτίζει τον Οργανισμό και τον Εσωτερικό Κανονισμό, τους οποίους

υποβάλλει προς έγκριση στο Συμβούλιο του ιδρύματος, σύμφωνα με τα

οριζόμενα στον παρόντα νόμο.

ε) Καταρτίζει και αναμορφώνει τον ετήσιο τακτικό οικονομικό προϋπολογισμό

και τελικό οικονομικό απολογισμό του ιδρύματος, καθώς και τον αντίστοιχο

του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, τους οποίους υποβάλλει προς

έγκριση στο Συμβούλιο.

στ) Καταρτίζει και αναμορφώνει τον ετήσιο απολογισμό των δραστηριοτήτων

και της εν γένει λειτουργίας του ιδρύματος, τον οποίο υποβάλλει προς έγκριση

στο Συμβούλιο.

ζ) Ορίζει, για την υποβοήθηση του έργου του, καθηγητές ή αναπληρωτές

καθηγητές του ιδρύματος ως αναπληρωτές πρύτανη, στους οποίους

μεταβιβάζει συγκεκριμένες αρμοδιότητές του, ύστερα από έγκριση του

Συμβουλίου. Με την αποφαση ορισμού των αναπληρωτών καθορίζεται η

21

σειρά με την οποία αναπληρώνουν τον πρύτανη αν απουσιάζει ή κωλύεται. Ο

αριθμός των αναπληρωτών καθορίζεται στον Οργανισμό του ιδρύματος.

η) Προκηρύσσει τις θέσεις καθηγητών.

θ) Εκδίδει τις πράξεις διορισμού του προσωπικού του ιδρύματος, χορηγεί τις

άδειες απουσίας του προσωπικού και μπορεί να μεταβιβάζει το δικαίωμα

υπογραφής εγγράφων στους προϊστάμενους των υπηρεσιών.

ι) Μπορεί να ζητήσει από οποιοδήποτε όργανο, πλην του Συμβουλίου του

ιδρύματος, πληροφορίες για κάθε υπόθεση του ιδρύματος και να εξετάσει τα

σχετικά έγγραφα.

ια) Συγκαλεί οποιοδήποτε συλλογικό όργανο, πλην του Συμβουλίου του

ιδρύματος, όταν αυτό παραλείπει παρανόμως να λάβει αποφάσεις και

προεδρεύει χωρίς δικαίωμα ψήφου.

ιβ) Μπορεί να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση επειγόντων

ζητημάτων, όταν τα αρμόδια όργανα διοίκησης του ιδρύματος, πλην του

Συμβουλίου, αδυνατούν υρνα λειτουργήσουν και να λάβουν αποφάσεις,

ιγ) τοποθετεί τους γενικούς διευθυντές του ιδρύματος, ύστερα από έγκριση

του Συμβουλίου, και

ιδ) κατανέμει τις πιστώσεις στις εκπαιδευτικές, ερευνητικές και λοιπές

δραστηριότητες του ιδρύματος κατά τον αντίστοιχο προγραμματικό

σχεδιασμό.

18. Ο πρύτανης έχει, ακόμη, όσες αρμοδιότητες δεν αναθέτει ο νόμος ειδικώς

σε άλλα όργανα του ιδρύματος.

Γ) Η Σύγκλητος:

22

19. Ο συνολικός αριθμός των μελών της Συγκλήτου που έχουν δικαίωμα

ψήφου δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τριάντα και αποτελείται από:

α) τον πρύτανη,

β) τους κοσμήτορες,

γ) εκπροσώπους των καθηγητών με διετή θητεία μη ανανεούμενη, οι οποίοι

ανάλογα με τον αριθμό των σχολών του ιδρύματος, εκλέγονται από τη Γενική

Συνέλευση της σχολής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον οικείο Οργανισμό,

δ) έναν εκπρόσωπο των προπτυχιακών φοιτητών, έναν των μεταπτυχιακών

φοιτητών και έναν εκπρόσωπο των υποψήφιων διδακτόρων, όπου υπάρχουν,

οι οποίοι εκλέγονται για ετήσια θητεία μη ανανεούμενη,

ε) έναν εκπρόσωπο κάθε κατηγορίας του λοιπού προσωπικού (διοικητικού,

τεχνικού, ειδικού επιστημονικού, κ.λπ.), με διετή θητεία, μη ανανεούμενη, που

εκλέγεται από ενιαίο ψηφοδέλτιο με καθολική ψηφοφορία των μελών του

οικείου προσωπικού και συμμετέχει όταν συζητούνται θέματα που αφορούν

ζητήματα του προσωπικού αυτού.

Η ακριβής σύνθεση και ο αριθμός των μελών της Συγκλήτου με δικαίωμα

ψήφου, καθώς και οι προϋποθέσεις και οι ειδικότερες λεπτομέρειες για την

εφαρμογή των ανωτέρω προβλέπονται στον Οργανισμό και τον Εσωτερικό

Κανονισμό του ιδρύματος, αντίστοιχα.

Στις συνεδριάσεις της Συγκλήτου παρίστανται, χωρίς δικαίωμα ψήφου, οι

αναπληρωτές του πρύτανη/προέδρου του Τ.Ε.Ι. και ο Γραμματέας του

ιδρύματος.

19. Η Σύγκλητος έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες άλλες

προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου αυτού:

23

α) διατύπωση γνώμης για τον Οργανισμό, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του

άρθρου 5,

β) διατύπωση γνώμης για τον Εσωτερικό Κανονισμό, σύμφωνα με το άρθρο

6,

γ) διατύπωση σύμφωνης γνώμης προς το Συμβούλιο του ιδρύματος για

ίδρυση ή κατάργηση, συγχώνευση, κατάτμηση, μετονομασία ή αλλαγή έδρας

σχολών,

δ) διατύπωση σύμφωνης γνώμης προς το Συμβούλιο του ιδρύματος για

ίδρυση, κατάργηση ή μετονομασία προγραμμάτων σπουδών,

ε) διατύπωση γνώμης, προς τον πρύτανη/πρόεδρο του Τ.Ε.Ι., για την

κατανομή του συνόλου των πιστώσεων στις εκπαιδευτικές, ερευνητικές και

λοιπές δραστηριότητες του ιδρύματος κατά την αντίστοιχη συμφωνία

προγραμματικού σχεδιασμού,

ε) διατύπωση γνώμης προς τον πρύτανη/πρόεδρο του Τ.Ε.Ι. για τον

προγραμματικό σχεδιασμό και

στ) χάραξη της ερευνητικής πολιτικής του ιδρύματος και ανάθεση ερευνητικών

έργων στο ν.π.ι.δ. που προβλέπεται στο άρθρο … Κατά την άσκηση της

αρμοδιότητας αυτής, στις συνεδριάσεις της συγκλήτου δε μετέχουν οι

εκπρόσωποι των φοιτητών.

ΜΕΡΟΣ Β΄

Άρθρο 9

Όργανα της σχολής

1. Όργανα της σχολής είναι:

α) ο κοσμήτορας,

24

β) η κοσμητεία και

γ) η γενική συνέλευση.

Α) Ο κοσμήτορας της σχολής:

2. α) Υποψήφιοι για τη θέση του κοσμήτορα είναι αναγνωρισμένου κύρους

καθηγητές πρώτης βαθμίδας της σχολής με διοικητική εμπειρία, οι οποίοι

εκλέγονται ύστερα από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος που εκδίδεται

από τον πρύτανη. Ο κοσμήτορας εκλέγεται από το Συμβούλιο του ιδρύματος

και διορίζεται από τον πρύτανη.

β) Μετά τη δημοσιοποίηση της πρόσκλησης, ο πρύτανης ορίζει τριμελή

επιτροπή, η οποία αποτελείται από καθηγητές του ιδρύματος. Η επιτροπή

αυτή ενθαρρύνει την υποβολή υποψηφιοτήτων, συλλέγει υποψηφιότητες,

προσκαλεί τους υποψηφίους σε ακρόαση ανοικτή στην κοινότητα της σχολής

και εισηγείται στο Συμβούλιο με βάση τα ακαδημαϊκά και διοικητικά προσόντα

των υποψηφίων.

γ) Ο κοσμήτορας εκλέγεται με φανερή ψηφοφορία, με πλειοψηφία των

τεσσάρων πέμπτων των μελών του Συμβουλίου για θητεία τριών ετών. Αν δεν

επιτευχθεί η απαιτούμενη πλειοψηφία, η εκλογή επαναλαμβάνεται εντός μίας

εβδομάδας. Αν στη δεύτερη ψηφοφορία δεν επιτευχθεί η πλειοψηφία των

τριών πέμπτων, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται εντός μίας εβδομάδας μεταξύ

των δύο πλειοψηφούντων υποψηφίων. Αν και πάλι δεν επιτευχθεί η

πλειοψηφιά των τριών πέμπτων, η διαδικασία κηρύσσεται άγονη και η όλη

διαδικασία εκλογής κοσμήτορα επαναλαμβάνεται με έκδοση νέας

πρόσκλησης.

δ) Η θητεία του κοσμήτορα μπορεί να ανανεωθεί μία φορά με τη διαδικασία

της περίπτωσης γ΄. Ο κοσμήτορας δεν μπορεί να εκλεγεί για τρίτη

συνεχόμενη θητεία.

25

3. Η γενική συνέλευση της σχολής μπορεί να απορρίψει αιτιολογημένα

υποψηφιότητα για την εκλογή συγκεκριμένου κοσμήτορα, με πλειοψηφία των

τριών τετάρτων του συνόλου των μελών της, πριν την εισήγηση της τριμελούς

επιτροπής προς το Συμβούλιο. Στη σχετική ψηφοφορία δεν μετέχει ο

υποψήφιος κοσμήτορας.

4. α) Ο κοσμήτορας μπορεί να παυθεί με πράξη του συνόλου των μελών του

Συμβουλίου του ιδρύματος, η οποία λαμβάνεται με πλειοψηφία των τεσσάρων

πέμπτων των μελών του, για σωματική ή πνευματική ανικανότητα εκτέλεσης

των καθηκόντων του, καθώς και για ανεπάρκεια εκτέλεσης των καθηκόντων

του.

5. Ο κοσμήτορας της σχολής έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες άλλες

προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου αυτού:

α) συγκαλεί την κοσμητεία, καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, προεδρεύει των

εργασιών της και εισηγείται τα θέματα,

β) επιβλέπει την εφαρμογή των προγραμμάτων σπουδών και την τήρηση των

νόμων, του Οργανισμού, και του Εσωτερικού Κανονισμού,

γ) προΐσταται των υπηρεσιών της κοσμητείας,

δ) μεριμνά για την εφαρμογή των αποφάσεων της κοσμητείας και

ε) συγκροτεί επιτροπές για τη μελέτη ή διεκπεραίωση συγκεκριμένων

θεμάτων.

6. Ο κοσμήτορας αναπληρώνεται από το διευθυντή προγράμματος σπουδών,

του οποίου προηγείται χρονικά η διαπιστωτική πράξη ορισμού.

Β) Η κοσμητεία:

7. Η κοσμητεία απαρτίζεται από:

26

α) τον κοσμήτορα της σχολής,

β) τους διευθυντές των προγραμμάτων σπουδών και

γ) έναν εκπρόσωπο των φοιτητών της σχολής.

8. Η κοσμητεία έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες άλλες προβλέπονται

από τις διατάξεις του νόμου αυτού:

α) Τη γενική εποπτεία της λειτουργίας της σχολής και των προγραμμάτων

σπουδών.

β) Τον καθορισμό της γενικής εκπαιδευτικής και ερευνητικής πολιτικής της

σχολής, τον προγραμματισμό και τη στρατηγική της πορείας και της

ανάπτυξής της και τακτικό απολογισμό των σχετικών δραστηριοτήτων της,

στο πλαίσιο της πολιτικής του ιδρύματος και των αποφάσεων του Συμβουλίου

του.

γ) Τον προγραμματισμό και την εισήγηση προς τον πρύτανη για την

προκήρυξη θέσεων καθηγητών, ύστερα από εισήγηση των συνελεύσεων των

προγραμμάτων σπουδών.

δ) Την κατάρτιση και τη δημοσίευση των πινάκων εσωτερικών και εξωτερικών

εκλεκτόρων ανά γνωστικό αντικείμενο.

ε) Τη συγκρότηση των επιτροπών επιλογής ή εξέλιξης, καθώς και

αξιολόγησης των καθηγητών.

στ) Τη συγκρότηση ομάδων για την εσωτερική αξιολόγηση των

προγραμμάτων σπουδών.

ζ) Την αξιολόγηση του διδακτικού έργου της σχολής.

27

η) Την πρόσκληση επισκεπτών καθηγητών, την προκήρυξη θέσεων

εντεταλμένων διδασκαλίας και τη συγκρότηση των οικείων επιτροπών

επιλογής.

θ) Την έγκριση των προγραμμάτων σπουδών, γενικών και ειδικών, ύστερα

από πρόταση που διατυπώνεται από ειδική επιτροπή. Η ειδική επιτροπή

συγκροτείται από τον κοσμήτορα και αποτελείται τουλάχιστον από πέντε

καθηγητές της σχολής και, εφόσον δεν πρόκειται για νέο πρόγραμμα

σπουδεών, το διευθυντή του προγράμματος σπουδών. Η ίδια επιτροπή

καταρτίζει το πρόγραμμα σπουδών, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της

συνέλευσης του οικείου προγράμματος εφόσον δεν πρόκειται για νέο

πρόγραμμα σπουδών.

ι) Την κατάταξη των φοιτητών στα προγράμματα σπουδών, μετά την επιτυχή

ολοκλήρωση του γενικού προγράμματος σπουδών του πρώτου ακαδημαϊκού

έτους, εφ’ όσον προβλέπεται. Για την κατάταξη λαμβάνονται υπόψη η

βαθμολογία των εισαγωγικών εξετάσεων, οι επιδόσεις των φοιτητών στο

πρώτο ακαδημαϊκό έτος και οι προτιμήσεις τους, σύμφωνα με τις ειδικότερες

προβλέψεις του Οργανισμού.

ια) Την έγκριση αλλαγής προγράμματος σπουδών από φοιτητές της σχολής,

ύστερα από αίτησή τους και με μεταφορά ακαδημαϊκών μονάδων.

ιβ) Την απονομή πτυχίων.

ιγ) Την απονομή τίτλων Επίτιμου Διδάκτορα, Ομότιμου και Επίτιμου

Καθηγητή.

ιδ) Τη λήψη απόφασης για την έναρξη και τη λήξη εξαμήνων σπουδών και για

την οργάνωση προγραμμάτων σε συνεργασία με άλλα ιδρύματα.

ιε) Τη διατύπωση γνώμης για τον προγραμματικό σχεδιασμό του ιδρύματος,

κατά το σκέλος που αφορά τη σχολή.

28

ιστ) Τη λήψη απόφασης για τον τρόπο λειτουργίας των υπηρεσιών της

κοσμητείας.

ιζ) Την τήρηση μητρώων επιστημονικών δημοσιεύεσεων των καθηγητών της

σχολής.

Γ) Η γενική συνέλευση:

9. Η γενική συνέλευση της σχολής απαρτίζεται από καθηγητές της σχολής. Ο

αριθμός των καθηγητών και η δυνατότητα εκ περιτροπής συμμετοχής τους

καθορίζονται στον Οργανισμό. Με τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος ορίζεται ο

αριθμός των καθηγητών, η δυνατότητα εκ περιτροπής συμμετοχής τους,

καθώς και ο τρόπος συγκρότησης και λειτουργίας της γενικής συνέλευσης της

σχολής. Η γενική συνέλευση έχει τις αρμοδιότητες που ορίζονται στον

παρόντα νόμο, καθώς και όσες γνωμοδοτικές αρμοδιότητες ορίζονται για κάθε

σχολή με τον Οργανισμό.

10. Οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή των διατάξεων του

παρόντος άρθρου ορίζονται στον Οργανισμό του ιδρύματος και οι σχετικές

λεπτομέρειες ορίζονται στον Εσωτερικό Κανονισμό του ιδρύματος.

Άρθρο 10

Όργανα του προγράμματος σπουδών

Όργανα του προγράμματος σπουδών είναι:

α) ο διευθυντής του προγράμματος σπουδών και

β) η συνέλευση.

Α) Ο διευθυντής του προγράμματος σπουδών:

1. Ο διευθυντής του προγράμματος σπουδών και ο αναπληρωτής του

εκλέγονται για δύο έτη από τη συνέλευση του προγράμματος σπουδών, με

απλή πλειοψηφία των παρόντων και εφόσον υπάρχει απαρτία. Ειδικότερα

29

θέματα για την εφαρμογή των ανωτέρω προβλέπονται στον Εσωτερικό

Κανονισμό του ιδρύματος.

2. Ο διευθυντής του προγράμματος σπουδών έχει τις ακόλουθες

αρμοδιότητες:

α) συγκαλεί τη συνέλευση, εισηγείται για τα θέματα των αρμοδιοτήτων της και

προεδρεύει των εργασιών της,

β) μεριμνά για την εφαρμογή του προγράμματος σπουδών, των

εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και του εσωτερικού κανονισμού,

γ) συγκροτεί επιτροπές για τη μελέτη ή διεκπεραίωση συγκεκριμένων

θεμάτων,

δ) διαβιβάζει στην κοσμητεία τις απόψεις της συνέλευσης και

ε) συντάσσει ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του προγράμματος και την

διαβιβάζει στην κοσμητεία.

3. Ο αναπληρωτής του διευθυντή ασκεί τις αρμοδιότητες που του μεταβιβάζει

ο διευθυντής και τον αναπληρώνει όταν απουσιάζει ή κωλύεται.

Β) Η γενική συνέλευση:

4. Η συνέλευση του προγράμματος σπουδών απαρτίζεται από καθηγητές

όλων των βαθμίδων που διδάσκουν στο οικείο πρόγραμμα σπουδών και από

εκπροσώπους των φοιτητών που παρακολουθούν το πρόγραμμα αυτό.

Ο αριθμός των καθηγητών και φοιτητών, ο τρόπος συγκρότησης της

συνέλευσης και η δυνατότητα εκ περιτροπής συμμετοχής καθηγητών σε αυτή

καθορίζονται στον Οργανισμό.

5. Η συνέλευση έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες άλλες

προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου αυτού:

30

α) την εκλογή του διευθυντή του προγράμματος σπουδών και του

αναπληρωτή του με άμεση και καθολική ψηφοφορία των καθηγητών του

προγράμματος,

β) την εφαρμογή του προγράμματος σπουδών και τη συνεχή βελτίωση της

μάθησης σε αυτό,

γ) τον ορισμό των διδασκόντων των μαθημάτων του προγράμματος

σπουδών,

δ) την επιλογή των συγγραμμάτων για κάθε μάθημα του προγράμματος

σπουδών,

ε) τη διατύπωση γνώμης προς την κοσμητεία για τρόπους βελτίωσης του

προγράμματος σπουδών,

στ) τη συγκέντρωση και διαβίβαση στην κοσμητεία των ετήσιων

δραστηριοτήτων του προγράμματος σπουδών και

ζ) την εισήγηση για την προκήρυξη θέσεων καθηγητών.

Άρθρο 11

Όργανα της μεταπτυχιακής σχολής

1. Όργανα της μεταπτυχιακής σχολής είναι:

α) ο κοσμήτορας μεταπτυχιακής σχολής,

β) η κοσμητεία μεταπτυχιακής σχολής,

γ) ο διευθυντής μεταπτυχιακού ή διδακτορικού προγράμματος και

δ) γ) η ομάδα διδασκόντων προγράμματος.

2. Ο κοσμήτορας της μεταπτυχιακής σχολής:

31

α) είναι καθηγητής πρώτης βαθμίδας του ιδρύματος και

β) εκλέγεται και παύεται με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων περί

εκλογής και πάυσης των κοσμητόρων, για τριετία θητεία, μετά από

προκήρυξη της θέσης από τον πρύτανη.

3. Ο κοσμήτορας της μεταπτυχιακής σχολής έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες

και όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου αυτού:

α) συγκαλεί την κοσμητεία, καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, εισηγείται για

θέματα των αρμοδιοτήτων της και προεδρεύει των εργασιών της,

β) επιβλέπει την εφαρμογή των προγραμμάτων σπουδών και την τήρηση των

νόμων, του Οργανισμού και του Εσωτερικού Κανονισμού,

γ) προϊσταται των υπηρεσιών της κοσμητείας,

δ) μεριμνά για την εφαρμογή των αποφάσεων της κοσμητείας και

ε) συγκροτεί επιτροπές για τη μελέτη ή διεκπεραίωση συγκεκριμένων

θεμάτων.

4. Ο κοσμήτορας της μεταπτυχιακής σχολής αναπληρώνεται από τον

διευθυντή προγράμματος μεταπτυχιακών ή διδακτορικών σπουδών που έχει

τον περισσότερο χρόνο στη θέση αυτή και είναι μέλος της κοσμητείας της

μεταπτυχιακής σχολής.

5. Η κοσμητεία της μεταπτυχιακής σχολής αποτελείται από:

α) τον κοσμήτορα της μεταπτυχιακής σχολής,

β) τους διευθυντές των προγραμμάτων μεταπτυχιακών και διδακτορικών

σπουδών και

γ) δύο μεταπτυχιακούς φοιτητές, εκπροσώπους των μεταπτυχιακών

φοιτητών, εκ των οποίων ο ένας είναι υποψήφιος διδάκτορας, εφόσον στο

ίδρυμα υφίστανται σπουδές τρίτου κύκλου.

6. Ο συνολικός αριθμός των μελών της κοσμητείας της μεταπτυχιακής σχολής

δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δεκατρείς. Όταν απαιτείται, οι διευθυντές

προγραμμάτων ορίζονται εκ περιτροπής από όλες τις σχολές με διαδικασία

που ορίζεται στον οργανισμό του ιδρύματος.

32

7. Η κοσμητεία της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών έχει τις ακόλουθες

αρμοδιότητες και όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου

αυτού:

α) εισήγηση προς τον πρύτανη της πολιτικής του ιδρύματος για την

ανάπτυξη των μεταπτυχιακών και και τον τακτικό απολογισμό των

σχετικών δραστηριοτήτων της, στο πλαίσιο της πολιτικής του ιδρύματος

και των αποφάσεων του συμβουλίου του,

β) γενική εποπτεία της λειτουργίας των προγραμμάτων μεταπτυχιακών

και, όπου υπάρχουν, διδακτορικών σπουδών,

γ) εισήγηση προς τον πρύτανη των προγραμμάτων μεταπτυχιακών και,

όπου υπάρχουν, διδακτορικών σπουδών, μετά από πρόταση που

διατυπώνεται από ειδικές επιτροπές που ορίζονται για τον σκοπό αυτό,

δ) ανάθεση της υλοποίησης των εγκεκριμένων προγραμμάτων σπουδών

σε ομάδες διδασκόντων σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 40 για

τα προγράμματα σπουδών συνεργασίας,

ε) συνεργασία με τις κοσμητείες των σχολών του ιδρύματος για την

υποστήριξη της υλοποίησης των εγκεκριμένων προγραμμάτων

μεταπτυχιακών σπουδών,

στ) απονομή διπλωμάτων μεταπτυχιακών και, όπου υπάρχουν,

διδακτορικών σπουδών,

ζ) οργάνωση προγραμμάτων σπουδών σε συνεργασία με άλλα ιδρύματα

εκπαίδευσης και έρευνας της ημεδαπής ή της αλλοδαπής,

η) διατύπωση γνώμης για τον τετραετή αναπτυξιακό προγραμματισμό του

ιδρύματος σχετικά με τις μεταπτυχιακές σπουδές,

θ) οργάνωση των υπηρεσιών της κοσμητείας μεταπτυχιακών σπουδών,

ι) συγκρότηση ομάδων για την εσωτερική αξιολόγηση των προγραμμάτων

σπουδών,

ια) αξιολόγηση του διδακτικού έργου της σχολής,

ιβ) έγκριση συμβουλευτικών και εξεταστικών επιτροπών των υποψηφίων

διδακτόρων, εφόσον υπάρχουν σπουδές τρίτου κύκλου και

ιγ) διατύπωση γνώμης προς το συμβούλιο του ιδρύματος για την τυχόν

καταβολή διδάκτρων, καθώς και για το ύψος τους, από τους

μεταπτυχιακούς φοιτητές συγκεκριμένου προγράμματος.

33

8. Ο διευθυντής μεταπτυχιακού ή διδακτορικού προγράμματος και ο

αναπληρωτής του εκλέγονται από την ομάδα διδασκόντων του προγράμματος

με απλή πλειοψηφία του αριθμού των διδασκόντων για διετή θητεία.

Ειδικότερες λεπτομέρειες για την εφαρμογή των ανωτέρω προβλέπονται στον

Εσωτερικό Κανονισμό του ιδρύματος.

Ο διευθυντής μεταπτυχιακού ή διδακτορικού προγράμματος έχει τις

ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του

νόμου αυτού:

α) συγκαλεί την ομάδα διδασκόντων του προγράμματος και προεδρεύει των

εργασιών της,

β) εισηγείται στην ομάδα για τα θέματα των αρμοδιοτήτων της,

γ) μεριμνά για την εφαρμογή του προγράμματος σπουδών, των

εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και του εσωτερικού κανονισμού,

δ) συγκροτεί επιτροπές για τη μελέτη ή διεκπεραίωση συγκεκριμένων

θεμάτων,

ε) διαβιβάζει στην κοσμητεία της μεταπτυχιακής σχολής τις απόψεις της

ομάδας διδασκόντων,

στ) συντάσσει ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του προγράμματος και την

διαβιβάζει στην κοσμητεία της μεταπτυχιακής σχολής.

9. Ο αναπληρωτής του διευθυντή προγράμματος μεταπτυχιακών σπουδών

ασκεί τις αρμοδιότητες που του μεταβιβάζει ο διευθυντής και τον αναπληρώνει

όταν απουσιάζει ή κωλύεται.

10. Η ομάδα διδασκόντων μεταπτυχιακού ή διδακτορικού προγράμματος

απαρτίζεται από τους διδάσκοντες στο πρόγραμμα και εξασφαλίζει την

εφαρμογή του προγράμματος και τη συνεχή βελτίωση της μάθησης σε αυτό.

Έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες άλλες προβλέπονται από τις

διατάξεις του νόμου αυτού:

34

α) εφαρμογή του προγράμματος σπουδών και συνεχή βελτίωση της μάθησης

σε αυτό και

β) διατύπωση γνώμης προς την κοσμητεία για τρόπους βελτίωσης του

προγράμματος σπουδών.

11. Οι αναγκαίες λεπτομέρειες για την ίδρυση, λειτουργία και οργάνωση μίας

ή περισσότερων, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, μεταπτυχιακών σχολών και για

την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου, καθώς και τα

ακαδημαϊκά και λοιπά κριτήρια και οι διαδικασίες για την έγκριση

προγραμμάτων μεταπτυχιακών και, όπου υπάρχουν, διδακτορικών σπουδών,

ορίζονται στον Οργανισμό.

12. Ιδιαίτερο κεφάλαιο του εσωτερικού κανονισμού του ιδρύματος αποτελεί ο

κανονισμός μεταπτυχιακών και διδακτορικών σπουδών, στον οποίον

προβλέπονται ιδίως η δομή και οι κανόνες λειτουργίες των μεταπτυχιακών

και, όπου υπάρχουν, διδακτορικών προγραμμάτων σπουδών, ο αριθμός και ο

τρόπος επιλογής των εισακτέων σε αυτά, τα κριτήρια γλωσσομάθειας, καθώς

και οι διαδικασίες αναστολής φοίτησης, οι απαραίτητες ακαδημαϊκές μονάδες,

οι μέθοδοι αξιολόγησης των φοιτητών, οι εξεταστικές περίοδοι, τα αναλυτικά

προγράμματα μεταπτυχιακών και διδακτορικών σπουδών, οι υποχρεώσεις για

την λήψη του διπλώματος, κλπ.

Άρθρο 12

Όργανα της σχολής δια βίου μάθησης και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης.

Η σχολή δια βίου μάθησης και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης οργανώνεται,

διοικείται και λειτουργεί κατ’ αναλογία προς τη σχολή μεταπτυχιακών

σπουδών του ιδρύματος, όπως ορίζεται στον Οργανισμό και τον Κανονισμό

Σπουδών δια βίου μάθησης και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης. Με τον

Οργανισμό ορίζονται επίσης τα κριτήρια και οι διαδικασίες για την έγκριση

προγραμμάτων δια βίου μάθησης και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης.

35

Άρθρο 13

Άλλα όργανα

Για τον συντονισμό της διδασκαλίας και της έρευνας μέρους του γνωστικού

αντικειμένου προγράμματος ή προγραμμάτων σπουδών που αντιστοιχεί σε

συγκεκριμένο πεδίο της επιστήμης, ο Οργανισμός του ιδρύματος μπορεί να

προβλέπει τη σύσταση οργάνων, τις αρμοδιότητες και τη διαδικασία ορισμού

τους.

ΜΕΡΟΣ Γ’

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ - ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ

Άρθρο 14

Μονάδα διασφάλισης της ποιότητας του ιδρύματος

1. Κάθε ίδρυμα είναι υπεύθυνο για τη διασφάλιση και συνεχή βελτίωση της

ποιότητας του εκπαιδευτικού και ερευνητικού έργου του, καθώς και για την

αποτελεσματική λειτουργία και απόδοση των υπηρεσιών του, σύμφωνα με τις

διεθνείς πρακτικές, ιδίως εκείνες του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης

Εκπαίδευσης και τις αρχές και κατευθύνσεις της ΑΔΙΠ.

2. Για τον ως άνω σκοπό υπεύθυνη σε κάθε Α.Ε.Ι. είναι η Μονάδα

Διασφάλισης της Ποιότητας (ΜΟ.ΔΙ.Π.) που συγκροτήθηκε σύμφωνα με την

παράγραφο 4 του άρθρου 2 του ν. 3374/2005.

Η ΜΟ.ΔΙ.Π. του ιδρύματος είναι αρμόδια, ιδίως, για:

α) την ανάπτυξη συγκεκριμένης πολιτικής, στρατηγικής και των απαραίτητων

διαδικασιών για την συνεχή βελτίωση της ποιότητας του έργου και των

υπηρεσιών του ιδρύματος, που αποτελεί το εσωτερικό σύστημα διασφάλισης

της ποιότητας του ιδρύματος,

β) την ανάπτυξη, οργάνωση, λειτουργία και συνεχή βελτίωση του εσωτερικού

συστήματος διασφάλισης της ποιότητας του ιδρύματος,

γ) τον συντονισμό και την υποστήριξη των διαδικασιών αξιολόγησης των

ακαδημαϊκών μονάδων και των λοιπών υπηρεσιών του ιδρύματος και

36

δ) την υποστήριξη των διαδικασιών εξωτερικής αξιολόγησης και πιστοποίησης

των προγραμμάτων σπουδών και του εσωτερικού συστήματος διασφάλισης

της ποιότητας του ιδρύματος, στο πλαίσιο των αρχών, κατευθύνσεων και

οδηγιών της ΑΔΙΠ.

3. Η πολιτική και η στρατηγική, το εσωτερικό σύστημα διασφάλισης της

ποιότητας του ιδρύματος και οι διαδικασίες υλοποίησης του εγκρίνονται από

το Συμβούλιο του ιδρύματος, ύστερα από πρόταση του πρύτανη και

δημοσιοποιούνται στον ιστότοπο του ιδρύματος. Τα ανωτέρω αναθεωρούνται

το αργότερο κάθε έξι έτη.

4. Για τους ως άνω σκοπούς η ΜΟ.ΔΙ.Π, συνεργάζεται με την ΑΔΙΠ,

αναπτύσσει πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης των δεδομένων της

αξιολόγησης και έχει την ευθύνη για τη συστηματική και εκ των προτέρων

δημοσιοποίηση στην ιστοσελίδα του ιδρύματος των σχετικών με την

αξιολόγησή του κανονισμών, διαδικασιών και των αποτελεσμάτων τους.

5. Η ΜΟ.ΔΙ.Π. διοικείται από συμβούλιο, πρόεδρος του οποίου είναι ο

πρύτανης ή ένας από τους αναπληρωτές του.

Το συμβούλιο αποτελείται από 5 ως 7 καθηγητές του ιδρύματος, έναν

εκπρόσωπο του διοικητικού και λοιπού προσωπικού και έναν εκπρόσωπο

των φοιτητών.

6. Ο Εσωτερικός Κανονισμός του ιδρύματος ορίζει τις ειδικότερες

λεπτομέρειες σχετικά με την οργάνωση, συγκρότηση και λειτουργία της

ΜΟ.ΔΙ.Π καθώς και τις ειδικότερες αρμοδιότητές της.

Άρθρο 15

Δημοσιότητα - διαφάνεια

1. Τα Α.Ε.Ι. οφείλουν να ανταποκρίνονται στην υποχρέωση δημοσιότητας και

διαφάνειας, παρέχοντας, στο διαδικτυακό τους τόπο ή και με κάθε άλλο

πρόσφορο τρόπο, κάθε δυνατή πληροφόρηση σχετικά με τα διοικητικά τους

όργανα και τις αποφάσεις τους, τις πηγές και τη διαχείριση των πόρων, την

37

οργάνωση των σπουδών, τον αριθμό των εγγεγραμμένων φοιτητών, την

υλικοτεχνική υποδομή και το σύνολο των παρεχόμενων από αυτά υπηρεσιών.

2. Οι σχολές υποχρεούνται να διαθέτουν στον διαδικτυακό τους τόπο πλήρη

πληροφόρηση σχετικά με τα διοικητικά τους όργανα και τις διοικητικές πράξεις

που αφορούν τα μέλη τους, την υλικοτεχνική υποδομή, τους οικονομικούς

πόρους και τη διαχείρισή τους σε ετήσια βάση, τα προγράμματα σπουδών, το

σύνολο των παρεχόμενων υπηρεσιών, τον κατάλογο των υπηρετούντων

καθηγητών και το ερευνητικό και διδακτικό τους έργο κατά ακαδημαϊκό έτος.

3. Κατά τη λήξη της θητείας τους οι αρχές διοίκησης των Α.Ε.Ι. και των

σχολών υποβάλλουν πλήρη απολογισμό του ακαδημαϊκού, οικονομικού και

διοικητικού έργου που επιτελέσθηκε από αυτές, ο οποίος δημοσιεύεται στον

οικείο διαδικτυακό τόπο.

4. Ο διαδικτυακός τόπος πρέπει να τηρείται τουλάχιστον στην ελληνική και

αγγλική γλώσσα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ

----------------------------------

Νόμος ΑΕ όπως τελικά ψηφίστηκε

 

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

Άρθρο 1

Διάρθρωση της ανώτατης εκπαίδευσης

Νομική μορφή των Α.Ε.Ι.

1. Η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται από τα Ανώτατα

Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.). Τα Α.Ε.Ι. είναι νομικά

πρόσωπα δημοσίου δικαίου πλήρως αυτοδιοικούμενα. Η

εποπτεία του κράτους ασκείται από τον Υπουργό Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, σύμφωνα με

τα οριζόμενα στο άρθρο 16 του Συντάγματος και τον πα-

ρόντα νόμο.

2. Η ανώτατη εκπαίδευση αποτελείται από δύο παράλ-

ληλους τομείς:

α) τον πανεπιστημιακό τομέα, που περιλαμβάνει τα

Πανεπιστήμια, τα Πολυτεχνεία και την Ανώτατη Σχολή

Καλών Τεχνών, τα οποία στο εξής αναφέρονται ως «Πα-

νεπιστήμια» και

β) τον τεχνολογικό τομέα, που περιλαμβάνει τα Τεχνο-

λογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Τ.Ε.Ι.) και την Ανώτατη

Σχολή Παιδαγωγικής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης

(Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε.), τα οποία στο εξής αναφέρονται ως

«Τ.Ε.Ι.».

3. Τα ιδρύματα των δύο τομέων της ανώτατης εκπαί-

δευσης λειτουργούν παράλληλα, με διακριτή φυσιογνω-

μία, σκοπό και αποστολή, που διαφοροποιούνται σύμφω-

να με τις διατάξεις που ισχύουν για τα Πανεπιστήμια και

τα Τ.Ε.Ι., αντίστοιχα.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, εκτός αν ορί-

ζεται διαφορετικά σε επί μέρους διατάξεις του, νοούνται

ως:

α) «Φοιτητές»: οι φοιτητές των Πανεπιστημίων και των

Τ.Ε.Ι.. Προπτυχιακοί φοιτητές είναι οι φοιτητές που πα-

ρακολουθούν των πρώτο κύκλο σπουδών, μεταπτυχιακοί

φοιτητές εκείνοι που παρακολουθούν το δεύτερο κύκλο

σπουδών και υποψήφιοι διδάκτορες εκείνοι που παρακο-

λουθούν τον τρίτο κύκλο σπουδών.

β) «Φοιτητές μερικής φοίτησης»: οι φοιτητές των Πα-

νεπιστημίων και των Τ.Ε.Ι., οι οποίοι επιλέγουν τη μερική

φοίτηση σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 33.

γ) «Ενεργοί φοιτητές»: οι φοιτητές των Πανεπιστη-

μίων και των Τ.Ε.Ι., οι οποίοι εγγράφονται σύμφωνα με

το άρθρο 33 και των οποίων η διάρκεια φοίτησης δεν έ-

χει υπερβεί τη διάρκεια των εξαμήνων που απαιτούνται

για τη λήψη του τίτλου σπουδών σύμφωνα με το ενδει-

κτικό πρόγραμμα σπουδών, προσαυξανόμενη κατά τέσ-

σερα εξάμηνα. Για τους φοιτητές μερικής φοίτησης ο

χρόνος αυτός είναι διπλάσιος του ενδεικτικού για το

πρόγραμμα σπουδών που παρακολουθούν. Ως ενεργοί

φοιτητές του δεύτερου κύκλου σπουδών νοούνται οι

φοιτητές των οποίων η διάρκεια φοίτησης δεν έχει υπερ-

βεί τη διάρκεια του ενδεικτικού προγράμματος σπουδών,

ενώ ως ενεργοί φοιτητές του τρίτου κύκλου σπουδών

νοούνται οι φοιτητές που διανύουν τα τέσσερα πρώτα έ-

τη στο αντίστοιχο πρόγραμμα.

δ) «Γενικό πρόγραμμα σπουδών»: το πρόγραμμα σπου-

δών του πρώτου έτους μιας σχολής, εφόσον ακολουθεί-

ται από ειδικά προγράμματα σπουδών.

ε) «Ειδικό πρόγραμμα σπουδών»: το πρόγραμμα σπου-

δών μετά το γενικό πρόγραμμα σπουδών μιας σχολής.

στ) «Σύγκλητος»: η Σύγκλητος Πανεπιστημίου και η

Συνέλευση Τ.Ε.Ι..

ζ) «Πρύτανης»: ο πρύτανης Πανεπιστημίου και ο πρόε-

δρος Τ.Ε.Ι..

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Πρωτ. Από τα επίσημα Πρακτικά της Σ΄, 30 Αυγούστου 2011,

Αριθ. Συνεδρίασης της Ολομέλειας της Βουλής, στην οποία

Διεκπ. ψηφίστηκε το παρακάτω σχέδιο νόμου:

Δομή, λειτουργία, διασφάλιση της ποιότητας των σπουδών και διεθνοποίηση των

ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων

η) «Κοσμητεία»: η κοσμητεία σχολής Πανεπιστημίου

και η διεύθυνση σχολής Τ.Ε.Ι..

θ) «Κοσμήτορας»: ο κοσμήτορας σχολής Πανεπιστημί-

ου και ο διευθυντής σχολής Τ.Ε.Ι..

ι) «Καθηγητές»: οι καθηγητές (καθηγητές πρώτης βαθ-

μίδας), οι αναπληρωτές καθηγητές και οι επίκουροι κα-

θηγητές.

ια) «Τίτλος σπουδών»: το πτυχίο ή δίπλωμα που απο-

νέμεται ύστερα από την επιτυχή ολοκλήρωση οποιουδή-

ποτε από τους τρεις κύκλους σπουδών.

Άρθρο 3

Ακαδημαϊκή ελευθερία

1. Στα Α.Ε.Ι. κατοχυρώνεται η ακαδημαϊκή ελευθερία

στην έρευνα και τη διδασκαλία, καθώς και η ελεύθερη

έκφραση και διακίνηση των ιδεών.

2. Σε αξιόποινες πράξεις που τελούνται εντός των χώ-

ρων των Α.Ε.Ι. εφαρμόζεται η κοινή νομοθεσία.

3. Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου καταργού-

νται το άρθρο 2 του ν. 1268/1982 (Α΄ 87) και οι παράγραφοι

1 έως και 7 και 9 του άρθρου 3 του ν. 3549/2007 (Α΄ 69).

Άρθρο 4

Αποστολή των Α.Ε.Ι.

1. Τα Α.Ε.Ι. έχουν ως αποστολή:

α) να παράγουν και να μεταδίδουν τη γνώση με την έ-

ρευνα και τη διδασκαλία, να προετοιμάζουν τους φοιτη-

τές για την εφαρμογή της στο επαγγελματικό πεδίο και

να καλλιεργούν τις τέχνες και τον πολιτισμό,

β) να προσφέρουν ανώτατη εκπαίδευση και να συμβά-

λουν στη δια βίου μάθηση με σύγχρονες μεθόδους διδα-

σκαλίας, περιλαμβανομένης και της διδασκαλίας από α-

πόσταση, με βάση την επιστημονική και τεχνολογική έ-

ρευνα στο ανώτερο επίπεδο ποιότητας κατά τα διεθνώς

αναγνωρισμένα κριτήρια,

γ) να αναπτύσσουν την κριτική ικανότητα και τις δεξιό-

τητες των φοιτητών, να μεριμνούν για την επαγγελματι-

κή ένταξη των αποφοίτων και να διαμορφώνουν τις απα-

ραίτητες συνθήκες για την ανάδειξη νέων ερευνητών,

δ) να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς εργα-

σίας και των επαγγελματικών πεδίων, καθώς και στις α-

ναπτυξιακές ανάγκες της χώρας, και να προωθούν τη

διάχυση της γνώσης, την αξιοποίηση των αποτελεσμά-

των της έρευνας και την καινοτομία, με προσήλωση στις

αρχές της επιστημονικής δεοντολογίας, της βιώσιμης α-

νάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής,

ε) να προωθούν τη συνεργασία με άλλα εκπαιδευτικά

ιδρύματα και ερευνητικούς φορείς στην ημεδαπή και την

αλλοδαπή, την αποτελεσματική κινητικότητα του εκπαι-

δευτικού προσωπικού, των φοιτητών και των αποφοίτων

τους, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση του Ευρωπαϊκού

Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας και

στ) να συμβάλουν στη διαμόρφωση υπεύθυνων πολι-

τών, ικανών να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις όλων

των πεδίων των ανθρώπινων δραστηριοτήτων με επιστη-

μονική, επαγγελματική και πολιτιστική επάρκεια και υ-

πευθυνότητα και με σεβασμό στις αξίες της δικαιοσύνης,

της ελευθερίας, της δημοκρατίας και της κοινωνικής αλ-

ληλεγγύης.

2. Στο πλαίσιο της εκπαιδευτικής αποστολής των ιδρυ-

μάτων κάθε τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης:

α) Τα Πανεπιστήμια δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην υ-

ψηλή και ολοκληρωμένη εκπαίδευση, σύμφωνα με τις α-

παιτήσεις της επιστήμης, της τεχνολογίας και των τε-

χνών, καθώς και της διεθνούς επιστημονικής πρακτικής

σε συνδυασμό με τα αντίστοιχα επαγγελματικά πεδία.

β) Τα Τ.Ε.Ι. δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην εκπαίδευση

υψηλής ποιότητας, στις εφαρμογές των επιστημών, της

τεχνολογίας και των τεχνών, στα αντίστοιχα επαγγελ-

ματικά πεδία. Στο πλαίσιο αυτό συνδυάζουν την ανάπτυ-

ξη του κατάλληλου θεωρητικού υποβάθρου σπουδών με

υψηλού επιπέδου εργαστηριακή και πρακτική άσκηση.

3. Για την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα ιδρύμα-

τα οργανώνονται και λειτουργούν με κανόνες και πρα-

κτικές που διασφαλίζουν την τήρηση και προάσπιση ι-

δίως των αρχών:

α) της ελευθερίας στην έρευνα και τη διδασκαλία,

β) της ερευνητικής και επιστημονικής δεοντολογίας,

γ) της ποιότητας της εκπαίδευσης και των υπηρεσιών

τους,

δ) της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας στη

διαχείριση του προσωπικού, των πόρων και των υποδο-

μών τους,

ε) της διαφάνειας του συνόλου των δραστηριοτήτων

τους,

στ) της αμεροληψίας κατά την άσκηση του έργου τους

και τη λήψη αποφάσεων,

ζ) της αξιοκρατίας στην επιλογή και εξέλιξη του προ-

σωπικού τους και

η) της ίσης μεταχείρισης μεταξύ των φύλων και του

σεβασμού κάθε διαφορετικότητας.

4. Οι ειδικότερες αρχές και κανόνες λειτουργίας, η ορ-

γάνωση, καθώς και οι επί μέρους στόχοι κάθε ιδρύματος,

μέσα στο πλαίσιο που καθορίζει ο παρών νόμος, ορίζο-

νται με τον Οργανισμό και τον Εσωτερικό Κανονισμό

λειτουργίας του, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6, αντίστοι-

χα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄

ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΩΝ Α.Ε.Ι.

Άρθρο 5

Οργανισμός

1. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση

των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρο-

νικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βί-

ου Μάθησης και Θρησκευμάτων, εγκρίνεται ο Οργανι-

σμός κάθε ιδρύματος, ύστερα από πρόταση του πρύτα-

νη, η οποία διατυπώνεται μετά από γνώμη της Συγκλή-

του και εκγρίνεται από το Συμβούλιο.

2. Με τον Οργανισμό καθορίζονται τα θέματα της ορ-

γανωτικής δομής και λειτουργίας κάθε ιδρύματος και ι-

δίως τα ακόλουθα:

α) η οργάνωση της ακαδημαϊκής, διοικητικής και οικο-

νομικής λειτουργίας του ιδρύματος,

β) η ίδρυση σχολής ή σχολών μεταπτυχιακών σπου-

δών και σχολής δια βίου μάθησης,

γ) τα αρμόδια όργανα και η διαδικασία ίδρυσης, μετο-

νομασίας, συγχώνευσης ή κατάργησης εργαστηρίων,

κλινικών και μουσείων στις σχολές και καθορισμού των

εσωτερικών τους κανονισμών, οι όροι και οι διαδικασίες

εκλογής των διευθυντών τους και τα λοιπά θέματα οργά-

νωσης __________και λειτουργίας τους,

δ) οι κανόνες λειτουργίας του Συμβουλίου του ιδρύμα-

τος, της Συγκλήτου, της κοσμητείας, της γενικής συνέ-

2

λευσης της σχολής και της συνέλευσης του τμήματος,

καθώς και των λοιπών συλλογικών οργάνων και επιτρο-

πών του ιδρύματος,

ε) τα ειδικά προσόντα και οι προϋποθέσεις επιλογής

και εξέλιξης των καθηγητών του ιδρύματος,

στ) η διαδικασία προκήρυξης θέσεων, επιλογής και

διορισμού των καθηγητών του ιδρύματος,

ζ) τα καθήκοντα, δικαιώματα και υποχρεώσεις των κα-

θηγητών του ιδρύματος,

η) τα κωλύματα συμμετοχής καθηγητών σε συλλογικά

όργανα και σε ερευνητικά ή άλλα προγράμματα,

θ) οι όροι, οι προϋποθέσεις και ο τρόπος επιβράβευσης

των καθηγητών για την ενίσχυση του ερευνητικού, εκ-

παιδευτικού και εν γένει επιστημονικού έργου τους,

ι) τα κριτήρια απονομής των τίτλων του Επίτιμου Διδά-

κτορα, του Ομότιμου και του Επίτιμου Καθηγητή,

ια) τα καθήκοντα, δικαιώματα και υποχρεώσεις του Ει-

δικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.), του Εργα-

στηριακού Διδακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) και του Ειδι-

κού Τεχνικού Εργαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) του

ιδρύματος,

ιβ) τα θέματα επιμόρφωσης και μετεκπαίδευσης του

πάσης φύσεως προσωπικού των ιδρυμάτων,

ιγ) τα καθήκοντα, δικαιώματα και υποχρεώσεις των

φοιτητών του ιδρύματος,

ιδ) οι κανόνες δεοντολογίας όλων των μελών της ακα-

δημαϊκής κοινότητας, καθώς και τα όργανα ελέγχου της

τήρησης των κανόνων αυτών και οι αρμοδιότητές τους,

ιε) τα πειθαρχικά παραπτώματα, οι ποινές, καθώς και

τα όργανα που είναι αρμόδια για τον έλεγχο της τήρη-

σης των θεσπισμένων κανόνων από τα μέλη της ακαδη-

μαϊκής κοινότητας, πλην των καθηγητών και του διοικη-

τικού προσωπικού, οι αρμοδιότητές τους και η σχετική

διαδικασία,

ιστ) οι βασικές αρχές λειτουργίας των προγραμμάτων

προπτυχιακών και μεταπτυχιακών σπουδών, ο τρόπος α-

ξιολόγησης του διδακτικού έργου των καθηγητών από

τους φοιτητές, οι μέθοδοι αξιολόγησης της προόδου

των φοιτητών, οι απαραίτητες πιστωτικές μονάδες για

την απονομή τίτλων σπουδών, η αλληλεξάρτηση των

μαθημάτων, ο τρόπος αναπλήρωσής τους και η δυνατό-

τητα οργάνωσης και λειτουργίας θερινών εξαμήνων για

ταχύρρυθμη διδασκαλία ύλης εξαμήνου,

ιζ) οι κοινωνικές παροχές προς τους φοιτητές,

ιη) η ίδρυση υπηρεσίας υποστήριξης φοιτητών, στην ο-

ποία καθηγητές ασκούν καθήκοντα συμβούλου σπου-

δών,

ιθ) η έκταση και οι προϋποθέσεις χορήγησης ανταπο-

δοτικών υποτροφιών σε φοιτητές,

κ) η διαδικασία ορισμού και ανάδειξης εκπροσώπων

των καθηγητών, των φοιτητών και κάθε είδους προσωπι-

κού στα συλλογικά όργανα του ιδρύματος,

κα) η διαδικασία κατάρτισης, καθώς και οι προϋποθέ-

σεις και η διαδικασία πρότασης αναθεώρησης των συμ-

φωνιών προγραμματικού σχεδιασμού που προβλέπονται

στο άρθρο 62,

κβ) η διαδικασία κατάρτισης του ετήσιου απολογισμού,

κγ) η διαδικασία για την προστασία και ασφάλεια του

προσωπικού και της περιουσίας του ιδρύματος,

κδ) η σύσταση και κατάργηση θέσεων εκπαιδευτικού

προσωπικού,

κε) η οργάνωση των διοικητικών υπηρεσιών του ιδρύ-

ματος σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 2503/1997 (Α΄

107), καθώς και η σύσταση θέσεων διοικητικού προσωπι-

κού κάθε κατηγορίας κατά παρέκκλιση του ίδιου άρθρου,

κστ) τα ειδικότερα προσόντα και η διαδικασία επιλο-

γής του γραμματέα του ιδρύματος,

κζ) η σύσταση τεχνικού συμβουλίου και τεχνικής υπη-

ρεσίας και τα θέματα που αφορούν τη διοίκηση, τη διάρ-

θρωση και τη λειτουργία τους,

κη) η σύσταση οικονομικού συμβουλίου και νομικής υ-

πηρεσίας,

κθ) οι φορείς φύλαξης του ιδρύματος και της περιου-

σίας του,

λ) η δυνατότητα, οι όροι και η διαδικασία κατάταξης

πτυχιούχων Α.Ε.Ι. και ανώτερων σχολών διετούς και υ-

περδιετούς κύκλου σπουδών σε προγράμματα σπουδών

του ιδρύματος και, προκειμένου για την κατάταξη πτυχι-

ούχων Α.Ε.Ι., η διαδικασία αναγνώρισης πιστωτικών μο-

νάδων,

λα) οι προϋποθέσεις, οι όροι και η διαδικασία εισαγω-

γής στα προγράμματα σπουδών σύντομου κύκλου, όπου

υπάρχουν,

λβ) οι τιμητικοί τίτλοι που απονέμονται από το ίδρυμα,

λγ) θέματα που σχετίζονται με την υποστήριξη των

φοιτητών και όλου του προσωπικού του ιδρύματος με α-

ναπηρία,

λδ) θέματα που συναρτώνται με τις ειδικότερες ανά-

γκες κάθε ιδρύματος και

λε) θέματα που ειδικότερα ορίζονται με τις διατάξεις

του παρόντος νόμου.

3. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση

του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρη-

σκευμάτων, ύστερα από γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου

Παιδείας (Ε.ΣΥ.Π.), μπορεί να εγκριθεί πρότυπος Οργα-

νισμός των Α.Ε.Ι., ο οποίος περιέχει βασικές αρχές της

οργάνωσης και λειτουργίας των Α.Ε.Ι. και ρυθμίζει θέμα-

τα που προβλέπονται στο παρόν άρθρο. Ο πρότυπος Ορ-

γανισμός εφαρμόζεται σε όλα τα Α.Ε.Ι. έως την έγκριση

του Οργανισμού τους κατά τις διατάξεις του παρόντος

νόμου.

Άρθρο 6

Εσωτερικός Κανονισμός

1. Με απόφαση του οικείου Συμβουλίου, που εκδίδεται

ύστερα από εισήγηση του πρύτανη και σύμφωνη γνώμη

της Συγκλήτου και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της

Κυβερνήσεως, εγκρίνεται ο Εσωτερικός Κανονισμός κά-

θε ιδρύματος, με τον οποίο καθορίζονται θέματα εσωτε-

ρικής λειτουργίας του ιδρύματος και, ιδίως, τα ακόλου-

θα:

α) ο οδηγός προγραμμάτων προπτυχιακών και μετα-

πτυχιακών σπουδών, ο ειδικότερος τρόπος και η διαδικα-

σία εξετάσεων και άλλων μεθόδων αξιολόγησης των

φοιτητών, οι ειδικότεροι τύποι τίτλων σπουδών ανά σχο-

λή και πρόγραμμα σπουδών, η διαδικασία ορκωμοσίας

των πτυχιούχων, η οργάνωση των προγραμμάτων σπου-

δών,

β) η ποσοστιαία αναλογία μεταξύ υποχρεωτικών και ε-

πιλεγόμενων μαθημάτων στο πρόγραμμα σπουδών,

γ) οι προϋποθέσεις συμμετοχής των φοιτητών στις ε-

ξεταστικές περιόδους, η διάρκεια των εξεταστικών πε-

ριόδων και οι όροι και η διαδικασία επανεξέτασης των

φοιτητών,

δ) τα ειδικότερα θέματα λειτουργίας όλων των υπηρε-

σιών του ιδρύματος,

ε) ο τρόπος διεξαγωγής των εκλογικών διαδικασιών

3

για την ανάδειξη των συλλογικών οργάνων του ιδρύμα-

τος,

στ) η διαδικασία απονομής τιμητικών ακαδημαϊκών τίτ-

λων,

ζ) οι κανόνες τελετουργικού ή εθιμοτυπικού χαρακτή-

ρα και δημόσιων σχέσεων,

η) ο τρόπος λειτουργίας της υπηρεσίας υποστήριξης

φοιτητών,

θ) οι κανόνες λειτουργίας της βιβλιοθήκης, των κλινι-

κών, εργαστηρίων και μουσείων του ιδρύματος,

ι) οι όροι και η διαδικασία χορήγησης των κοινωνικών

παροχών στους φοιτητές, καθώς και οι κανόνες λειτουρ-

γίας των σχετικών υπηρεσιών του ιδρύματος, όπως οι υ-

πηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, στέγασης και σίτι-

σης,

ια) η διαδικασία χορήγησης ανταποδοτικών υποτρο-

φιών στους φοιτητές,

ιβ) ειδικότερα θέματα φύλαξης του ιδρύματος και της

περιουσίας του,

ιγ) κάθε θέμα που σχετίζεται με τη λειτουργία των υ-

πηρεσιών και των οργάνων, μονομελών και συλλογικών,

του ιδρύματος και

ιδ) τα θέματα που ειδικότερα ορίζονται με τις διατά-

ξεις του παρόντος νόμου.

2. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση

του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρη-

σκευμάτων, ύστερα από γνώμη του Ε.ΣΥ.Π. μπορεί να ε-

γκριθεί πρότυπος Εσωτερικός Κανονισμός των Α.Ε.Ι., ο

οποίος ρυθμίζει θέματα που προβλέπονται στο παρόν

άρθρο. Ο πρότυπος Εσωτερικός Κανονισμός εφαρμόζε-

ται σε όλα τα Α.Ε.Ι. έως την έκδοση του Εσωτερικού Κα-

νονισμού τους κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄

ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΩΝ Α.Ε.Ι.

Άρθρο 7

Σχολές

1. Κάθε ίδρυμα αποτελείται από σχολές, οι οποίες α-

ποτελούν τις βασικές διοικητικές και ακαδημαϊκές μονά-

δες του. Η σχολή καλύπτει μια ενότητα συγγενών επι-

στημονικών κλάδων και εξασφαλίζει τη διεπιστημονική

προσέγγιση, τη μεταξύ τους επικοινωνία και τον ανα-

γκαίο για τη διδασκαλία και την έρευνα συντονισμό

τους. Η σχολή συντονίζει και εποπτεύει τη λειτουργία

των προγραμμάτων σπουδών, αναθέτει την υλοποίησή

τους σε τμήματα κατά την έννοια της επόμενης παρα-

γράφου και απονέμει τους αντίστοιχους τίτλους σπου-

δών, κατά τα οριζόμενα στον Οργανισμό και τον Εσωτε-

ρικό Κανονισμό του ιδρύματος. Τα προγράμματα σπου-

δών οργανώνονται ή καταργούνται με απόφαση του

πρύτανη, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της κο-

σμητείας και γνώμη της Συγκλήτου, εγκρίνεται από το

Συμβούλιο και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερ-

νήσεως.

2. Το τμήμα αποτελεί τη βασική εκπαιδευτική μονάδα,

του ιδρύματος, προάγει την επιστήμη, την τεχνολογία ή

τις τέχνες στο αντίστοιχο επιστημονικό πεδίο, οργανώ-

νει τη διδασκαλία στο πλαίσιο ενός προγράμματος σπου-

δών και εξασφαλίζει τη συνεχή βελτίωση της μάθησης

σε αυτό. Το τμήμα αποτελείται από σύνολο των καθηγη-

τών της σχολής που διδάσκουν σε ένα πρόγραμμα σπου-

δών.

3. Τα εργαστήρια, οι κλινικές και τα μουσεία υπάγονται

στις σχολές, όπως ορίζεται στον Οργανισμό του ιδρύμα-

τος.

4. Η σχολή μεταπτυχιακών σπουδών αποτελεί τη βασι-

κή διοικητική μονάδα που εξασφαλίζει τη διεπιστημονική

συνεργασία και επικοινωνία, συντονίζει και οργανώνει

τα προγράμματα μεταπτυχιακών και διδακτορικών σπου-

δών του ιδρύματος και αναθέτει την υλοποίησή τους σε

τμήματα ή ομάδες διδασκόντων. Η σχολή αυτή ιδρύεται

με τον Οργανισμό του ιδρύματος.

5. Η σχολή δια βίου μάθησης αποτελεί τη βασική διοι-

κητική μονάδα που εξασφαλίζει το συντονισμό και τη

διεπιστημονική συνεργασία στην ανάπτυξη προγραμμά-

των δια βίου μάθησης. Η σχολή αυτή ιδρύεται με τον Ορ-

γανισμό του ιδρύματος.

6. Με την επιφύλαξη των οριζομένων στις παραγρά-

φους 4 και 5, με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με

πρόταση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και

Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, ύστερα από

γνώμη του Συμβουλίου των οικείων ιδρυμάτων και της

Αρχής Διασφάλισης και Πιστοποίησης της Ποιότητας

στην Ανώτατη Εκπαίδευση (ΑΔΙΠ), μπορούν να συγχω-

νεύονται, κατατέμνονται, μετονομάζονται και καταργού-

νται Α.Ε.Ι. και να μεταβάλεται η έδρα τους, καθώς επί-

σης και να ιδρύονται, συγχωνεύονται, κατατέμνονται,

μετονομάζονται και καταργούνται σχολές και να μετα-

βάλεται η έδρα τους για τους ακόλουθους, κατά περί-

πτωση, λόγους:

α) Όταν είναι αναγκαίο για την εξυπηρέτηση συγκεκρι-

μένων κοινωνικών αναγκών για την ανάπτυξη της ανώ-

τατης εκπαίδευσης ή για την καλλιέργεια νέων επιστη-

μονικών και τεχνικών πεδίων ή πεδίων διεπιστημονικού

χαρακτήρα που κρίνονται απαραίτητα για την οικονομι-

κοκοινωνική ανάπτυξη της χώρας και δεν καλύπτονται

με επάρκεια από τα Α.Ε.Ι. ή τις σχολές που λειτουργούν.

β) Όταν επιβάλλεται από το δυσανάλογα μεγάλο ή μι-

κρό ετήσιο αριθμό φοιτητών ή αποφοίτων ανά καθηγητή

σε ένα Α.Ε.Ι. ή μια σχολή.

γ) Όταν η λειτουργία μεμονωμένων Α.Ε.Ι. ή σχολών

δεν δικαιολογείται επιστημονικά και, αντιθέτως, δυσχε-

ραίνει την έρευνα και τη διδασκαλία στα αντίστοιχα γνω-

στικά πεδία.

Η γνώμη του Συμβουλίου, για την έκδοση των ανωτέ-

ρω προεδρικών διαταγμάτων που αφορούν σχολές, δια-

τυπώνεται ύστερα από γνώμη της Συγκλήτου.

7. α) Η συγχώνευση, κατάτμηση ή κατάργηση Α.Ε.Ι.,

καθώς και η ίδρυση, συγχώνευση, κατάτμηση ή κατάργη-

ση σχολών, σύμφωνα με τα ανωτέρω, πρέπει να είναι

σύμφωνες με τις ανάγκες και δυνατότητες της εθνικής

οικονομίας.

β) Για την έκδοση των ανωτέρω προεδρικών διαταγμά-

των, η πρόταση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθη-

σης και Θρησκευμάτων πρέπει να συνοδεύεται από ειδι-

κή τεκμηρίωση.

8. Με τα προεδρικά διατάγματα, που προβλέπονται

στην παράγραφο 6, ρυθμίζονται τα θέματα που προκύ-

πτουν από τη συγχώνευση, κατάτμηση, μετονομασία,

μεταβολή έδρας ή κατάργηση Α.Ε.Ι. ή σχολής, όπως ι-

δίως η κατανομή και ένταξη φοιτητών και προσωπικού

και ο χρόνος έναρξης της λειτουργίας των νέων ιδρυμά-

των ή σχολών, τα θέματα ισοτιμίας των παλαιών και νέ-

ων πτυχίων, καθώς και τα θέματα που σχετίζονται με την

υπεισέλευση σε ενοχικά και εμπράγματα δικαιώματα και

4

υποχρεώσεις και η συνέχιση των εκκρεμών δικών.

9. Τα Α.Ε.Ι. που προκύπτουν από συγχώνευση σύμφω-

να με το άρθρο αυτό υπεισέρχονται αυτοδικαίως από το

χρόνο που ορίζεται στο οικείο προεδρικό διάταγμα και

χωρίς άλλη διατύπωση σε όλα τα ενοχικά και εμπράγμα-

τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συγχωνευόμε-

νων ιδρυμάτων. Οι εκκρεμείς δίκες συνεχίζονται αυτοδι-

καίως από το νέο Α.Ε.Ι., χωρίς να απαιτείται ειδική διαδι-

καστική πράξη συνέχισης για καθεμία από αυτές.

10. Παραρτήματα των Α.Ε.Ι. μπορεί να ιδρύονται σε

άλλες χώρες, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέ-

σεις κατά τους οποίους ιδρύεται μια σχολή σε ίδρυμα

της ημεδαπής και τη διαδικασία που ισχύει για την ίδρυ-

ση αντίστοιχης ακαδημαϊκής δομής στην άλλη χώρα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄

ΟΡΓΑΝΑ ΤΩΝ Α.Ε.Ι. ΚΑΙ ΤΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΟΥΣ

Άρθρο 8

Όργανα του ιδρύματος

1. Τα όργανα του ιδρύματος είναι:

α) το Συμβούλιο,

β) ο πρύτανης και

γ) η Σύγκλητος.

2. α) Το Συμβούλιο αποτελείται από δεκαπέντε μέλη.

Σε ιδρύματα στα οποία ο αριθμός των καθηγητών πρώ-

της βαθμίδας είναι μικρότερος των πενήντα, τα μέλη του

Συμβουλίου είναι έντεκα. Η θητεία των μελών του Συμ-

βουλίου συνεχίζεται ως τη λήξη της, ανεξαρτήτως αν έ-

χει μεταβληθεί ο αριθμός των καθηγητών πρώτης βαθμί-

δας του ιδρύματος.

β) Τα εννέα ή επτά μέλη του δεκαπενταμελούς ή του

ενδεκαμελούς Συμβουλίου, αντίστοιχα, είναι εσωτερικά

μέλη του ιδρύματος και, ειδικότερα, οκτώ ή έξι μέλη, α-

ντίστοιχα, είναι καθηγητές πρώτης βαθμίδας ή αναπλη-

ρωτές καθηγητές και ένα μέλος είναι εκπρόσωπος των

φοιτητών του ιδρύματος. Τα υπόλοιπα έξι ή τέσσερα μέ-

λη, αντίστοιχα, είναι εξωτερικά.

3. Την ευθύνη της οργάνωσης της διαδικασίας ανάδει-

ξης των εσωτερικών και των εξωτερικών μελών του Συμ-

βουλίου σε κάθε ίδρυμα έχει τριμελής επιτροπή, αποτε-

λούμενη από καθηγητές του ιδρύματος, οι οποίοι ορίζο-

νται από το Συμβούλιο. Τρεις μήνες πριν από τη λήξη της

θητείας των αποχωρούντων μελών του Συμβουλίου, ο

πρόεδρός του είτε προκηρύσσει εκλογές εφόσον πρό-

κειται για εσωτερικά μέλη είτε δημοσιεύει ανοικτή πρό-

σκληση εφόσον πρόκειται για εξωτερικά. Τα αποχωρού-

ντα μέλη συνεχίζουν να ασκούν τα καθήκοντά τους και

μετά τη λήξη της θητείας τους, έως την αντικατάστασή

τους.

4. α) Υποψήφια εσωτερικά μέλη του Συμβουλίου μπο-

ρούν να είναι όλοι οι πλήρους απασχόλησης οι καθηγη-

τές πρώτης βαθμίδας και αναπληρωτές καθηγητές του ι-

δρύματος. Δεν επιτρέπεται να είναι υποψήφιοι καθηγη-

τές οι οποίοι αποχωρούν από την υπηρεσία πριν από τη

λήξη της τετραετούς θητείας.

β) Τα εσωτερικά μέλη εκλέγονται από το σύνολο των

καθηγητών του οικείου ιδρύματος με ενιαίο ψηφοδέλτιο

και με σημείωση από τους εκλογείς δίπλα από το όνομα

των υποψηφίων της σειράς προτίμησης με διαδοχικούς

ακέραιους αριθμούς (σύστημα ταξινομικής ψήφου). Στην

εκλογή συμμετέχουν και οι λέκτορες των Πανεπιστη-

μίων / καθηγητές εφαρμογών των Τ.Ε.Ι., οι οποίοι υπηρε-

τούν στο ίδρυμα σύμφωνα με τα άρθρα 77 και 78, αντί-

στοιχα. Τα εσωτερικά μέλη ανά σχολή δεν μπορούν να

υπερβαίνουν τα δύο, εκτός αν το πηλίκο του αριθμού

των εσωτερικών μελών του Συμβουλίου, πλην του φοιτη-

τή, δια του αριθμού των σχολών του ιδρύματος είναι με-

γαλύτερο του δύο. Με απόφαση του Υπουργού Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που εκδίδεται

άπαξ σε προθεσμία ενός μήνα από τη δημοσίευση του

παρόντος νόμου και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της

Κυβερνήσεως, καθορίζονται τα θέματα που αφορούν την

εφαρμογή του συστήματος της ταξινομικής ψήφου.

5. α) Προσόντα για την εκλογή εξωτερικού μέλους εί-

ναι η ευρεία αναγνώριση του υποψηφίου στην επιστήμη,

στα γράμματα ή τις τέχνες, η διάκρισή του στην κοινωνι-

κή, οικονομική, πολιτική ή πολιτιστική ζωή σε εθνικό ή σε

διεθνές επίπεδο και η γνώση και εμπειρία από θέση ευ-

θύνης. Κωλύονται να εκλεγούν ως εξωτερικά μέλη πρό-

σωπα τα οποία είχαν οποιαδήποτε οικονομική συναλλα-

γή με σκοπό το κέρδος με το ίδρυμα την τελευταία πε-

νταετία, καθώς και οι εν ενεργεία καθηγητές Α.Ε.Ι. της

ημεδαπής ή οι συνταξιούχοι καθηγητές του ίδιου Α.Ε.Ι..

β) Ο πρόεδρος και τα λοιπά εξωτερικά μέλη του Συμ-

βουλίου εκλέγονται χωριστά το καθένα από τα εσωτερι-

κά μέλη, με φανερή ψηφοφορία και πλειοψηφία των τεσ-

σάρων πέμπτων του συνόλου των εσωτερικών μελών. Αν

δεν επιτευχθεί η απαιτούμενη πλειοψηφία, η εκλογή ε-

παναλαμβάνεται μέσα σε μία εβδομάδα, οπότε και απαι-

τείται πλειοψηφία των δύο τρίτων του συνόλου των εσω-

τερικών μελών. Με πλειοψηφία των τεσσάρων πέμπτων

του συνόλου των μελών μπορεί να παυθεί εξωτερικό μέ-

λος για λόγους πλημμελούς άσκησης των υποχρεώσεων

και καθηκόντων του.

6. Ο εκπρόσωπος των φοιτητών του ιδρύματος εκλέ-

γεται από τους προπτυχιακούς και μεταπτυχιακούς φοι-

τητές και υποψήφιους διδάκτορες σύμφωνα με τη διαδι-

κασία που προβλέπεται στην περίπτωση β΄ της παρα-

γράφου 2 του άρθρου 49. Υποψήφιοι μπορούν να είναι οι

προπτυχιακοί φοιτητές που έχουν διανύσει το πρώτο έ-

τος σπουδών και βρίσκονται εντός του ενδεικτικού προ-

γράμματος σπουδών, οι μεταπτυχιακοί φοιτητές κατά το

πρώτο έτος φοίτησής τους και οι υποψήφιοι διδάκτορες

που διανύουν τα τρία πρώτα έτη από την εγγραφή τους

ως υποψήφιοι διδάκτορες.

7. Τα μέλη του Συμβουλίου εκλέγουν με πλειοψηφία

των δύο τρίτων του συνόλου των μελών του τον ανα-

πληρωτή πρόεδρο του Συμβουλίου μεταξύ των καθηγη-

τών του ιδρύματος που έχουν εκλεγεί στο Συμβούλιο.

8. α) Με την επιφύλαξη της επόμενης περίπτωσης, η

θητεία των μελών του Συμβουλίου είναι τετραετής. Δεν

__________επιτρέπεται η εκλογή τους για τρίτη συνεχόμενη θητεία

στο Συμβούλιο του ίδιου ιδρύματος.

β) Η θητεία του εκπροσώπου των φοιτητών είναι ετή-

σια, χωρίς δυνατότητα επανεκλογής.

9. Στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου του ιδρύματος

μετέχει, χωρίς δικαίωμα ψήφου, ένας εκπρόσωπος κάθε

κατηγορίας προσωπικού που προβλέπεται στα άρθρα 28

και 29, όταν συζητούνται θέματα που αφορούν την οι-

κεία κατηγορία προσωπικού. Οι εκπρόσωποι αυτοί ανα-

δεικνύονται από ενιαίο ψηφοδέλτιο για κάθε κατηγορία

προσωπικού κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στον Οργανι-

σμό του ιδρύματος.

10. Το Συμβούλιο του ιδρύματος έχει τις ακόλουθες

αρμοδιότητες και όσες άλλες προβλέπονται από τις δια-

τάξεις του παρόντος νόμου, του Οργανισμού και του Ε-

5

σωτερικού Κανονισμού:

α) τη χάραξη στρατηγικής για την ανάπτυξη του ιδρύ-

ματος σε τοπικό, εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο

και τη διαμόρφωση της ιδιαίτερης φυσιογνωμίας του στο

πλαίσιο της αποστολής και της πορείας του,

β) τη γενική εποπτεία και τον έλεγχο της λειτουργίας

του ιδρύματος σύμφωνα με τον Οργανισμό και τον Εσω-

τερικό Κανονισμό,

γ) την έγκριση της πρότασης για την έκδοση και ανα-

θεώρηση του Οργανισμού σύμφωνα με το άρθρο 5,

δ) την έγκριση και αναθεώρηση του Εσωτερικού Κανο-

νισμού σύμφωνα με το άρθρο 6,

ε) την ανάληψη πρωτοβουλιών για τη σύνδεση του ι-

δρύματος με την κοινωνία και την οικονομία, τη συμβολή

του στην ανάπτυξη της χώρας, καθώς και τη συνεργασία

με εκπαιδευτικά ή μορφωτικά ιδρύματα και επιστημονι-

κούς και κοινωνικούς φορείς της ημεδαπής ή της αλλο-

δαπής,

στ) τον καθορισμό των κατευθύνσεων για την ανάπτυ-

ξη του ιδρύματος, επί τη βάσει των οποίων ο πρύτανης

καταρτίζει το σχέδιο συμφωνιών προγραμματικού σχε-

διασμού, την έγκριση των σχεδίων αυτών και την παρα-

κολούθηση και τον έλεγχο της υλοποίησης των συμφω-

νιών σε ετήσια βάση,

ζ) την έγκριση του ετήσιου τακτικού οικονομικού προ-

ϋπολογισμού και των τροποποιήσεών του, του τελικού

οικονομικού απολογισμού του ιδρύματος, καθώς και του

προγράμματος δημοσίων επενδύσεων που αφορά το ί-

δρυμα,

η) την έγκριση του ετήσιου προγραμματισμού και απο-

λογισμού για την αξιοποίηση της περιουσίας του ιδρύμα-

τος,

θ) την έγκριση του ετήσιου απολογισμού των δραστη-

ριοτήτων και της εν γένει λειτουργίας του ιδρύματος,

ι) την εκλογή των κοσμητόρων των σχολών και την

παύση από τα καθήκοντά τους,

ια) την εποπτεία του νομικού προσώπου ιδιωτικού δι-

καίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που προβλέπεται στο άρθρο 58, την επι-

λογή των μελών του διοικητικού συμβουλίου και του δι-

ευθύνοντος συμβούλου του και την παύση τους από τα

καθήκοντά τους,

ιβ) τη συγκρότηση επιτροπών για τη μελέτη ή διεκπε-

ραίωση θεμάτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του

και

ιγ) τον ορισμό ή μη διδάκτρων και του ύψους τους για

τα μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών του ιδρύματος,

ύστερα από γνώμη της κοσμητείας της σχολής μεταπτυ-

χιακών σπουδών.

11. Το Συμβούλιο συντάσσει κάθε δύο έτη έκθεση για

τα πεπραγμένα του, την οποία δημοσιοποιεί με κάθε

πρόσφορο μέσο.

12. Τα μέλη του Συμβουλίου και ο πρόεδρος λαμβά-

νουν κατ’ αποκοπή αποζημίωση, για τη συμμετοχή τους

σε αυτό, η οποία καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υ-

πουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης

και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα

της Κυβερνήσεως.

13. Ο πρόεδρος συγκαλεί το Συμβούλιο, καταρτίζει

την ημερήσια διάταξη στην οποία περιλαμβάνονται υπο-

χρεωτικά και θέματα που τίθενται από δύο τουλάχιστον

μέλη του Συμβουλίου, προεδρεύει των εργασιών του,

μεριμνά για την εφαρμογή των αποφάσεών του και εκδί-

δει διεθνή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για

την εκλογή του πρύτανη. Ο αναπληρωτής πρόεδρος α-

ναπληρώνει τον πρόεδρο όταν ελλείπει, απουσιάζει ή

κωλύεται. Η διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη του

Συμβουλίου παρέχεται από μονάδα των διοικητικών υπη-

ρεσιών του ιδρύματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον

Οργανισμό του.

14. Ο Υπουργός Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρη-

σκευμάτων εκδίδει διαπιστωτική πράξη για το διορισμό

του προέδρου, του αναπληρωτή προέδρου και των με-

λών του Συμβουλίου.

15. Ως πρύτανης εκλέγεται καθηγητής πρώτης βαθμί-

δας Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, με ελληνική

ιθαγένεια και άριστη γνώση της ελληνικής γλώσσας, α-

ναγνωρισμένο κύρος και σημαντική διοικητική εμπειρία,63 σ.

16. α) Ο πρύτανης εκλέγεται από τους καθηγητές του

ιδρύματος, ύστερα από διεθνή πρόσκληση εκδήλωσης

ενδιαφέροντος, η οποία εκδίδεται από τον πρόεδρο του

Συμβουλίου.

β) Την ευθύνη της οργάνωσης της διαδικασίας ανάδει-

ξης του πρύτανη έχει τριμελής επιτροπή, η οποία συ-

γκροτείται με απόφαση του Συμβουλίου και αποτελείται

από καθηγητές πρώτης βαθμίδας του οικείου ιδρύματος.

Η συμμετοχή στην εν λόγω επιτροπή αποτελεί καθήκον

στο πλαίσιο του διοικητικού έργου του καθηγητή πρώτης

βαθμίδας.

Η επιτροπή προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες για

την προσέλκυση υποψηφιοτήτων, συγκεντρώνει τις υπο-

ψηφιότητες, προσκαλεί τους υποψηφίους σε ακρόαση α-

νοικτή στην κοινότητα του ιδρύματος και εκθέτει στο

Συμβούλιο τα ακαδημαϊκά και διοικητικά προσόντα των

υποψηφίων κατ’ αλφαβητική σειρά.

γ) Το Συμβούλιο, με απόφασή του, που λαμβάνεται με

πλειοψηφία των δύο τρίτων του συνόλου των μελών

του, επιλέγει εφόσον είναι ενδεκαμελές δύο και εφόσον

είναι δεκαπενταμελές τρεις υποψηφίους μεταξύ αυτών

που συγκεντρώνουν τα τυπικά προσόντα που προβλέπο-

νται στην παράγραφο 15 και ύστερα από εκτίμηση των

ουσιαστικών τους προσόντων. Μέσα σε προθεσμία δύο

ημερών από την επιλογή, σύμφωνα με το προηγούμενο

εδάφιο, καλούνται όλοι οι καθηγητές του ιδρύματος να

εκλέξουν, μεταξύ των υποψηφίων που επιλέχθηκαν, τον

πρύτανη του ιδρύματος. Στην εκλογή συμμετέχουν και οι

λέκτορες των Πανεπιστημίων / καθηγητές εφαρμογών

των Τ.Ε.Ι., οι οποίοι υπηρετούν στο ίδρυμα σύμφωνα με

τα άρθρα 77 και 78, αντίστοιχα. Αν κανείς από τους υπο-

ψηφίους δεν συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία

των έγκυρων ψήφων, η εκλογή επαναλαμβάνεται την ε-

πόμενη ημέρα μεταξύ των δύο πλειοψηφούντων υποψη-

φίων.

δ) Ο πρύτανης διορίζεται με απόφαση του Συμβουλίου,

που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,

για πενταετή θητεία. Αν ο πρύτανης παραιτηθεί ή για ο-

ποιονδήποτε λόγο εκλείψει, εκλέγεται νέος πρύτανης

για πλήρη θητεία.

ε) Ο πρύτανης δεν μπορεί να εκλεγεί για δεύτερη συ-

νεχή θητεία στο ίδιο ίδρυμα.

17. Ο πρύτανης ορίζει, για την υποβοήθηση του έργου

του, καθηγητές πρώτης βαθμίδας ή αναπληρωτές καθη-

γητές του ιδρύματος ως αναπληρωτές πρύτανη, στους

οποίους μεταβιβάζει συγκεκριμένες αρμοδιότητές του,

με απόφασή του που εγκρίνεται από το Συμβούλιο. Με

την απόφαση ορισμού των αναπληρωτών πρύτανη καθο-

ρίζεται η σειρά με την οποία αναπληρώνουν τον πρύτανη

αν απουσιάζει, κωλύεται ή ελλείπει για οποιονδήποτε

λόγο. Ο αριθμός των αναπληρωτών πρύτανη καθορίζεται

6

στον Οργανισμό του ιδρύματος.

18. Ο πρύτανης έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και

όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου

αυτού, του Οργανισμού και του Εσωτερικού Κανονισμού:

α) Προΐσταται του ιδρύματος και το διευθύνει, έχει την

ευθύνη για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών του,

επιβλέπει την τήρηση των νόμων, του Οργανισμού και

του Εσωτερικού Κανονισμού και μεριμνά για τη συνερ-

γασία των οργάνων του ιδρύματος, των διδασκόντων και

των φοιτητών.

β) Εκπροσωπεί το ίδρυμα δικαστικώς και εξωδίκως.

γ) Συγκαλεί τη Σύγκλητο, καταρτίζει την ημερήσια διά-

ταξη, ορίζει ως εισηγητή των θεμάτων μέλος της Συ-

γκλήτου, προεδρεύει των εργασιών της και εισηγείται τα

θέματα για τα οποία δεν έχει ορίσει ως εισηγητή άλλο

μέλος της Συγκλήτου. Μεριμνά για την εφαρμογή των α-

ποφάσεών της.

δ) Μετέχει χωρίς ψήφο στις συνεδριάσεις του Συμβου-

λίου του ιδρύματος. Μπορεί, επίσης, να μετέχει χωρίς

ψήφο στις συνεδριάσεις όλων των λοιπών συλλογικών

οργάνων του ιδρύματος.

ε) Καταρτίζει σχέδιο Οργανισμού και Εσωτερικού Κα-

νονισμού, τους οποίους εισηγείται προς έγκριση στο

Συμβούλιο του ιδρύματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα

στον παρόντα νόμο.

στ) Καταρτίζει και αναμορφώνει τον ετήσιο τακτικό οι-

κονομικό προϋπολογισμό και τελικό οικονομικό απολογι-

σμό του ιδρύματος, καθώς και τους αντίστοιχους του

προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, τους οποίους υ-

ποβάλλει προς έγκριση στο Συμβούλιο.

ζ) Καταρτίζει και αναμορφώνει τον ετήσιο απολογισμό

των δραστηριοτήτων και της εν γένει λειτουργίας του ι-

δρύματος, τον οποίο υποβάλλει προς έγκριση στο Συμ-

βούλιο.

η) Προκηρύσσει τις θέσεις καθηγητών.

θ) Εκδίδει τις πράξεις διορισμού του προσωπικού του ι-

δρύματος και χορηγεί τις άδειες απουσίας του προσωπι-

κού.

ι) Μπορεί να μεταβιβάζει __________το δικαίωμα υπογραφής εγ-

γράφων στους προϊσταμένους των υπηρεσιών του ιδρύ-

ματος.

ια) Μπορεί να ζητά από οποιοδήποτε όργανο, πλην του

Συμβουλίου του ιδρύματος, στοιχεία και έγγραφα για κά-

θε υπόθεση του ιδρύματος.

ιβ) Συγκαλεί οποιοδήποτε συλλογικό όργανο, πλην

του Συμβουλίου του ιδρύματος, όταν αυτό παραλείπει

παρανόμως να λάβει αποφάσεις, και προεδρεύει των ερ-

γασιών του χωρίς δικαίωμα ψήφου.

ιγ) Λαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπι-

ση επειγόντων ζητημάτων, όταν τα αρμόδια όργανα διοί-

κησης του ιδρύματος, πλην του Συμβουλίου, αδυνατούν

να λειτουργήσουν και να λάβουν αποφάσεις.

ιδ) Είναι υπεύθυνος για τη λήψη μέτρων για την προ-

στασία και ασφάλεια του προσωπικού και της περιουσίας

του ιδρύματος.

ιε) Τοποθετεί τους γενικούς διευθυντές του ιδρύμα-

τος.

ιστ) Κατανέμει τις πιστώσεις στις εκπαιδευτικές, ερευ-

νητικές και λοιπές δραστηριότητες του ιδρύματος στο

πλαίσιο της αντίστοιχης συμφωνίας προγραμματικού

σχεδιασμού.

ιζ) Οργανώνει και καταργεί τα προγράμματα σπουδών

με απόφασή του, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώμη

της Συγκλήτου και εγκρίνεται από το Συμβούλιο.

ιη) Ασκεί όσες αρμοδιότητες δεν ανατίθενται από το

νόμο ειδικώς σε άλλα όργανα του ιδρύματος.

19. Ο συνολικός αριθμός των μελών της Συγκλήτου

που έχουν δικαίωμα ψήφου δεν μπορεί να υπερβαίνει τα

είκοσι ένα ή τα τριάντα ένα ο αριθμός των σχολών του ι-

δρύματος υπερβαίνει τις οκτώ και αποτελείται από:

α) τον πρύτανη,

β) τους κοσμήτορες,

γ) εκπροσώπους των καθηγητών με διετή θητεία μη α-

νανεούμενη, ο αριθμός των οποίων είναι ίσος προς τον

αριθμό των σχολών του ιδρύματος και οι οποίοι εκλέγο-

νται από τη γενική συνέλευση της σχολής, σύμφωνα με

τα οριζόμενα στον οικείο Οργανισμό,

δ) έναν εκπρόσωπο των προπτυχιακών φοιτητών, έναν

των μεταπτυχιακών φοιτητών και έναν εκπρόσωπο των

υποψήφιων διδακτόρων, όπου υπάρχουν, οι οποίοι εκλέ-

γονται για ετήσια θητεία χωρίς δυνατότητα επανεκλο-

γής,

ε) έναν εκπρόσωπο κάθε κατηγορίας προσωπικού που

προβλέπεται στα άρθρα 28 και 29, με διετή θητεία, χωρίς

δυνατότητα επανεκλογής, που εκλέγεται από ενιαίο ψη-

φοδέλτιο με καθολική ψηφοφορία των μελών της οικείας

κατηγορίας προσωπικού και συμμετέχει, με δικαίωμα ψή-

φου, όταν συζητούνται θέματα που αφορούν ζητήματα

της αντίστοιχης κατηγορίας προσωπικού.

Η ακριβής σύνθεση και ο αριθμός των μελών της Συ-

γκλήτου με δικαίωμα ψήφου, καθώς και οι προϋποθέσεις

και κάθε θέμα σχετικό με την εφαρμογή των ανωτέρω,

προβλέπονται στον Οργανισμό και τον Εσωτερικό Κανο-

νισμό του ιδρύματος, αντίστοιχα.

Στις συνεδριάσεις της Συγκλήτου παρίστανται, χωρίς

δικαίωμα ψήφου, οι αναπληρωτές του πρύτανη και ο

γραμματέας του ιδρύματος.

20. Στη Σύγκλητο ανήκουν οι ακόλουθες αρμοδιότη-

τες, καθώς και όσες άλλες προβλέπονται από τις διατά-

ξεις του νόμου αυτού, του Οργανισμού και του Εσωτερι-

κού Κανονισμού:

α) Η χάραξη της εκπαιδευτικής και ερευνητικής πολιτι-

κής του ιδρύματος.

β) Η χάραξη πολιτικής για τη διασφάλιση της ποιότη-

τας στην εκπαιδευτική και ερευνητική διαδικασία.

γ) Η έγκριση για την εκτέλεση των χρηματοδοτούμε-

νων ερευνητικών, εκπαιδευτικών, επιμορφωτικών και α-

ναπτυξιακών έργων, αν η διαχείριση των σχετικών κον-

δυλίων έχει ανατεθεί στο νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δι-

καίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που προβλέπεται στο άρθρο 58. Κατά

την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής, στις συνεδριάσεις

της Συγκλήτου δε μετέχουν οι εκπρόσωποι των προπτυ-

χιακών φοιτητών.

δ) Η έγκριση για την εκτέλεση έργων συνεχιζόμενης

εκπαίδευσης, κατάρτισης και δια βίου μάθησης.

ε) Η έγκριση των ειδικών μητρώων εσωτερικών και ε-

ξωτερικών μελών των επιτροπών επιλογής ή εξέλιξης

καθηγητών, που προβλέπονται στην παράγραφο 3 του

άρθρου 19.

στ) Η έγκριση των κανονισμών σπουδών πρώτου, δεύ-

τερου και τρίτου κύκλου.

ζ) Η έγκριση των κανονισμών σπουδών προγραμμάτων

σύντομου κύκλου και δια βίου μάθησης.

η) Η έγκριση του περιεχομένου όλων των προγραμμά-

των σπουδών του ιδρύματος.

θ) Η λήψη απόφασης για την οργάνωση προγραμμά-

των σπουδών σε συνεργασία με άλλα Α.Ε.Ι. και ερευνη-

τικά κέντρα της ημεδαπής ή της αλλοδαπής.

7

ι) Η λήψη απόφασης για την έναρξη και τη λήξη των

εκπαιδευτικών εξαμήνων.

ια) Η διατύπωση γνώμης προς τον πρύτανη του ιδρύ-

ματος για τον Οργανισμό, σύμφωνα με την παράγραφο 1

του άρθρου 5.

ιβ) Η διατύπωση σύμφωνης γνώμης προς το Συμβού-

λιο του ιδρύματος για τον Εσωτερικό Κανονισμό, σύμ-

φωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 6.

ιγ) Η διατύπωση γνώμης προς το Συμβούλιο του ιδρύ-

ματος για ίδρυση ή κατάργηση, συγχώνευση, κατάτμη-

ση, μετονομασία ή αλλαγή έδρας σχολών.

ιδ) Η διατύπωση γνώμης προς τον πρύτανη για την ορ-

γάνωση ή την κατάργηση προγραμμάτων σπουδών.

ιε) Η διατύπωση γνώμης προς τον πρύτανη για τον

προγραμματικό σχεδιασμό.

ιστ) Η διατύπωση γνώμης προς τον πρύτανη για την

κατανομή του συνόλου των πιστώσεων στις εκπαιδευτι-

κές, ερευνητικές και λοιπές δραστηριότητες του ιδρύμα-

τος κατά την αντίστοιχη συμφωνία προγραμματικού σχε-

διασμού.

Άρθρο 9

Όργανα της σχολής

1. Όργανα της σχολής είναι:

α) ο κοσμήτορας,

β) η κοσμητεία και

γ) η γενική συνέλευση.

2. α) Υποψήφιοι για τη θέση του κοσμήτορα μπορούν

να είναι αναγνωρισμένου κύρους καθηγητές πρώτης

βαθμίδας της σχολής με διοικητική εμπειρία, οι οποίοι υ-

ποβάλλουν υποψηφιότητα ύστερα από πρόσκληση εκδή-

λωσης ενδιαφέροντος, που εκδίδεται από τον πρύτανη.

Ο κοσμήτορας εκλέγεται από το Συμβούλιο του ιδρύμα-

τος και διορίζεται από τον πρύτανη.

β) Ύστερα από τη δημοσιοποίηση της πρόσκλησης, ο

πρύτανης ορίζει τριμελή επιτροπή, η οποία αποτελείται

από καθηγητές πρώτης βαθμίδας του ιδρύματος, εκ των

οποίων οι δύο ανήκουν στην οικεία σχολή. Η επιτροπή

αυτή προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες για την προ-

σέλκυση υποψηφιοτήτων, συγκεντρώνει τις υποψηφιό-

τητες, προσκαλεί τους υποψηφίους σε ακρόαση ανοικτή

στην κοινότητα της σχολής και εκθέτει στο Συμβούλιο τα

ακαδημαϊκά και διοικητικά προσόντα των υποψηφίων

κατ’ αλφαβητική σειρά.

γ) Ο κοσμήτορας εκλέγεται με φανερή ψηφοφορία, με

πλειοψηφία των τεσσάρων πέμπτων του συνόλου των

μελών του Συμβουλίου για θητεία τεσσάρων ετών. Αν

δεν επιτευχθεί η απαιτούμενη πλειοψηφία, η εκλογή ε-

παναλαμβάνεται μέσα σε μία εβδομάδα. Αν στη δεύτερη

εκλογή δεν επιτευχθεί πλειοψηφία των δύο τρίτων επα-

ναλαμβάνεται η ψηφοφορία μεταξύ των δύο πλειοψη-

φούντων υποψηφίων. Αν και πάλι δεν επιτευχθεί πλειο-

ψηφία των δύο τρίτων τότε η διαδικασία κηρύσσεται ά-

γονη και η όλη διαδικασία εκλογής κοσμήτορα επανα-

λαμβάνεται με την έκδοση νέας πρόσκλησης.

δ) Ο κοσμήτορας δεν μπορεί να εκλεγεί για τρίτη συ-

νεχή θητεία.

3. Η γενική συνέλευση της σχολής μπορεί να αποκλεί-

σει αιτιολογημένα υποψηφιότητα για την εκλογή συγκε-

κριμένου κοσμήτορα, με πλειοψηφία των τριών τετάρ-

των του συνόλου των μελών της, πριν την υποβολή της

έκθεσης της τριμελούς επιτροπής προς το Συμβούλιο.

Στη σχετική ψηφοφορία δεν μετέχουν οι υποψήφιοι κο-

σμήτορες.

4. Ο κοσμήτορας μπορεί να παυθεί με αιτιολογημένη

απόφαση του Συμβουλίου του ιδρύματος, η οποία λαμβά-

νεται με πλειοψηφία των τριών τετάρτων του συνόλου

των μελών του, για ανεπάρκεια στην εκτέλεση των κα-

θηκόντων του.

5. Ο κοσμήτορας της σχολής έχει τις ακόλουθες αρμο-

διότητες και όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις

του νόμου αυτού, του Οργανισμού και του Εσωτερικού

Κανονισμού:

α) συγκαλεί την κοσμητεία, καταρτίζει την ημερήσια

διάταξη, ορίζει ως εισηγητή των θεμάτων μέλος της κο-

σμητείας, προεδρεύει των εργασιών της και εισηγείται

τα θέματα για τα οποία δεν έχει οριστεί ως εισηγητής

άλλο μέλος της κοσμητείας,

β) επιβλέπει την εφαρμογή των προγραμμάτων σπου-

δών και την τήρηση των νόμων, του Οργανισμού και του

Εσωτερικού Κανονισμού,

γ) μεριμνά για την εφαρμογή των αποφάσεων της κο-

σμητείας,

δ) προΐσταται των υπηρεσιών της κοσμητείας,

ε) συγκροτεί, μετά από γνώμη της κοσμητείας, τις επι-

τροπές επιλογής ή εξέλιξης, καθώς και αξιολόγησης των

καθηγητών, που προβλέπονται στα άρθρα 19 και 21 αντί-

στοιχα, και

στ) συγκροτεί επιτροπές για τη μελέτη ή διεκπεραίωση

συγκεκριμένων θεμάτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότη-

τές του.

6. Ο κοσμήτορας συντάσσει ετήσια έκθεση απολογι-

σμού του έργου του την οποία υποβάλλει προς έγκριση

στη γενική συνέλευση της σχολής.

7. Ο κοσμήτορας αναπληρώνεται από το διευθυντή

τμήματος, του οποίου προηγείται χρονικά η εκλογή.

8. Η κοσμητεία αποτελείται από:

α) τον κοσμήτορα της σχολής,

β) τους διευθυντές των τμημάτων και

γ) έναν εκπρόσωπο των φοιτητών της σχολής, χωρίς

δικαίωμα ψήφου.

9. Αν η σχολή οργανώνει ένα μόνο πρόγραμμα σπου-

δών, η κοσμητεία αποτελείται από τον κοσμήτορα, ο ο-

ποίος εκτελεί και χρέη διευθυντή τμήματος από τρεις ε-

κλεγμένους από τη γενική συνέλευση της σχολής καθη-

γητές και από έναν εκπρόσωπο των φοιτητών. Στην περί-

πτωση αυτή, η γενική συνέλευση της σχολής ασκεί και

τις αρμοδιότητες της συνέλευσης τμήματος. Τα θέματα

που αφορούν την εφαρμογή της παραγράφου αυτής κα-

θορίζονται με απόφαση του πρύτανη, που δημοσιεύεται

στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

10. Η κοσμητεία έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και

όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου

αυτού, του Οργανισμού και του Εσωτερικού Κανονισμού:

α) Τη γενική εποπτεία της λειτουργίας της σχολής και

των προγραμμάτων σπουδών.

β) Τη χάραξη της γενικής εκπαιδευτικής και ερευνητι-

κής πολιτικής της σχολής, τον προγραμματισμό και τη

στρατηγική της πορείας και της ανάπτυξής της και τον

τακτικό απολογισμό των σχετικών δραστηριοτήτων της,

στο πλαίσιο της πολιτικής του ιδρύματος και των αποφά-

σεων του Συμβουλίου του.

γ) Τον προγραμματισμό και την εισήγηση προς τον

πρύτανη για την προκήρυξη θέσεων καθηγητών, ύστερα

από εισήγηση των συνελεύσεων των τμημάτων.

δ) Την κατάρτιση και τη δημοσίευση των μητρώων που

προβλέπονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 19.

8

ε) Τη διατύπωση γνώμης προς τον Κοσμήτορα για τη

σύνθεση των επταμελών επιτροπών εκλογής ή εξέλιξης

των καθηγητών της σχολής.

στ) Την πρόσκληση επισκεπτών καθηγητών, την προ-

κήρυξη θέσεων εντεταλμένων διδασκαλίας και τη συ-

γκρότηση των οικείων επιτροπών επιλογής.

ζ) Τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης προς τον πρύτανη

και τη Σύγκλητο για την έγκριση του περιεχομένου των

προγραμμάτων σπουδών, περιλαμβανομένων των γενι-

κών και ειδικών, όπου υπάρχουν, ύστερα από πρόταση

που διατυπώνεται από ειδική επιτροπή. Η ειδική επιτρο-

πή συγκροτείται από τον κοσμήτορα και αποτελείται

τουλάχιστον από πέντε καθηγητές της σχολής και, εφό-

σον δεν πρόκειται για νέο πρόγραμμα σπουδών, τον δι-

ευθυντή του τμήματος. Η ίδια επιτροπή καταρτίζει το πε-

ριεχόμενο του προγράμματος σπουδών, ύστερα από

σύμφωνη γνώμη της συνέλευσης του οικείου τμήματος

εφόσον δεν πρόκειται για νέο πρόγραμμα σπουδών.

η) Την κατάταξη των φοιτητών στα ειδικά προγράμμα-

τα σπουδών, ύστερα από την επιτυχή ολοκλήρωση του

γενικού προγράμματος σπουδών, εφόσον προβλέπεται.

Για την κατάταξη λαμβάνονται υπόψη η βαθμολογία των

εισαγωγικών εξετάσεων, και οι προτιμήσεις τους, σύμ-

φωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις του Οργανισμού.

θ) Την έγκριση αλλαγής προγράμματος σπουδών από

φοιτητές της σχολής με μεταφορά πιστωτικών μονάδων,

ύστερα από αίτηση των φοιτητών. Για την αλλαγή αυτή

λαμβάνονται υπόψη η βαθμολογία των εισαγωγικών εξε-

τάσεων, οι προτιμήσεις των φοιτητών και η διατήρηση

του συνολικού αριθμού φοιτητών ανά πρόγραμμα σπου-

δών.

ι) Την απονομή τίτλων σπουδών των προγραμμάτων

σπουδών που οργανώνει η σχολή.

ια) Την απονομή τίτλων Επίτιμου Διδάκτορα, Ομότιμου

και Επίτιμου Καθηγητή.

ιβ) Τη λήψη απόφασης για την οργάνωση προγραμμά-

των σπουδών σε συνεργασία με άλλα ιδρύματα.

ιγ) Τη διατύπωση γνώμης για τον προγραμματικό σχε-

διασμό του ιδρύματος, κατά το σκέλος που αφορά τη

σχολή, σύμφωνα με την περίπτωση β΄ της παραγράφου

1 του άρθρου 62.

ιδ) Τη ρύθμιση του τρόπου λειτουργίας των υπηρεσιών

της κοσμητείας.

ιε) Την τήρηση μητρώων επιστημονικών δημοσιεύσεων

των καθηγητών της σχολής.

ιστ) Τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης και συμ-

μετοχής στα προγράμματα σπουδών όλων των φοιτη-

τών, χωρίς διακρίσεις και ανεξάρτητα από το φύλλο, την

αναπηρία ή άλλα χαρακτηριστικά.

11. Η γενική συνέλευση της σχολής απαρτίζεται από

καθηγητές της σχολής. Με τον Οργανισμό κάθε ιδρύμα-

τος ορίζεται ο αριθμός των μελών της συνέλευσης, η δυ-

νατότητα εκ περιτροπής συμμετοχής των καθηγητών

της σχολής στη γενική συνέλευση, καθώς και ο τρόπος

συγκρότησης και λειτουργίας της. Η γενική συνέλευση

έχει τις αρμοδιότητες που ορίζονται στον παρόντα νόμο,

καθώς και όσες γνωμοδοτικές αρμοδιότητες ορίζονται

για κάθε σχολή με τον Οργανισμό του ιδρύματος.

12. Οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή των

διατάξεων του παρόντος άρθρου ορίζονται στον Οργανι-

σμό και κάθε σχετικό θέμα ορίζεται στον Εσωτερικό Κα-

νονισμό του ιδρύματος.

Άρθρο 10

Όργανα του τμήματος

1. Όργανα του τμήματος είναι:

α) ο διευθυντής και

β) η συνέλευση.

2. Ο διευθυντής εκλέγεται μεταξύ των καθηγητών

πρώτης βαθμίδας και των αναπληρωτών καθηγητών για

δύο έτη από τη συνέλευση του τμήματος, με απλή πλει-

οψηφία των παρόντων και εφόσον υπάρχει απαρτία. Ει-

δικότερα θέματα για την εφαρμογή των ανωτέρω προ-

βλέπονται στον Εσωτερικό Κανονισμό του ιδρύματος.

3. Ο διευθυντής του τμήματος έχει τις ακόλουθες αρ-

μοδιότητες:

α) συγκαλεί τη συνέλευση, καταρτίζει την ημερήσια

διάταξη, ορίζει ως εισηγητή των θεμάτων μέλος της συ-

νέλευσης, προεδρεύει των εργασιών της και εισηγείται

τα θέματα για τα οποία δεν έχει οριστεί ως εισηγητής

άλλο μέλος της συνέλευσης,

β) μεριμνά για την εφαρμογή του προγράμματος σπου-

δών, των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και του Εσωτε-

ρικού Κανονισμού,

γ) συγκροτεί επιτροπές για τη μελέτη ή διεκπεραίωση

συγκεκριμένων θεμάτων της αρμοδιότητας του τμήμα-

τος,

δ) διαβιβάζει στην κοσμητεία τις απόψεις της συνέλευ-

σης και

ε) συντάσσει ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του τμή-

ματος και τη διαβιβάζει στην κοσμητεία.

4. Ο διευθυντής του τμήματος, σε περίπτωση απου-

σίας ή κωλύματός του, αναπληρώνεται από καθηγητή,

πρώτης βαθμίδας ή αναπληρωτή καθηγητή, που ορίζεται

με απόφασή του.

5. Η συνέλευση του τμήματος αποτελείται από καθη-

γητές που διδάσκουν στο οικείο πρόγραμμα σπουδών.

Ο αριθμός των μελών, ο τρόπος συγκρότησης της συ-

νέλευσης και η δυνατότητα εκ περιτροπής συμμετοχής

καθηγητών σε αυτήν καθορίζονται στον Οργανισμό.

6. Η συνέλευση έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και

όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου

αυτού, του Οργανισμού και του Εσωτερικού Κανονισμού:

α) την εκλογή του διευθυντή του τμήματος,

β) την εφαρμογή του προγράμματος σπουδών και τη

συνεχή βελτίωση της μάθησης σε αυτό,

γ) τον ορισμό των διδασκόντων των μαθημάτων του

προγράμματος σπουδών,

δ) την επιλογή και έγκριση των συγγραμμάτων για κά-

θε μάθημα του προγράμματος σπουδών,

ε) τη διατύπωση γνώμης προς την κοσμητεία για τρό-

πους βελτίωσης του προγράμματος σπουδών,

στ) τη συγκρότηση ομάδων για την εσωτερική αξιολό-

γηση του προγράμματος σπουδών,

ζ) την εισήγηση προς την κοσμητεία για την προκήρυ-

ξη θέσεων καθηγητών και

η) την εισήγηση προς την κοσμητεία της σχολής για

την ίδρυση προγραμμάτων σπουδών δεύτερου και τρίτου

κύκλου.

Άρθρο 11

Όργανα της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών

1. Όργανα της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών είναι:

α) ο κοσμήτορας,

9

β) η κοσμητεία,

γ) ο διευθυντής μεταπτυχιακού και ο διευθυντής διδα-

κτορικού προγράμματος σπουδών και

δ) η ομάδα διδασκόντων μεταπτυχιακού και η ομάδα

διδασκόντων διδακτορικού προγράμματος σπουδών, οι

οποίες αποτελούνται από καθηγητές των σχολών προ-

πτυχιακών σπουδών.

2. Ο κοσμήτορας της σχολής μεταπτυχιακών σπου-

δών:

α) είναι καθηγητής πρώτης βαθμίδας του ιδρύματος

και

β) εκλέγεται και παύεται με ανάλογη εφαρμογή των

διατάξεων περί εκλογής και παύσης των κοσμητόρων,

για τετραετή θητεία, ύστερα από προκήρυξη της θέσης

από τον πρύτανη. Στην περίπτωση αυτή η αρμοδιότητα

που προβλέπεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 9 α-

σκείται από την κοσμητεία της σχολής μεταπτυχιακών

σπουδών.

3. Ο κοσμήτορας της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών

έχει τις αρμοδιότητες του κοσμήτορα σχολής προπτυ-

χιακών σπουδών, πλην της αρμοδιότητας που προβλέπε-

ται στην περίπτωση ε΄ της παραγράφου 5 του άρθρου 9,

και όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του νό-

μου αυτού, του Οργανισμού και του Εσωτερικού Κανονι-

σμού.

4. Ο κοσμήτορας της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών

αναπληρώνεται από τον διευθυντή προγράμματος μετα-

πτυχιακών ή διδακτορικών σπουδών, του οποίου προη-

γείται χρονικά η εκλογή και είναι μέλος της κοσμητείας

της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών.

5. Η κοσμητεία της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών

αποτελείται από:

α) τον κοσμήτορα της σχολής μεταπτυχιακών σπου-

δών,

β) τους διευθυντές των προγραμμάτων μεταπτυχιακών

και διδακτορικών σπουδών και

γ) δύο μεταπτυχιακούς φοιτητές, εκπροσώπους των

μεταπτυχιακών φοιτητών, εκ των οποίων ο ένας είναι υ-

ποψήφιος διδάκτορας εφόσον στο ίδρυμα υφίστανται

σπουδές τρίτου κύκλου.

6. Ο συνολικός αριθμός των μελών της κοσμητείας της

σχολής μεταπτυχιακών σπουδών δεν μπορεί να υπερβαί-

νει τους δεκατρείς. Όταν τα προγράμματα μεταπτυχια-

κών και διδακτορικών σπουδών υπερβαίνουν τα δέκα, οι

διευθυντές προγραμμάτων που μετέχουν στην κοσμη-

τεία ορίζονται εκ περιτροπής από όλες τις σχολές προ-

πτυχιακών σπουδών με διαδικασία που ορίζεται στον Ορ-

γανισμό του ιδρύματος.

7. Η κοσμητεία της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών

έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και όσες άλλες προ-

βλέπονται από τις διατάξεις του νόμου αυτού, του Οργα-

νισμού και του Εσωτερικού Κανονισμού:

α) εισήγηση προς τον πρύτανη για τη διαμόρφωση της

πολιτικής του ιδρύματος για την ανάπτυξη των μεταπτυ-

χιακών σπουδών και τη σύνταξη του τακτικού απολογι-

σμού των σχετικών δραστηριοτήτων της, στο πλαίσιο

της πολιτικής του ιδρύματος και των αποφάσεων του

Συμβουλίου του,

β) γενική εποπτεία της λειτουργίας των προγραμμά-

των μεταπτυχιακών και, όπου υπάρχουν, διδακτορικών

σπουδών,

γ) διατύπωση σύμφωνης γνώμης για την έγκριση από

τον πρύτανη των προγραμμάτων μεταπτυχιακών και, ό-

που υπάρχουν, διδακτορικών σπουδών, που προβλέπο-

νται στα άρθρα 38 και 39, αντίστοιχα, ύστερα από εισή-

γηση που διατυπώνεται από τις κοσμητείες των σχολών

προπτυχιακών σπουδών ή από ειδικές επιτροπές που ο-

ρίζονται για το σκοπό αυτόν,

δ) ανάθεση της υλοποίησης των προγραμμάτων σπου-

δών σε ομάδες διδασκόντων,

ε) συνεργασία με τις κοσμητείες των σχολών προπτυ-

χιακών σπουδών του ιδρύματος για την υποστήριξη της

υλοποίησης των προγραμμάτων μεταπτυχιακών και δι-

δακτορικών σπουδών,

στ) απονομή τίτλων μεταπτυχιακών και, όπου υπάρ-

χουν, διδακτορικών σπουδών,

ζ) διατύπωση γνώμης προς τη Σύγκλητο για τον τετρα-

ετή ακαδημαϊκό – αναπτυξιακό προγραμματισμό του ι-

δρύματος σχετικά με τις μεταπτυχιακές και διδακτορικές

σπουδές,

η) οργάνωση των υπηρεσιών της κοσμητείας της σχο-

λής μεταπτυχιακών σπουδών,

θ) συγκρότηση ομάδων για την εσωτερική αξιολόγηση

των προγραμμάτων σπουδών, που οργανώνει η σχολή,

ι) ορισμός επιβλέποντος ή επιβλεπόντων καθηγητών

και εξεταστικών επιτροπών των υποψήφιων διδακτόρων,

εφόσον υπάρχουν σπουδές τρίτου κύκλου και

ια) διατύπωση γνώμης προς το Συμβούλιο του ιδρύμα-

τος για τον ορισμό ή μη διδάκτρων, για τα μεταπτυχιακά

προγράμματα σπουδών, καθώς και για το ύψος και την

κατανομή τους.

8. Ο διευθυντής μεταπτυχιακού ή διδακτορικού προ-

γράμματος εκλέγεται από την ομάδα διδασκόντων του

προγράμματος με απλή πλειοψηφία του συνόλου των δι-

δασκόντων για τετραετή θητεία. Τα θέματα που αφο-

ρούν την εφαρμογή των ανωτέρω προβλέπονται στον Ε-

σωτερικό Κανονισμό του ιδρύματος.

Ο διευθυντής μεταπτυχιακού ή διδακτορικού προγράμ-

ματος σπουδών έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες και ό-

σες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις του νόμου

αυτού, του Οργανισμού και του Εσωτερικού Κανονισμού:

α) συγκαλεί την ομάδα διδασκόντων του προγράμμα-

τος σπουδών και προεδρεύει των εργασιών της,

β) εισηγείται στην ομάδα διδασκόντων για τα θέματα

των αρμοδιοτήτων της,

γ) μεριμνά για την εφαρμογή του προγράμματος σπου-

δών, των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και του Εσωτε-

ρικού Κανονισμού,

δ) συγκροτεί επιτροπές για τη μελέτη ή διεκπεραίωση

συγκεκριμένων θεμάτων,

ε) διαβιβάζει στην κοσμητεία της σχολής μεταπτυχια-

κών σπουδών τις απόψεις της ομάδας διδασκόντων και

στ) συντάσσει ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του

προγράμματος και τη διαβιβάζει στην κοσμητεία της

σχολής μεταπτυχιακών σπουδών.

9. Ο διευθυντής μεταπτυχιακού ή διδακτορικού προ-

γράμματος σπουδών, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύμα-

τός του, αναπληρώνεται από καθηγητή, κατά προτίμηση

πρώτης βαθμίδας, που ορίζεται με απόφασή του.

10. Η ομάδα διδασκόντων μεταπτυχιακού ή διδακτορι-

κού προγράμματος σπουδών αποτελείται από τους δι-

δάσκοντες στο πρόγραμμα και έχει τις ακόλουθες αρμο-

διότητες και όσες άλλες προβλέπονται από τις διατάξεις

του νόμου αυτού, του Οργανισμού και του Εσωτερικού

Κανονισμού:

α) την εφαρμογή του προγράμματος σπουδών και τη

συνεχή βελτίωση της μάθησης σε αυτό και

β) τη διατύπωση γνώμης προς την κοσμητεία της μετα-

10

πτυχιακής σχολής για τρόπους βελτίωσης του προγράμ-

ματος σπουδών.

11. Κάθε θέμα σχετικό με την ίδρυση, λειτουργία και

οργάνωση μίας ή περισσότερων, εφόσον κρίνεται ανα-

γκαίο, σχολών μεταπτυχιακών σπουδών, καθώς και για

τα ακαδημαϊκά και λοιπά κριτήρια και τις διαδικασίες για

την έγκριση προγραμμάτων μεταπτυχιακών και διδακτο-

ρικών σπουδών, ορίζονται στον Οργανισμό του ιδρύμα-

τος.

12. Ιδιαίτερο κεφάλαιο του Εσωτερικού Κανονισμού

του ιδρύματος αποτελεί ο κανονισμός μεταπτυχιακών

και διδακτορικών σπουδών, στον οποίο προβλέπονται, ι-

δίως, η δομή και οι κανόνες λειτουργίας των μεταπτυχια-

κών και, όπου υπάρχουν, διδακτορικών προγραμμάτων

σπουδών, τα κριτήρια γλωσσομάθειας, καθώς και οι δια-

δικασίες αναστολής φοίτησης, οι απαραίτητες πιστωτι-

κές μονάδες, οι μέθοδοι αξιολόγησης των φοιτητών, οι

εξεταστικές περίοδοι, τα αναλυτικά προγράμματα μετα-

πτυχιακών και διδακτορικών σπουδών και οι προϋποθέ-

σεις για τη λήψη του σχετικού τίτλου σπουδών.

Άρθρο 12

Όργανα της σχολής δια βίου μάθησης

Η σχολή δια βίου μάθησης οργανώνεται, διοικείται και

λειτουργεί κατ’ αναλογία προς τη σχολή μεταπτυχιακών

σπουδών, όπως ορίζεται στον Οργανισμό και τον κανονι-

σμό σπουδών δια βίου μάθησης, ο οποίος αποτελεί τμή-

μα του Εσωτερικού Κανονισμού του ιδρύματος.

Άρθρο 13

Λοιπά όργανα και ειδικά θέματα συγκρότησης

1. Για το συντονισμό της διδασκαλίας και της έρευνας

μέρους του γνωστικού αντικειμένου προγράμματος ή

προγραμμάτων σπουδών που αντιστοιχεί σε συγκεκριμέ-

νο πεδίο της επιστήμης, ο Οργανισμός του ιδρύματος

μπορεί να προβλέπει τη σύσταση των αναγκαίων για το

σκοπό αυτόν οργάνων, τις αρμοδιότητες και τη διαδικα-

σία ορισμού τους.

2. Όπου στις διατάξεις του παρόντος νόμου προβλέ-

πεται ότι ορισμένα μέλη συλλογικών οργάνων εκλέγο-

νται ή υποδεικνύονται από μέλη του προσωπικού των

Α.Ε.Ι. πλην των καθηγητών, από φοιτητές ή από τρίτους

και τα μέλη αυτά δεν έχουν ακόμη εκλεγεί ή υποδειχθεί,

η συγκρότηση των οργάνων αυτών είναι νόμιμη αν έχει

εγκαίρως ζητηθεί εγγράφως η εκλογή ή η υπόδειξή τους

και τα υπόλοιπα μέλη επαρκούν ώστε να υπάρχει απαρ-

τία.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ - ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ

Άρθρο 14

Μονάδα διασφάλισης της ποιότητας

1. Κάθε ίδρυμα είναι υπεύθυνο για τη διασφάλιση και

συνεχή βελτίωση της ποιότητας του εκπαιδευτικού και ε-

ρευνητικού έργου του, καθώς και για την αποτελεσματι-

κή λειτουργία και απόδοση των υπηρεσιών του, σύμφω-

να με τις διεθνείς πρακτικές, ιδίως εκείνες του Ευρωπαϊ-

κού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης, και τις αρχές και κα-

τευθύνσεις της ΑΔΙΠ.

2. Για τον ως άνω σκοπό υπεύθυνη σε κάθε Α.Ε.Ι. είναι

η Μονάδα Διασφάλισης της Ποιότητας (ΜΟ.ΔΙ.Π.). Η

ΜΟ.ΔΙ.Π. συγκροτείται με απόφαση του Συμβουλίου του

ιδρύματος και αποτελείται από τον πρύτανη ή έναν από

τους αναπληρωτές του, ως πρόεδρο, πέντε καθηγητές

του Α.Ε.Ι., έναν εκπρόσωπο κάθε κατηγορίας προσωπι-

κού που προβλέπεται στα άρθρα 28 και 29 με δικαίωμα

ψήφου όταν συζητούνται θέματα της αντίστοιχης κατη-

γορίας προσωπικού, έναν εκπρόσωπο των προπτυχια-

κών φοιτητών και έναν εκπρόσωπο των μεταπτυχιακών

φοιτητών και υποψήφιων διδακτόρων, εφόσον υπάρ-

χουν, ως μέλη, όπως ειδικότερα καθορίζεται στον Οργα-

νισμό.

Η ΜΟ.ΔΙ.Π. είναι αρμόδια, ιδίως, για:

α) την ανάπτυξη συγκεκριμένης πολιτικής, στρατηγι-

κής και των απαραίτητων διαδικασιών για τη συνεχή βελ-

τίωση της ποιότητας του έργου και των υπηρεσιών του ι-

δρύματος, που αποτελεί το εσωτερικό σύστημα διασφά-

λισης της ποιότητας του ιδρύματος,

β) την οργάνωση, λειτουργία και συνεχή βελτίωση του

εσωτερικού συστήματος διασφάλισης της ποιότητας του

ιδρύματος,

γ) το συντονισμό και την υποστήριξη των διαδικασιών

αξιολόγησης των ακαδημαϊκών μονάδων και των λοιπών

υπηρεσιών του ιδρύματος και

δ) την υποστήριξη των διαδικασιών εξωτερικής αξιο-

λόγησης και πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών

και του εσωτερικού συστήματος διασφάλισης της ποιό-

τητας του ιδρύματος, στο πλαίσιο των αρχών, κατευθύν-

σεων και οδηγιών της ΑΔΙΠ.

3. Το εσωτερικό σύστημα διασφάλισης της ποιότητας

του ιδρύματος και οι διαδικασίες υλοποίησής του καθορί-

ζονται με απόφαση του Συμβουλίου, που εκδίδεται ύστε-

ρα από πρόταση του πρύτανη και δημοσιεύεται στην Ε-

φημερίδα της Κυβερνήσεως, καθώς και στον ιστότοπο

του ιδρύματος. Τα ανωτέρω αναθεωρούνται το αργότε-

ρο κάθε έξι έτη.

4. Για τους ως άνω σκοπούς η ΜΟ.ΔΙ.Π. συνεργάζεται

με την ΑΔΙΠ, αναπτύσσει πληροφοριακό σύστημα διαχεί-

ρισης των δεδομένων της αξιολόγησης και έχει την ευ-

θύνη για τη συστηματική παρακολούθηση και δημοσιο-

ποίηση στον ιστότοπο του ιδρύματος των σχετικών με

την αξιολόγησή του διαδικασιών και των αποτελεσμά-

των τους.

5. Ο Εσωτερικός Κανονισμός του ιδρύματος ορίζει τα

θέματα σχετικά με την οργάνωση και λειτουργία της

ΜΟ.ΔΙ.Π., καθώς και τις ειδικότερες αρμοδιότητές της.

Άρθρο 15

Δημοσιότητα - διαφάνεια

1. Τα Α.Ε.Ι. οφείλουν να ανταποκρίνονται στην υπο-

χρέωση δημοσιότητας και διαφάνειας, παρέχοντας, στο

διαδικτυακό τους τόπο, καθώς και με κάθε άλλο πρόσφο-

ρο τρόπο, κάθε δυνατή πληροφόρηση σχετικά με τα διοι-

κητικά τους όργανα και τις αποφάσεις τους, τις πηγές

και τη διαχείριση των πόρων, την οργάνωση των σπου-

δών, τον αριθμό των εγγεγραμμένων φοιτητών, το διοι-

κητικό και άλλο προσωπικό με την ιδιότητά του, περιγρα-

φή της θέσης του και τρόπους επικοινωνίας, καθώς και

τη φωτογραφία του, εκτός αν το μέλος του προσωπικού

δεν το επιθυμεί, την υλικοτεχνική υποδομή και το σύνο-

λο των παρεχόμενων από αυτά υπηρεσιών.

2. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 2472/1997

(Α΄ 50), οι σχολές υποχρεούνται να διαθέτουν στο διαδι-

11

κτυακό τους τόπο πλήρη πληροφόρηση σχετικά με τα δι-

οικητικά τους όργανα και τις διοικητικές πράξεις που α-

φορούν τα μέλη τους, όπως ιδίως το καθεστώς απασχό-

λησής τους, τη χορήγηση αδειών σε αυτά και τη συμμε-

τοχή τους σε επιτροπές και ομάδες εργασίας, το διοικη-

τικό και άλλο προσωπικό με την ιδιότητά του, περιγραφή

της θέσης του και τρόπους επικοινωνίας, καθώς και τη

φωτογραφία του, εκτός αν το μέλος του προσωπικού

δεν το επιθυμεί, την υλικοτεχνική υποδομή, τους οικονο-

μικούς πόρους και τη διαχείρισή τους σε ετήσια βάση, τα

προγράμματα σπουδών, το σύνολο των παρεχόμενων υ-

πηρεσιών, τον κατάλογο των υπηρετούντων καθηγητών

και το ερευνητικό και διδακτικό τους έργο κατά ακαδη-

μαϊκό έτος.

3. Κατά τη λήξη της θητείας τους ο πρύτανης και οι κο-

σμήτορες των σχολών υποβάλλουν πλήρη απολογισμό

του ακαδημαϊκού, οικονομικού και διοικητικού έργου

που επιτελέσθηκε από αυτούς, ο οποίος δημοσιεύεται

στον οικείο διαδικτυακό τόπο.

4. Ο διαδικτυακός τόπος τηρείται υποχρεωτικά στην

ελληνική γλώσσα και μπορεί να τηρείται και στην αγγλι-

κή ή άλλη γλώσσα.

5. Αποφάσεις που δημοσιοποιούνται στο διαδικτυακό

τόπο του ιδρύματος σύμφωνα με το παρόν άρθρο, δεν ε-

κτελούνται αν δεν προηγηθεί η δημοσιοποίηση αυτή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΩΝ Α.Ε.Ι.

ΜΕΡΟΣ Α΄

ΚΑΘΗΓΗΤΕΣ ΤΩΝ Α.Ε.Ι.

Άρθρο 16

Καθηγητές

1. Το διδακτικό και ερευνητικό έργο στα Α.Ε.Ι. ασκείται

από τους καθηγητές οι οποίοι διακρίνονται σε καθηγητές

πρώτης βαθμίδας (καθηγητές), αναπληρωτές καθηγητές

και επίκουρους καθηγητές. Ως διδακτικό έργο νοείται

αυτό που ορίζεται στο άρθρο 31, ενώ το ερευνητικό έρ-

γο περιλαμβάνει ιδίως τη βασική ή εφαρμοσμένη έρευ-

να, την καθοδήγηση διπλωματικών εργασιών, μεταπτυ-

χιακών διπλωμάτων και διδακτορικών διατριβών και συμ-

μετοχή σε συνέδρια και ερευνητικά σεμινάρια.

2. Οι καθηγητές και οι αναπληρωτές καθηγητές εκλέ-

γονται ως μόνιμοι. Οι επίκουροι καθηγητές εκλέγονται

για τετραετή θητεία, με δυνατότητα ανανέωσης για άλ-

λη μία θητεία ύστερα από κρίση.

3. Οι θέσεις των καθηγητών είναι ενιαίες, ανήκουν στο

ίδρυμα και κατανέμονται και ανακατανέμονται στις σχο-

λές προπτυχιακών σπουδών, σύμφωνα με τις εκπαιδευτι-

κές ανάγκες των σχολών αυτών, με απόφαση της Συ-

γκλήτου, ύστερα από εισήγηση του πρύτανη. Οι καθηγη-

τές μπορούν να διδάσκουν σε περισσότερα από ένα προ-

πτυχιακά προγράμματα σπουδών, καθώς και σε μεταπτυ-

χιακά και διδακτορικά προγράμματα και προγράμματα

δια βίου μάθησης.

4. α) Η διδασκαλία μαθημάτων στα Α.Ε.Ι., καθώς και η

άσκηση των λοιπών διδακτικών και ερευνητικών δραστη-

ριοτήτων, συμπεριλαμβανομένου του κλινικού έργου

στην περίπτωση προγραμμάτων σπουδών ιατρικής, μπο-

ρεί να ανατίθενται, με ατομικές συμβάσεις εργασίας ι-

διωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, διάρκειας ενός έως

τριών ακαδημαϊκών ετών, πλήρους η μερικής απασχόλη-

σης, σε εντεταλμένους διδασκαλίας, οι οποίοι είναι επι-

στήμονες, κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος, καθώς και

σε προσωπικότητες με αναγνωρισμένο επαγγελματικό

έργο. Δεν απαιτείται η κατοχή διδακτορικού διπλώματος

για γνωστικά αντικείμενα εξαιρετικής και αδιαμφισβήτη-

της ιδιαιτερότητας, για τα οποία δεν είναι δυνατή ή συ-

νήθης η εκπόνηση διδακτορικής διατριβής, καθώς και για

την πρόσληψη εντεταλμένων διδασκαλίας στα Τ.Ε.Ι., ό-

πως ειδικότερα ορίζεται στον Οργανισμό του οικείου ι-

δρύματος.

β) Οι ανωτέρω συμβάσεις μπορεί να ανανεώνονται αλ-

λά η συνολική θητεία των εντεταλμένων διδασκαλίας

στο ίδιο ίδρυμα δεν μπορεί να υπερβαίνει τα πέντε ακα-

δημαϊκά έτη. Θέματα σχετικά με τα ειδικότερα προσόντα

των υποψηφίων, τα όργανα, τη διαδικασία προκήρυξης,

επιλογής και πρόσληψης και τον τρόπο απασχόλησής

τους και κάθε σχετική λεπτομέρεια, καθορίζονται με τον

Οργανισμό του ιδρύματος. Στους εντεταλμένους διδα-

σκαλίας καταβάλλεται μηνιαία αποζημίωση, το ύψος της

οποίας καθορίζεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οι-

κονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευ-

μάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνή-

σεως.

5. α) Είναι δυνατή η μετάκληση καθηγητών σε κενές

θέσεις καθηγητή πρώτης βαθμίδας. Η μετάκληση πραγ-

ματοποιείται με απόφαση της κοσμητείας, ύστερα από

πρόταση του Ό τουλάχιστον των καθηγητών της σχολής

και εισήγηση του κοσμήτορα. Απαραίτητη προϋπόθεση

για τη μετάκληση είναι να υπάρχει είτε εγκεκριμένη δια-

θέσιμη πίστωση στη σχολή υποδοχής είτε σχετική από-

φαση της κοσμητείας της σχολής προέλευσης, με την ο-

ποία συνηγορεί στη μεταφορά της πίστωσης της θέσης

του καθηγητή που μετακαλείται στη σχολή υποδοχής.

β) Δεν επιτρέπεται η μετάκληση καθηγητή από Α.Ε.Ι.

της περιφέρειας σε Α.Ε.Ι. των Νομών Αττικής και Θεσσα-

λονίκης αν ο μετακαλούμενος δεν έχει συμπληρώσει

τρία έτη υπηρεσίας ως καθηγητής α΄ βαθμίδας στο Α.Ε.Ι.

της περιφέρειας κατά το χρόνο της μετάκλησης.

γ) Αν η μετάκληση ανακληθεί ή ακυρωθεί για οποιον-

δήποτε λόγο, ο μετακληθείς επανέρχεται αυτοδίκαια

στο Α.Ε.Ι. από το οποίο προέρχεται και καταλαμβάνει, ε-

φόσον παραμένει κενή, τη θέση την οποία κατείχε προ

της μετάκλησης. Αν η θέση που κατείχε έχει ήδη πληρω-

θεί ή για οποιονδήποτε λόγο καταργηθεί, καταλαμβάνει

αυτοδικαίως ομοιόβαθμη προσωποπαγή θέση που συνι-

στάται για το σκοπό αυτόν.

6. Με απόφαση της κοσμητείας της σχολής, η οποία

λαμβάνεται ύστερα από εισήγηση καθηγητή της σχολής,

μπορούν να καλούνται, ως επισκέπτες καθηγητές, κατα-

ξιωμένοι Έλληνες ή αλλοδαποί επιστήμονες, που έχουν

θέση ή προσόντα καθηγητή ή ερευνητή σε ερευνητικό

κέντρο, για την κάλυψη εκπαιδευτικών αναγκών. Με τον

Οργανισμό του ιδρύματος καθορίζονται οι προϋποθέσεις

και η διαδικασία πρόσκλησης, καθώς και οι όροι απασχό-

λησης και κάθε σχετικό θέμα. Το ύψος και οι προϋποθέ-

σεις αμοιβής των επισκεπτών καθηγητών καθορίζονται

με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παι-

δείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημο-

σιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

7. Με απόφαση της κοσμητείας της σχολής, η οποία

λαμβάνεται ύστερα από εισήγηση καθηγητή της σχολής,

μπορούν να καλούνται ως επισκέπτες μεταδιδακτορικοί

ερευνητές, Έλληνες ή αλλοδαποί νέοι επιστήμονες, κά-

τοχοι διδακτορικού διπλώματος, για την προώθηση των

12

ερευνητικών δραστηριοτήτων της σχολής. Με τον Οργα-

νισμό του ιδρύματος καθορίζονται οι προϋποθέσεις και η

μορφή της συνεργασίας, καθώς και κάθε σχετικό θέμα.

Οι επισκέπτες μεταδιδακτορικοί ερευνητές δεν επιτρέ-

πεται να αμείβονται από πόρους προερχόμενους από

την κρατική επιχορήγηση.

8. Με τον Οργανισμό του ιδρύματος μπορεί να προ-

βλέπονται οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής συ-

νταξιούχων καθηγητών του αποκλειστικά σε προγράμ-

ματα μεταπτυχιακών και διδακτορικών σπουδών. Οι συ-

νταξιούχοι καθηγητές που απασχολούνται στα προγράμ-

ματα του προηγούμενου εδαφίου αμείβονται μόνο από ί-

διους πόρους του ιδρύματος.

9. Οι καθηγητές που χρησιμοποιούν τον καθηγητικό

τους τίτλο υποχρεούνται σε ακριβή και πλήρη χρησιμο-

ποίησή του. Η ανακριβής ή μη πλήρης χρήση του αποτε-

λεί πειθαρχικό παράπτωμα.

Άρθρο 17

Προσόντα εκλογής καθηγητών όλων των βαθμίδων

1. Ελάχιστες προϋποθέσεις για την εκλογή σε θέση

καθηγητή όλων των βαθμίδων είναι η κατοχή διδακτορι-

κού διπλώματος και η συνάφεια με το γνωστικό αντικεί-

μενο της προς πλήρωση θέσης είτε του αντικειμένου της

διδακτορικής διατριβής είτε του ερευνητικού ή επιστη-

μονικού εν γένει έργου του υποψηφίου.

2. Η προϋπόθεση κατοχής διδακτορικού διπλώματος

για κατάληψη θέσης καθηγητή δεν ισχύει προκειμένου

περί γνωστικών αντικειμένων εξαιρετικής και αδιαμφι-

σβήτητης ιδιαιτερότητας, για τα οποία δεν είναι δυνατή

ή συνήθης η εκπόνηση διδακτορικής διατριβής, όπως ει-

δικότερα ορίζεται στον Οργανισμό του ιδρύματος. Στις

περιπτώσεις αυτές ο Οργανισμός του Ιδρύματος προ-

βλέπει τους ειδικότερους τρόπους αναγνώρισης των υ-

ποψηφίων, όπως ιδίως βραβεύσεις σε εθνικούς και διε-

θνείς διαγωνισμούς, συμμετοχή σε διεθνείς εκθέσεις και

διεθνή αναγνώριση καλλιτεχνικού έργου.

3. Οι πρόσθετες προϋποθέσεις και τα προσόντα για

την κατάληψη θέσης καθηγητή, συμπεριλαμβανομένης

και της διδακτικής ικανότητας, καθορίζονται, ανάλογα

με τη βαθμίδα, το γνωστικό αντικείμενο της θέσης και τις

διδακτικές και ερευνητικές ανάγκες της σχολής, από τον

Οργανισμό κάθε ιδρύματος.

Άρθρο 18

Εκλογή - Εξέλιξη

1. Η εκλογή και η εξέλιξη των καθηγητών γίνεται με

βάση τα προσόντα των υποψηφίων, όπως αυτά καθορίζο-

νται στο άρθρο 17 και στον Οργανισμό του Α.Ε.Ι., ανάλο-

γα με τη βαθμίδα στην οποία γίνεται η εκλογή ή η εξέλι-

ξη και το γνωστικό αντικείμενο της θέσης.

2. Η εκλογή καθηγητή γίνεται με ανοικτή διαδικασία,

ύστερα από προκήρυξη της θέσης.

3. Για την εξέλιξή τους, οι επίκουροι και οι αναπληρω-

τές καθηγητές έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν την προ-

κήρυξη θέσης στην επόμενη βαθμίδα ύστερα από παρα-

μονή στη βαθμίδα που κατέχουν, οι μεν αναπληρωτές

για τέσσερα έτη, οι δε επίκουροι καθηγητές για έξι έτη.

Στην περίπτωση αυτή, η προκήρυξη της θέσης είναι υπο-

χρεωτική. Το γνωστικό αντικείμενο της θέσης καθορίζε-

ται στην προκήρυξη με βάση τις ανάγκες της σχολής και

το γνωστικό αντικείμενο του υποψηφίου που ζητά την ε-

ξέλιξη, σε συνδυασμό με το συνολικό επιστημονικό και

ερευνητικό έργο του, όπως αυτό προβάλλεται στην αίτη-

σή του. Αν οι επίκουροι και οι αναπληρωτές καθηγητές

δεν εξελιχθούν στην επόμενη βαθμίδα, έχουν το δικαίω-

μα να ζητήσουν εκ νέου την προκήρυξη της θέσης μετά

από παρέλευση τριών τουλάχιστον ετών από τη λήψη

της απόφασης για τη μη εξέλιξή τους.

4. Η συνάφεια του γνωστικού αντικειμένου της προς

πλήρωση θέσης με το γνωστικό αντικείμενο της διδακτο-

ρικής διατριβής ή του επιστημονικού ή ερευνητικού έρ-

γου του υποψηφίου κρίνεται από την επιτροπή επιλογής.

5. Ο υποψήφιος για εκλογή σε θέση καθηγητή οποιασ-

δήποτε βαθμίδας πρέπει απαραιτήτως να έχει ολοκλη-

ρώσει τουλάχιστον έναν από τους τρεις κύκλους σπου-

δών εκτός του ιδρύματος στο οποίο επιθυμεί να εκλεγεί,

εκτός αν έχει αποδεδειγμένα εργαστεί για τουλάχιστον

τρία έτη σε άλλο Α.Ε.Ι. ή ερευνητικό κέντρο της ημεδα-

πής ή της αλλοδαπής. Δεν επιτρέπεται η εκλογή σε θέση

καθηγητή ή η απασχόληση με την ιδιότητα του εντεταλ-

μένου διδασκαλίας στο ίδρυμα όπου ο υποψήφιος έλαβε

το διδακτορικό του δίπλωμα πριν την πάροδο τριών του-

λάχιστον ετών από τη λήψη του διδακτορικού διπλώμα-

τος.

Άρθρο 19

Επιτροπές επιλογής και εξέλιξης καθηγητών

1. Η επιλογή και η εξέλιξη των καθηγητών όλων των

βαθμίδων γίνεται από ειδικές επταμελείς επιτροπές, οι

οποίες απαρτίζονται από καθηγητές ή ερευνητές πρώ-

της βαθμίδας ή, σε περίπτωση κρίσης για τις βαθμίδες

του επίκουρου ή αναπληρωτή καθηγητή, και από ανα-

πληρωτές καθηγητές ή ερευνητές αντίστοιχης βαθμίδας

με επιστημονικό έργο στο ίδιο ή, αν δεν υπάρχει, συνα-

φές γνωστικό αντικείμενο με εκείνο της υπό πλήρωση

θέσης ή του υπό εξέλιξη καθηγητή αντίστοιχα.

2. Τουλάχιστον τρία από τα μέλη της επιτροπής επιλο-

γής ή εξέλιξης καθηγητών προέρχονται από το μητρώο

εξωτερικών μελών που προβλέπεται στην επόμενη πα-

ράγραφο, από τα οποία τουλάχιστον ένα μέλος προέρ-

χεται από ομοταγές Α.Ε.Ι. της αλλοδαπής. Τα υπόλοιπα

μέλη μπορεί να προέρχονται είτε από το μητρώο εσωτε-

ρικών μελών που προβλέπεται στην ίδια παράγραφο είτε

από το μητρώο εξωτερικών μελών.

Η σύνθεση των επιτροπών καθορίζεται στον Οργανι-

σμό του ιδρύματος και μπορεί να διαφοροποιείται μόνο

μεταξύ των σχολών του.

Τα εξωτερικά και τα εσωτερικά μέλη της επιτροπής α-

ναπληρώνονται από ίσο αριθμό εξωτερικών και εσωτερι-

κών μελών, αντίστοιχα.

3. α) Τα μέλη της επιτροπής επιλέγονται από μητρώα

εσωτερικών και εξωτερικών μελών του ιδρύματος, τα ο-

ποία καταρτίζονται και επικαιροποιούνται κάθε δύο έτη

ανά γνωστικό αντικείμενο από την κοσμητεία, ύστερα α-

πό εισήγηση των συνελεύσεων των τμημάτων της σχο-

λής. Στα μητρώα εσωτερικών μελών εγγράφονται καθη-

γητές ή αναπληρωτές καθηγητές της οικείας σχολής και

του ιδρύματος. Στα μητρώα εξωτερικών μελών εγγράφο-

νται καθηγητές άλλων Α.Ε.Ι. της ημεδαπής και ομοτα-

γών Α.Ε.Ι. της αλλοδαπής, καθώς και αντίστοιχης βαθμ__________ί-

δας ερευνητές ερευνητικών ιδρυμάτων της ημεδαπής

και της αλλοδαπής. Τα μητρώα εγκρίνονται από τη Σύ-

γκλητο και δημοσιεύονται σε διακριτή θέση στον ιστότο-

πο του ιδρύματος. Ο ελάχιστος αριθμός των καθηγητών

13

και ερευνητών των μητρώων, τα γνωστικά αντικείμενα

των μητρώων αυτών και τα κριτήρια κατάρτισής τους ο-

ρίζονται στους Οργανισμούς των ιδρυμάτων.

β) Τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη της επιτροπής,

ορίζονται και δημοσιοποιούνται μαζί με τα βιογραφικά

τους σημειώματα με αιτιολογημένη απόφαση του κοσμή-

τορα, ύστερα από γνώμη της Κοσμητείας με βάση το επι-

στημονικό έργο που προβλέπεται στην παράγραφο 1 και

ιδίως με βάση το πρόσφατο επιστημονικό και ερευνητικό

έργο των υποψηφίων.

4. Για την υποβοήθηση της αξιολόγησης των υποψη-

φίων, η επιτροπή επιλογής ή εξέλιξης υποχρεούται να

ζητήσει γραπτή αξιολόγηση για κάθε υποψήφιο από δύο

καθηγητές ή ερευνητές της αλλοδαπής που ανήκουν στο

μητρώο των εξωτερικών μελών ή, σε εξαιρετικές περι-

πτώσεις και στο μέτρο που δεν είναι εφικτό, από καθη-

γητές ή ερευνητές που ανήκουν στο μητρώο των εσωτε-

ρικών μελών και από δύο καθηγητές ή ερευνητές που υ-

ποδεικνύονται από τον υποψήφιο και που δεν ανήκουν υ-

ποχρεωτικά στα μητρώα του ιδρύματος.

5. Η επιτροπή επιλογής ή εξέλιξης συνεδριάζει για την

επιλογή ή εξέλιξη του καθηγητή ύστερα από πρόσκληση

του κοσμήτορα και επιλέγει τον πρόεδρο μεταξύ των ε-

σωτερικών της μελών. Η επιτροπή έχει απαρτία αν είναι

παρόντα περισσότερα από τα μισά μέλη, εκ των οποίων

ένα τουλάχιστον μέλος της που δεν ανήκει στο ίδρυμα,

και αποφασίζει με πλειοψηφία του συνόλου των μελών

της. Τα μέλη μπορούν να συμμετέχουν στη διαδικασία

και μέσω τηλεδιάσκεψης. Με κοινή απόφαση των Υπουρ-

γών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Δια-

κυβέρνησης και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρη-

σκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυ-

βερνήσεως, καθορίζονται οι τόποι της συνεδρίασης, ο

τρόπος διαπίστωσης της απαρτίας και διασφάλισης της

διαδικτυακής μυστικότητας της συνεδρίασης, ο τρόπος

τήρησης των πρακτικών και κάθε θέμα σχετικό με την τη-

λεδιάσκεψη.

6. Τα μέλη της επιτροπής επιλογής ή εξέλιξης διαβου-

λεύονται, αξιολογούν όλους τους υποψηφίους, ψηφί-

ζουν και επιλέγουν τον καταλληλότερο από τους υποψη-

φίους που διαθέτουν τα ουσιαστικά ακαδημαϊκά προσό-

ντα για την κατάληψη της θέσης. Υποδεικνύουν, επίσης,

με χωριστή ψηφοφορία τον δεύτερο καταλληλότερο υ-

ποψήφιο, εφόσον υπάρχει. Για την επιλογή συντάσσεται

ειδικά αιτιολογημένο πρακτικό, στο οποίο αξιολογείται

και η διδακτική ικανότητα των υποψηφίων. Ο τρόπος α-

ξιολόγησης της διδακτικής ικανότητας των υποψηφίων

καθορίζεται στον Εσωτερικό Κανονισμό κάθε ιδρύματος.

Αν ο πρώτος επιλεγείς δεν αποδεχθεί το διορισμό του ή

ανακληθεί η πράξη διορισμού του ή συντρέχει αντικειμε-

νικό κώλυμα διορισμού του, διορίζεται ο δεύτερος.

7. Ο κοσμήτορας διαβιβάζει άμεσα το πρακτικό της ε-

πιλογής ή εξέλιξης στον πρύτανη για τον έλεγχο νομι-

μότητας και το διορισμό του επιλεγέντος.

8. Η διαδικασία εκλογής ή εξέλιξης ολοκληρώνεται μέ-

σα σε προθεσμία που ορίζεται στον Οργανισμό του ιδρύ-

ματος. Ο κοσμήτορας υπέχει πειθαρχική ευθύνη για πα-

ράβαση της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου.

9. Η οργάνωση, παρακολούθηση και δημοσιοποίηση

των διαδικασιών εκλογής και εξέλιξης των καθηγητών

των ιδρυμάτων, καθώς και η υποβολή υποψηφιοτήτων,

γίνονται υποχρεωτικά μέσω ηλεκτρονικού συστήματος

ολοκληρωμένης διαχείρισης, μέσω του οποίου κάθε ί-

δρυμα καταρτίζει και τηρεί τα μητρώα εσωτερικών και ε-

ξωτερικών μελών. Τα θέματα που αφορούν την ανάπτυξη

και λειτουργία του συστήματος αυτού ρυθμίζονται με

κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύ-

εται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

10. Με τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος, μπορεί να κα-

θορίζονται τα σχετικά με τη δυνατότητα διεξαγωγής της

διαδικασίας επιλογής ή εξέλιξης σε ξένη γλώσσα, καθώς

και τη μετάφραση του έργου των υποψηφίων στη γλώσ-

σα αυτή.

11. Στα εξωτερικά μέλη των επιτροπών επιλογής ή ε-

ξέλιξης καταβάλλεται ημερήσια αμοιβή για το έργο

τους. Οι δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των μελών

αυτών για την εκτέλεση των καθηκόντων τους (αντίτιμο

εισιτηρίων συγκοινωνιακών μέσων ή δαπάνη χρήσης ι-

διόκτητου ή μισθωμένου μεταφορικού __________μέσου και έξοδα

διανυκτέρευσης) καλύπτονται από το οικείο Α.Ε.Ι.. Με

κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύ-

εται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται η

ημερήσια αμοιβή των εξωτερικών μελών των επιτροπών

επιλογής ή εξέλιξης, το ποσό των δαπανών μετακίνησης

και διανυκτέρευσης, η διαδικασία κάλυψής τους, τα ανα-

γκαία δικαιολογητικά και κάθε σχετικό θέμα.

Άρθρο 20

Διορισμός

1.α) Ο διορισμός των καθηγητών γίνεται με πράξη του

πρύτανη, η οποία εκδίδεται μέσα σε δύο μήνες από τη

διαβίβαση του σχετικού φακέλου και ύστερα από έλεγχο

της νομιμότητας της επιλογής ή της εξέλιξης. Όσοι διο-

ρίζονται ή εξελίσσονται οφείλουν μέσα σε τρεις μήνες

από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης του πρύτανη

να αναλάβουν τα καθήκοντά τους. Παράταση της προθε-

σμίας ανάληψης καθηκόντων για έξι ακόμα μήνες είναι

δυνατή με απόφαση του πρύτανη και μόνο όταν ο συγκε-

κριμένος καθηγητής κατοικεί μόνιμα στην αλλοδαπή κα-

τά την ημερομηνία διορισμού του. Μετά την πάροδο της

προθεσμίας αυτής θεωρείται ότι οι παραπάνω δεν έχουν

αποδεχθεί το διορισμό τους, οπότε και ανακαλείται η

σχετική πράξη.

β) Με τον ανωτέρω έλεγχο ελέγχονται και πλημμέλει-

ες της αιτιολογίας ως προς την αξιολόγηση των προσό-

ντων των υποψηφίων. Μετά τον έλεγχο αυτόν και εφό-

σον ο φάκελος της επιλογής δεν αναπεμφθεί στη σχολή

για επανάληψη της διαδικασίας, η πράξη διορισμού δη-

μοσιεύεται με επιμέλεια του πρύτανη στην Εφημερίδα

της Κυβερνήσεως. Η διαδικασία και οι προθεσμίες άσκη-

σης των ανωτέρω αρμοδιοτήτων καθορίζονται από τον

Οργανισμό του ιδρύματος.

2. Ο Υπουργός Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρη-

σκευμάτων ελέγχει τη νομιμότητα οποιασδήποτε εκλο-

γής ή εξέλιξης είτε αυτεπαγγέλτως είτε ύστερα από

σχετική αναφορά που υποβάλλεται είτε από συνυποψή-

φιο του εκλεγέντος είτε από οποιοδήποτε μέλος της α-

καδημαϊκής κοινότητας του ιδρύματος. Ο έλεγχος νομι-

μότητας από τον Υπουργό ολοκληρώνεται μέσα σε απο-

κλειστική προθεσμία έξι μηνών από την παραλαβή του

φακέλου.

Άρθρο 21

Αξιολόγηση καθηγητών

1. Οι καθηγητές πρώτης βαθμίδας και οι αναπληρωτές

καθηγητές, εφόσον δεν έχουν υποβάλλει αίτηση για ε-

14

ξέλιξη, των Α.Ε.Ι. αξιολογούνται κάθε πέντε έτη ως προς

το ερευνητικό, εκπαιδευτικό, διδακτικό και επιστημονικό

έργο τους, καθώς και ως προς την εν γένει προσφορά

τους στο ίδρυμα, από επιτροπές αξιολόγησης με βάση α-

ντικειμενικά κριτήρια, όπως, ιδίως, το συγγραφικό έργο,

η συμμετοχή σε συνέδρια και ερευνητικά προγράμματα

και η ποιότητα του εκπαιδευτικού έργου, τα οποία καθο-

ρίζονται ειδικότερα στον Οργανισμό. Για τη συμπλήρωση

της πενταετίας δεν λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος που δια-

νύθηκε σε θέση πρύτανη, αναπληρωτή πρύτανη ή κοσμή-

τορα, ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων, καθώς

και ο χρόνος αναστολής καθηκόντων.

2. Η αξιολόγηση των ως άνω καθηγητών των Πανεπι-

στημίων και των Τ.Ε.Ι. πραγματοποιείται από επιτροπές

που αποτελούνται από τρεις ερευνητές ή καθηγητές

πρώτης βαθμίδας άλλων Πανεπιστημίων ή Τ.Ε.Ι., αντί-

στοιχα, της ημεδαπής και της αλλοδαπής, με διεθνώς α-

ναγνωρισμένο επιστημονικό έργο συναφές με το έργο

των αξιολογουμένων, που επιλέγονται από τα μητρώα

του άρθρου 19, σύμφωνα με την περίπτωση β΄ της παρα-

γράφου 3 του ίδιου άρθρου.

Η αξιολόγηση στηρίζεται ιδίως σε έκθεση δραστηριο-

τήτων για την παρελθούσα πενταετία και έκθεση προ-

γραμματισμού για την επόμενη πενταετία, βάσει της ο-

ποίας γίνεται η επόμενη αξιολόγηση του καθηγητή. Οι

εκθέσεις που αναφέρονται στο προηγούμενο εδάφιο συ-

ντάσσονται από τον υπό αξιολόγηση καθηγητή.

Για την αξιολόγηση συντάσσεται έκθεση, στην οποία

λαμβάνεται υπόψη και η αξιολόγηση του διδακτικού έρ-

γου από τους φοιτητές, όπως προβλέπεται στην παρά-

γραφο 1 του άρθρου 72, και η οποία κοινοποιείται στον

αξιολογούμενο και στον οικείο κοσμήτορα.

3. Αν η αξιολόγηση είναι θετική, ο αξιολογούμενος

μπορεί να επιβραβεύεται σύμφωνα με τις διαδικασίες

του άρθρου 22.

4. Καθηγητές των οποίων η αξιολόγηση είναι εξαιρετι-

κά αρνητική, μπορεί, με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση

της οικείας κοσμητείας, που εκδίδεται ύστερα από εισή-

γηση του κοσμήτορα, να αποκλείονται εφεξής: α) από τη

συμμετοχή σε επιτροπές επιλογής ή εξέλιξης καθηγη-

τών, β) από τη διδασκαλία σε μεταπτυχιακά προγράμμα-

τα και γ) από την επίβλεψη και την εξέταση διδακτορι-

κών διατριβών. Στις περιπτώσεις αυτές η διαδικασία α-

ξιολόγησης επαναλαμβάνεται το αργότερο σε τρία έτη,

εκτός αν ο καθηγητής ζητήσει να αξιολογηθεί νωρίτερα.

5. Αν κατά την αξιολόγηση προκύψουν στοιχεία για

παραμέληση των υπηρεσιακών καθηκόντων ή τη διάπρα-

ξη άλλου πειθαρχικού παραπτώματος, ο κοσμήτορας υ-

ποχρεούται να ενημερώσει τον πρύτανη, ο οποίος προ-

βαίνει στις πειθαρχικές ενέργειες που προβλέπονται α-

πό τις σχετικές διατάξεις.

6. Με τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος καθορίζονται τα

αντικειμενικά κριτήρια και η διαδικασία αξιολόγησης, η

σύνθεση των επιτροπών αξιολόγησης και ο τρόπος ορι-

σμού των αξιολογητών, οι ειδικότερες διαβαθμίσεις της

αξιολόγησης, θετικής και αρνητικής, ο τρόπος επιβρά-

βευσης όσων αρίστευσαν, οι ειδικότεροι όροι και η διαδι-

κασία επιβολής των μέτρων που προβλέπονται στην πα-

ράγραφο 4 και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

Άρθρο 22

Επιβραβεύσεις και διευκολύνσεις

1. Ο Οργανισμός του ιδρύματος μπορεί να προβλέπει

την καταβολή πρόσθετων παροχών, από ίδιους πόρους

του ιδρύματος, σε καθηγητές που διακρίνονται για τις ε-

ρευνητικές ή εκπαιδευτικές τους επιδόσεις και να θέτει

τα σχετικά κριτήρια. Οι παροχές αυτές μπορεί να περι-

λαμβάνουν ιδίως χορήγηση υποτροφιών για διδακτορι-

κούς φοιτητές που εκπονούν τη διδακτορική τους διατρι-

βή υπό την εποπτεία του καθηγητή, έξοδα συμμετοχής

σε συνέδρια και προμήθειες εργαστηρίου.

2. Ανάλογες πρόσθετες παροχές μπορεί να προβλέπο-

νται στον Οργανισμό του ιδρύματος για νεοδιοριζόμε-

νους καθηγητές ή για την προσέλκυση καθηγητών από

Α.Ε.Ι. της αλλοδαπής.

3. Η διαδικασία για τη χορήγηση των ανωτέρω παρο-

χών και κάθε σχετικό θέμα ρυθμίζονται στον Εσωτερικό

Κανονισμό του ιδρύματος.

Άρθρο 23

Ένταξη καθηγητών σε κατηγορίες

1. Οι καθηγητές εκλέγονται ως πλήρους απασχόλη-

σης. Μετά τη συμπλήρωση τριετούς πραγματικής άσκη-

σης καθηκόντων στη βαθμίδα του πρώτου διορισμού

τους, μπορούν να ενταχθούν στην κατηγορία της μερι-

κής απασχόλησης, οπότε και λαμβάνουν το 35% των τα-

κτικών αποδοχών τους.

2. Οι καθηγητές πλήρους απασχόλησης υποχρεούνται

να διαμένουν και να εγκαθίστανται στο νομό όπου ε-

δρεύει η σχολή του Α.Ε.Ι. στο οποίο υπηρετούν και μπο-

ρούν:

α) Να αμείβονται από χρηματοδοτούμενα έργα που

διαχειρίζεται το Ν.Π.Ι.Δ. οποιουδήποτε Α.Ε.Ι., το οποίο

προβλέπεται στο άρθρο 58, ή οποιοδήποτε ερευνητικό

ινστιτούτο ή κέντρο που εποπτεύεται από οποιοδήποτε

Υπουργείο.

β) Να αμείβονται από δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτη-

σίας.

γ) Να ασκούν με ή χωρίς αμοιβή, καθώς και με αποζη-

μίωση κατ’ αποκοπήν, κάθε είδους έργο ή δραστηριότη-

τα, πλην εκείνων που προσδίδουν την εμπορική ιδιότητα,

καθώς και να ασκούν τα καθήκοντα του διευθύνοντος

συμβούλου του Ν.Π.Ι.Δ. του ιδρύματός τους, που προ-

βλέπεται στο άρθρο 58. Σε κάθε περίπτωση μπορούν να

μετέχουν με οποιαδήποτε ιδιότητα σε εταιρείες τεχνο-

λογικής βάσης - έντασης γνώσης που προβλέπονται από

το άρθρο 23 του ν. 2741/1999 (Α΄ 199).

δ) Να αμείβονται από εκτέλεση κλινικού έργου και ε-

φημερίων σε πανεπιστημιακές κλινικές.

ε) Να συμμετέχουν με αμοιβή στις διαδικασίες επιλο-

γής προσωπικού του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής

Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), καθώς και της Κεντρικής Επιτρο-

πής Εξετάσεων για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκ-

παίδευση.

στ) Να συμμετέχουν ως έμμισθα μέλη σε δύο κατ’ α-

νώτατο όριο επιτροπές και επιστημονικά ή διοικητικά

συμβούλια του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στις οποί-

ες προβλέπεται υποχρεωτικώς η συμμετοχή καθηγητών,

καθώς και σε Διοικούσες Επιτροπές Α.Ε.Ι. και ως μέλη

της Ακαδημίας Αθηνών, ως μέλη ή επιστημονικοί συνερ-

γάτες του Επιστημονικού Συμβουλίου, της Επιστημονι-

κής Υπηρεσίας και Επιτροπών της Βουλής, καθώς και ως

μέλη των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών με εξαίρεση

τη θέση του προέδρου τους, πλην του προέδρου της

ΑΔΙΠ, ή να κατέχουν τις προβλεπόμενες από τις κείμε-

νες διατάξεις θέσεις Ειδικού Συμβούλου ή Ειδικού Συ-

15

νεργάτη του Υπουργού, των Υφυπουργών ή των Γενικών

Γραμματέων των Υπουργείων Παιδείας, Δια Βίου Μάθη-

σης και Θρησκευμάτων και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και

Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ή του Ειδικού Συμβούλου του

Υπουργού Εξωτερικών.

ζ) Να διδάσκουν σε οποιοδήποτε άλλο Α.Ε.Ι., σε δημό-

σιες σχολές, σε δημόσια Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κα-

τάρτισης __________(I.E.Κ.) και Κέντρα Επαγγελματικής Κατάρτι-

σης (Κ.Ε.Κ.) ή να παρέχουν διοικητικό έργο στο I.E.Π..

η) Να αμείβονται για τη συμμετοχή τους στα όργανα

διοίκησης του ιδρύματος ή της ΑΔΙΠ ή κάθε άλλου φο-

ρέα που εποπτεύεται από το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βί-

ου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

θ) Να ασκούν ελευθέριο επάγγελμα ύστερα από ενημέ-

ρωση του Κοσμήτορα της σχολής στην οποία ανήκουν.

3. Οι αμοιβές των καθηγητών πλήρους απασχόλησης

υπό τα στοιχεία α΄, β΄, δ΄ και θ΄ της προηγούμενης πα-

ραγράφου εισπράττονται υποχρεωτικώς μέσω του

Ν.Π.Ι.Δ. του ιδρύματός τους, το οποίο προβλέπεται στο

άρθρο 58.

4. Καθηγητές μερικής απασχόλησης είναι υποχρεωτι-

κά όσοι κατέχουν θέση πλήρους απασχόλησης στο δη-

μόσιο ή ιδιωτικό τομέα.

5. Οι καθηγητές που επιθυμούν να υπηρετήσουν κατά

το επόμενο ακαδημαϊκό έτος ως μερικής απασχόλησης

υποβάλλουν στη σχολή στην οποία υπηρετούν αίτηση,

στην οποία δηλώνουν την παράλληλη απασχόληση που

επιθυμούν να ασκήσουν. Η αίτηση εγκρίνεται από την κο-

σμητεία, αφού διαπιστωθεί τεκμηριωμένα ότι δεν παρα-

κωλύεται η εύρυθμη λειτουργία και ότι καλύπτονται οι α-

νάγκες της σχολής. Την έγκριση ακολουθεί η έκδοση

πράξης ένταξης στην κατηγορία της μερικής απασχόλη-

σης από τον κοσμήτορα, η οποία κοινοποιείται στον πρύ-

τανη και το Συμβούλιο του ιδρύματος, καθώς και στο Υ-

πουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των. Με τον Οργανισμό μπορεί να καθορίζονται οι ειδι-

κές περιπτώσεις κατά τις οποίες η αίτηση μπορεί να υπο-

βάλλεται και κατά τη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους.

6. Για την κατοχή δεύτερης έμμισθης θέσης στο δημό-

σιο ή ιδιωτικό τομέα από καθηγητές μερικής απασχόλη-

σης, απαιτείται σχετική άδεια της κοσμητείας, η οποία ε-

γκρίνεται με απόφαση του πρύτανη.

7. Στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος ορίζονται οι διδα-

κτικές, ερευνητικές και διοικητικές υποχρεώσεις των κα-

θηγητών πλήρους και μερικής απασχόλησης.

Άρθρο 24

Ασυμβίβαστα Αναστολή καθηκόντων

1. Στους καθηγητές απαγορεύεται:

α) να απασχολούνται ως σύμβουλοι ή με διοικητικά ή

διδακτικά ή ερευνητικά καθήκοντα ή να συμμετέχουν με

οποιαδήποτε σχέση και χρονική διάρκεια, σε φορέα πα-

ροχής εκπαιδευτικών ή ερευνητικών υπηρεσιών που δεν

υπάγεται στο δημόσιο τομέα,

β) να ιδρύουν ή να συμμετέχουν, με οποιαδήποτε σχέ-

ση ή ιδιότητα, σε επιχειρήσεις ή εταιρείες ή κοινοπρα-

ξίες ή κερδοσκοπικά νομικά πρόσωπα, στα οποία ανατί-

θεται η εκπόνηση μελετών ή προγραμμάτων ή η εκτέλε-

ση συγκεκριμένου έργου ή η προμήθεια υλικού ή η παρο-

χή υπηρεσιών από το οικείο ή άλλο Α.Ε.Ι. και

γ) να κατέχουν άλλη, πλην του διδακτικού προσωπι-

κού Α.Ε.Ι. ή της θέσης δικαστικού λειτουργού ή εκκλη-

σιαστικού υπαλλήλου, μόνιμη οργανική θέση στο δημό-

σιο τομέα, όπως ορίζςται στην παρ. 1 του άρθρου 1Β του

ν. 2362/1995 (Α΄247), με την επιφύλαξη όσων προβλέ-

πονται στην παράγραφο 6 του άρθρου 23.

2. Η ιδιότητα του πρύτανη, αναπληρωτή πρύτανη και

κοσμήτορα είναι ασυμβίβαστη με κάθε επαγγελματική α-

πασχόληση εκτός του ιδρύματος, καθώς και με την κατο-

χή έμμισθης θέσης στο δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα.

3. Η παραβίαση του ασυμβιβάστου συνεπάγεται την υ-

ποχρεωτική παραπομπή μέσω του πρύτανη ή του Υπουρ-

γού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων στο

πειθαρχικό συμβούλιο και επισύρει την ποινή της οριστι-

κής παύσης.

4. Σε αναστολή άσκησης των καθηκόντων τους ως κα-

θηγητές τελούν:

α) υπουργοί, αναπληρωτές υπουργοί και υφυπουργοί

που δεν είναι βουλευτές,

β) περιφερειάρχες, αντιπεριφερειάρχες και δήμαρχοι,

γ) γενικοί γραμματείς υπουργείων και όσοι κατέχουν

θέσεις σε διεθνείς οργανισμούς,

δ) γενικοί γραμματείς αποκεντρωμένων διοικήσεων

και

ε) πρόεδροι, αντιπρόεδροι, διοικητές, υποδιοικητές,

καθώς και οι αναπληρωτές τους σε Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ.

που υπάγονται στο δημόσιο τομέα, με εξαίρεση τα ερευ-

νητικό κέντρα και τα ινστιτούτα τους που υπάγονται στο

Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των, καθώς και τα μη κερδοσκοπικά και κοινωφελή ιδρύ-

ματα.

Ο χρόνος κατά τον οποίο καθηγητής μπορεί να διατε-

λεί σε αναστολή άσκησης των καθηκόντων του, καθορί-

ζεται με τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος, δεν μπορεί, ό-

μως, σε κάθε περίπτωση να υπερβαίνει τα οκτώ συνολι-

κά έτη. Για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, ο

χρόνος αναστολής που διανύθηκε έως τη δημοσίευση

του παρόντος νόμου δεν λαμβάνεται υπόψη. Οι ειδικοί

γραμματείς Υπουργείων εντάσσονται στο καθεστώς με-

ρικής απασχόλησης, εκτός αν επιθυμούν την αναστολή

της ιδιότητας του καθηγητή.

5. Όπου προβλέπεται αναστολή άσκησης καθηκόντων

των καθηγητών, απαιτείται διαπιστωτική απόφαση του Υ-

πουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των για την ενεργοποίηση της αναστολής.

Κατά τη διάρκεια του χρόνου αναστολής των καθηκό-

ντων τους, οι καθηγητές δεν λαμβάνουν αποδοχές από

το ίδρυμα, ενώ υποχρεούνται σε καταβολή των ασφαλι-

στικών εισφορών τους, καθώς και σε κάθε άλλη προβλε-

πόμενη επιβάρυνση από την ιδιότητά τους ως καθηγη-

τών.

6. Το καθεστώς βουλευτών και ευρωβουλευτών, που

είναι καθηγητές των Α.Ε.Ι., καθορίζεται σύμφωνα με τις

διατάξεις του άρθρου 56 του Συντάγματος. Οι ανωτέρω

δεν αμείβονται από τη θέση τους στο Α.Ε.Ι..

7. Για την κάλυψη των εκπαιδευτικών αναγκών του ι-

δρύματος κατά τη διάρκεια των αδειών που προβλέπο-

νται στο άρθρο 27, καθώς και κατά τη διάρκεια της ανα-

στολής καθηκόντων, είναι δυνατή η χρήση των μη κατα-

βαλλομένων αποδοχών για πρόσκληση επισκεπτών κα-

θηγητών ή ερευνητών από Α.Ε.Ι. της αλλοδαπής.

Άρθρο 25

Αποδοχές καθηγητών

1. Οι αποδοχές των καθηγητών είναι ανάλογες του

λειτουργήματος που επιτελούν, της βαθμίδας που κατέ-

16

χουν και του είδους απασχόλησής τους στο ίδρυμα και

καθορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3205/2003

(Α΄ 297), όπως εκάστοτε ισχύει.

2. Οι αποδοχές του πρύτανη, των αναπληρωτών πρύ-

τανη και κοσμητόρων καθορίζονται με κοινή απόφαση

των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μά-

θησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφη-

μερίδα της Κυβερνήσεως.

Άρθρο 26

Παράλληλη απασχόληση καθηγητών σε ξένα

και ελληνικά Α.Ε.Ι.

1. Καθηγητές που υπηρετούν σε ομοταγή Α.Ε.Ι. του ε-

ξωτερικού όπως αυτά αναγνωρίζονται από το Διεπιστη-

μονικό Οργανισμό Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών

και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.),και είναι καταξιωμένοι

στο αντικείμενό τους, μπορούν να είναι υποψήφιοι και

να εκλεγούν με αυτοτελή κρίση σε θέση καθηγητή ελλη-

νικού Α.Ε.Ι., σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, για

θητεία πέντε ετών, με δυνατότητα ανανέωσης. Αν αυτοί

εκλεγούν, μπορούν να διορισθούν σε θέση καθηγητή χω-

ρίς προηγουμένως να πρέπει να παραιτηθούν από τη θέ-

ση που κατέχουν στο εξωτερικό. Οι όροι, οι προϋποθέ-

σεις και η διαδικασία εφαρμογής των προηγούμενων ε-

δαφίων καθορίζονται στον Οργανισμό του ιδρύματος.

2. Οι καθηγητές της προηγούμενης παραγράφου κατά

το χρόνο απασχόλησής τους στο ελληνικό ίδρυμα έχουν

όλα τα δικαιώματα και υποχρεώσεις των καθηγητών,

πλην της συμμετοχής στα όργανα διοίκησης του ιδρύμα-

τος, και υποχρεούνται να απασχολούνται σε αυτό με

πλήρη απασχόληση για διάστημα τουλάχιστον τριών έ-

ως έξι μηνών ετησίως σύμφωνα με όσα ορίζονται ειδικό-

τερα στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος, με την αντίστοιχη

αμοιβή.

3. Τη δυνατότητα διορισμού σε θέση καθηγητή Α.Ε.Ι

της αλλοδαπής έχουν αντίστοιχα και καθηγητές των ελ-

ληνικών ιδρυμάτων, χωρίς να παραιτηθούν από τη θέση

τους στο ελληνικό Α.Ε.Ι.. Ο χρόνος απασχόλησής τους

στο ίδρυμα της αλλοδαπής δεν μπορεί να υπερβαίνει

τους έξι μήνες κατ’ έτος. Κατά το διάστημα της απασχό-

λησής τους στο ίδρυμα της αλλοδαπής δεν λαμβάνουν

αμοιβή από το ίδρυμα της ημεδαπής.

Άρθρο 27

Επιστημονικές και λοιπές άδειες

1. Οι καθηγητές του ιδρύματος έχουν δικαίωμα επιστη-

μονικής άδειας με πλήρεις αποδοχές ενός έτους για κά-

θε έξι έτη υπηρεσίας ή έξι μηνών για κάθε τρία έτη υπη-

ρεσίας. Η επιστημονική άδεια χορηγείται με πράξη του

πρύτανη, ύστερα από εισήγηση του κοσμήτορα και από-

φαση της κοσμητείας, στην οποία αναφέρεται ο τρόπος

κάλυψης των εκπαιδευτικών αναγκών των προγραμμά-

των σπουδών στα οποία συμμετέχει ο διδάσκων και αι-

τών την επιστημονική άδεια.

Η αίτηση για εκπαιδευτική άδεια συνοδεύεται από το

προτεινόμενο πρόγραμμα επιστημονικής δραστηριότη-

τας. Ο καθηγητής μετά τη λήξη της άδειάς του υποβάλ-

λει στον πρύτανη ή τον αρμόδιο αναπληρωτή πρύτανη

έκθεση σχετική με την υλοποίηση του προγράμματος

που είχε προτείνει.

2. Το δικαίωμα για λήψη της επιστημονικής άδειας

μπορεί να ασκηθεί μόνο μέσα σε τρία έτη από τη συ-

μπλήρωση τριετούς υπηρεσίας στο ίδρυμα. Δεν παρα-

γράφεται το δικαίωμα επιστημονικής άδειας αλλά αθροί-

ζεται με εκείνο της επόμενης εξαετίας ή τριετίας, αν η ά-

δεια δεν χορηγηθεί μέσα στο προβλεπόμενο χρονικό

διάστημα για λόγους που δεν αφορούν το πρόσωπο του

αιτούντος. Η επιστημονική άδεια δεν χορηγείται σε κα-

θηγητές που απέχουν λιγότερα από τρία έτη από τη συ-

νταξιοδότησή τους.

3. Οι καθηγητές που κατά τη διάρκεια της επιστημονι-

κής τους άδειας στην αλλοδαπή συνεργάζονται χωρίς α-

μοιβή με ανώτατα εκπαιδευτικά ή άλλα ιδρύματα του ε-

ξωτερικού, λαμβάνουν τις πλήρεις αποδοχές τους προ-

σαυξανόμενες κατά 80%.

4. Κάθε καθηγητής υπηρετεί στο ίδρυμα για τρία έτη

μετά τη λήξη της επιστημονικής του άδειας, άλλως του

καταλογίζονται οι αποδοχές που έλαβε κατά τη διάρκεια

της άδειας αυτής.

5. Επιτρέπεται, ύστερα από εισήγηση του κοσμήτορα

και απόφαση της κοσμητείας, η χορήγηση άδειας χωρίς

αποδοχές σε καθηγητές του ιδρύματος, εφόσον δεν πα-

ρεμποδίζεται η ομαλή λειτουργία της σχολής. Κατά το

διάστημα της άδειας άνευ αποδοχών το σύνολο των συ-

νταξιοδοτικών, ασφαλιστικών και λοιπών εισφορών για

τον καθηγητή καταβάλλονται από τον ίδιο.

6. Ο συνολικός χρόνος χορήγησης αδειών άνευ απο-

δοχών σε κάθε καθηγητή δεν μπορεί να υπερβαίνει τα

τρία έτη.

7. Στους καθηγητές μπορεί να χορηγείται, ύστερα από

εισήγηση του κοσμήτορα και απόφαση της κοσμητείας,

άδεια για την κατοχύρωση διπλώματος ευρεσιτεχνίας με

πλήρεις αποδοχές, με τη διαδικασία του δεύτερου εδα-

φίου της παραγράφου 1.

ΜΕΡΟΣ Β΄

ΛΟΙΠΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ

Άρθρο 28

Γραμματέας - Διοικητικό προσωπικό

1. Προϊστάμενος του διοικητικού προσωπικού είναι ο

γραμματέας του ιδρύματος, ο οποίος είναι πρόσωπο ε-

γνωσμένου κύρους, πτυχιούχος Α.Ε.Ι., με πολύ καλή

γνώση τουλάχιστον μίας ξένης γλώσσας και αυξημένη

διοικητική εμπειρία. Επιπλέον ακαδημαϊκά προσόντα και

άριστη γνώση ξένων γλωσσών συνεκτιμώνται.

2. Ο γραμματέας επιλέγεται από το Συμβούλιο του ι-

δρύματος, ύστερα από εισήγηση του πρύτανη, για τε-

τραετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί για μία ακό-

μα τετραετία. Η προκήρυξη της θέσης του γραμματέα γί-

νεται από τον πρύτανη δύο μήνες πριν από τη λήξη της

θητείας του υπηρετούντος γραμματέα και ο διορισμός

του με πράξη του πρύτανη, που δημοσιεύεται στην Εφη-

μερίδα της Κυβερνήσεως.

3. Θέματα σχετικά με τα ειδικότερα προσόντα, τον

τρόπο και τη διαδικασία επιλογής του γραμματέα του ι-

δρύματος, καθώς και τις αρμοδιότητές του, καθορίζονται

με τον Οργανισμό του ιδρύματος.

4. Οι αποδοχές του γραμματέα του ιδρύματος καθορί-

ζονται στο ύψος των πάσης φύσεως αποδοχών που προ-

βλέπονται κάθε φορά για γενικό διευθυντή Υπουργείου.

5. Τα μέλη του διοικητικού προσωπικού ασκούν τη διοι-

κητική και γραμματειακή υποστήριξη όλων των υπηρε-

σιών του ιδρύματος, όπως αυτές καθορίζονται στον Ορ-

γανισμό του ιδρύματος.

17

6. Το διοικητικό προσωπικό επιλέγεται σύμφωνα με τις

διατάξεις του ν. 2190/1994 (Α΄ 28) και υπάγεται στον

Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υ-

παλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ., που κυρώθηκε με το

άρθρο πρώτο του ν. 3528/2007 (A΄ 26).

7. Ο διορισμός του διοικητικού προσωπικού γίνεται με

πράξη του πρύτανη, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερί-

δα της Κυβερνήσεως.

Άρθρο 29

Ειδικές κατηγορίες διδακτικού και εργαστηριακού

προσωπικού του ιδρύματος

1. α) Τα μέλη της κατηγορίας του Ειδικού Εκπαιδευτι-

κού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) επιτελούν ειδικό εκπαιδευτικό

- διδακτικό έργο στα Α.Ε.Ι. και μπορεί να ανατίθεται σε

αυτά αυτοδύναμο διδακτικό έργο. Στην κατηγορία αυτή

ανήκει το εκπαιδευτικό προσωπικό που διδάσκει ξένες

γλώσσες ή την ελληνική γλώσσα ως ξένη, φυσική αγω-

γή, σχέδιο, καθώς επίσης καλές και εφαρμοσμένες τέ-

χνες.

β) Οι θέσεις του προσωπικού αυτού ανήκουν στο ίδρυ-

μα και κατανέμονται από τον πρύτανη στις σχολές, ύ-

στερα από εισήγησή του ή των κοσμητόρων.

γ) Τυπικά προσόντα για το διορισμό σε θέσεις αυτής

της κατηγορίας προσωπικού Τ.Ε.Ι. είναι πτυχίο Πανεπι-

στημίου ή Τ.Ε.Ι. σχετικό με το γνωστικό αντικείμενο της

θέσης και συναφές διδακτορικό δίπλωμα.

2. α) Τα μέλη της κατηγορίας του Εργαστηριακού Δι-

δακτικού Προσωπικού (Ε.ΔΙ.Π.) επιτελούν εργαστηριακό

– εφαρμοσμένο διδακτικό έργο στα Α.Ε.Ι., το οποίο συνί-

σταται κατά κύριο λόγο στη διεξαγωγή εργαστηριακών

και κλινικών ασκήσεων, καθώς επίσης και στη διεξαγωγή

πρακτικών ασκήσεων στα πεδία εφαρμογής των οικείων

επιστημών. Στους κατόχους διδακτορικού διπλώματος

μπορεί να ανατίθεται διδακτικό έργο, διδασκαλία μαθη-

μάτων εμβάθυνσης σε μικρές ομάδες φοιτητών και επί-

βλεψη πτυχιακών ή άλλων εργασιών, υπό την εποπτεία

των καθηγητών της σχολής.

β) Οι θέσεις του προσωπικού αυτού ανήκουν στο ίδρυ-

μα και κατανέμονται από τον πρύτανη στις σχολές ύστε-

ρα από εισήγησή του ή των κοσμητόρων.

γ) Τυπικά προσόντα για το διορισμό σε θέσεις αυτής

της κατηγορίας προσωπικού Α.Ε.Ι. είναι πτυχίο Πανεπι-

στημίου ή Τ.Ε.Ι., σχετικό με το γνωστικό αντικείμενο της

θέσης και συναφής μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών.

3. α) Τα μέλη της κατηγορίας του Ειδικού Τεχνικού Ερ-

γαστηριακού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) παρέχουν έργο υ-

ποδομής στην εν γένει λειτουργία των Α.Ε.Ι., προσφέρο-

ντας εξειδικευμένες τεχνικές εργαστηριακές υπηρεσίες

για την αρτιότερη εκτέλεση του εκπαιδευτικού, ερευνη-

τικού και εφαρμοσμένου έργου τους.

β) Οι θέσεις του προσωπικού αυτού ανήκουν στο ίδρυ-

μα και κατανέμονται από τον πρύτανη στις σχολές, ύ-

στερα από εισήγησή του ή των κοσμητόρων.

γ) Τυπικά προσόντα για το διορισμό σε θέσεις

Ε.Τ.Ε.Π., ανάλογα με τη θέση που προκηρύσσεται, είναι

πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (κλάδου ΠΕ ή ΤΕ),

σχετικό με την προς προκήρυξη θέση. Τα ειδικότερα

προσόντα καθορίζονται με την προκήρυξη της θέσης.

4. Ο διορισμός σε θέσεις των κατηγοριών των προη-

γούμενων παραγράφων γίνεται με προκήρυξη των θέσε-

ων και επιλογή των υποψηφίων από τριμελή επιτροπή

που συγκροτείται από τον κοσμήτορα και αποτελείται α-

πό δύο καθηγητές και ένα μέλος της αντίστοιχης κατη-

γορίας προσωπικού, κατά περίπτωση, της ειδικότητας

που απαιτείται για την προκηρυχθείσα θέση. Οι όροι και

οι προϋποθέσεις για την προκήρυξη των θέσεων αυτών,

καθώς και η διαδικασία επιλογής και περιοδικής αξιολό-

γησης του ανωτέρω προσωπικού ρυθμίζονται από τον

Οργανισμό του ιδρύματος.

5. Ο διορισμός σε θέσεις προσωπικού των ανωτέρω

κατηγοριών γίνεται με πράξη του πρύτανη, που δημοσι-

εύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, κατά τα ειδι-

κότερα οριζόμενα στον Οργανισμό του ιδρύματος.

6. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση

των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρο-

νικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βί-

ου Μάθησης και Θρησκευμάτων, καθορίζονται η βαθμο-

λογική και μισθολογική κατάσταση και εξέλιξη των με-

λών των ανωτέρω κατηγοριών προσωπικού και ρυθμίζο-

νται τα σχετικά με τη μονιμοποίηση και τη χορήγηση εκ-

παιδευτικών και λοιπών αδειών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄

ΣΠΟΥΔΕΣ

Άρθρο 30

Διάρθρωση των σπουδών

1. Οι σπουδές διαρθρώνονται σε τρεις κύκλους, τον

πρώτο, τον δεύτερο και τον τρίτο.

2. α) Ο πρώτος κύκλος σπουδών συνίσταται στην πα-

ρακολούθηση ενός προγράμματος σπουδών, περιλαμβά-

νει μαθήματα που αντιστοιχούν κατ’ ελάχιστο σε 180 πι-

στωτικές μονάδες και ολοκληρώνεται με την απονομή

τίτλου σπουδών. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται

με πρόταση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης

και Θρησκευμάτων, ύστερα από εισηγήσεις των πρυτά-

νεων των ιδρυμάτων, οι οποίες διατυπώνονται μετά από

γνώμη των κοσμητειών των οικείων σχολών, καθώς και

ύστερα από γνώμη της ΑΔΙΠ, ορίζεται το σύνολο των πι-

στωτικών μονάδων που απαιτούνται για την απονομή τίτ-

λου σπουδών από όλα τα ομοειδή προγράμματα σπου-

δών, λαμβάνοντας υπόψη και τις αντίστοιχες εξελίξεις

σε κάθε επιστημονικό πεδίο, στον Ευρωπαϊκό Χώρο Α-

νώτατης Εκπαίδευσης.

β) Κάθε ακαδημαϊκό έτος περιλαμβάνει εκπαιδευτικές

δραστηριότητες που αντιστοιχούν σε 60 πιστωτικές μο-

νάδες.

γ) Κάθε ίδρυμα μπορεί να οργανώνει προγράμματα σύ-

ντομου κύκλου σπουδών, τα οποία περιλαμβάνουν μαθή-

ματα που αντιστοιχούν κατά μέγιστο σε 120 πιστωτικές

μονάδες και ολοκληρώνεται με την απονομή πιστοποιη-

τικού κατάρτισης σύντομου κύκλου, κατά τα οριζόμενα

στον Οργανισμό του ιδρύματος. Το πιστοποιητικό αυτό

δεν είναι ισότιμο με τίτλο σπουδών πρώτου κύκλου.

3. Ο δεύτερος κύκλος σπουδών συνίσταται στην παρα-

κολούθηση προγράμματος μεταπτυχιακών σπουδών, πε-

ριλαμβάνει για κάθε πρόγραμμα σπουδών μαθήματα που

αντιστοιχούν κατ’ ελάχιστο σε 60 πιστωτικές μονάδες

και ολοκληρώνεται με την απονομή Μεταπτυχιακού Δι-

πλώματος Σπουδών (Μ.Δ.Σ.), σύμφωνα με τα οριζόμενα

στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος.

4. Ο τρίτος κύκλος σπουδών συνίσταται στην παρακο-

λούθηση προγράμματος διδακτορικών σπουδών, το ο-

ποίο περιλαμβάνει για κάθε πρόγραμμα σπουδών μαθή-

ματα που αντιστοιχούν κατ’ ελάχιστο σε 30 πιστωτικές

18

μονάδες, και την εκπόνηση διδακτορικής διατριβής. Ολο-

κληρώνεται σε κατ’ ελάχιστο τρία έτη με την απονομή δι-

δακτορικού διπλώματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον

Οργανισμό κάθε ιδρύματος.

5. Στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος ρυθμίζονται τα ει-

δικότερα θέματα οργάνωσης και λειτουργίας των κύ-

κλων σπουδών, καθώς και οι όροι και οι προϋποθέσεις ε-

φαρμογής μεθόδων εξ αποστάσεως εκπαίδευσης σε αυ-

τούς.

ΜΕΡΟΣ Α΄

ΠΡΩΤΟΣ ΚΥΚΛΟΣ ΣΠΟΥΔΩΝ

Άρθρο 31

Διδακτικό έργο

Το διδακτικό έργο κατανέμεται σε εξαμηνιαία μαθήμα-

τα. Ως διδακτικό έργο θεωρείται: α) η αυτοτελής διδα-

σκαλία ενός μαθήματος, β) η αυτοτελής διδασκαλία μα-

θημάτων εμβάθυνσης σε μικρές ομάδες φοιτητών, γ) οι

εργαστηριακές και κλινικές ασκήσεις και η εν γένει πρα-

κτική εξάσκηση των φοιτητών, δ) η επίβλεψη εργασιών ή

διπλωματικών εργασιών και ε) η οργάνωση σεμιναρίων ή

άλλων ανάλογων δραστηριοτήτων που αποσκοπούν

στην εμπέδωση των γνώσεων των φοιτητών.

Άρθρο 32

Πρόγραμμα σπουδών

1. α) Το πρόγραμμα σπουδών περιέχει τους τίτλους

των υποχρεωτικών, των κατ’ επιλογή υποχρεωτικών και

των προαιρετικών μαθημάτων, το περιεχόμενό τους, τις

εβδομαδιαίες ώρες διδασκαλίας τους, στις οποίες περι-

λαμβάνεται το κάθε μορφής επιτελούμενο διδακτικό έρ-

γο, και τη χρονική αλληλουχία ή αλληλεξάρτηση των μα-

θημάτων. Περιέχει, επίσης, τα προσόντα και τις ειδικότη-

τες του εκπαιδευτικού προσωπικού που απαιτούνται για

την εφαρμογή του και την επίτευξη των μαθησιακών

στόχων του.

β) Σύμφωνα με το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων της Α-

νώτατης Εκπαίδευσης, κάθε πρόγραμμα σπουδών περιέ-

χει επίσης τα μαθησιακά αποτελέσματα και τα προσόντα

που αποκτώνται από το σύνολο του προγράμματος

σπουδών, καθώς και από κάθε επί μέρους μάθημα ή εκ-

παιδευτική δραστηριότητα ή πρακτική άσκηση που περι-

λαμβάνεται σε αυτό, τις πιστωτικές μονάδες σύμφωνα

με τα οριζόμενα στη Φ.5/89656/Β3/13.8.2007 απόφαση

του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων (Β΄

1466), καθώς και το επίπεδο των προσόντων σε αντι-

στοίχησή του με εκείνα του Εθνικού Πλαισίου Προσό-

ντων, του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων Δια Βίου

Μάθησης και του Πλαισίου Προσόντων του Ευρωπαϊκού

Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης. Αρμόδια όργανα για την

απόδοση πιστωτικών μονάδων σε κάθε εκπαιδευτική

δραστηριότητα του προγράμματος σπουδών είναι η κο-

σμητεία της οικείας σχολής, ύστερα από εισήγηση της

συνέλευσης του οικείου τμήματος σε περίπτωση προ-

γράμματος προπτυχιακών σπουδών, και η κοσμητεία της

σχολής μεταπτυχιακών σπουδών, ύστερα από εισήγηση

της οικείας ομάδας διδασκόντων σε περίπτωση προ-

γράμματος μεταπτυχιακών σπουδών.

2. Το κατά την παράγραφο 1 περιεχόμενο του προ-

γράμματος σπουδών καταρτίζεται από ειδική επιτροπή, η

οποία αποτελείται από τουλάχιστον πέντε καθηγητές

της σχολής του οικείου γνωστικού πεδίου και συγκροτεί-

ται από τον κοσμήτορα και, εφόσον δεν πρόκειται για

νέο πρόγραμμα σπουδών, το διευθυντή του τμήματος ή,

σε περίπτωση συνεργασίας σχολών του ίδιου Α.Ε.Ι., από

τους οικείους κοσμήτορες. Το περιεχόμενο του προ-

γράμματος σπουδών εγκρίνεται από τον πρύτανη, ύστε-

ρα από εισήγηση της ή των κοσμητειών και σύμφωνη

γνώμη της Συγκλήτου. Με τον Εσωτερικό Κανονισμό

ρυθμίζονται τα θέματα που αφορούν τη συγκρότηση της

επιτροπής, καθώς και οι προϋποθέσεις και η διαδικασία

της κατ’ έτος αναθεώρησης επί μέρους πτυχών του πε-

ριεχομένου του προγράμματος σπουδών.

3. Στα προγράμματα σπουδών πρώτου κύκλου ενός ι-

δρύματος μπορούν να περιλαμβάνονται, με την αναγνώ-

ριση των αντίστοιχων πιστωτικών μονάδων, και μαθήμα-

τα που παρέχονται από σχολές άλλων ιδρυμάτων της η-

μεδαπής, όπως ορίζεται στους Οργανισμούς των ιδρυμά-

των αυτών, ή της αλλοδαπής. Μεταξύ των δύο ιδρυμά-

των καταρτίζεται ειδικό πρωτόκολλο συνεργασίας.

4. Τα προγράμματα σπουδών πρώτου κύκλου περιλαμ-

βάνουν υποχρεωτικά μαθήματα για την εκμάθηση τουλά-

χιστον μίας ξένης γλώσσας.

5. Μετά την πιστοποίηση ενός προγράμματος σπου-

δών σύμφωνα με τα άρθρα 70 έως και 72, ο κοσμήτορας

αναθέτει την υλοποίησή του στο τμήμα.

Άρθρο 33

Χρονική διάρθρωση σπουδών - Εξετάσεις

1. Το ακαδημαϊκό έτος αρχίζει την 1η Σεπτεμβρίου και

λήγει την 31η Αυγούστου του επόμενου έτους. Το διδα-

κτικό έργο κάθε ακαδημαϊκού έτους διαρθρώνεται σε

δύο εξάμηνα.

2. Ο φοιτητής εγγράφεται στη σχολή στην αρχή κάθε

εξαμήνου σε ημερομηνίες που ορίζονται από την κοσμη-

τεία και δηλώνει τα μαθήματα που επιλέγει. Αν δεν εγ-

γραφεί για δύο συνεχόμενα εξάμηνα, διαγράφεται αυτο-

δικαίως από τη σχολή. Για τη διαγραφή εκδίδεται διαπι-

στωτική πράξη του κοσμήτορα.

3. Οι φοιτητές που αποδεδειγμένα εργάζονται τουλά-

χιστον 20 ώρες την εβδομάδα δύνανται να εγγράφονται

ως φοιτητές μερικής φοίτησης, ύστερα από αίτησή τους

που εγκρίνεται από την κοσμητεία της σχολής. Ο Οργα-

νισμός ορίζει τις ειδικότερες προϋποθέσεις και τη διαδι-

κασία για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου, κα-

θώς και τις ειδικότερες προϋποθέσεις και τη διαδικασία

διευκόλυνσης της φοίτησης των φοιτητών με αναπηρία.

4. Οι φοιτητές μπορούν, ύστερα από αίτησή τους προς

την κοσμητεία της σχολής τους, να διακόψουν τη φοίτη-

σή τους. Με τον Οργανισμό του ιδρύματος καθορίζεται η

διαδικασία διαπίστωσης της διακοπής της φοίτησης, τα

δικαιολογητικά που συνοδεύουν την αίτηση και ο μέγι-

στος χρόνος της διακοπής, καθώς και η δυνατότητα της

κατ’ εξαίρεση υπέρβασης του χρόνου αυτού. Η φοιτητική

ιδιότητα διακόπτεται προσωρινά κατά το χρόνο διακο-

πής της φοίτησης, εκτός αν η διακοπή οφείλεται σε απο-

δεδειγμένους λόγους υγείας ή σε λόγους ανωτέρας

βίας.

5. Κάθε εξάμηνο περιλαμβάνει τουλάχιστον δεκατρείς

πλήρεις εβδομάδες διδασκαλίας. Ο αριθμός των εβδομά-

δων για τη διενέργεια των εξετάσεων ορίζεται στον Ορ-

γανισμό του ιδρύματος.

6. Παράταση της διάρκειας ενός εξαμήνου επιτρέπεται

μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις προκειμένου να συ-

19

μπληρωθεί ο απαιτούμενος ελάχιστος αριθμός εβδομά-

δων διδασκαλίας, δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δύο ε-

βδομάδες και γίνεται με απόφαση του πρύτανη, ύστερα

από πρόταση της κοσμητείας της σχολής.

7. Αν για οποιονδήποτε λόγο ο αριθμός των εβδομά-

δων διδασκαλίας που πραγματοποιήθηκαν σε ένα μάθη-

μα είναι μικρότερος από τις δεκατρείς, το μάθημα θεω-

ρείται ότι δεν διδάχθηκε και δεν εξετάζεται, τυχόν δε ε-

ξέτασή του είναι άκυρη και ο βαθμός δεν υπολογίζεται

για την απονομή του τίτλου σπουδών.

8. Οι εξετάσεις διενεργούνται αποκλειστικά μετά το

πέρας του χειμερινού και του εαρινού εξαμήνου για τα

μαθήματα που διδάχθηκαν στα εξάμηνα αυτά, αντίστοι-

χα. Ο φοιτητής δικαιούται να εξεταστεί στα μαθήματα

και των δύο εξαμήνων πριν από την έναρξη του χειμερι-

νού εξαμήνου. Ειδική μέριμνα λαμβάνεται για την προ-

φορική εξέταση φοιτητών με αποδεδειγμένη πριν από

την εισαγωγή τους στο ίδρυμα δυσλεξία, σύμφωνα με

διαδικασία που ορίζεται στον Εσωτερικό Κανονισμό του

ιδρύματος.

9. Η βαθμολογία σε κάθε μάθημα καθορίζεται από τον

διδάσκοντα, ο οποίος μπορεί να οργανώσει κατά την κρί-

ση του γραπτές ή και προφορικές εξετάσεις ή και να

στηριχθεί σε εργασίες ή εργαστηριακές ασκήσεις.

10. Αν ο φοιτητής αποτύχει περισσότερες από τρεις

φορές σε ένα μάθημα, με απόφαση του κοσμήτορα εξε-

τάζεται, ύστερα από αίτησή του, από τριμελή επιτροπή

καθηγητών της σχολής, οι οποίοι έχουν το ίδιο ή συνα-

φές γνωστικό αντικείμενο και ορίζονται από τον κοσμή-

τορα. Από την επιτροπή εξαιρείται ο υπεύθυνος της εξέ-

τασης διδάσκων. Σε περίπτωση αποτυχίας, ο φοιτητής

συνεχίζει ή όχι τη φοίτησή του σύμφωνα με τους όρους

και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στον Οργανισμό

του ιδρύματος, στους οποίους περιλαμβάνεται και ο μέ-

γιστος αριθμός επαναλήψεων της εξέτασης σε ένα μά-

θημα.

11. α) Μετά το πέρας της περιόδου κανονικής φοίτη-

σης, που ισούται με τον ελάχιστο αριθμό των αναγκαίων

για την απονομή του τίτλου σπουδών εξαμήνων, σύμφω-

να με το ενδεικτικό πρόγραμμα σπουδών της σχολής,

προσαυξημένο κατά τέσσερα εξάμηνα, οι φοιτητές μπο-

ρούν να εγγραφούν στα εξάμηνα, μόνον εφόσον πλη-

ρούν τους όρους συνέχισης της φοίτησης που καθορίζο-

νται στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος.

β) Για τους φοιτητές μερικής φοίτησης, η περίπτωση

α΄ έχει εφαρμογή μετά το πέρας περιόδου που ισούται

με το διπλάσιο χρόνο του ελάχιστου αριθμού των ανα-

γκαίων για την απονομή του τίτλου σπουδών εξαμήνων,

σύμφωνα με το ενδεικτικό πρόγραμμα σπουδών της

σχολής.

γ) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών,

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και Ερ-

γασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, που δημοσιεύεται

στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζεται το ύψος της

οικονομικής συμμετοχής για τη φοίτηση στα κανονικά ε-

ξάμηνα σπουδών των αλλοδαπών φοιτητών που προέρ-

χονται από χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης και δεν έ-

χουν εισαχθεί με το εκάστοτε ισχύον σύστημα εισαγωγι-

κών εξετάσεων για τους Έλληνες.

12. Ο φοιτητής ολοκληρώνει τις σπουδές του και του

απονέμεται τίτλος σπουδών όταν εξεταστεί επιτυχώς

στα μαθήματα που προβλέπονται από το πρόγραμμα

σπουδών και συγκεντρώσει τον απαιτούμενο αριθμό πι-

στωτικών μονάδων.

13. Για την απονομή του τίτλου σπουδών πρώτου κύ-

κλου απαιτείται η επιτυχής ολοκλήρωση μαθημάτων μίας

τουλάχιστον ξένης γλώσσας ή η αποδεδειγμένη γνώση

της. Οι ξένες γλώσσες που απαιτούνται, ο αριθμός των

μαθημάτων, το επίπεδο εκμάθησής τους και ο τρόπος α-

πόδειξης της γνώσης της ξένης γλώσσας ή των γλωσ-

σών ορίζονται στον Οργανισμό του ιδρύματος.

14. Ο τρόπος υπολογισμού του βαθμού του τίτλου

σπουδών καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύ-

εται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Άρθρο 34

Κανονιστικές πράξεις για τις σπουδές πρώτου κύκλου

1. Ιδιαίτερο κεφάλαιο του Εσωτερικού Κανονισμού του

ιδρύματος αποτελεί ο κανονισμός προπτυχιακών σπου-

δών, ο οποίος καταρτίζεται ύστερα από εισήγηση των

κοσμητειών.

2. Ο κανονισμός προπτυχιακών σπουδών περιλαμβά-

νει, μεταξύ άλλων, τις προϋποθέσεις για την απονομή

τίτλου σπουδών, την πρόβλεψη υποχρεωτικής παρακο-

λούθησης συγκεκριμένων μαθημάτων, τον ανώτατο α-

ριθμό πιστωτικών μονάδων που αντιστοιχούν στα μαθή-

ματα στα οποία μπορεί να εγγραφεί κάθε φοιτητής ανά

εξάμηνο, τον χαρακτηρισμό των μαθημάτων και τα τυ-

χόν προαπαιτούμενα μαθήματα, τη δυνατότητα παρακο-

λούθησης μαθημάτων από άλλες σχολές ή ιδρύματα, τις

κατευθύνσεις, την έκταση και το περιεχόμενο των προ-

πτυχιακών μαθημάτων, τη σειρά των μαθημάτων στα ο-

ποία μπορούν να εγγραφούν οι φοιτητές, τις διαδικασίες

αξιολόγησης των μαθημάτων και των διδασκόντων από

τους φοιτητές, τους τρόπους διασφάλισης του αδιάβλη-

του των εξετάσεων, την προθεσμία μέσα στην οποία χο-

ρηγείται ο τίτλος σπουδών και τα αρμόδια προς τούτο

όργανα, το τελετουργικό αποφοίτησης, τον τύπο των

τίτλων σπουδών, τη διαδικασία για τη χορήγηση υποτρο-

φιών, ανταποδοτικών ή μη, τους όρους υπό τους οποίους

ο φοιτητής θεωρείται ότι δεν δικαιούται τις πάσης φύσε-

ως φοιτητικές παροχές, καθώς και τη διαδικασία με την

οποία βεβαιώνεται η απώλεια του δικαιώματος αυτού,

καθώς και ζητήματα τεχνολογικής και οικονομικής υπο-

στήριξης των προγραμμάτων σπουδών και ειδικής γραμ-

ματειακής κάλυψης των αναγκών τους.

Άρθρο 35

Σύμβουλοι σπουδών

Ο σύμβουλος σπουδών καθοδηγεί και υποστηρίζει

τους φοιτητές στα προγράμματα σπουδών τους. Με τον

Εσωτερικό Κανονισμό κάθε ιδρύματος ορίζεται η εκ πε-

ριτροπής ανάθεση καθηκόντων συμβούλου σπουδών σε

καθηγητές και ρυθμίζονται τα ειδικότερα σχετικά θέμα-

τα.

Άρθρο 36

Φοιτητικά θέματα

1. α) Τα ιδρύματα λαμβάνουν ειδικά μέτρα για τη διευ-

κόλυνση των σπουδών των εργαζόμενων φοιτητών. Με

κοινή απόφαση των Υπουργών Παιδείας, Δια Βίου Μάθη-

σης και Θρησκευμάτων και Εργασίας και Κοινωνικής Α-

σφάλισης, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυ-

βερνήσεως, ρυθμίζεται η υποχρεωτική χορήγηση αδειών

20

στους εργαζόμενους φοιτητές κατά την περίοδο των ε-

ξετάσεων για την προετοιμασία και τη συμμετοχή τους

σε αυτές.

β) Οι φοιτητές πραγματοποιούν πρακτική άσκηση στο

δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα της ημεδαπής ή της αλλο-

δαπής, εφόσον αυτή περιλαμβάνεται στο οικείο πρό-

γραμμα σπουδών. Οι όροι και οι προϋποθέσεις της πρα-

κτικής άσκησης ρυθμίζονται στον Οργανισμό του ιδρύ-

ματος, συμπεριλαμβανομένης και ειδικής μέριμνας για

τη διευκόλυνση φοιτητών με αναπηρία προκειμένου να

πραγματοποιούν πρακτική άσκηση κατά ισότιμο τρόπο

με κάθε άλλο φοιτητή.

2. α) Φοιτητές οι οποίοι προέρχονται από άλλα Α.Ε.Ι.

της ημεδαπής ή ομοταγή ιδρύματα της αλλοδαπής στο

πλαίσιο εκπαιδευτικών ή ερευνητικών προγραμμάτων

συνεργασίας εγγράφονται ως φιλοξενούμενοι φοιτητές

στα Α.Ε.Ι. υποδοχής.

β) Οι φιλοξενούμενοι φοιτητές έχουν τα ίδια δικαιώμα-

τα και τις υποχρεώσεις που έχουν οι φοιτητές του ιδρύ-

ματος υποδοχής για όσο χρόνο διαρκεί η φοίτησή τους

στο Α.Ε.Ι. υποδοχής, σύμφωνα με το εγκεκριμένο πρό-

γραμμα συνεργασίας που προβλέπεται στα άρθρα 40 και

41.

γ) Οι φιλοξενούμενοι φοιτητές δεν έχουν δικαίωμα κα-

τάταξης ή απόκτησης τίτλου σπουδών στο Α.Ε.Ι. υποδο-

χής, εκτός αν το πρόγραμμα συνεργασίας, στο πλαίσιο

του οποίου διακινούνται, προβλέπει τη δυνατότητα χο-

ρήγησης κοινού τίτλου σπουδών από τα συνεργαζόμενα

Α.Ε.Ι..

δ) Προκειμένου περί φοιτητών εγγεγραμμένων στα

ελληνικά Α.Ε.Ι., οι πιστωτικές μονάδες, ο χρόνος φοίτη-

σης, η επιτυχής παρακολούθηση των μαθημάτων και η

βαθμολογία τους στο Α.Ε.Ι. υποδοχής λαμβάνονται υπό-

ψη, μεταφέρονται και θεωρείται ότι πραγματοποιήθηκαν

στο Α.Ε.Ι. προέλευσης, εφόσον τα μαθήματα αυτά περι-

λαμβάνονται σε εγκεκριμένο πρόγραμμα συνεργασίας.

ε) Με τους Οργανισμούς των Α.Ε.Ι. μπορεί να προβλέ-

πεται η δυνατότητα προσωρινής μετακίνησης ενός φοι-

τητή από ένα Α.Ε.Ι. σε άλλο της ημεδαπής, για χρονικό

διάστημα που δεν υπερβαίνει το ένα ακαδημαϊκό έτος, η

διαδικασία αναγνώρισης πιστωτικών μονάδων και ρυθμί-

ζονται τα λοιπά σχετικά θέματα.

στ) Με τους Οργανισμούς των Α.Ε.Ι. ρυθμίζονται οι ό-

ροι και οι προϋποθέσεις αναγνώρισης πιστωτικών μονά-

δων από το Α.Ε.Ι. υποδοχής, καθώς και η διατήρηση ό-

σων φοιτητικών παροχών μπορούν να μεταφερθούν σε ί-

δρυμα υποδοχής της αλλοδαπής.

Άρθρο 37

Συγγράμματα

1. Διδακτικό σύγγραμμα θεωρείται κάθε έντυπο ή ηλε-

κτρονικό βιβλίο, περιλαμβανομένων των ηλεκτρονικών

βιβλίων ελεύθερης πρόσβασης, καθώς και οι έντυπες ή

ηλεκτρονικές ακαδημαϊκές σημειώσεις, ύστερα από την

κατ’ έτος έγκρισή τους από τις συνελεύσεις των τμημά-

των σύμφωνα με την περίπτωση δ΄ της παραγράφου 6

του άρθρου 10, το οποίο ανταποκρίνεται κατά τρόπο ο-

λοκληρωμένο στο γνωστικό αντικείμενο ενός μαθήμα-

τος και καλύπτει ολόκληρο ή το μεγαλύτερο μέρος της

ύλης και του περιεχομένου του, όπως αυτά καθορίζονται

στον κανονισμό προπτυχιακών σπουδών, σύμφωνα με το

εγκεκριμένο πρόγραμμα σπουδών της οικείας σχολής. Ο

κατάλογος των διδακτικών συγγραμμάτων περιλαμβάνει

τουλάχιστον ένα προτεινόμενο διδακτικό σύγγραμμα α-

νά υποχρεωτικό ή επιλεγόμενο μάθημα, το οποίο προέρ-

χεται από τα δηλωθέντα συγγράμματα στο Κεντρικό

Πληροφοριακό Σύστημα (Κ.Π.Σ.) ΕΥΔΟΞΟΣ και συντάσ-

σεται ύστερα από εισηγήσεις των οικείων διδασκόντων

ή υπευθύνων για καθένα από αυτά, καθώς και των λοι-

πών καθηγητών που κατέχουν θέση του ιδίου ή συνα-

φούς γνωστικού αντικειμένου με το γνωστικό αντικείμε-

νο του μαθήματος.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δη-

μοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ρυθμίζο-

νται τα θέματα που αφορούν τη δωρεάν διάθεση στους

φοιτητές των διδακτικών συγγραμμάτων, καθώς και την

καταβολή αμοιβής στους συγγραφείς τους.

2. Ενισχύονται οι βιβλιοθήκες των ιδρυμάτων με τον α-

παραίτητο αριθμό έντυπων ή ηλεκτρονικών συγγραμμά-

των ώστε να καλύπτονται οι εκπαιδευτικές ανάγκες των

ιδρυμάτων. Για κάθε διδακτικό σύγγραμμα παραχωρείται

από το Δημόσιο στη βιβλιοθήκη του οικείου ιδρύματος α-

νάλογος αριθμός αντιτύπων. Οι βιβλιοθήκες των Α.Ε.Ι. υ-

ποχρεούνται σε μακροχρόνιο δανεισμό έντυπων ή ηλε-

κτρονικών συγγραμμάτων για την κάλυψη των αναγκών

των φοιτητών κατά τη διάρκεια των σπουδών τους. Με

κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύ-

εται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται τα

κριτήρια με βάση τα οποία υπολογίζεται ο αριθμός και η

διαδικασία παραχώρησης των ανωτέρω αντιτύπων, η δια-

δικασία δανεισμού συγγραμμάτων στους φοιτητές και

κάθε σχετικό θέμα.

3. Η κοστολόγηση των διδακτικών συγγραμμάτων της

παραγράφου 1 γίνεται από επιτροπή και η διενέργεια

δειγματοληπτικού ελέγχου από ειδικό όργανο, σύμφωνα

με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παι-

δείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημο-

σιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μέχρι την

έκδοση της ανωτέρω υπουργικής απόφασης ισχύουν οι

υπουργικές αποφάσεις που εκδόθηκαν μέχρι την έναρξη

ισχύος του παρόντος.

4. Οι παραδόσεις - σημειώσεις των μαθημάτων που δι-

δάσκουν οι καθηγητές όλων των βαθμίδων αναρτώνται

υποχρεωτικά στο διαδίκτυο.

5. Κάθε διδάσκων οφείλει να διανέμει σε όλους τους

φοιτητές που έχουν εγγραφεί στο μάθημα, κατά την

πρώτη εβδομάδα των μαθημάτων και με δαπάνες του ι-

δρύματος στο οποίο ανήκει, αναλυτικό διάγραμμα μελέ-

της το οποίο περιλαμβάνει τη διάρθρωση της ύλης του

μαθήματος, σχετική βιβλιογραφία, άλλη τεκμηρίωση και

συναφή πληροφόρηση.

ΜΕΡΟΣ Β΄

ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΚΥΚΛΟΣ ΣΠΟΥΔΩΝ

Άρθρο 38

Προγράμματα μεταπτυχιακών σπουδών

1. Τα Προγράμματα Μεταπτυχιακών Σπουδών (Π.Μ.Σ.)

εντάσσονται στο στρατηγικό σχεδιασμό του ιδρύματος,

αποσκοπούν στην προαγωγή της γνώσης, την ανάπτυξη

της έρευνας και την ικανοποίηση των εκπαιδευτικών, ε-

ρευνητικών και αναπτυξιακών αναγκών της χώρας, διέ-

πονται από επιστημονική συνοχή, αναφέρονται σε ειδι-

κότητες συγγενείς προς τα επιστημονικά πεδία των προ-

21

πτυχιακών προγραμμάτων σπουδών και πληρούν προϋ-

ποθέσεις που εγγυώνται υψηλό επίπεδο σπουδών.

2. Για τα προγράμματα μεταπτυχιακών σπουδών εφαρ-

μόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 32.

3. Το πρόγραμμα μεταπτυχιακών σπουδών καταρτίζε-

ται από ειδική επιτροπή, η οποία αποτελείται από καθη-

γητές του οικείου γνωστικού πεδίου, και συγκροτείται α-

πό την κοσμητεία ή, σε περίπτωση συνεργασίας σχολών

του ιδίου Α.Ε.Ι., από τις κοσμητείες των οικείων σχολών

προπτυχιακών σπουδών. Το περιεχόμενο του προγράμ-

ματος σπουδών εγκρίνεται από τον πρύτανη, ύστερα α-

πό εισήγηση της κοσμητείας της σχολής μεταπτυχιακών

σπουδών και σύμφωνη γνώμη της Συγκλήτου. Με τον Ε-

σωτερικό Κανονισμό ρυθμίζονται τα θέματα που αφο-

ρούν τη συγκρότηση της επιτροπής, καθώς και οι προϋ-

ποθέσεις και η διαδικασία της κατ’ έτος αναθεώρησης ε-

πί μέρους πτυχών του περιεχομένου του προγράμματος

σπουδών.

4. Στα προγράμματα μεταπτυχιακών σπουδών ενός ι-

δρύματος μπορούν να περιλαμβάνονται, με την αναγνώ-

ριση των αντίστοιχων πιστωτικών μονάδων, και μαθήμα-

τα που παρέχονται από σχολές μεταπτυχιακών σπουδών

άλλων ιδρυμάτων, όπως ορίζεται στους Οργανισμούς

των ιδρυμάτων αυτών. Μεταξύ των δύο ιδρυμάτων κα-

ταρτίζεται ειδικό πρωτόκολλο συνεργασίας.

5. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις

που αφορούν τα προπτυχιακά προγράμματα σπουδών.

Για την εφαρμογή αυτή, όπου στις οικείες διατάξεις γί-

νεται αναφορά σε σχολή, νοείται η οικεία σχολή μετα-

πτυχιακών σπουδών.

ΜΕΡΟΣ Γ΄

ΤΡΙΤΟΣ ΚΥΚΛΟΣ ΣΠΟΥΔΩΝ

Άρθρο 39

Διδακτορική διατριβή - Προγράμματα

διδακτορικών σπουδών

1. Η ευθύνη του σχεδιασμού και της οργάνωσης του

τρίτου κύκλου σπουδών ανήκει στην αρμοδιότητα των

Πανεπιστημίων.

2. Με απόφαση της κοσμητείας της σχολής μεταπτυ-

χιακών σπουδών, ύστερα από πρότασή της ή των κοσμη-

τειών των οικείων σχολών προπτυχιακών σπουδών, ορ-

γανώνεται πρόγραμμα μαθημάτων διδακτορικών σπου-

δών, το οποίο περιέχει τους τίτλους των υποχρεωτικών,

των κατ’ επιλογή υποχρεωτικών και των προαιρετικών

μαθημάτων, το περιεχόμενό τους, τις εβδομαδιαίες ώρες

διδασκαλίας τους, στις οποίες περιλαμβάνεται το κάθε

μορφής επιτελούμενο διδακτικό έργο, και τη χρονική αλ-

ληλουχία ή αλληλεξάρτηση των μαθημάτων. Περιέχει, ε-

πίσης, τα προσόντα και τις ειδικότητες του εκπαιδευτι-

κού προσωπικού που απαιτούνται για την εφαρμογή του

και την επίτευξη των μαθησιακών στόχων του.

3. Για το πρόγραμμα διδακτορικών σπουδών και το πε-

ριεχόμενό του εφαρμόζεται η παράγραφος 3 του άρθρου

38.

4. Τα κριτήρια, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία επιλο-

γής των υποψήφιων διδακτόρων ορίζονται με τον Οργα-

νισμό. Στον Εσωτερικό Κανονισμό προβλέπονται οι όροι

και η διαδικασία απαλλαγής, εν όλω ή εν μέρει, των υπο-

ψήφιων διδακτόρων από την υποχρέωση παρακολούθη-

σης του προγράμματος μαθημάτων διδακτορικών σπου-

δών.

5. Για κάθε υποψήφιο διδάκτορα ορίζεται, με απόφαση

της κοσμητείας της σχολής μεταπτυχιακών σπουδών,

καθηγητής του ίδιου ή συναφούς γνωστικού αντικειμέ-

νου με αυτό για το οποίο ενδιαφέρεται ο υποψήφιος δι-

δάκτορας, ως επιβλέπων, με τη συναίνεση του ίδιου του

οριζομένου. Με την ίδια διαδικασία μπορεί να ορίζονται

περισσότεροι του ενός επιβλέποντες καθηγητές του ίδι-

ου ή άλλου Α.Ε.Ι. ή αντίστοιχης βαθμίδας ερευνητές ε-

ρευνητικού ιδρύματος της ημεδαπής ή της αλλοδαπής.

Στην περίπτωση συνεργασίας Α.Ε.Ι. και ερευνητικού

κέντρου σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 42, δύνα-

ται ο επιβλέπων να είναι ερευνητής εφόσον αυτό προ-

βλέπεται στο πρωτόκολλο συνεργασίας και ύστερα από

απόφαση της κοσμητείας της σχολής μεταπτυχιακών

σπουδών.

6. Η διδακτορική διατριβή υποστηρίζεται δημόσια από

τον υποψήφιο διδάκτορα, ύστερα από έγγραφη θετική

εισήγηση του επιβλέποντος ή των επιβλεπόντων καθη-

γητών ή ερευνητών προς την κοσμητεία της σχολής με-

ταπτυχιακών σπουδών. Αν δεν κατατεθεί εισήγηση ή αν

η εισήγηση είναι αρνητική, η διαδικασία μπορεί να συνε-

χίζεται με αίτηση του υποψηφίου. Η αξιολόγηση της δια-

τριβής γίνεται από τριμελή εξεταστική επιτροπή, η οποία

ορίζεται με απόφαση της κοσμητείας της σχολής μετα-

πτυχιακών σπουδών, ύστερα από εισήγηση του επιβλέ-

ποντος ή των επιβλεπόντων καθηγητών ή ερευνητών.

Δύο μέλη της επιτροπής είναι καθηγητές του ιδρύματος

και ένα μέλος είναι καθηγητής Α.Ε.Ι. ή αντίστοιχης βαθ-

μίδας ερευνητής ερευνητικού ιδρύματος της αλλοδαπής

ή, ύστερα από ειδική αιτιολόγηση, της ημεδαπής, από τα

μητρώα του άρθρου 19. Οι επιβλέποντες καθηγητές ή ε-

ρευνητές δεν μπορούν να οριστούν ως μέλη της επιτρο-

πής. Σε ένα από τα μέλη της επιτροπής ανατίθεται από

την κοσμητεία η σύνταξη έγγραφης εισηγητικής έκθε-

σης αξιολόγησης της διατριβής. Για την απονομή του δι-

δακτορικού διπλώματος απαιτείται η θετική αξιολόγηση

της διατριβής από την επιτροπή. Άλλα θέματα που σχετί-

ζονται με την αξιολόγηση της διατριβής, όπως η διαδικα-

σία της δημόσιας υποστήριξης ή οι τυχόν προαπαιτούμε-

νες δημοσιεύσεις, ρυθμίζονται στον Οργανισμό του ι-

δρύματος.

ΜΕΡΟΣ Δ΄

ΚΟΙΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΠΟΥΔΕΣ

Άρθρο 40

Προγράμματα σπουδών συνεργασίας μεταξύ Α.Ε.Ι.

1. Τα ιδρύματα μπορούν να οργανώνουν και να προ-

σφέρουν προγράμματα σπουδών από κοινού ή σε συνερ-

γασία με σχολές διαφορετικών Α.Ε.Ι. της ημεδαπής, που

οδηγούν στην απονομή τίτλου σπουδών του προγράμμα-

τος αυτού.

2. Για τα προγράμματα αυτά καταρτίζεται πρωτόκολλο

συνεργασίας μεταξύ των συνεργαζόμενων Α.Ε.Ι., στο ο-

ποίο καθορίζονται ιδίως το αντικείμενο του προγράμμα-

τος και, κατά περίπτωση, τα επιστημονικά πεδία, ο τρό-

πος εισαγωγής των φοιτητών προκειμένου για προγράμ-

ματα δεύτερου ή τρίτου κύκλου σπουδών, οι υποχρεώ-

σεις και τα δικαιώματα των συμμετεχόντων στο πρό-

γραμμα, η μετακίνηση του διδακτικού προσωπικού ή των

φοιτητών, η χορήγηση ενιαίου ή χωριστού από κάθε ί-

δρυμα τίτλου σπουδών, ο τύπος του χορηγούμενου τίτ-

λου, η συγκρότηση επιτροπών για την κατάρτιση του πε-

22

ριεχομένου του προγράμματος σπουδών, η συγκρότηση

οργάνων διοίκησης και παρακολούθησης των προγραμ-

μάτων σπουδών και κάθε σχετικό θέμα.

3. Στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος ορίζονται οι όροι,

οι προϋποθέσεις και η διαδικασία συμμετοχής του ιδρύ-

ματος στα προγράμματα συνεργασίας που προβλέπο-

νται στο άρθρο αυτό, καθώς και τα όργανα του ιδρύμα-

τος που έχουν την αρμοδιότητα έγκρισης και εποπτείας

των προγραμμάτων αυτών.

Άρθρο 41

Προγράμματα σπουδών συνεργασίας με Α.Ε.Ι.

της αλλοδαπής

1. Τα ιδρύματα της ημεδαπής μπορούν να οργανώνουν

και να προσφέρουν από κοινού ή σε συνεργασία προ-

γράμματα σπουδών με ομοταγή ιδρύματα της αλλοδα-

πής, που οδηγούν στην απονομή αντίστοιχων τίτλων

σπουδών.

2. Για τα προγράμματα αυτά καταρτίζεται πρωτόκολλο

συνεργασίας μεταξύ των συνεργαζόμενων Α.Ε.Ι., στο ο-

ποίο καθορίζονται ιδίως το αντικείμενο του προγράμμα-

τος και, κατά περίπτωση, τα επιστημονικά πεδία, οι πη-

γές χρηματοδότησης, ο τρόπος εισαγωγής των φοιτη-

τών, οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των συμμετεχό-

ντων στο πρόγραμμα, η μετακίνηση του διδακτικού προ-

σωπικού ή των φοιτητών, η χορήγηση ενιαίου ή χωρι-

στού τίτλου σπουδών από κάθε ίδρυμα, ο τύπος του χο-

ρηγούμενου τίτλου, η συγκρότηση επιτροπών για την

κατάρτιση του περιεχομένου του προγράμματος σπου-

δών, η συγκρότηση οργάνων διοίκησης και παρακολού-

θησης των προγραμμάτων σπουδών, η γλώσσα ή οι

γλώσσες διδασκαλίας και συγγραφής των προπτυχιακών

και μεταπτυχιακών εργασιών ή διδακτορικών διατριβών

και κάθε άλλο σχετικό θέμα, σύμφωνα με το ισχύον νο-

μικό πλαίσιο που διέπει τις προπτυχιακές και μεταπτυ-

χιακές σπουδές της χώρας κάθε συνεργαζόμενου ιδρύ-

ματος.

3. Στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος ορίζονται οι όροι,

οι προϋποθέσεις και η διαδικασία συμμετοχής του ιδρύ-

ματος στα προγράμματα συνεργασίας που προβλέπο-

νται στο άρθρο αυτό, καθώς και τα όργανα του ιδρύμα-

τος που έχουν την αρμοδιότητα έγκρισης και εποπτείας

των προγραμμάτων αυτών.

Άρθρο 42

Συνεργασία Α.Ε.Ι. και ερευνητικών κέντρων

1. Τα Πανεπιστήμια μπορούν να οργανώνουν και να

προσφέρουν προγράμματα σπουδών δεύτερου και τρί-

του κύκλου και τα Τ.Ε.Ι. προγράμματα σπουδών δεύτε-

ρου κύκλου τα οποία οδηγούν στην απονομή αντίστοι-

χων τίτλων σπουδών, σε συνεργασία με ερευνητικά κέ-

ντρα ή ινστιτούτα της αλλοδαπής ή με αντίστοιχα ιδρύ-

ματα της ημεδαπής που υπάγονται στον δημόσιο τομέα.

2. Για τη συνεργασία αυτή καταρτίζεται, ύστερα από

εισήγηση της κοσμητείας της σχολής μεταπτυχιακών

σπουδών και απόφαση του πρύτανη, πρωτόκολλο συνερ-

γασίας μεταξύ των συνεργαζόμενων ιδρυμάτων στο ο-

ποίο καθορίζονται το αντικείμενο του προγράμματος και,

κατά περίπτωση, τα επιστημονικά πεδία, οι πηγές χρημα-

τοδότησης, οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των συμ-

μετεχόντων στο πρόγραμμα, η μετακίνηση του διδακτι-

κού προσωπικού ή των φοιτητών, η χορήγηση τίτλου

σπουδών από το Α.Ε.Ι. με αναφορά του συνεργαζόμενου

ερευνητικού ιδρύματος, ο τύπος του χορηγούμενου τίτ-

λου σπουδών, η συγκρότηση επιτροπών για την κατάρτι-

ση του περιεχομένου του προγράμματος σπουδών, η συ-

γκρότηση οργάνων διοίκησης και παρακολούθησης των

προγραμμάτων σπουδών, η γλώσσα ή οι γλώσσες διδα-

σκαλίας και συγγραφής εργασιών, η συμμετοχή των με-

λών των συνεργαζόμενων φορέων στη διδασκαλία και

στην επίβλεψη μεταπτυχιακών εργασιών και διδακτορι-

κών διατριβών και κάθε σχετικό θέμα.

3. Στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος ορίζονται οι όροι,

οι προϋποθέσεις και η διαδικασία συμμετοχής του ιδρύ-

ματος στα προγράμματα συνεργασίας που προβλέπο-

νται στο άρθρο αυτό, καθώς και τα όργανα του ιδρύμα-

τος που έχουν την αρμοδιότητα έγκρισης και εποπτείας

των προγραμμάτων αυτών.

Άρθρο 43

Προγράμματα σπουδών δια βίου μάθησης

1. Τα ιδρύματα μπορούν να οργανώνουν και να παρέ-

χουν προγράμματα σπουδών δια βίου μάθησης, που οδη-

γούν στην απονομή αντίστοιχων πιστοποιητικών μη τυπι-

κής εκπαίδευσης, κατά την έννοια της περίπτωσης 4 του

άρθρου 2 του ν. 3879/2010 (Α΄ 163), στο πλαίσιο της

σχολής δια βίου μάθησης που προβλέπεται στην παρά-

γραφο 5 του άρθρου 7.

2. Με τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος ορίζονται τα κρι-

τήρια και οι διαδικασίες για την έγκριση των προγραμμά-

των σπουδών δια βίου μάθησης, οι ειδικότεροι όροι και οι

προϋποθέσεις λειτουργίας τους, τα όργανα διοίκησής

τους, οι όροι και η διαδικασία ορισμού τους, καθώς και ο

τρόπος εισαγωγής των φοιτητών σε αυτά.

3. Με απόφαση της Συγκλήτου, που εκδίδεται ύστερα

από εισήγηση της κοσμητείας της σχολής δια βίου μάθη-

σης και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσε-

ως, ρυθμίζεται κάθε θέμα που αφορά στην οργάνωση, τη

λειτουργία και τη διοίκηση του προγράμματος δια βίου

μάθησης. Ο ορισμός ή μη διδάκτρων, και ο καθορισμός

του ύψους και του τρόπου καταβολής τους γίνεται με α-

πόφαση του Συμβουλίου του ιδρύματος, που εκδίδεται ύ-

στερα από εισήγηση της κοσμητείας της σχολής και

γνώμη της Συγκλήτου και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα

της Κυβερνήσεως. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλό-

γως οι ισχύουσες για τα προγράμματα σπουδών διατά-

ξεις, καθώς και ο Οργανισμός και ο Εσωτερικός Κανονι-

σμός του ιδρύματος.

4. Τα Α.Ε.Ι. μπορούν να οργανώνουν τα προγράμματα

δια βίου μάθησης και με μεθόδους εξ αποστάσεως εκπαί-

δευσης, με ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων των

προηγούμενων παραγράφων.

Άρθρο 44

Διοργάνωση σπουδών σε ξένη γλώσσα

1. Προγράμματα σπουδών μπορεί να διδάσκονται, εν

όλω ή εν μέρει, κατ’ εξαίρεση, σε ξένη γλώσσα, με από-

φαση του πρύτανη, η οποία εκδίδεται ύστερα από πρότα-

ση της κοσμητείας της οικείας σχολής και εγκρίνεται α-

πό τη Σύγκλητο του ιδρύματος.

2. Τα ανωτέρω προγράμματα σπουδών οργανώνονται

με τη διαδικασία οργάνωσης των προγραμμάτων σπου-

δών των αντίστοιχων κύκλων.

3. Στον Οργανισμό κάθε ιδρύματος μπορεί να προβλέ-

23

πεται η οργάνωση προγραμμάτων διδασκαλίας της ελλη-

νικής γλώσσας για αλλοδαπούς φοιτητές ή ξένης γλώσ-

σας για Έλληνες φοιτητές, πέραν της υποχρεωτικής ξέ-

νης γλώσσας για τη λήψη του πτυχίου τους, και να ρυθ-

μίζονται τα σχετικά θέματα, όπως οι υπηρεσίες που πα-

ρέχουν τα προγράμματα αυτά, ο τρόπος λειτουργίας

τους και τα καθήκοντα και οι κάθε είδους υποχρεώσεις

των φοιτητών.

Άρθρο 45

Πιστοποίηση και χρηματοδότηση προγραμμάτων

σπουδών

Απαραίτητη προϋπόθεση για τη λειτουργία όλων των

προγραμμάτων σπουδών είναι η πιστοποίησή τους σύμ-

φωνα με τις διαδικασίες και τα κριτήρια της ΑΔΙΠ κατά

τα άρθρα 70 έως και 72. Για τη χρηματοδότησή τους από

το Δημόσιο απαιτείται να έχουν συμπεριληφθεί στις

συμφωνίες προγραμματικού σχεδιασμού που προβλέπο-

νται στο άρθρο 62.

Άρθρο 46

Εθνικό πλαίσιο προσόντων ανώτατης εκπαίδευσης

Στην παράγραφο 4 του άρθρου 16 του ν. 3879/2010

(Α΄ 163) προστίθεται περίπτωση δ΄ ως εξής:

«δ) οι όροι διαμόρφωσης και εφαρμογής του Εθνικού

Πλαισίου Προσόντων της Ανώτατης Εκπαίδευσης και, ι-

δίως, τα θέματα που αφορούν τη σχέση του με το Εθνικό

Πλαίσιο Προσόντων και την αντιστοίχησή του με το Ευ-

ρωπαϊκό Πλαίσιο Προσόντων Δια Βίου Μάθησης, καθώς

και το Πλαίσιο Προσόντων του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώ-

τατης Εκπαίδευσης.»

Άρθρο 47

Επώνυμες έδρες

1. Είναι δυνατή, με απόφαση του πρύτανη, η οποία εκ-

δίδεται ύστερα από εισήγηση της κοσμητείας και εγκρί-

νεται από το Συμβούλιο με τη σύμφωνη γνώμη της Συ-

γκλήτου του ιδρύματος, η ίδρυση και λειτουργία σε σχο-

λή επώνυμης έδρας διδασκαλίας και έρευνας σε συγκε-

κριμένη γνωστική περιοχή.

2. Για την ίδρυση της έδρας απαιτείται η δωρεά στο ί-

δρυμα από οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, ημε-

δαπό ή αλλοδαπό, κεφαλαίου για την κάλυψη των δαπα-

νών της διδακτικής και γενικότερης επιστημονικής δρα-

στηριότητας της έδρας. Αν ο δωρητής δεν προσδιορίσει

τη γνωστική περιοχή, ο προσδιορισμός γίνεται από τη

Σύγκλητο του ιδρύματος. Η επιλογή διδάσκοντος στην

επώνυμη έδρα και ο ορισμός του χρόνου της θητείας του

γίνεται από το ίδρυμα.

3. Οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις για την ίδρυ-

ση, τη λειτουργία και την πλήρωση της επώνυμης έδρας

καθορίζονται στον Οργανισμό του ιδρύματος.

Άρθρο 48

Βιβλιοθήκες Σύνδεσμος Ελληνικών

Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών

1. Σε κάθε Α.Ε.Ι. λειτουργεί ενιαία κεντρική βιβλιοθήκη

ως αυτοτελής και αποκεντρωμένη μονάδα σε επίπεδο δι-

εύθυνσης, με τίτλο «Βιβλιοθήκη και Κέντρο Πληροφόρη-

σης (τίτλος ιδρύματος)». Αποστολή της κεντρικής βι-

βλιοθήκης είναι η ενίσχυση και υποστήριξη των εκπαι-

δευτικών και ερευνητικών δραστηριοτήτων του ιδρύμα-

τος, η συμβολή της στην ανάκτηση, διαχείριση, παροχή

και διάθεση εξειδικευμένων πληροφοριών στην ευρύτε-

ρη εθνική και διεθνή κοινότητα και η ουσιαστική συμμε-

τοχή της σε κάθε δραστηριότητα για την παιδεία και τον

πολιτισμό. Η περαιτέρω διοικητική ανάπτυξη της κεντρι-

κής βιβλιοθήκης του ιδρύματος σε παραρτήματα σε επί-

πεδο σχολής καθορίζεται από τον Οργανισμό του ιδρύ-

ματος. Τα παραρτήματα υπάγονται διοικητικά στην κε-

ντρική βιβλιοθήκη του ιδρύματος και αποτελούν ενιαίο

με αυτή σύνολο τόσο ως προς τους ανθρώπινους πό-

ρους όσο και ως προς την πολιτική ανάπτυξης και τη δια-

χείριση των οικονομικών πόρων.

2. Ο Σύνδεσμος Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών

(Σ.Ε.Α.Β.), που συστάθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του

άρθρου 17 του ν. 3404/2005 (Α΄ 260), έχει ως σκοπό την

εξοικονόμηση πόρων και την παροχή βελτιωμένων υπη-

ρεσιών υποστήριξης του εκπαιδευτικού και ερευνητικού

έργου των μελών του. Ειδικότερα, μεταξύ των στόχων

του Σ.Ε.Α.Β. περιλαμβάνονται η συντονισμένη ανάπτυξη

των συλλογών των επί μέρους κεντρικών βιβλιοθηκών, η

δημιουργία συστήματος διαδανεισμού σε εθνικό επίπε-

δο, η χάραξη κοινής στρατηγικής στον τομέα της πρό-

σβασης σε ηλεκτρονικό υλικό με σκοπό την αποτελε-

σματικότερη για τη χώρα διαχείριση των πηγών πληρο-

φόρησης και η υιοθέτηση κοινών προτύπων και δεικτών

απόδοσης των υπηρεσιών τους. Μέλη του Συνδέσμου εί-

ναι τα Α.Ε.Ι. της χώρας, η Ακαδημία Αθηνών και η Εθνική

Βιβλιοθήκη της Ελλάδος.

3. Συνεργαζόμενα μέλη του Συνδέσμου μπορεί να εί-

ναι τα ερευνητικά κέντρα του δημόσιου τομέα, καθώς και

νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου που επο-

πτεύονται από άλλα Υπουργεία εκτός από το Υπουργείο

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και άλ-

λοι κρατικοί οργανισμοί.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄

ΦΟΙΤΗΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ

Άρθρο 49

Φοιτητική ιδιότητα - Σύλλογοι φοιτητών

1. Η ιδιότητα του φοιτητή αποκτάται με την εγγραφή

του σε Α.Ε.Ι. και, με την επιφύλαξη της παραγράφου 4

του άρθρου 33, διατηρείται μέχρι την απονομή του τίτ-

λου του αντίστοιχου κύκλου σπουδών ή τη μη εγγραφή

του για δύο συνεχόμενα εξάμηνα ή τη μη πλήρωση των

όρων και των προϋποθέσεων που προβλέπει ο Οργανι-

σμός για τη συνέχιση της φοίτησής του μετά το πέρας

του κανονικού χρόνου φοίτησης, σύμφωνα με τις περι-

πτώσεις α΄ και β΄ της παραγράφου 11 του άρθρου 33.

2. α) Οι φοιτητές είναι ελεύθεροι να εκφράζονται ατο-

μικά ή συλλογικά στο πλαίσιο λειτουργίας των φοιτητι-

κών συλλόγων των σχολών ή άλλων επί μέρους οργα-

νώσεων και ομίλων. Εκλογές για τα όργανα των ανωτέ-

ρω φορέων μπορεί να πραγματοποιούνται και ηλεκτρονι-

κά.

β) Όπου στον παρόντα νόμο προβλέπεται εκπροσώπη-

ση των φοιτητών οποιουδήποτε κύκλου σπουδών σε

συλλογικά όργανα του ιδρύματος, οι εκπρόσωποι των

φοιτητών εκλέγονται από το σύνολο των αντίστοιχων ε-

νεργών φοιτητών, με ενιαίο ψηφοδέλτιο και άμεση, κα-

θολική και μυστική ψηφοφορία. Υποψήφιοι μπορούν να

24

είναι οι προπτυχιαίοι φοιτητές που έχουν διανύσει το

πρώτο έτος σπουδών και βρίσκονται εντός του ενδεικτι-

κού προγράμματος σπουδών, καθώς και οι μεταπτυχιακοί

φοιτητές κατά το πρώτο έτος φοίτησής τους και οι υπο-

ψήφιοι διδάκτορες που διανύουν τα τρία πρώτα έτη από

την εγγραφή τους ως υποψήφιοι διδάκτορες. Η ψηφο-

φορία μπορεί να διεξάγεται και ηλεκτρονικά.

γ) Η πρόσκληση στους εκπροσώπους των φοιτητών

για συμμετοχή στα συλλογικά όργανα στα οποία συμμε-

τέχουν γίνεται εγγράφως, με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο

ή με κάθε άλλο πρόσφορο μέσο.

δ) Οι φοιτητές δικαιούνται να κάνουν χρήση των εγκα-

ταστάσεων και των μέσων του ιδρύματος που προορίζο-

νται για την εκπλήρωση του εκπαιδευτικού και ερευνητι-

κού του έργου, τα οποία ορίζει ο Εσωτερικός Κανονι-

σμός και οι αποφάσεις των αρμόδιων οργάνων του ιδρύ-

ματος.

Άρθρο 50

Συμβούλια φοιτητικής μέριμνας και σπουδών

1. α) Με τον Οργανισμό του ιδρύματος συνιστάται σε

κάθε ίδρυμα «Συμβούλιο φοιτητικής μέριμνας» με πρόε-

δρο τον πρύτανη ή αναπληρωτή του και με μέλη του κα-

θηγητές και φοιτητές, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ε-

πόμενη περίπτωση, με σκοπό τη συζήτηση και τη διατύ-

πωση προτάσεων για την αντιμετώπιση θεμάτων σχετικά

με τη διαβίωση των φοιτητών και τη συνεχή βελτίωση

των υπηρεσιών φοιτητικής μέριμνας του ιδρύματος, κα-

θώς και με την ορθή εφαρμογή των σχετικών αποφάσε-

ων των συλλογικών οργάνων.

β) Το συμβούλιο φοιτητικής μέριμνας αποτελείται κα-

τά 60% από καθηγητές και κατά 40% από φοιτητές, συ-

ντάσσει εκθέσεις, ιδίως κατόπιν μελέτης σχετικών ανα-

φορών, και __________διατυπώνει προτάσεις βελτίωσης της φοιτητι-

κής μέριμνας, τις οποίες υποβάλλει στον πρύτανη ή και

στο Συμβούλιο του ιδρύματος.

γ) Ο Οργανισμός του ιδρύματος προβλέπει τον ακριβή

αριθμό των μελών του συμβουλίου φοιτητικής μέριμνας,

τον τρόπο ανάδειξής τους, τις συνεδριάσεις του συμ-

βουλίου, τακτικές και έκτακτες, καθώς και τις ειδικότε-

ρες προϋποθέσεις και τα θέματα λειτουργίας του.

2. Με τον Οργανισμό του ιδρύματος συνιστώνται ειδι-

κά συμβούλια σπουδών ανά σχολή ή και τμήμα, αποτε-

λούμενα κατά 60% από καθηγητές και κατά 40% από

φοιτητές, με πρόεδρο τον κοσμήτορα ή τον διευθυντή

του τμήματος, αντίστοιχα, και με σκοπό τη συζήτηση και

τη διατύπωση προτάσεων για την αντιμετώπιση προβλη-

μάτων σχετικά με κάθε πρόγραμμα σπουδών, τις οποίες

υποβάλλουν στην κοσμητεία. Κατά τα λοιπά εφαρμόζο-

νται αναλόγως οι διατάξεις της προηγούμενης παραγρά-

φου.

Άρθρο 51

Γραφείο υποστήριξης διδασκαλίας

Με τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος προβλέπεται η σύ-

σταση και λειτουργία ενιαίου ή αυτοτελούς ανά σχολή

γραφείου υποστήριξης διδασκαλίας, ιδίως για την αξιο-

ποίηση των νέων τεχνολογιών στη διδασκαλία, καθορί-

ζονται οι αρμοδιότητές του και ρυθμίζονται τα θέματα

λειτουργίας του.

Άρθρο 52

Λοιπές υπηρεσίες υποστήριξης

1. Με τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος προβλέπεται η

σύσταση και λειτουργία ενιαίας ή αυτοτελούς ανά σχο-

λή υπηρεσίας υποστήριξης φοιτητών, με σκοπό την πα-

ροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς αυτούς για την

ομαλή ένταξή τους στην ανώτατη εκπαίδευση, την ενη-

μέρωση για τη συνολική λειτουργία του ιδρύματος και

την υποστήριξη φοιτητών με αναπηρία ή φοιτητών που

αντιμετωπίζουν δυσκολίες για την επιτυχή περάτωση

των σπουδών τους. Η υπηρεσία αυτή μπορεί να λειτουρ-

γεί καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους για την παροχή πλη-

ροφοριών σε υποψήφιους φοιτητές. Με τον Οργανισμό

του ιδρύματος καθορίζονται οι ειδικότερες αρμοδιότη-

τες της υπηρεσίας και ρυθμίζονται τα θέματα λειτουρ-

γίας της.

2. Σε κάθε ίδρυμα, στο πλαίσιο του Γραφείου Καινοτο-

μίας και Διασύνδεσης που προβλέπεται στο άρθρο 60,

παρέχονται υπηρεσίες πληροφόρησης για ζητήματα

σταδιοδρομίας, καθώς και υπηρεσίες συμβουλευτικής

__________σταδιοδρομίας, για την υποστήριξη των φοιτητών τόσο

στη διάγνωση κλίσεων και δεξιοτήτων όσο σε ζητήματα

επιλογής σταδιοδρομίας ή/και περαιτέρω σπουδών αλλά

και στην εξεύρεση εργασίας.

Άρθρο 53

Φοιτητική μέριμνα - Υγειονομική περίθαλψη

1. α) Οι προπτυχιακοί και μεταπτυχιακοί φοιτητές και

οι υποψήφιοι διδάκτορες, που δεν έχουν άλλη ιατροφαρ-

μακευτική και νοσοκομειακή περίθαλψη, δικαιούνται

πλήρη ιατροφαρμακευτική και νοσοκομειακή περίθαλψη

στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (Ε.Σ.Υ.). Οι όροι, οι προϋπο-

θέσεις και η διαδικασία παροχής της περίθαλψης καθορί-

ζονται με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρότα-

ση των Υπουργών Οικονομικών, Παιδείας, Δια Βίου Μά-

θησης και Θρησκευμάτων και Υγείας και Κοινωνικής Αλ-

ληλεγγύης.

β) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δη-

μοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορί-

ζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για τη

δωρεάν σίτιση και στέγαση των προπτυχιακών και μετα-

πτυχιακών φοιτητών και των υποψήφιων διδακτόρων, με

βάση την ατομική και οικογενειακή οικονομική τους κα-

τάσταση και την εντοπιότητά τους, καθώς και την έδρα

του ιδρύματος και τις ειδικές συνθήκες που επικρατούν

σε αυτό.

γ) Στους προπτυχιακούς και μεταπτυχιακούς φοιτητές

και τους υποψήφιους διδάκτορες παρέχονται διευκολύν-

σεις για τις μετακινήσεις τους σε όλη τη διάρκεια του έ-

τους και τα αναγκαία μέσα για την πολιτιστική τους καλ-

λιέργεια και ψυχαγωγία. Οι όροι, οι προϋποθέσεις, η δια-

δικασία και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα σχετικά με τις πα-

ροχές αυτές καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υ-

πουργών Οικονομικών, Υποδομών, Μεταφορών και Δι-

κτύων, Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων

και Πολιτισμού και Τουρισμού, που δημοσιεύεται στην Ε-

φημερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Οι διατάξεις του άρθρου 13 του ν. 2640/1998 (Α΄

206) εφαρμόζονται αναλόγως και στους μεταπτυχιακούς

φοιτητές ή υποψήφιους διδάκτορες που πραγματοποι-

25

ούν πρακτική άσκηση σύμφωνα με το πρόγραμμα σπου-

δών τους.

Άρθρο 54

Υποτροφίες - εκπαιδευτικά δάνεια

1. Τα ιδρύματα χορηγούν σε φοιτητές τους βραβεία

και υποτροφίες, με κριτήριο την επίδοσή τους στις σπου-

δές και την ατομική ή την οικογενειακή οικονομική τους

κατάσταση. Οι ειδικότεροι όροι καθορίζονται από τον

Οργανισμό του ιδρύματος.

2. Σε φοιτητές πρώτου και δεύτερου κύκλου σπουδών

μπορούν να παρέχονται από τα ιδρύματα στα οποία φοι-

τούν, ανταποδοτικές υποτροφίες με υποχρέωση, εκ μέ-

ρους των φοιτητών, να προσφέρουν εργασία με μερική

απασχόληση, μέχρι σαράντα ώρες μηνιαίως σε υπηρε-

σίες του ιδρύματος.

3. Οι φοιτητές πρώτου κύκλου σπουδών έχουν δικαίω-

μα να λάβουν άτοκο εκπαιδευτικό δάνειο από πιστωτικά

ιδρύματα της χώρας, με εγγύηση του ελληνικού δημοσί-

ου. Για το σκοπό αυτό το ελληνικό δημόσιο μπορεί να

συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις με τα πιστωτικά ι-

δρύματα, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις για τις δη-

μόσιες προμήθειες. Η αποπληρωμή του δανείου από

τους φοιτητές πραγματοποιείται τμηματικά και σε κάθε

περίπτωση μετά την έναρξη της επαγγελματικής απα-

σχόλησής τους ή την απόκτηση ατομικού εισοδήματος.

Οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση του δανείου στους

φοιτητές, οι οποίες συναρτώνται με τις ακαδημαϊκές επι-

δόσεις του φοιτητή, καθώς και με την κοινωνική και οικο-

νομική κατάσταση του ίδιου και της οικογένειάς του, η

διαδικασία και ο τρόπος αποπληρωμής του δανείου, κα-

θώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα καθορίζονται με κοινή

απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια

Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται

στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

4. Για τους μεταπτυχιακούς φοιτητές και τους υποψή-

φιους διδάκτορες εφαρμόζονται οι διατάξεις της παρα-

γράφου 8 του άρθρου 43 του ν. 2413/1996 (Α΄124 ) για

τη χορήγηση φοιτητικών δανείων.

Άρθρο 55

Συνήγορος του φοιτητή

1. α) Κάθε ίδρυμα με τον Οργανισμό του συνιστά αυτο-

τελές γραφείο με την επωνυμία «Συνήγορος του φοιτη-

τή», με σκοπό τη διαμεσολάβηση μεταξύ φοιτητών και

καθηγητών ή διοικητικών υπηρεσιών του ιδρύματος, την

τήρηση της νομιμότητας στο πλαίσιο της ακαδημαϊκής ε-

λευθερίας, την αντιμετώπιση φαινομένων κακοδιοίκησης

και τη διαφύλαξη της εύρυθμης λειτουργίας του ιδρύμα-

τος. Ο συνήγορος του φοιτητή δεν έχει αρμοδιότητα σε

θέματα εξετάσεων και βαθμολογίας των φοιτητών.

β) Ο συνήγορος του φοιτητή, που προΐσταται του ομώ-

νυμου αυτοτελούς γραφείου χωρίς αμοιβή, μπορεί να εί-

ναι καθηγητής ή ομότιμος καθηγητής του ιδρύματος και

ορίζεται από το Συμβούλιο του ιδρύματος, ύστερα από

γνώμη του συμβουλίου φοιτητικής μέριμνας, για θητεία

ενός ακαδημαϊκού έτους, με δυνατότητα ανανέωσης, ε-

φόσον ο ίδιος το επιθυμεί.

γ) Ο συνήγορος του φοιτητή διερευνά υποθέσεις, αυ-

τεπαγγέλτως ή ύστερα από αναφορά φοιτητή, και διαμε-

σολαβεί στα αρμόδια όργανα του ιδρύματος για την επί-

λυσή τους. Μπορεί να ζητά από τις υπηρεσίες του ιδρύ-

ματος κάθε πληροφορία, έγγραφο ή άλλο αποδεικτικό

στοιχείο για την υπόθεση, να εξετάζει πρόσωπα, να ε-

νεργεί αυτοψία και να παραγγέλλει πραγματογνωμοσύ-

νη. Αν διαπιστώσει ότι σε συγκεκριμένη υπόθεση δεν τη-

ρείται η νομιμότητα, ότι παρατηρούνται φαινόμενα κακο-

διοίκησης ή διαταράσσεται η εύρυθμη λειτουργία του ι-

δρύματος, συντάσσει πόρισμα το οποίο γνωστοποιεί

στον καθηγητή τον οποίον αφορά ή την αρμόδια διοικη-

τική υπηρεσία και το φοιτητή που υπέβαλε την αναφορά,

και διαμεσολαβεί με κάθε πρόσφορο τρόπο για την επί-

λυση του προβλήματος. Ο συνήγορος του φοιτητή μπο-

ρεί με πράξη του να θέτει στο αρχείο αναφορά που κρί-

νεται προδήλως αόριστη, αβάσιμη ή αστήρικτη, ενώ σε

περίπτωση που κρίνει ότι υπάρχουν ενδείξεις για την τέ-

λεση πειθαρχικού παραπτώματος διαβιβάζει την υπόθε-

ση στο αρμόδιο πειθαρχικό όργανο. Τα πορίσματα του

συνηγόρου του φοιτητή, καθώς και έκθεση με τα ετήσια

πεπραγμένα του δημοσιεύονται στο διαδικτυακό τόπο

του ιδρύματος, με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν.

2472/1997 (Α΄ 50), όπως ισχύει.

δ) Αν ο συνήγορος του φοιτητή είναι εν ενεργεία κα-

θηγητής, για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία του μπορεί, ύ-

στερα από αίτησή του, να απαλλαγεί από μέρος ή από το

σύνολο των διδακτικών καθηκόντων του.

ε) Ο Οργανισμός του ιδρύματος ρυθμίζει τα θέματα

που αφορούν την οργάνωση και λειτουργία του αυτοτε-

λούς γραφείου συνηγόρου του φοιτητή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ Α.Ε.Ι.

Άρθρο 56

Πόροι των Α.Ε.Ι.

1. Τα Α.Ε.Ι. επιχορηγούνται από το κράτος για την εκ-

πλήρωση της αποστολής τους στο πλαίσιο των συμφω-

νιών προγραμματικού σχεδιασμού που προβλέπονται

στο άρθρο 62 και των κανόνων κατανομής της δημόσιας

χρηματοδότησης που προβλέπονται στο άρθρο 63.

2. α) Πόροι των Α.Ε.Ι. είναι:

αα) η κρατική επιχορήγηση σύμφωνα με την προηγού-

μενη παράγραφο,

ββ) οι πρόσοδοι που προέρχονται από την αξιοποίηση

της περιουσίας τους,

γγ) χρηματοδοτήσεις από οποιαδήποτε πηγή που σχε-

τίζονται με την επιστημονική έρευνα, την ανάπτυξη και

την επιστημονική μελέτη,

δδ) δωρεές, κληρονομίες και κληροδοσίες και

εε) πόροι από κάθε άλλη πηγή.

β) Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση

των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μά-

θησης και Θρησκευμάτων, μπορεί να θεσπίζονται αποκλί-

σεις από τον α.ν. 2039/1939 (Α΄ 455) για την απλοποίηση

και επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών που αφο-

ρούν την εκμετάλλευση κληροδοτημάτων και δωρεών,

προκειμένου να ικανοποιείται πληρέστερα η αποστολή

των Α.Ε.Ι., σύμφωνα με τους όρους των άρθρων 109 και

16 του Συντάγματος.

Άρθρο 57

Διαχείριση πόρων Α.Ε.Ι.

1. Τα Α.Ε.Ι. έχουν την ευθύνη της διαχείρισης των πό-

ρων τους που προβλέπονται στο άρθρο 56. Στο πλαίσιο

26

της κατοχυρωμένης από το άρθρο 16 του Συντάγματος

πλήρους αυτοδιοίκησής τους, τα Α.Ε.Ι. απολαμβάνουν

ευρύτατη διακριτική ευχέρεια επιλογής και διαμόρφω-

σης των κατά την κρίση τους πρόσφορων μέσων για την

πραγμάτωση της αποστολής τους και την εξυπηρέτηση

των σκοπών τους. Η θεώρηση των χρηματικών ενταλμά-

των από τον αρμόδιο πάρεδρο ή επίτροπο του Ελεγκτι-

κού Συνεδρίου για την εκκαθάριση των δαπανών των

Α.Ε.Ι. περιορίζεται σε έλεγχο νομιμότητας των δαπανών

και δεν περιλαμβάνει σε καμία περίπτωση και έλεγχο

σκοπιμότητάς τους.

2. α) Διατάκτης των δαπανών του Α.Ε.Ι. είναι ο πρύτα-

νης και αν ελλείπει, απουσιάζει ή κωλύεται, ο αναπληρω-

τής πρύτανη που ορίζεται με πράξη του πρύτανη, η ο-

ποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

β) Ο πρύτανης με όμοια πράξη μπορεί να μεταβιβάζει

την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής για ορισμένο ύψος

ή είδος δαπανών σε αναπληρωτή πρύτανη, καθώς και

στο γραμματέα του ιδρύματος και τους προϊσταμένους

των λοιπών διοικητικών μονάδων του Α.Ε.Ι..

γ) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δη-

μοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί

να τίθεται όριο πληρωμών, πέραν του οποίου είναι απα-

ραίτητη απόφαση του πρύτανη που εκδίδεται ύστερα α-

πό αιτιολογημένη εισήγηση της αρμόδιας οικονομικής υ-

πηρεσίας του ιδρύματος και σύμφωνη γνώμη κάθε ανα-

πληρωτή πρύτανη για την πραγματοποίηση της δαπάνης.

3. Με απόφαση του πρύτανη, που εκδίδεται ύστερα α-

πό γνώμη της Συγκλήτου και εγκρίνεται από το Συμβού-

λιο του ιδρύματος, μπορούν, μέσα στο ίδιο οικονομικό έ-

τος, να μεταφέρονται πόροι από οποιονδήποτε κωδικό

του ετήσιου προϋπολογισμού λειτουργικών εξόδων του

ιδρύματος ή του ετήσιου προϋπολογισμού δημοσίων ε-

πενδύσεων του ιδρύματος σε άλλο κωδικό του ίδιου

προϋπολογισμού. Οι πόροι που μεταφέρονται δεν μπο-

ρούν να υπερβαίνουν το 20% του αντίστοιχου συνολικού

ετήσιου προϋπολογισμού.

Άρθρο 58

Νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου

για τη διαχείριση της περιουσίας και των

κονδυλίων έρευνας των Α.Ε.Ι.

1. α) Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρότα-

ση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου

Μάθησης και Θρησκευμάτων, ύστερα από σύμφωνη γνώ-

μη του Συμβουλίου του ιδρύματος, μπορεί να συνιστάται

σε κάθε Α.Ε.Ι. νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου

(Ν.Π.Ι.Δ.) με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας, για την αξιο-

ποίηση και διαχείριση του συνόλου ή μέρους των πόρων

που αναφέρονται στις περιπτώσεις ββ΄ έως και εε΄ της

περίπτωσης α΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 56.

β) Το Ν.Π.Ι.Δ. λειτουργεί υπό τον έλεγχο του οικείου

Α.Ε.Ι.. Έδρα του Ν.Π.Ι.Δ. είναι η έδρα του ιδρύματος. Το

μετοχικό κεφάλαιο του Ν.Π.Ι.Δ. αποτελείται από μία μό-

νο ονομαστική μετοχή, μη μεταβιβάσιμη, αξίας ίσης με

το μετοχικό κεφάλαιο, αναλαμβάνεται δε και καλύπτεται

εξ ολοκλήρου από το οικείο ίδρυμα. Το Ν.Π.Ι.Δ. διέπεται

από τις διατάξεις του κ.ν. 2190/1920 (Α΄ 144) και τις λοι-

πές διατάξεις που διέπουν τις ανώνυμες εταιρείες, ε-

κτός αν ορίζεται διαφορετικά στις διατάξεις του παρό-

ντος νόμου. Το Ν.Π.Ι.Δ. δεν υπάγεται στην κατηγορία

των οργανισμών και επιχειρήσεων του ευρύτερου δημό-

σιου τομέα και δεν εφαρμόζονται σε αυτό οι διατάξεις

που διέπουν τους οργανισμούς και επιχειρήσεις που α-

νήκουν άμεσα ή έμμεσα στο Δημόσιο, με εξαίρεση όσες

ρητά ορίζονται στις διατάξεις του παρόντος.

2. Ως «περιουσία» που υπόκειται στην αξιοποίηση και

διαχείριση του Ν.Π.Ι.Δ. νοούνται τα παντός είδους ακίνη-

τα και κινητά περιουσιακά στοιχεία του ιδρύματος, τα ο-

ποία παραχωρούνται σε αυτό κατά χρήση, με απόφαση

του πρύτανη, που εγκρίνεται από το Συμβούλιο του ιδρύ-

ματος. Δεν νοούνται ως «περιουσία» που υπόκειται στην

αξιοποίηση και διαχείριση του Ν.Π.Ι.Δ. τα ακίνητα και κι-

νητά περιουσιακά στοιχεία που χρησιμοποιούνται για τις

εκπαιδευτικές, ερευνητικές και διοικητικές δραστηριότη-

τες του ιδρύματος και αποκτήθηκαν με πόρους προερχό-

μενους είτε από τον τακτικό προϋπολογισμό είτε από το

πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων.

3. Σκοπός του Ν.Π.Ι.Δ. είναι:

α) Η πλήρης καταγραφή της κινητής και ακίνητης περι-

ουσίας του ιδρύματος, καθώς και η αξιοποίηση και δια-

χείρισή της η οποία γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες

της δημοσιότητας και διαφάνειας του άρθρου 15, της

χρηστής και επιμελούς διαχείρισης αλλότριας περιου-

σίας και της επιχειρηματικής λογικής. Ειδικότερος στό-

χος της αξιοποίησης και διαχείρισης είναι η αύξηση της

κεφαλαιακής αξίας και των εισοδηματικών αποδόσεων

της περιουσίας αυτής, με γνώμονα την εξυπηρέτηση της

αποστολής του Α.Ε.Ι..

β) Η διαχείριση και διάθεση κονδυλίων που προέρχο-

νται από οποιαδήποτε πηγή, με εξαίρεση αυτά που προ-

έρχονται από τον τακτικό προϋπολογισμό και το εθνικό

σκέλος του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, και

προορίζονται για την κάλυψη δαπανών, οποιουδήποτε

είδους, που είναι απαραίτητες για τις ανάγκες ερευνητι-

κών, εκπαιδευτικών, επιμορφωτικών και αναπτυξιακών

έργων, καθώς και έργων συνεχιζόμενης εκπαίδευσης,

κατάρτισης και δια βίου μάθησης και έργων για την πα-

ροχή επιστημονικών, τεχνολογικών και καλλιτεχνικών υ-

πηρεσιών, την εκπόνηση ειδικών μελετών, την εκτέλεση

δοκιμών, μετρήσεων, εργαστηριακών εξετάσεων και α-

ναλύσεων, την παροχή γνωμοδοτήσεων και πραγματο-

γνωμοσυνών, τη σύνταξη προδιαγραφών για λογαρια-

σμό τρίτων, τη διαμόρφωση και εκτέλεση επιστημονικών,

ερευνητικών, πολιτιστικών και αναπτυξιακών προγραμ-

μάτων και την παροχή άλλων σχετικών υπηρεσιών, προς

όφελος του ιδρύματος.

γ) Η διάθεση κονδυλίων για τη συνεχή βελτίωση των

παρεχόμενων από το ίδρυμα υπηρεσιών φοιτητικής μέρι-

μνας.

4. Για την επίτευξη των παραπάνω σκοπών το Ν.Π.Ι.Δ.

μεριμνά για:

α) τη λήψη χρηματοδοτήσεων οποιασδήποτε μορφής,

περιλαμβανομένων των δανείων, και την αποδοχή δωρε-

ών, κληρονομιών, κληροδοσιών και άλλων χαριστικών

παροχών από οποιαδήποτε πηγή, δημόσια ή ιδιωτική, η-

μεδαπή ή αλλοδαπή, επ’ ονόματι του ιδρύματος ή του

Ν.Π.Ι.Δ., ύστερα από έγκριση από το Συμβούλιο του

Α.Ε.Ι.,

β) την είσπραξη δικαιωμάτων του ιδρύματος ή του

Ν.Π.Ι.Δ. για την παροχή υπηρεσιών προς τρίτους και

γ) τη διενέργεια οποιασδήποτε άλλης πράξης για την

εκπλήρωση των σκοπών της προηγούμενης παραγρά-

φου.

5. Με το προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 1 καθο-

ρίζονται οι ειδικότερες δραστηριότητες που εκπληρώ-

27

νουν το σκοπό του Ν.Π.Ι.Δ., όπως ιδίως:

α) η διαχείριση και διάθεση κονδυλίων για τη φύλαξη

του Α.Ε.Ι. και τη βελτίωση των υπηρεσιών φοιτητικής μέ-

ριμνας,

β) η εκπόνηση μελετών και η εκτέλεση ή η διαχείριση

ερευνητικών και τεχνολογικών ή αναπτυξιακών προ-

γραμμάτων και έργων για την προώθηση των δικών του

σκοπών ή σκοπών τρίτων που αποβλέπουν στην επίλυση

προβλημάτων εφαρμογής και αξιοποίησης των επιστη-

μονικών γνώσεων ή βρίσκονται σε δοκιμαστικό στάδιο

και τα οποία εμπίπτουν στους πιο πάνω τομείς της περί-

πτωσης β΄ της παραγράφου 3,

γ) η συνεργασία με φορείς της ημεδαπής ή αλλοδαπής

για την προώθηση, μεταξύ άλλων, της οικονομικής αξιο-

ποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας και της δια-

σύνδεσής της με την παραγωγική διαδικασία, ιδίως με:

αα) την ανάληψη τεχνολογικών αξιολογήσεων ή απο-

τιμήσεων προτεινόμενων ή σε εξέλιξη ευρισκόμενων ε-

ρευνητικών εργασιών,

ββ) την παραγωγή προϊόντων σε μικρή κλίμακα,

γγ) τη διεξαγωγή έρευνας αγοράς,

δδ) τη συνδρομή για την κατοχύρωση δικαιωμάτων

διανοητικής ιδιοκτησίας του ιδρύματος και των μελών

της ακαδημαϊκής κοινότητας,

εε) την παροχή συμβουλών και υπηρεσιών,

δ) η συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, την Ευρω-

παϊκή Ένωση, το Δημόσιο, τα Ν.Π.Δ.Δ., τους οργανι-

σμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, τους συνεταιρισμούς και

άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς για την εκπλήρω-

ση των σκοπών του,

ε) η μέριμνα για την προώθηση της διασύνδεσης της έ-

ρευνας με την παραγωγική διαδικασία σε συνεργασία με

τα Α.Ε.Ι. της χώρας, καθώς και με άλλα ερευνητικά και

τεχνολογικά ιδρύματα και φορείς της ημεδαπής ή της

αλλοδαπής,

στ) η συνεργασία με τεχνολογικούς φορείς της ημεδα-

πής ή της αλλοδαπής με σκοπό τη σύζευξη της έρευνας

με την παραγωγή, τη δημιουργία συστηματικών δεσμών

συνεργασίας και την προώθηση αξιοποίησης των ερευ-

νητικών αποτελεσμάτων,

ζ) η συνεργασία στην ημεδαπή και την αλλοδαπή με ε-

μπειρογνώμονες και κάθε είδους φορείς ειδικευμένους

σε θέματα των δραστηριοτήτων του για την προώθηση

των σκοπών του, με δυνατότητα ανάθεσης σε αυτούς ε-

ρευνητικών και λοιπών έργων,

η) η παροχή ειδικής εκπαίδευσης σε επιστήμονες με

την οργάνωση και χρηματοδότηση ερευνητικών προ-

γραμμάτων, σεμιναρίων και συνεδρίων, καθώς και η χο-

ρήγηση βραβείων και υποτροφιών,

θ) η παροχή ειδικής επιμόρφωσης, θερινών μαθημάτων

και προγραμμάτων δια βίου μάθησης για λογαριασμό και

με χρηματοδότηση των ενδιαφερόμενων ατόμων και φο-

ρέων του ιδιωτικού ή και του δημόσιου τομέα,

ι) η παραγωγή και διάθεση προϊόντων και η παροχή υ-

πηρεσιών έναντι τιμήματος στο πλαίσιο των ερευνητι-

κών στόχων του ιδρύματος, αυτοτελώς ή μετά από σύ-

σταση θυγατρικών εταιρειών ή σε συνεργασία με άλ-

λους φορείς ή με τη συμμετοχή του σε οποιοδήποτε πα-

ραγωγικό φορέα ή επιχείρηση, στην ημεδαπή ή την αλ-

λοδαπή,

ια) η εκχώρηση ή διάθεση άδειας εμπορικής εκμετάλ-

λευσης προϊόντων διανοητικής ιδιοκτησίας, έναντι τιμή-

ματος που καθορίζεται συμβατικά, σε άλλον οργανισμό

ή επιχείρηση οποιασδήποτε μορφής,

ιβ) η ίδρυση εταιρειών τεχνολογικής βάσης – έντασης

γνώσης για την οικονομική ή κοινωνική αξιοποίηση ή εκ-

μετάλλευση των ερευνητικών αποτελεσμάτων ή η συμ-

μετοχή στην ίδρυσή τους με ομάδες επιστημόνων ή σε

συνεργασία με άλλους παραγωγικούς φορείς, σύμφωνα

με το άρθρο 23 του ν. 2741/1999 (Α΄ 199),

ιγ) η ίδρυση εκδοτικού οίκου και βιβλιοπωλείου ή η

συμμετοχή σε επιχειρήσεις αξιοποίησης των ερευνητι-

κών αποτελεσμάτων και της γνώσης, είτε με τη σύσταση

θυγατρικής επιχείρησης οποιασδήποτε μορφής για την

εμπορική εκμετάλλευσή της είτε με τη συμμετοχή σε α-

πό κοινού δραστηριότητα εκμετάλλευσης με άλλους ορ-

γανισμούς ή επιχειρήσεις,

ιδ) η ανάθεση υπηρεσιών, έργων και προμηθειών και

ιε) η ανάπτυξη οποιασδήποτε άλλης δραστηριότητας

συναφούς με τους πιο πάνω σκοπούς του.

6. Με το προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 1 καθο-

ρίζονται επίσης:

α) Οι όροι και η διαδικασία χορήγησης από το Ν.Π.Ι.Δ.

υποτροφιών και βραβείων, καθώς και αποδοχής δωρεών

και κληροδοτημάτων.

β) Οι όροι και η διαδικασία προσφοράς από το Ν.Π.Ι.Δ.

εκπαιδευτικών, κοινωνικών και ερευνητικών υπηρεσιών

και διοργάνωσης προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρ-

τισης και δια βίου μάθησης.

γ) Ο τρόπος χρηματοδότησης και διαχείρισης της περι-

ουσίας του.

δ) Οι όροι και η διαδικασία προσφοράς εκπαιδευτικών

και καλλιτεχνικών υπηρεσιών, εκπόνησης μελετών, εκτέ-

λεσης δοκιμών, μετρήσεων, εξετάσεων και αναλύσεων,

παροχής γνωμοδοτήσεων και διοργάνωσης συνεδρίων.

ε) Οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία με τους ο-

ποίους μπορούν να χορηγούνται πρόσθετες παροχές

στους καθηγητές για την πραγμάτωση των εκπαιδευτι-

κών, ερευνητικών και διοικητικών τους καθηκόντων.

στ) Οι προϋποθέσεις και η διαδικασία ανάθεσης έργου

και σύναψης της οικείας σύμβασης μίσθωσης έργου για

την παροχή επιστημονικών, τεχνικών ή διοικητικών υπη-

ρεσιών στο πλαίσιο ερευνητικών έργων. Η επιλογή του

αναδόχου γίνεται ύστερα από εισήγηση του επιστημονι-

κού υπευθύνου του έργου και απόφασης του διοικητικού

συμβουλίου του Ν.Π.Ι.Δ. με βάση τις αρχές της αμερολη-

ψίας και της αξιοκρατίας.

7. α) Με απόφαση του πρύτανη, η οποία εγκρίνεται α-

πό το Συμβούλιο του ιδρύματος, είναι δυνατή η ανάθεση

επ’ αμοιβή στο Ν.Π.Ι.Δ., με ειδικές εκάστοτε συμφωνίες,

της επιμέλειας και συντήρησης των περιουσιακών στοι-

χείων του Α.Ε.Ι..

β) Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του

Ν.Π.Ι.Δ. και του πρύτανη του ιδρύματος επιτρέπεται η

κάλυψη πάγιων λειτουργικών δαπανών των Α.Ε.Ι., πλην

της μισθοδοσίας μόνιμου προσωπικού, εν όλω ή εν μέ-

ρει, από πόρους του Ν.Π.Ι.Δ.. Οι σχετικές δαπάνες θεω-

ρούνται έξοδα του Ν.Π.Ι.Δ..

8. α) Το Ν.Π.Ι.Δ. διοικείται από διοικητικό συμβούλιο,

το οποίο είναι επταμελές και αποτελείται από τον πρόε-

δρο, τον αντιπρόεδρο, τον διευθύνοντα σύμβουλο και

άλλα τέσσερα μέλη. Ένα από τα μέλη είναι πτυχιούχος

νομικής, ένα οικονομικών επιστημών ή διοίκησης επιχει-

ρήσεων και ένα διπλωματούχος μηχανικός.

β) Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου ορίζεται με

απόφαση του Συμβουλίου του ιδρύματος, ύστερα από ει-

σήγηση του πρύτανη, ένας εκ των αναπληρωτών του

πρύτανη. Ο αντιπρόεδρος εκλέγεται από το διοικητικό

28

συμβούλιο του Ν.Π.Ι.Δ. μεταξύ των μελών του.

γ) Ο διευθύνων σύμβουλος είναι πτυχιούχος Α.Ε.Ι. με

εξειδίκευση και εμπειρία στην οικονομική διαχείριση φο-

ρέων του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα.

δ) Ο διευθύνων σύμβουλος και τα λοιπά μέλη του διοι-

κητικού συμβουλίου, τρία εκ των οποίων είναι καθηγη-

τές πρώτης βαθμίδας ή αναπληρωτές καθηγητές του ι-

δρύματος, πλήρους απασχόλησης, εκλέγονται από το

Συμβούλιο του ιδρύματος, ύστερα από δημόσια πρό-

σκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος του Συμβουλίου και

εισήγηση επιτροπής αξιολόγησης. Η επιτροπή αξιολόγη-

σης συγκροτείται με απόφαση του Συμβουλίου του ιδρύ-

ματος, ύστερα από πρόταση του πρύτανη, και αποτελεί-

ται από τρεις καθηγητές πρώτης βαθμίδας πλήρους απα-

σχόλησης. Στο προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 1

μπορούν να ορίζονται και να εξειδικεύονται τα τυπικά και

τα επιπλέον ουσιαστικά προσόντα των υποψηφίων που

συνεκτιμώνται, καθώς και τα κριτήρια της αξιολόγησης.

ε) Ο πρόεδρος εκπροσωπεί δικαστικώς και εξωδίκως

το Ν.Π.Ι.Δ., καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, προεδρεύ-

ει των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου και δι-

ευθύνει τις εργασίες του. Ο διευθύνων σύμβουλος είναι

προϊστάμενος των υπηρεσιών του Ν.Π.Ι.Δ., εισηγείται

στο διοικητικό συμβούλιο τα θέματα της ημερήσιας διά-

ταξης, επιμελείται της εκτέλεσης των αποφάσεών του

και εποπτεύει την ομαλή λειτουργία του Ν.Π.Ι.Δ.. Το διοι-

κητικό συμβούλιο αποφασίζει την πρόσληψη του ανα-

γκαίου προσωπικού και προσδιορίζει το ύψος των απο-

δοχών του, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

στ) Η θητεία των μελών του διοικητικού συμβουλίου εί-

ναι τριετής και παρατείνεται μετά από τη λήξη της αυτο-

δικαίως, μέχρι τη συγκρότηση νέου διοικητικού συμβου-

λίου, όχι όμως πέρα από ένα εξάμηνο. Το Συμβούλιο του

ιδρύματος μπορεί να παύσει μέλος του διοικητικού συμ-

βουλίου για σοβαρό λόγο. Σε περίπτωση παύσης, παραί-

τησης ή για οποιονδήποτε λόγο έλλειψης μέλους ή απώ-

λειας της ιδιότητας βάσει της οποίας ορίστηκε κατά τη

διάρκεια της θητείας του, αντικαθίσταται από νέο μέλος

που ορίζεται για το υπόλοιπο της θητείας του προκατό-

χου του, με την ίδια διαδικασία. Με απόφαση του Συμ-

βουλίου του ιδρύματος, η θητεία των μελών του διοικητι-

κού συμβουλίου μπορεί να ανανεώνεται μία φορά.

9. Το Συμβούλιο του ιδρύματος αποτελεί τη γενική συ-

νέλευση του Ν.Π.Ι.Δ. και παρίσταται στις συνεδριάσεις

της.

10. Με το προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 1 ε-

γκρίνεται το κατά το άρθρο 2 του κ.ν. 2190/1920 (Α΄ 144)

καταστατικό του Ν.Π.Ι.Δ. και ρυθμίζονται:

α) Τα ειδικότερα θέματα που αφορούν τα όργανα του

Ν.Π.Ι.Δ. και οι αρμοδιότητές τους.

β) Ο τρόπος λειτουργίας και στελέχωσης των υπηρε-

σιών του και τα σχετικά με την υπηρεσιακή κατάσταση

του προσωπικού του.

γ) Κάθε θέμα σχετικό με τις αρμοδιότητες, την οργά-

νωση, τη διοίκηση και τη λειτουργία του Ν.Π.Ι.Δ., όπως ι-

δίως η διάρκεια του Ν.Π.Ι.Δ., το μετοχικό κεφάλαιο, ο έ-

λεγχος της οικονομικής διαχείρισης, τα πειθαρχικά πα-

ραπτώματα και τα αρμόδια όργανα και η διαδικασία επι-

βολής ποινών, ο καθορισμός των αμοιβών των μελών του

διοικητικού συμβουλίου και του διευθύνοντος συμβού-

λου, η λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου, της γενι-

κής συνέλευσης και της μονάδας εσωτερικού ελέγχου,

με δυνατότητα παρέκκλισης από τις διατάξεις του κ.ν.

2190/1920.

11. Η παράγραφος 23 του άρθρου 2 του ν. 2621/1998

(Α΄ 136) αντικαθίσταται ως εξής:

«23. Στις εξαιρέσεις της παρ. 8 του άρθρου 6 του ν.

2527/1997 (Α΄ 206) και της Πράξης Υπουργικού Συμβου-

λίου 33/2006 (Α΄ 280), όπως ισχύουν, περιλαμβάνονται

και οι συμβάσεις μίσθωσης έργου του προσωπικού που

απασχολείται για την εκτέλεση έργων από τα Ανώτατα

Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.), τα νομικά πρόσωπα ιδιω-

τικού δικαίου για την αξιοποίηση και διαχείριση της περι-

ουσίας και των κονδυλίων έρευνας των Α.Ε.Ι., την Ακα-

δημία Αθηνών, την Ανεξάρτητη Αρχή για τη Διασφάλιση

και Πιστοποίηση της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευ-

ση (ΑΔΙΠ), τον Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσό-

ντων (Ε.Ο.Π.Π.), το Ινστιτούτο Εκπαιδευτικής Πολιτικής

(Ι.Ε.Π.), τα ερευνητικά κέντρα και ινστιτούτα, συμπερι-

λαμβανομένων αυτών της Γενικής Γραμματείας Έρευνας

και Τεχνολογίας (Γ.Γ.Ε.Τ.), τον Ειδικό Λογαριασμό του

Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευ-

μάτων, το Ινστιτούτο Διαρκούς Εκπαίδευσης Ενηλίκων

(Ι.Δ.ΕΚ.Ε.), το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών (Ι.Κ.Υ.), το

Εθνικό Ίδρυμα Νεότητας, το Ινστιτούτο Νεολαίας, το Ε-

θνικό Κέντρο Επαγγελματικού Προσανατολισμού

(Ε.Κ.Ε.Π.) και το Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών

και Εκδόσεων «Διόφαντος» (Ι.Τ.Υ.Ε.), στο πλαίσιο συ-

γκεκριμένου επιδοτούμενου, συγχρηματοδοτούμενου ή

αυτοχρηματοδοτούμενου προγράμματος.»

Άρθρο 59

Πόροι του Ν.Π.Ι.Δ.

Πόροι του Ν.Π.Ι.Δ. είναι:

α) Δωρεές, κληρονομίες, κληροδοσίες και άλλες χαρι-

στικές παροχές από οποιαδήποτε ιδιωτική πηγή, ημεδα-

πή ή αλλοδαπή.

β) Χρηματοδοτήσεις για εκτέλεση επιστημονικού, εκ-

παιδευτικού ή άλλου έργου από οποιαδήποτε δημόσια ή

ιδιωτική πηγή, ημεδαπή ή αλλοδαπή.

γ) Ποσοστό επί των εισπράξεων από την εν γένει αξιο-

ποίηση και διαχείριση της περιουσίας του Α.Ε.Ι., το ύψος

του οποίου καθορίζεται με απόφαση του Συμβουλίου του

ιδρύματος του Ν.Π.Ι.Δ..

δ) Έσοδα από παροχές υπηρεσιών προς τρίτους, κα-

θώς και από εμπορική εκμετάλλευση ευρεσιτεχνιών, τε-

χνογνωσίας και προϊόντων που προκύπτουν από χρημα-

τοδοτούμενα έργα.

ε) Έσοδα από κρατήσεις που επιβάλλονται σε εκτε-

λούμενα έργα που χρηματοδοτούνται εν όλω ή εν μέρει

από τρίτους σε ποσοστό έως 25% του συνολικού προϋ-

πολογισμού κάθε έργου, το ακριβές ύψος του οποίου κα-

θορίζεται με την απόφαση ή τη σύμβαση χρηματοδότη-

σης του έργου και στο πλαίσιο που θέτουν οι φορείς

χρηματοδότησης και οι αποφάσεις του διοικητικού συμ-

βουλίου του Ν.Π.Ι.Δ..

στ) Ποσοστό 10% επί της ετήσιας ακαθάριστης αμοι-

βής των καθηγητών που πηγάζει από την άσκηση ελευ-

θέριου επαγγέλματος ή κάθε είδους έργου σύμφωνα με

το άρθρο 23. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονο-

μικών και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσε-

ως, καθορίζονται η διαδικασία εισπράξεως ή συμψηφι-

σμού του ποσού που περιέρχεται στο Α.Ε.Ι., καθώς και

κάθε σχετικό θέμα. Με όμοια απόφαση είναι δυνατό να

τροποποιείται το ως άνω ποσοστό.

ζ) Πρόσοδοι από τα περιουσιακά στοιχεία του Ν.Π.Ι.Δ..

29

η) Κάθε είδους δάνεια.

Άρθρο 60

Γραφείο καινοτομίας και διασύνδεσης

1. Σε κάθε Ν.Π.Ι.Δ. που προβλέπεται στο άρθρο 58 λει-

τουργεί γραφείο καινοτομίας και διασύνδεσης με σκοπό:

α) να υποστηρίζει και να διευκολύνει την κατοχύρωση

των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας του ιδρύματος

και των μελών της οικείας ακαδημαϊκής κοινότητας,

β) να προωθεί την επικοινωνία και τη συνεργασία των

ερευνητών και μελών της ακαδημαϊκής κοινότητας με

παραγωγικούς φορείς για την περαιτέρω αξιοποίηση της

έρευνας που παράγεται στο Α.Ε.Ι.,

γ) να παρέχει στους φοιτητές και σε αποφοίτους του ι-

δρύματος πληροφόρηση για ζητήματα σταδιοδρομίας

και υπηρεσίες συμβουλευτικής σταδιοδρομίας υποστηρί-

ζοντάς τους τόσο στη διάγνωση κλίσεων και δεξιοτήτων

όσο και σε ζητήματα επιλογής σταδιοδρομίας, περαιτέ-

ρω σπουδών και στην εξεύρεση εργασίας,

δ) να οργανώνει την πρακτική άσκηση των φοιτητών,

ε) να οργανώνει σεμινάρια, διαλέξεις, συμβουλευτική,

επαφές με μέντορες για τους φοιτητές και αποφοίτους

του ιδρύματος σε ζητήματα καινοτομίας και κοινωνικής

δράσης και εν γένει να προωθεί καινοτόμες ιδέες φοιτη-

τών που μπορούν να αξιοποιηθούν σε επαγγελματικές ή

κοινωνικές δραστηριότητες και

στ) να οργανώνει κάθε είδους δραστηριότητες προώ-

θησης της καινοτομίας και επιχειρηματικότητας μεταξύ

των μελών της ακαδημαϊκής κοινότητας, όπως ιδίως δια-

γωνισμούς καινοτομίας.

2. Για τις ανωτέρω δραστηριότητες μπορεί να λειτουρ-

γούν διακριτές μονάδες του γραφείου, όπως Μονάδα

Διασύνδεσης, Μονάδα Καινοτομίας και Επιχειρηματικό-

τητας, Μονάδα Πρακτικής άσκησης και Μονάδα Διαμε-

σολάβησης.

Άρθρο 61

Πρόγραμμα εθνικής στρατηγικής για την

ανώτατη εκπαίδευση

1. Το πρόγραμμα εθνικής στρατηγικής για την ανώτατη

εκπαίδευση:

α) καταρτίζεται ανά τετραετία από τον Υπουργό Παι-

δείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, ύστερα α-

πό δημόσια διαβούλευση και γνώμη της ΑΔΙΠ,

β) περιλαμβάνει, ιδίως, μεσοπρόθεσμους στόχους, κα-

τευθύνσεις, σχέδια επενδύσεων, προγράμματα ή επί μέ-

ρους δράσεις της εθνικής πολιτικής για την ανώτατη εκ-

παίδευση και

γ) δύναται να εξειδικεύεται σε ετήσια βάση και αναφέ-

ρεται σε όλες τις δράσεις εφαρμογής της εθνικής πολιτι-

κής για την ανώτατη εκπαίδευση.

Για την κατάρτιση του προγράμματος εθνικής στρατη-

γικής για την ανώτατη εκπαίδευση λαμβάνονται υπόψη

οι δράσεις που αναπτύσσονται στο πλαίσιο της εθνικής

και ευρωπαϊκής πολιτικής για την ανώτατη εκπαίδευση

και την έρευνα.

2. Το πρόγραμμα εθνικής στρατηγικής για την ανώτατη

εκπαίδευση υλοποιείται μέσω των Α.Ε.Ι., τα οποία εφαρ-

μόζουν τις σχετικές δράσεις, στο πλαίσιο των συμφω-

νιών προγραμματικού σχεδιασμού που προβλέπονται

στο άρθρο 62.

Άρθρο 62

Συμφωνίες προγραμματικού σχεδιασμού

1. α) Κάθε Α.Ε.Ι. συντάσσει τετραετές ακαδημαϊκό – α-

ναπτυξιακό πρόγραμμα. Το πρόγραμμα αυτό καθορίζει

τους στόχους του, την ιδιαίτερη εκπαιδευτική και ερευ-

νητική του φυσιογνωμία, στρατηγική, δομή και λειτουρ-

γία στο πλαίσιο της αποστολής των ιδρυμάτων και κινεί-

ται εντός των προβλεπόμενων ορίων του Κρατικού Προ-

ϋπολογισμού και του προγράμματος δημοσίων επενδύ-

σεων για την ανώτατη εκπαίδευση.

β) Οι κατευθύνσεις του προγράμματος επί των οποίων

βασίζονται οι συμφωνίες προγραμματικού σχεδιασμού

καθορίζονται από το Συμβούλιο του ιδρύματος, ύστερα

από γνώμη των κοσμητειών των σχολών και της Συγκλή-

του. Στη συνέχεια, τα σχέδια των συμφωνιών προγραμ-

ματικού σχεδιασμού καταρτίζονται από τον πρύτανη και

εγκρίνονται από το Συμβούλιο του ιδρύματος, σύμφωνα

με τα ειδικότερα οριζόμενα στον Οργανισμό του.

2. Οι συμφωνίες προγραμματικού σχεδιασμού κάθε ι-

δρύματος καταρτίζονται στο πλαίσιο του στρατηγικού

του σχεδιασμού και της εθνικής στρατηγικής για την α-

νώτατη εκπαίδευση και αναφέρονται, ιδίως, στα ακόλου-

θα θέματα:

α) στην ιδιαίτερη φυσιογνωμία και αποστολή του ιδρύ-

ματος, τη θέση του στον ελληνικό, ευρωπαϊκό και διεθνή

χώρο και τους στόχους του ιδρύματος και των σχολών

του, με ιεράρχηση και καθορισμό προτεραιοτήτων,

β) στον προσδιορισμό, τον προγραμματισμό και τα μέ-

τρα για την ανάπτυξη και υποστήριξη των εκπαιδευτικών

και ερευνητικών δραστηριοτήτων και στόχων του ιδρύ-

ματος,

γ) στην ανάπτυξη της υποδομής και του εξοπλισμού,

δ) στη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών,

ε) στο συντονισμό των ακαδημαϊκών, εκπαιδευτικών

και ερευνητικών δραστηριοτήτων του ιδρύματος με τις

αντίστοιχες εξελίξεις σε ιδρύματα της αλλοδαπής και ι-

διαίτερα με τις εξελίξεις και τις προοπτικές στον Ευρω-

παϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας και

στ) στον κατ’ έτος αριθμό εισακτέων σε κάθε σχολή

του ιδρύματος.

3. Ως προς το οικονομικό σκέλος, οι συμφωνίες προ-

γραμματικού σχεδιασμού κάθε ιδρύματος εξειδικεύο-

νται:

α) στις λειτουργικές δαπάνες,

β) στις επενδύσεις και

γ) σε όλο το προσωπικό κάθε κατηγορίας.

Οι παραπάνω συμφωνίες εκτελούνται σε ετήσια βάση.

4. Η εισήγηση του ιδρύματος για την προγραμματική

συμφωνία υποβάλλεται από τον πρύτανη στην ΑΔΙΠ μέ-

χρι το τέλος Ιανουαρίου του προηγούμενου έτους εκεί-

νου από το οποίο αρχίζει η ισχύς της επόμενης προ-

γραμματικής συμφωνίας. Ύστερα από διαπραγμάτευση

της ΑΔΙΠ με το ίδρυμα, κατά την οποία λαμβάνονται υ-

πόψη, ιδίως, το πρόγραμμα εθνικής στρατηγικής για την

ανώτατη εκπαίδευση και η συμμόρφωση του ιδρύματος

προς τα αποτελέσματα της διαδικασίας αξιολόγησης και

πιστοποίησης, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα

στον παρόντα νόμο, η ΑΔΙΠ εισηγείται το τελικό σχέδιο

συμφωνίας προς τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθη-

σης και Θρησκευμάτων, η οποία υπογράφεται από τον Υ-

πουργό και τον πρύτανη του οικείου ιδρύματος και δημο-

30

σιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Τα συμβαλ-

λόμενα μ__________έρη επανεξετάζουν τις συμφωνίες προγραμμα-

τικού σχεδιασμού και τις τροποποιούν αναλόγως, για λό-

γους δημοσίου συμφέροντος.

5. Ο ετήσιος απολογισμός της εκτέλεσης των συμφω-

νιών προγραμματικού σχεδιασμού καταρτίζεται και ε-

γκρίνεται σύμφωνα με τον Οργανισμό του οικείου ιδρύ-

ματος, δημοσιεύεται στο διαδικτυακό του τόπο και υπο-

βάλλεται στον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και

Θρησκευμάτων, το αργότερο μέχρι το τέλος Απριλίου

του επόμενου έτους. Η διαδικασία της έγκρισης του α-

πολογισμού από τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθη-

σης και Θρησκευμάτων ολοκληρώνεται εντός τριών μη-

νών από την υποβολή του. Αν η προθεσμία αυτή παρέλ-

θει άπρακτη, ο απολογισμός θεωρείται εγκεκριμένος.

Άρθρο 63

Κατανομή της δημόσιας χρηματοδότησης στα Α.Ε.Ι.

1. α) Η χρηματοδότηση των Α.Ε.Ι. από τον Κρατικό

Προϋπολογισμό, στο πλαίσιο του προγράμματος εθνικής

στρατηγικής για την ανώτατη εκπαίδευση και των συμ-

φωνιών προγραμματικού σχεδιασμού πολιτείας και ιδρυ-

μάτων, κατανέμεται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων και

δεικτών.

β) Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που εκ-

δίδεται ύστερα από εισήγηση της ΑΔΙΠ και δημοσιεύεται

στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καθορίζονται τα α-

νωτέρω κριτήρια και δείκτες και, ιδίως, ο τομέας της α-

νώτατης εκπαίδευσης που ανήκει το ίδρυμα, το κόστος

σπουδών ανά φοιτητή, η διάρκεια των προγραμμάτων

σπουδών, ο αριθμός των φοιτητών που εγγράφονται ε-

τησίως στο ίδρυμα, το γνωστικό αντικείμενο των σπου-

δών, το μέγεθος, η γεωγραφική διασπορά του ιδρύματος

και το υπόλοιπο προηγούμενων χρήσεών του. Με την ί-

δια απόφαση καθορίζονται τα ειδικά κριτήρια και δείκτες

για την κατανομή πιστώσεων για την πρόσληψη προσω-

πικού στα Α.Ε.Ι., όπως, ιδίως, οι αναλογίες διδακτικού,

διοικητικού και λοιπού προσωπικού και φοιτητών.

2. α) Πρόσθετη χρηματοδότηση, πέραν αυτής της

προηγούμενης παραγράφου, κατανέμεται στα ιδρύματα

με βάση τους δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων κάθε

ιδρύματος. Οι δείκτες ποιότητας και επιτευγμάτων

είναι, ιδίως, οι ακόλουθοι:

αα) Ποιότητα και αποτελεσματικότητα της εκπαιδευτι-

κής διαδικασίας, όπως η αριθμητική σχέση αποφοίτων

προς εισερχόμενους φοιτητές, η αξιολόγηση του διδα-

κτικού έργου από τους φοιτητές και ο βαθμός της εν γέ-

νει ικανοποίησης των φοιτητών, ο αριθμός Κέντρων Αρι-

στείας στην εκπαίδευση και την οργάνωση της μάθησης,

ο αριθμός εγγγραμμένων σε προγράμματα δια βίου μά-

θησης και η πορεία επαγγελματικής ένταξης των απο-

φοίτων.

ββ) Ερευνητική αριστεία, όπως ο αριθμός δημοσιεύσε-

ων ανά καθηγητή, ο αριθμός ετεροαναφορών ανά καθη-

γητή, ο αριθμός ανά καθηγητή απλών συμμετοχών σε

διεθνή ανταγωνιστικά προγράμματα έρευνας της Ευρω-

παϊκής Ένωσης και άλλων διεθνών οργανισμών, ο αριθ-

μός ανά καθηγητή συμμετοχών με συντονιστικό ρόλο σε

ανταγωνιστικά προγράμματα έρευνας της Ευρωπαϊκής

Ένωσης και άλλων διεθνών οργανισμών, ο αριθμός με-

λών του επιστημονικού προσωπικού που επιτυγχάνουν

χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας,

ο αριθμός Κέντρων Αριστείας στην έρευνα και ο αριθμός

διδακτικού και ερευνητικού προσωπικού που κατέχει θέ-

σεις στα κεντρικά όργανα διοίκησης διεθνών ακαδημαϊ-

κών ή ερευνητικών οργανισμών ή διεθνών επιστημονι-

κών εταιρειών.

γγ) Διεθνοποίηση, όπως ο αριθμός αλλοδαπών φοιτη-

τών, ο αριθμός φοιτητών που προσελκύονται στο ίδρυμα

μέσω των ευρωπαϊκών εκπαιδευτικών προγραμμάτων, ο

αριθμός φοιτητών που αποστέλλονται στο εξωτερικό μέ-

σω ευρωπαϊκών εκπαιδευτικών προγραμμάτων και ο α-

ριθμός συμφωνιών συνεργασίας με άλλα ιδρύματα ανώ-

τατης εκπαίδευσης της Ελλάδας ή του εξωτερικού.

β) Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μά-

θησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφη-

μερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί να καθορίζεται το πο-

σό της πρόσθετης χρηματοδότησης των Α.Ε.Ι., να ορίζε-

ται το χρονοδιάγραμμα και οι προϋποθέσεις κατανομής

της, να ομαδοποιούνται οι ως άνω δείκτες και να εξειδι-

κεύεται η βαρύτητά τους.

γ) Κάθε ίδρυμα στο πλαίσιο των συμφωνιών προγραμ-

ματικού σχεδιασμού επιλέγει την ομάδα ή τις ομάδες

των δεικτών με βάση την οποία επιθυμεί να αξιολογηθεί

ως προς τα αποτελέσματα της λειτουργίας του και τα ε-

πιτεύγματά του. Ο τρόπος διάθεσης και αξιοποίησης του

ποσού της πρόσθετης χρηματοδότησης καθορίζεται από

τα όργανα του ιδρύματος, στο πλαίσιο των συμφωνιών

προγραμματικού σχεδιασμού.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι΄

ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΚΑΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ

ΣΤΗΝ ΑΝΩΤΑΤΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

Άρθρο 64

Αρχή Διασφάλισης και Πιστοποίησης της Ποιότητας

στην Ανώτατη Εκπαίδευση

1. Η ανεξάρτητη διοικητική αρχή με την επωνυμία «Αρ-

χή Διασφάλισης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευ-

ση» (Α.ΔΙ.Π.), που έχει συσταθεί με την παράγραφο 1

του άρθρου 10 του ν. 3374/2005 (Α΄ 189), μετονομάζεται

σε «Αρχή Διασφάλισης και Πιστοποίησης της Ποιότητας

στην Ανώτατη Εκπαίδευση» (ΑΔΙΠ) με διεθνή ονομασία

«Hellenic Quality Assurance and Accreditation Agency»

(HQA) και διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος νό-

μου.

2. Η Αρχή εδρεύει στην Αθήνα, έχει διοικητική αυτοτέ-

λεια και εποπτεύεται από τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βί-

ου Μάθησης και Θρησκευμάτων για τον έλεγχο νομιμό-

τητας των πράξεών της.

3. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση

των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρο-

νικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βί-

ου Μάθησης και Θρησκευμάτων, κυρώνεται ο Οργανι-

σμός της Αρχής, ο οποίος καταρτίζεται από την ίδια μέ-

σα σε έξι μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου

και ρυθμίζει τα θέματα της εσωτερικής οργάνωσης και

λειτουργίας της, καθώς και τα θέματα υπηρεσιακής κα-

τάστασης των μελών και του προσωπικού της.

Άρθρο 65

Αποστολή

1. Αποστολή της Αρχής είναι η διασφάλιση υψηλής

ποιότητας στην ανώτατη εκπαίδευση. Στο πλαίσιο της α-

31

ποστολής της, η Αρχή υποστηρίζει την πολιτεία και τα

Α.Ε.Ι. στη διαμόρφωση και υλοποίηση της εθνικής στρα-

τηγικής για την ανώτατη εκπαίδευση και πιστοποιεί την

ποιότητα της λειτουργίας των Α.Ε.Ι..

2. Η Αρχή εγγυάται τη διαφάνεια όλων των δράσεών

της στο πλαίσιο της αξιολόγησης και πιστοποίησης της

ποιότητας των Α.Ε.Ι..

Άρθρο 66

Αρμοδιότητες πιστοποίησης της ποιότητας

1. Στο πλαίσιο της αποστολής της, η Αρχή ασκεί, ιδίως,

τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) Πιστοποιεί περιοδικά την ποιότητα:

αα) των εσωτερικών συστημάτων διασφάλισης της

ποιότητας των Α.Ε.Ι. που προβλέπονται στο άρθρο 14 και

ββ) των προγραμμάτων σπουδών ανώτατης εκπαίδευ-

σης, στα οποία συμπεριλαμβάνονται και τα προγράμματα

σύντομου κύκλου, δια βίου μάθησης, εξ αποστάσεως εκ-

παίδευσης, καθώς και συνεργασίας με άλλα εκπαιδευτι-

κά ή ερευνητικά ιδρύματα της ημεδαπής ή της αλλοδα-

πής.

β) Εισηγείται στον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθη-

σης και Θρησκευμάτων, καθώς και τα όργανα διοίκησης

των Α.Ε.Ι., τρόπους και μέσα για τη συνεχή διασφάλιση

υψηλής ποιότητας στην ανώτατη εκπαίδευση.

2. Για την επίτευξη της αποστολής της και την άσκηση

των αρμοδιοτήτων της, η Αρχή:

α) διαμορφώνει, οργανώνει, εξειδικεύει, τυποποιεί και

δημοσιοποιεί εκ των προτέρων τις σχετικές διαδικασίες,

κριτήρια και δείκτες, στο πλαίσιο, ιδίως, των κοινών αρ-

χών και κατευθύνσεων του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτα-

της Εκπαίδευσης,

β) αναπτύσσει ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα

διαχείρισης και βάση δεδομένων της αξιολόγησης, σε

συνεργασία με τις Μονάδες Διασφάλισης της Ποιότητας

(ΜΟ.ΔΙ.Π.) των Α.Ε.Ι.,

γ) υποστηρίζει τα Α.Ε.Ι. και τις επί μέρους μονάδες

τους στο σχεδιασμό των διαδικασιών διασφάλισης ποιό-

τητας και πιστοποίησης και

δ) διεξάγει μελέτες και έρευνες σχετικές με την απο-

στολή της ή αναθέτει τη διεξαγωγή τους σε άλλους φο-

ρείς.

3. Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της, η Αρχή μπο-

ρεί:

α) Να διαφοροποιεί τις διαδικασίες και τα κριτήρια για

την πιστοποίηση της ποιότητας των προγραμμάτων

σπουδών, που προβλέπονται στα άρθρα 71 και 72, για:

αα) τα ιδρύματα που έχουν λάβει πιστοποίηση των ε-

σωτερικών συστημάτων διασφάλισης της ποιότητας και

τα ιδρύματα που δεν έχουν λάβει ανάλογη πιστοποίηση

και

ββ) νέα προγράμματα σπουδών και προγράμματα

σπουδών που ήδη λειτουργούν.

β) Να αναβάλλει ή να αναστέλλει την αξιολόγηση και

πιστοποίηση ενός προγράμματος σπουδών ή ενός εσω-

τερικού συστήματος διασφάλισης της ποιότητας, αν το

σχετικό αίτημα για αξιολόγηση ή πιστοποίηση δεν συνο-

δεύεται από το απαιτούμενο υλικό πληροφόρησης και

την απαραίτητη τεκμηρίωση.

γ) Να ορίζει ως γλώσσα για την υλοποίηση των δρα-

στηριοτήτων της και άλλη, πλην της ελληνικής.

4. Η πιστοποίηση είναι διαδικασία εξωτερικής αξιολό-

γησης με βάση συγκεκριμένα, προκαθορισμένα, διεθνώς

αποδεκτά και εκ των προτέρων δημοσιοποιη__________μένα ποσο-

τικά και ποιοτικά κριτήρια και δείκτες. Σκοπός της πιστο-

ποίησης είναι η εξωτερική διασφάλιση της ποιότητας της

ανώτατης εκπαίδευσης, καθώς και η αποτελεσματικότη-

τα και διαφάνεια της συνολικής λειτουργίας των Α.Ε.Ι..

Άρθρο 67

Συμβούλιο της Αρχής

1. Το ανώτατο διοικητικό όργανο της Αρχής είναι το

Συμβούλιο. Το Συμβούλιο της Αρχής συγκροτείται από

δεκαπέντε μέλη, τα οποία ορίζονται με απόφαση του Υ-

πουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσε-

ως. Τα μέλη του Συμβουλίου απολαμβάνουν κατά την ά-

σκηση των καθηκόντων τους προσωπικής και λειτουργι-

κής ανεξαρτησίας.

2. Το Συμβούλιο της Αρχής αποτελείται από τα ακό-

λουθα μέλη:

α) Τον πρόεδρο, ο οποίος είναι επιστήμονας με υψη-

λού επιπέδου, διεθνώς αναγνωρισμένο επιστημονικό έρ-

γο και αποδεδειγμένη διεθνή ακαδημαϊκή εμπειρία, κατά

προτίμηση και με εμπειρία σε θέματα διοίκησης και δια-

σφάλισης της ποιότητας στην ανώτατη εκπαίδευση, και

ορίζεται από τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης

και Θρησκευμάτων, ύστερα από γνώμη της αρμόδιας κα-

τά τον κανονισμό της Βουλής επιτροπής.

β) Έξι εν ενεργεία καθηγητές πρώτης βαθμίδας των

Πανεπιστημίων με αντίστοιχη εξειδίκευση στους επιστη-

μονικούς κλάδους:

αα) των ανθρωπιστικών επιστημών ή καλών τεχνών,

ββ) των νομικών, πολιτικών ή κοινωνικών επιστημών,

γγ) των επιστημών υγείας ή βιολογίας,

δδ) των οικονομικών επιστημών ή διοίκησης επιχειρή-

σεων,

εε) των μηχανικών ή γεωτεχνικών επιστημών και

στστ) των θετικών επιστημών ή της πληροφορικής.

γ) Τέσσερις εν ενεργεία καθηγητές πρώτης βαθμίδας

των Τ.Ε.Ι. με αντίστοιχη εξειδίκευση στους κλάδους:

αα) της διοίκησης ή οικονομίας,

ββ) των επαγγελμάτων υγείας ή πρόνοιας,

γγ) των τεχνολογικών επιστημών μηχανικών και

δδ) των τεχνολογικών ή γεωτεχνικών επιστημών ή

τροφίμων.

δ) Έναν εκπρόσωπο των προπτυχιακών φοιτητών που

έχει συμμετάσχει σε συλλογικό όργανο διασφάλισης

της ποιότητας του ιδρύματός του, ο οποίος προτείνεται

από την Εθνική Φοιτητική Ένωση Ελλάδας (Ε.Φ.Ε.Ε.).

ε) Έναν εκπρόσωπο των προπτυχιακών σπουδαστών

που έχει συμμετάσχει σε συλλογικό όργανο διασφάλι-

σης της ποιότητας του ιδρύματός του, ο οποίος προτεί-

νεται από την Εθνική Σπουδαστική Ένωση Ελλάδας

(Ε.Σ.Ε.Ε.).

στ) Έναν εν ενεργεία ερευνητή πρώτης βαθμίδας μη α-

καδημαϊκών ερευνητικών ιδρυμάτων που εποπτεύονται

από τη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας.

ζ) Έναν κοινό εκπρόσωπο του Τεχνικού, του Γεωτεχνι-

κού και του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, που

προτείνεται από κοινού από τα επιμελητήρια αυτά.

Τα μέλη του Συμβουλίου των περιπτώσεων β΄, γ΄ και

στ΄ είναι επιστήμονες με υψηλού επιπέδου, διεθνώς α-

ναγνωρισμένο επιστημονικό έργο. Ένα από τα μέλη των

περιπτώσεων β΄ και γ΄ μπορεί να είναι καθηγητής Α.Ε.Ι.

της αλλοδαπής.

32

3. α) Οι θέσεις των μελών του Συμβουλίου της Αρχής

των περιπτώσεων β΄, γ΄ και στ΄ της προηγούμενης πα-

ραγράφου προκηρύσσονται δημόσια, με απόφαση του

προέδρου της.

β) Η αξιολόγηση των υποψηφίων ανατίθεται από τον

πρόεδρο, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου

της Αρχής, σε τριμελείς επιτροπές που συγκροτούνται

για κάθε υποπερίπτωση των περιπτώσεων β΄ και γ΄ και

για την περίπτωση στ΄ της παραγράφου 2. Οι επιτροπές

αποτελούνται από καθηγητές πρώτης βαθμίδας Α.Ε.Ι.

της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, αντίστοιχης εξειδίκευ-

σης, και συντάσσουν αξιολογικό πίνακα κατάταξης των

υποψηφίων που διαθέτουν τα τυπικά και ουσιαστικά προ-

σόντα, με βάση το επιστημονικό, ερευνητικό και εκπαι-

δευτικό τους έργο. Για την κατάταξη συνεκτιμώνται η ε-

μπειρία σε θέματα διασφάλισης και πιστοποίησης της

ποιότητας στην ανώτατη εκπαίδευση, η οποία προκύπτει

από τη συμμετοχή σε συλλογικά όργανα διασφάλισης

της ποιότητας Α.Ε.Ι. και το σχετικό επιστημονικό και ε-

ρευνητικό έργο, και η διοικητική εμπειρία, ιδίως σε Α.Ε.Ι..

γ) Ο πρόεδρος της Αρχής κοινοποιεί τους αξιολογι-

κούς πίνακες κατάταξης των υποψηφίων: αα) στους πρυ-

τάνεις όλων των Πανεπιστημίων για τους υποψηφίους

της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 2, ββ) στους προέ-

δρους όλων των Τ.Ε.Ι. για τους υποψηφίους της περί-

πτωσης γ΄ της παραγράφου 2 και γγ) στη σύνοδο των δι-

ευθυντών των ερευνητικών κέντρων που εποπτεύονται

από τη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας για

τους υποψηφίους της περίπτωσης στ΄ της ίδιας παρα-

γράφου. Αν για συγκεκριμένη υποψηφιότητα εκφράσουν

αντιρρήσεις τα τρία τέταρτα των πρυτάνεων ή των προέ-

δρων των Τ.Ε.Ι. ή των μελών της συνόδου των διευθυ-

ντών των ερευνητικών κέντρων, αντίστοιχα, ο υποψή-

φιος διαγράφεται από τον οικείο πίνακα κατάταξης.

δ) Το Συμβούλιο της Αρχής συγκροτείται από τον Υ-

πουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων,

ύστερα από πρόταση του προέδρου της Αρχής για τα μέ-

λη των περιπτώσεων β΄, γ΄ και στ΄ της παραγράφου 2,

που διατυπώνεται σύμφωνα με την κατά τα ανωτέρω α-

ξιολογική κατάταξη. Για τη συγκρότηση του Συμβουλίου

εφαρμόζεται η παράγραφος 2 του άρθρου 13.

4. Το Συμβούλιο της Αρχής, ύστερα από τη συγκρότη-

σή του σε σώμα, εκλέγει μεταξύ των μελών του δύο α-

ντιπροέδρους, τον πρώτο με αρμοδιότητα σε θέματα πι-

στοποίησης ποιότητας και τον δεύτερο με αρμοδιότητα

σε θέματα χρηματοδότησης. Ο αντιπρόεδρος για την πι-

στοποίηση ποιότητας συνεπικουρεί τον πρόεδρο της Αρ-

χής στα θέματα που αφορούν τη διασφάλιση και πιστο-

ποίηση της ποιότητας της ανώτατης εκπαίδευσης. Ο α-

ντιπρόεδρος για τη χρηματοδότηση συνεπικουρεί τον

πρόεδρο στα θέματα που αφορούν τη χρηματοδότηση

των Α.Ε.Ι..

5. Η θητεία του προέδρου είναι τετραετής, ενώ η θη-

τεία των μελών του Συμβουλίου είναι εξαετής. Δεν επι-

τρέπεται ο διορισμός των μελών για περισσότερες από

δύο θητείες, διαδοχικές ή μη. Οι εκπρόσωποι των φοιτη-

τών και σπουδαστών πρέπει να διανύουν τα δύο τελευ-

ταία έτη του ενδεικτικού προγράμματος σπουδών τους

και διορίζονται για μία μόνο ετήσια θητεία.

6. Σε περίπτωση έλλειψης, παραίτησης ή έκπτωσης μέ-

λους του Συμβουλίου της Αρχής διορίζεται νέο μέλος

για νέα θητεία. Η θητεία του προέδρου και των λοιπών

μελών του Συμβουλίου παρατείνεται αυτοδικαίως μέχρι

τον ορισμό νέων, με τη διαδικασία των προηγούμενων

παραγράφων και πάντως όχι για χρονικό διάστημα μεγα-

λύτερο των τριών μηνών από τη λήξη της θητείας τους.

7. Τα μέλη του Συμβουλίου που είναι καθηγητές Α.Ε.Ι.

δεν μπορούν να κατέχουν θέσεις διοίκησης στα ιδρύμα-

τά τους. Ο Οργανισμός της Αρχής καθορίζει τις λεπτομε-

ρείς προϋποθέσεις και τους περιορισμούς για την αμερό-

ληπτη άσκηση των καθηκόντων των μελών του Συμβου-

λίου της Αρχής.

8. Ο πρόεδρος και τα λοιπά μέλη του Συμβουλίου της

Αρχής λαμβάνουν αποζημίωση για τη συμμετοχή τους

στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου. Το ύψος της αποζη-

μίωσης ανά συνεδρίαση καθορίζεται με κοινή απόφαση

των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μά-

θησης και Θρησκευμάτων, η οποία δημοσιεύεται στην Ε-

φημερίδα της Κυβερνήσεως.

9. Οι δαπάνες και η αποζημίωση μετακίνησης των με-

λών του Συμβουλίου της Αρχής για την άσκηση των κα-

θηκόντων τους καλύπτονται από την Αρχή.

10. Δεν μπορεί να οριστεί μέλος του Συμβουλίου όποι-

ος έχει κώλυμα διορισμού δημοσίου υπαλλήλου, σύμφω-

να με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του

Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υ-

παλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.. Από την ιδιότητα

του μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου εκπίπτει εκείνος

στο πρόσωπο του οποίου συντρέχουν οι προϋποθέσεις

έκπτωσης δημοσίου υπαλλήλου, σύμφωνα με τις διατά-

ξεις του άρθρου 149 του ίδιου Κώδικα. Η πειθαρχική ευ-

θύνη των μελών του Συμβουλίου υπό την ιδιότητά τους

αυτή ρυθμίζεται από τον Οργανισμό της Αρχής.

11. Οι αποφάσεις της Αρχής κοινοποιούνται στον Υ-

πουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

Έως τα τέλη Μαΐου κάθε έτους συντάσσεται για το

προηγούμενο έτος από την Αρχή έκθεση ποιότητας της

ανώτατης εκπαίδευσης, η οποία υποβάλλεται στον Πρό-

εδρο της Βουλής και τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου

Μάθησης και Θρησκευμάτων.

Άρθρο 68

Αρμοδιότητες του προέδρου και του Συμβουλίου

1. Ο πρόεδρος της Αρχής έχει τη γενική ευθύνη για

την επίτευξη των στόχων και της αποστολής της Αρχής

και ασκεί, ιδίως, τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) εκπροσωπεί την Αρχή δικαστικώς και εξωδίκως,

β) συγκαλεί το Συμβούλιο και προεδρεύει στις συνε-

δριάσεις του,

γ) καταρτίζει την ημερήσια διάταξη, ύστερα από εισή-

γηση του γενικού διευθυντή,

δ) παρακολουθεί την πορεία εκτέλεσης των αποφάσε-

ων του Συμβουλίου και του συνολικού έργου της Αρχής,

ε) έχει την ευθύνη των διαδικασιών για την ανάδειξη

των μελών του Συμβουλίου των περιπτώσεων β΄, γ΄ και

στ΄ της παραγράφου 2 του προηγούμενου άρθρου και

στ) διορίζει τον γενικό διευθυντή και το λοιπό προσω-

πικό της Αρχής.

Αν ο πρόεδρος απουσιάζει, ελλείπει ή κωλύεται, ανα-

πληρώνεται από τον αντιπρόεδρο που ορίζεται με από-

φασή του. Σε περίπτωση έλλειψης, η αναπλήρωση διαρ-

κεί έως τον ορισμό νέου προέδρου.

2. Το Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για το συντονισμό ό-

λων των δράσεων της Αρχής που είναι αναγκαίες για

την επίτευξη των στόχων και της αποστολής της. Ορίζει

το πλαίσιο, τους στόχους, τα κριτήρια, τις διαδικασίες

και τις μεθόδους διεκπεραίωσης των αρμοδιοτήτων των

33

υπηρεσιών διοικητικής και επιστημονικής υποστήριξης

της Αρχής.

Τα μέλη των περιπτώσεων β΄, γ΄ και στ΄ της παραγρά-

φου 2 του προηγούμενου άρθρου μπορεί να αναλαμβά-

νουν και συγκεκριμένες αρμοδιότητες που τους ανατίθε-

νται με απόφαση του Συμβουλίου, ύστερα από εισήγηση

του προέδρου της Αρχής, και, ιδίως, την υποστήριξη των

διαδικασιών συγκρότησης του Μητρώου Ανεξάρτητων

Εμπειρογνωμόνων και τη συγκρότηση των επιτροπών πι-

στοποίησης με επιστήμονες διεθνώς αναγνωρισμένους

για το επιστημονικό τους έργο.

3. Η Αρχή συνεργάζεται ή συμμετέχει ως μέλος σε

διεθνή δίκτυα, φορείς ή οργανισμούς που αναπτύσσουν

δραστηριότητες συναφείς με την αποστολή της.

Άρθρο 69

Επιστημονική και διοικητική υπηρεσία

1. Για τη λειτουργία της η Αρχή υποστηρίζεται από δι-

οικητική και επιστημονική υπηρεσία, στις οποίες

προΐσταται ο γενικός διευθυντής.

2. Ο γενικός διευθυντής της Αρχής διορίζεται με από-

φαση του προέδρου της Αρχής, ύστερα από δημόσια

προκήρυξη της θέσης και αξιολόγηση των υποψηφίων α-

πό τριμελή επιτροπή που ορίζει το Συμβούλιο μεταξύ

των μελών του, μετά από εισήγηση του προέδρου.

3. Υποψήφιος για τη θέση του γενικού διευθυντή μπο-

ρεί να είναι κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών με

αποδεδειγμένη γνώση και εμπειρία σε θέματα ανώτατης

εκπαίδευσης. Πρόσθετα και ειδικότερα προσόντα, καθώς

και η διαδικασία και τα κριτήρια επιλογής ορίζονται στον

Οργανισμό της Αρχής. Αν στη θέση του γενικού διευθυ-

ντή διοριστεί καθηγητής Α.Ε.Ι., υπάγεται στην κατηγορία

της μερικής απασχόλησης στο οικείο ίδρυμα.

4. Ο γενικός διευθυντής έχει την ευθύνη της διοίκησης

και λειτουργίας της Αρχής και ασκεί, ιδίως, τις ακόλου-

θες αρμοδιότητες:

α) συντονίζει και κατευθύνει την επιστημονική και τη

διοικητική υπηρεσία και τις μονάδες τους,

β) εισηγείται στον πρόεδρο τη σύγκληση του Συμβου-

λίου και την ημερήσια διάταξη και συμμετέχει στις συνε-

δριάσεις χωρίς δικαίωμα ψήφου,

γ) είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των αποφάσε-

ων, κατευθύνσεων και οποιωνδήποτε άλλων πράξεων

της Αρχής,

δ) είναι διοικητικός και πειθαρχικός προϊστάμενος του

ειδικού επιστημονικού και του διοικητικού προσωπικού,

ε) μπορεί να μεταβιβάζει το δικαίωμα υπογραφής και

να εξουσιοδοτεί μέλη του προσωπικού της Αρχής να υ-

πογράφουν έγγραφα ή άλλες πράξεις «με εντολή γενι-

κού διευθυντή»,

στ) είναι διατάκτης των δαπανών της Αρχής και

ζ) εκπροσωπεί την Αρχή δικαστικώς και εξωδίκως σε

περίπτωση κωλύματος ή απουσίας του προέδρου.

Πρόσθετες και ειδικότερες αρμοδιότητες μπορεί να ο-

ρίζονται στον Οργανισμό της Αρχής.

5. Η διοικητική υπηρεσία της Αρχής διαρθρώνεται στις

ακόλουθες υπηρεσιακές μονάδες:

α) Διεύθυνση Διασφάλισης και Πιστοποίησης της Ποι-

ότητας,

β) Διεύθυνση Συμφωνιών Προγραμματικού Σχεδια-

σμού και Χρηματοδότησης,

γ) Διεύθυνση Πληροφοριακών Συστημάτων και Τεκμη-

ρίωσης και

δ) Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης.

Οι αρμοδιότητες των διευθύνσεων, η περαιτέρω διάρ-

θρωσή τους σε τμήματα και οι κατηγορίες και οι κλάδοι ή

οι ειδικότητες των προϊσταμένων τους καθορίζονται

στον Οργανισμό της Αρχής.

6. Την επιστημονική υπηρεσία της Αρχής αποτελεί το

Κέντρο Μελετών και Ερευνών, το οποίο λειτουργεί σε ε-

πίπεδο διεύθυνσης.

Το Κέντρο Μελετών και Ερευνών συγκεντρώνει στοι-

χεία, τηρεί βάσεις δεδομένων, διεξάγει έρευνες, εκπονεί

μελέτες, δημοσιεύει εκθέσεις και οργανώνει επιστημονι-

κές ημερίδες και διεθνή συνέδρια για θέματα σχετικά με

την αποστολή της Αρχής.

Οι δραστηριότητες του Κέντρου ορίζονται με απόφα-

ση του Συμβουλίου της Αρχής, ύστερα από εισήγηση του

διευθυντή του Κέντρου, η οποία διατυπώνεται σε συνερ-

γασία με τον γενικό διευθυντή της Αρχής.

Το Κέντρο Μελετών και Ερευνών συντάσσει και υπο-

βάλλει προς έγκριση στο Συμβούλιο της Αρχής την ετή-

σια έκθεση για την ανώτατη εκπαίδευση που υποβάλλε-

ται στον Πρόεδρο της Βουλής και τον Υπουργό Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, σύμφωνα με

την παράγραφο 11 του άρθρου 67.

7. Το Κέντρο διευθύνεται από Διευθυντή Ερευνών και

Μελετών, ο οποίος είναι κάτοχος διδακτορικού διπλώμα-

τος με ειδίκευση σε θέματα ανώτατης εκπαίδευσης. Για

την επιστημονική υποστήριξη των δραστηριοτήτων του

Κέντρου, το Συμβούλιο της Αρχής, με απόφασή του που

δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μπορεί

να συστήσει Επιστημονικό Συμβούλιο το οποίο συγκρο-

τείται από καθηγητές Α.Ε.Ι. με εξειδίκευση ή εμπειρία σε

θέματα ανώτατης εκπαίδευσης. Με την ίδια απόφαση κα-

θορίζονται τα θέματα συγκρότησης και λειτουργίας του,

η θητεία των μελών του και κάθε σχετικό θέμα. Οι δαπά-

νες μετακίνησης των μελών του Επιστημονικού Συμβου-

λίου καλύπτονται από την ΑΔΙΠ.

Οι αρμοδιότητες του Κέντρου και τα θέματα λειτουρ-

γίας του εξειδικεύονται στον Οργανισμό της Αρχής.

8. Για τη διοικητική και επιστημονική υποστήριξη της

Αρχής συνιστώνται 25 θέσεις ειδικού επιστημονικού

προσωπικού και 20 θέσεις μόνιμου διοικητικού προσωπι-

κού. Οι κατηγορίες και οι κλάδοι ή οι ειδικότητες του

προσωπικού, τα ειδικά προσόντα διορισμού ή πρόσλη-

ψής του, η συγκρότηση υπηρεσιακού και πειθαρχικού

συμβουλίου που επιλαμβάνεται των θεμάτων υπηρεσια-

κής κατάστασης και πειθαρχικού ελέγχου του προσωπι-

κού και κάθε σχετικό θέμα ρυθμίζονται στον Οργανισμό

της Αρχής.

9. Οι θέσεις του διοικητικού και του ειδικού επιστημο-

νικού προσωπικού μπορεί να πληρώνονται με μετατάξεις

ή οι σχετικές υπηρεσιακές ανάγκες να καλύπτονται με α-

ποσπάσεις μόνιμου προσωπικού ή με σχέση εργασίας ι-

διωτικού δικαίου αορίστου χρόνου ή εκπαιδευτικών της

πρωτοβάθμιας ή της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, σύμ-

φωνα με τις ισχύουσες για κάθε περίπτωση διατάξεις.

10. Το ειδικό επιστημονικό προσωπικό προσλαμβάνε-

ται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου

χρόνου. Για τα προσόντα του προσωπικού αυτού εφαρ-

μόζονται οι διατάξεις του άρθρου 2 του π.δ. 50/2001 (Α΄

39). Η κατοχή διδακτορικού διπλώματος ή η εξειδίκευση

σε θέματα οργάνωσης της ανώτατης εκπαίδευσης ή εκ-

παιδευτικής πολιτικής συνεκτιμώνται κατά την επιλογή

τους. Οι διαδικασίες πλήρωσης των θέσεων αυτών καθο-

ρίζονται από τον Οργανισμό της Αρχής, σύμφωνα με τις

34

διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 2190/1994.

11. Οι αποδοχές του προσωπικού της Αρχής καθορίζο-

νται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3205/2003, όπως ε-

κάστοτε ισχύει. Στο προσωπικό καταβάλλεται επίσης ει-

δική πρόσθετη αμοιβή, το ύψος και οι προϋποθέσεις κα-

ταβολής της οποίας καθορίζονται με κοινή απόφαση των

Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης

και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα

της Κυβερνήσεως.

12. Με απόφαση του Συμβουλίου, το ειδικό επιστημο-

νικό προσωπικό της Αρχής μπορεί να λαμβάνει εκπαι-

δευτική ή επιμορφωτική άδεια με τους όρους και τις προ-

ϋποθέσεις που καθορίζει ο Οργανισμός της Αρχής.

13. Για την επιστημονική υποστήριξη των δραστηριο-

τήτων της η Αρχή, με απόφαση του Συμβουλίου της,

μπορεί να προσκαλεί και να συνεργάζεται με καθηγητές

των Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, οι οποίοι δια-

θέτουν εξειδικεύσεις και εμπειρία σχετικές με τη δρα-

στηριότητα και την αποστολή της Αρχής. Για την απα-

σχόληση καθηγητή Α.Ε.Ι. της ημεδαπής στο πλαίσιο της

ανωτέρω συνεργασίας γίνεται ανάθεση καθηκόντων από

το Συμβούλιο της Αρχής, ύστερα από σύμφωνη γνώμη

της οικείας κοσμητείας. Η κοσμητεία μπορεί στην περί-

πτωση αυτή να απαλλάσσει πλήρως ή μερικά τον καθη-

γητή από τα καθήκοντά του στη σχολή.

Για τον ίδιο σκοπό, η Αρχή μπορεί να προσκαλεί επι-

στήμονες από αντίστοιχες αρχές και υπηρεσίες αξιολό-

γησης, πιστοποίησης της ποιότητας και χρηματοδότη-

σης της ανώτατης εκπαίδευσης άλλων ευρωπαϊκών χω-

ρών.

Μπορεί επίσης να χορηγεί στα μέλη του ειδικού επι-

στημονικού προσωπικού ειδική άδεια για την απασχόλη-

σή τους σε αντίστοιχες αρχές και υπηρεσίες άλλων χω-

ρών, για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο από τρεις μή-

νες, με σκοπό τη συνεχή ενημέρωση και κατάρτιση στο

αντικείμενό τους.

Η Αρχή μπορεί να καταβάλει στις περιπτώσεις της πα-

ραγράφου αυτής ειδική πρόσθετη αμοιβή, ημερήσια απο-

ζημίωση και τα έξοδα μετακίνησης και διαμονής. Το ύ-

ψος και οι προϋποθέσεις τους καθορίζονται με κοινή α-

πόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια

Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται

στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

14. Στην Αρχή λειτουργεί το Δικαστικό Γραφείο του

Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που έχει συσταθεί με

το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 12

του ν. 3374/2005.

Άρθρο 70

Πιστοποίηση της ποιότητας

1. Η Αρχή συγκροτεί επιτροπή πιστοποίησης για την α-

ξιολόγηση ενός προγράμματος σπουδών ή του εσωτερι-

κού συστήματος διασφάλισης της ποιότητας ενός ιδρύ-

ματος.

2. Η επιτροπή πιστοποίησης αποτελείται από ανεξάρ-

τητους εμπειρογνώμονες που προέρχονται από το Μη-

τρώο Ανεξάρτητων Εμπειρογνωμόνων, το οποίο έχει κα-

ταρτιστεί σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 8

του ν. 3374/2005. Το μητρώο τηρείται και ενημερώνεται

από την Αρχή, η οποία για το σκοπό αυτόν λαμβάνει υ-

πόψη εισηγήσεις των Α.Ε.Ι. και άλλων σχετικών με το α-

ντικείμενο της Αρχής φορέων. Η διαδικασία τήρησης και

ανανέωσης του μητρώου καθορίζεται με απόφαση της

Αρχής, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνή-

σεως. Στο μητρώο υποχρεωτικά περιλαμβάνονται και

Έλληνες ή αλλοδαποί αναγνωρισμένου κύρους εμπειρο-

γνώμονες ή ειδικοί που διδάσκουν σε ομοταγή Α.Ε.Ι. της

αλλοδαπής ή ερευνητές σε αντίστοιχα ανώτατα εκπαι-

δευτικά και ερευνητικά ιδρύματα της αλλοδαπής, κατά

προτίμηση με πείρα σε θέματα αξιολόγησης ιδρυμάτων

ανώτατης εκπαίδευσης. Μέλη του Συμβουλίου της Αρ-

χής, καθώς επίσης και το ειδικό επιστημονικό προσωπικό

που απασχολείται σε αυτή με οποιαδήποτε σχέση, δεν

μπορούν να περιλαμβάνονται στο μητρώο. Στην περί-

πτωση πιστοποίησης της ποιότητας προγράμματος

σπουδών που οδηγεί στην άσκηση νομοθετικώς ρυθμιζό-

μενων επαγγελμάτων σύμφωνα με την περίπτωση α΄

της παρ. 1 του άρθρου 3 του π.δ. 38/2010 (Α΄78), ένα μέ-

λος της επιτροπής πιστοποίησης προέρχεται υποχρεωτι-

κά από την αντίστοιχη επαγγελματική ένωση ή επιμελη-

τήριο το οποίο και ορίζει το μέλος αυτό.

3. Η επιτροπή πιστοποίησης αξιολογεί την ποιότητα

του προγράμματος σπουδών ή του εσωτερικού συστήμα-

τος διασφάλισης της ποιότητας του ιδρύματος, με βάση

τα προκαθορισμένα κριτήρια, μελετά το υλικό και τα

στοιχεία που θέτει υπόψη της η Αρχή και επισκέπτεται,

όταν απαιτείται, την αντίστοιχη μονάδα ή ίδρυμα. Η ίδια

επιτροπή πιστοποίησης μπορεί: α) να αξιολογεί περισσό-

τερα από ένα προγράμματα σπουδών, ιδίως αν η ολοκλή-

ρωση του ενός είναι προϋπόθεση για την εισαγωγή στο

άλλο και β) να αξιολογεί συναφή προγράμματα σπουδών

ή τα εσωτερικά συστήματα διασφάλισης της ποιότητας

διαφορετικών ιδρυμάτων.

4. Η επιτροπή πιστοποίησης συντάσσει έκθεση πιστο-

ποίησης, η οποία υποβάλλεται στο Συμβούλιο της Αρ-

χής, προκειμένου να εκδοθεί και να δημοσιοποιηθεί η α-

πόφαση πιστοποίησης σύμφωνα με το επόμενο άρθρο.

5. Στα μέλη των επιτροπών πιστοποίησης καταβάλλε-

ται ημερήσια αμοιβή για το έργο τους, για το ύψος της ο-

ποίας δεν εφαρμόζονται οι περιορισμοί του άρθρου 17

του ν. 3205/2003, όπως εκάστοτε ισχύει. Οι δαπάνες με-

τακίνησης και διαμονής των μελών αυτών για την εκτέ-

λεση των καθηκόντων τους (αντίτιμο εισιτηρίων συγκοι-

νωνιακών μέσων ή δαπάνη χρήσης ιδιόκτητου ή μισθω-

μένου μεταφορικού μέσου και έξοδα διανυκτέρευσης)

καλύπτονται από την Αρχή. Με κοινή απόφαση των Υ-

πουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης

και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα

της Κυβερνήσεως, καθορίζονται η ημερήσια αμοιβή των

μελών των επιτροπών πιστοποίησης, το ποσό των δαπα-

νών μετακίνησης και διανυκτέρευσης, η διαδικασία κά-

λυψής τους, τα αναγκαία δικαιολογητικά και κάθε σχετι-

κό θέμα.

Άρθρο 71

Αποφάσεις πιστοποίησης

1. Με απόφαση του Συμβουλίου της Αρχής πιστοποι-

ούνται τα προγράμματα σπουδών και τα εσωτερικά συ-

στήματα διασφάλισης της ποιότητας των ιδρυμάτων, με

βάση τις εκθέσεις των επιτροπών πιστοποίησης. Η από-

φαση του Συμβουλίου της Αρχής μπορεί να είναι θετική,

θετική υπό όρους ή αρνητική.

2. Η διάρκεια ισχύος της απόφασης πιστοποίησης ορί-

ζεται ανά πρόγραμμα ή εσωτερικό σύστημα διασφάλισης

από την Αρχή και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα οκτώ έτη.

Δεν απαιτείται πιστοποίηση αναθεωρήσεων επί μέρους

35

πτυχών των προγραμμάτων και των εσωτερικών συστη-

μάτων διασφάλισης της ποιότητας. Κατά τη διάρκεια της

ισχύος της θετικής απόφασης πιστοποίησης, το Συμβού-

λιο της Αρχής, αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από σχετικό ε-

ρώτημα του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και

Θρησκευμάτων, μπορεί να εξετάζει αν τα κριτήρια πιστο-

ποίησης εξακολουθούν να ικανοποιούνται. Αν τα κριτή-

ρια πιστοποίησης δεν ικανοποιούνται, το Συμβούλιο της

Αρχής ανακαλεί την απόφαση πιστοποίησης και ενημε-

ρώνει αμελλητί το οικείο Α.Ε.Ι. και τον Υπουργό Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

3. Ο πρύτανης οφείλει να ενημερώνει την Αρχή αν τα

κριτήρια πιστοποίησης έχουν παύσει να ικανοποιούνται

ή αν έχει τέτοια αμφιβολία.

4. Στη θετική υπό όρους απόφαση αναφέρονται τα κρι-

τήρια που δεν ικανοποιούνται και τίθεται συγκεκριμένο

χρονοδιάγραμμα για τη συμμόρφωση στα κριτήρια αυτά

και την επανεξέταση της απόφασης. Το Συμβούλιο, ύ-

στερα από την υποβολή συμπληρωματικής έκθεσης πι-

στοποίησης σχετικά με τη συμμόρφωση ή μη στα ανωτέ-

ρω κριτήρια, εκδίδει νέα απόφαση.

5. Αν εκδοθεί αρνητική απόφαση πιστοποίησης, ο Υ-

πουργός Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των μπορεί, με απόφασή του, να περιορίσει τη χρηματο-

δότηση του ιδρύματος και την εισαγωγή νέων φοιτητών

στο πρόγραμμα σπουδών ή το ίδρυμα, ανάλογα με το α-

ντικείμενο της πιστοποίησης (πρόγραμμα σπουδών ή ε-

σωτερικό σύστημα διασφάλισης της ποιότητας του ιδρύ-

ματος). Με την ίδια απόφαση παρέχεται στους φοιτητές

των προγραμμάτων σπουδών ή των ιδρυμάτων αυτών η

δυνατότητα συνέχισης των σπουδών τους σε άλλο πι-

στοποιημένο πρόγραμμα σπουδών ή ίδρυμα, αντίστοιχα,

και ρυθμίζονται τα σχετικά θέματα.

6. Οι εκθέσεις πιστοποίησης των επιτροπών πιστοποί-

ησης και οι αποφάσεις πιστοποίησης του Συμβουλίου της

Αρχής κοινοποιούνται στο ίδρυμα και τον Υπουργό Παι-

δείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και δημο-

σιοποιούνται στην ιστοσελίδα της Αρχής. Το Υπουργείο

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων τηρεί

μητρώο των πιστοποιημένων προγραμμάτων σπουδών

και των ιδρυμάτων με πιστοποιημένο εσωτερικό σύστη-

μα διασφάλισης της ποιότητας.

7. Η κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου πιστοποί-

ηση της ποιότητας για συγκεκριμένο πρόγραμμα σπου-

δών ή εσωτερικό σύστημα διασφάλισης της ποιότητας

Α.Ε.Ι. μπορεί να υποκαθίσταται από πιστοποίηση από

διαπιστευμένο φορέα πιστοποίησης ανώτατης εκπαίδευ-

σης της αλλοδαπής, που ορίζεται με απόφαση του Συμ-

βουλίου της Αρχής. Το Συμβούλιο της Αρχής διαπιστεύει

αλλοδαπούς φορείς πιστοποίησης που είναι διεθνώς α-

ναγνωρισμένοι και εφαρμόζουν κριτήρια τα οποία αντα-

ποκρίνονται στα κριτήρια της Αρχής.

Άρθρο 72

Κριτήρια πιστοποίησης

1. Στα γενικά κριτήρια πιστοποίησης των προγραμμά-

των σπουδών περιλαμβάνονται, ιδίως, τα εξής:

α) η ακαδημαϊκή φυσιογνωμία και ο προσανατολισμός

του προγράμματος σπουδών,

β) τα μαθησιακά αποτελέσματα και τα επιδιωκόμενα

προσόντα σύμφωνα με το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων Α-

νώτατης Εκπαίδευσης που προβλέπεται στην περίπτωση

δ΄ της παραγράφου 4 του άρθρου 16 του ν. 3879/2010,

όπως προστίθεται με το άρθρο 46 του παρόντος νόμου,

γ) η δομή και η οργάνωση του προγράμματος σπου-

δών,

δ) η ποιότητα και αποτελεσματικότητα του διδακτικού

έργου, όπως τεκμηριώνεται ιδίως από την αξιολογηση α-

πό τους φοιτητές,

ε) η καταλληλότητα των προσόντων του διδακτικού

προσωπικού,

στ) η ποιότητα του ερευνητικού έργου της ακαδημαϊ-

κής μονάδας,

ζ) ο βαθμός σύνδεσης της διδασκαλίας με την έρευνα,

η) η ζήτηση στην αγορά εργασίας των αποκτώμενων

προσόντων και

θ) η ποιότητα των υποστηρικτικών υπηρεσιών, όπως οι

διοικητικές υπηρεσίες, οι βιβλιοθήκες και οι υπηρεσίες

φοιτητικής μέριμνας.

2. Στα γενικά κριτήρια για την πιστοποίηση των εσωτε-

ρικών συστημάτων διασφάλισης της ποιότητας των

Α.Ε.Ι. περιλαμβάνονται, ιδίως, τα εξής:

α) η θέσπιση σαφών και καθορισμένων στόχων για τη

διασφάλιση και τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας των

προγραμμάτων σπουδών και των υποστηρικτικών υπηρε-

σιών του ιδρύματος,

β) η διαδικασία σχεδιασμού πολιτικής, η αποτελεσμα-

τική οργάνωση και η διαδικασία λήψης αποφάσεων για

τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας,

γ) η διαδικασία εφαρμογής της πολιτικής για τη συνε-

χή βελτίωση της ποιότητας και

δ) η τεκμηριωμένη βελτίωση της ποιότητας.

3. Με απόφαση του Συμβουλίου της Αρχής, που δημο-

σιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, διαμορφώ-

νονται πρόσθετα κριτήρια για τα προγράμματα σπουδών

που οδηγούν στην άσκηση νομοθετικώς ρυθμιζόμενων

επαγγελμάτων σύμφωνα με την περίπτωση α΄ της παρα-

γράφου __________1 του άρθρου 3 του π.δ. 38/2010 (Α΄ 78), ώστε

να διασφαλίζεται ότι τα συγκεκριμένα προγράμματα

σπουδών ανταποκρίνονται αποτελεσματικά στις εκπαι-

δευτικές και θεσμικές απαιτήσεις των οικείων επαγγελ-

ματικών κλάδων. Για το σκοπό αυτόν, η Αρχή συνεργάζε-

ται με τις αντίστοιχες επαγγελματικές ενώσεις και επι-

μελητήρια.

4. Τα κριτήρια των προηγούμενων παραγράφων συ-

μπληρώνονται, εξειδικεύονται και αναθεωρούνται με α-

πόφαση του Συμβουλίου της Αρχής, που δημοσιεύεται

στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με βάση τη γνώση

και εμπειρία από την εφαρμογή των διαδικασιών πιστο-

ποίησης και τις αντίστοιχες διεθνείς εξελίξεις. Κατά την

εξειδίκευση των κριτηρίων λαμβάνεται, επίσης, υπόψη η

διακριτή φυσιογνωμία και αποστολή των πανεπιστημίων

και των Τ.Ε.Ι., καθώς και κάθε σχολής.

Άρθρο 73

Αρμοδιότητες για την υλοποίηση της εθνικής

στρατηγικής για την ανώτατη εκπαίδευση και

τη χρηματοδότηση των Α.Ε.Ι.

1. Η Αρχή, στο πλαίσιο της αποστολής της για τη δια-

σφάλιση υψηλής ποιότητας στην ανώτατη εκπαίδευση:

α) γνωμοδοτεί για το πρόγραμμα εθνικής στρατηγικής

για την ανώτατη εκπαίδευση που προβλέπεται στο άρ-

θρο 61,

β) υποστηρίζει την υλοποίηση του προγράμματος εθνι-

κής στρατηγικής για την ανώτατη εκπαίδευση και τη

χρηματοδότηση των Α.Ε.Ι.,

36

γ) εγγυάται τη διαφάνεια των κριτηρίων χρηματοδότη-

σης των Α.Ε.Ι. και

δ) εισηγείται στον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθη-

σης και Θρησκευμάτων, καθώς και στα όργανα διοίκησης

των Α.Ε.Ι., τρόπους και μέσα για τη συνεχή διασφάλιση

υψηλής ποιότητας στην ανώτατη εκπαίδευση.

2. Ειδικότερα, η Αρχή, στο πλαίσιο υλοποίησης των

στόχων και των κατευθύνσεων του προγράμματος εθνι-

κής στρατηγικής για την ανώτατη εκπαίδευση:

α) διαπραγματεύεται τις συμφωνίες προγραμματικού

σχεδιασμού με τα επί μέρους ιδρύματα,

β) εισηγείται στον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθη-

σης και Θρησκευμάτων τις συμφωνίες προγραμματικού

σχεδιασμού των Α.Ε.Ι. και την κατανομή της δημόσιας

χρηματοδότησης σε αυτά και

γ) παρακολουθεί σε ετήσια βάση και αξιολογεί την πο-

ρεία εκτέλεσης των συμφωνιών προγραμματικού σχε-

διασμού κάθε ιδρύματος και εισηγείται για την τροποποί-

ησή τους στον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και

Θρησκευμάτων.

3. Για την εκπλήρωση των ανωτέρω η Αρχή:

α) επεξεργάζεται και δημοσιοποιεί κριτήρια, δείκτες

και πρότυπα κοστολόγησης των υπηρεσιών που παρέχο-

νται από τα Α.Ε.Ι., με βάση και τις διεθνείς πρακτικές και

ιδίως του Ευρωπαϊκού Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης,

β) συλλέγει από τα επί μέρους ιδρύματα και αναλύει

τα αναγκαία για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της στοι-

χεία και

γ) εκπονεί ή αναθέτει την εκπόνηση σχετικών μελετών

και ερευνών.

4. Η Αρχή μπορεί να εισηγείται στον Υπουργό Παιδεί-

ας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων την ολική ή με-

ρική αναστολή της χρηματοδότησης ενός ιδρύματος αν

το ίδρυμα, με δική του υπαιτιότητα, δεν παρέχει το απαι-

τούμενο υλικό πληροφόρησης και την απαραίτητη τεκ-

μηρίωση.

Άρθρο 74

Αξιολόγηση και χρηματοδότηση της Αρχής

1. Η Αρχή προβαίνει σε εσωτερική αξιολόγηση της λει-

τουργίας και του έργου της, σύμφωνα με τις διατάξεις

του Οργανισμού της, και αναθέτει την εξωτερική αξιολό-

γησή της σε έγκυρους και διεθνώς αναγνωρισμένους α-

ξιολογητές, οργανισμούς ή φορείς αξιολόγησης που α-

ναπτύσσουν συναφή δραστηριότητα στο εξωτερικό και,

ιδίως, στον ευρωπαϊκό χώρο.

2. Οι πιστώσεις για τη λειτουργία της Αρχής εγγράφο-

νται υπό ίδιο φορέα στον προϋπολογισμό του Υπουργεί-

ου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων. Τον

προϋπολογισμό εισηγείται στον Υπουργό Οικονομικών ο

πρόεδρος της Αρχής.

3. Η Αρχή συνάπτει συμφωνίες προγραμματικού σχε-

διασμού με τον Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης

και Θρησκευμάτων για τις δραστηριότητες και τους στό-

χους της. Επίσης, η Αρχή συντάσσει και υποβάλλει στον

Υπουργό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των ετήσιες εκθέσεις πεπραγμένων και απολογισμού.

Άρθρο 75

Κέντρα Αριστείας

1. Για την επιβράβευση και υποστήριξη βέλτιστων πρα-

κτικών ποιότητας και καινοτομίας στα Α.Ε.Ι., θεσμοθετεί-

ται η ανάδειξη Κέντρων Αριστείας στην ανώτατη εκπαί-

δευση, σύμφωνα με τα κατωτέρω.

2. Α.Ε.Ι., σχολές ή τμήματά τους αναδεικνύονται ως

Κέντρα Αριστείας από την ΑΔΙΠ, ύστερα από πρόσκληση

υποβολής υποψηφιοτήτων και αξιολόγηση ειδικών επι-

τροπών που συγκροτούνται, τα μέλη των οποίων επιλέ-

γονται με κλήρωση από το Μητρώο Εξωτερικών Εμπει-

ρογνωμόνων που τηρεί η Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 70.

Κριτήρια για την ανάδειξη των Κέντρων Αριστείας είναι

ιδίως η εξαιρετική ποιότητα και αποτελεσματικότητα του

διδακτικού και ερευνητικού έργου, η αποτελεσματική

δομή και οργάνωση του προγράμματος σπουδών, η σύν-

δεση διδασκαλίας και έρευνας και η υψηλή ποιότητα των

υποστηρικτικών υπηρεσιών.

3. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μά-

θησης και Θρησκευμάτων, που εκδίδεται ύστερα από

πρόταση της ΑΔΙΠ και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της

Κυβερνήσεως, εξειδικεύονται τα κριτήρια αξιολόγησης

των υποψηφιοτήτων και ορίζονται η ειδικότερη διαδικα-

σία ανάδειξης των Κέντρων Αριστείας, η πρόσθετη στή-

ριξή τους και κάθε σχετικό θέμα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΑ΄

ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 76

Εκλογή πρώτων οργάνων του Α.Ε.Ι.

Συγκρότηση σχολών

1. α) Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος νόμου,

την ευθύνη για την ανάδειξη των μελών του πρώτου

Συμβουλίου κάθε Α.Ε.Ι. έχει οργανωτική επιτροπή, η ο-

ποία αποτελείται από πέντε μέλη για τα Α.Ε.Ι. στα οποία

υπηρετούν τουλάχιστον πενήντα καθηγητές πρώτης

βαθμίδας και από τρία μέλη για τα Α.Ε.Ι. στα οποία υπη-

ρετούν λιγότεροι από πενήντα καθηγητές πρώτης βαθμί-

δας.

β) Η επιτροπή αποτελείται από τους δύο προηγούμε-

νους του υπηρετούντος εκλεγμένους πρυτάνεις ή προέ-

δρους Τ.Ε.Ι. που είναι εν ενεργεία ή ομότιμοι καθηγητές

και συμπληρώνεται από τους προηγούμενους των υπη-

ρετούντων εκλεγμένους αντιπρυτάνεις ή αντιπροέδρους

Τ.Ε.Ι. που είναι επίσης εν ενεργεία ή ομότιμοι καθηγη-

τές, κατά τη σειρά της πλέον πρόσφατης υπηρεσίας

τους στην πρυτανεία ή την προεδρία. Μεταξύ αντιπρυτά-

νεων ή αντιπροέδρων της ίδιας σειράς προηγούνται οι

καθηγητές πρώτης βαθμίδας και μεταξύ καθηγητών της

ίδιας βαθμίδας οι αρχαιότεροι στην οικεία βαθμίδα. Αν

δεν υπάρχουν προηγούμενοι εκλεγμένοι πρυτάνεις ή

πρόεδροι Τ.Ε.Ι. και αντιπρυτάνεις ή αντιπρόεδροι Τ.Ε.Ι. ή

αν ο αριθμός τους δεν επαρκεί ή αν δεν αποδέχονται τον

ορισμό τους για οποιονδήποτε λόγο, η επιτροπή συ-

μπληρώνεται από τους καθηγητές του ιδρύματος που έ-

χουν το μεγαλύτερο χρόνο υπηρεσίας ως μέλη Διδακτι-

κού – Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) ή Επιστημονι-

κού Προσωπικού (Ε.Π.) στη βαθμίδα του καθηγητή. Δεν

ορίζονται ως μέλη της επιτροπής εκείνοι που μέσα σε

δέκα ημέρες από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου

δηλώνουν εγγράφως προς τον πρύτανη ή πρόεδρο

Τ.Ε.Ι., κοινοποιώντας τη δήλωσή τους στο Υπουργείο

Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, ότι εν-

διαφέρονται να θέσουν υποψηφιότητα ως μέλη του Συμ-

βουλίου.

γ) Για τη συγκρότηση της επιτροπής εκδίδεται μέσα σε

37

δεκαπέντε ημέρες από τη δημοσίευση του παρόντος νό-

μου, διαπιστωτική πράξη του πρύτανη ή προέδρου του

Τ.Ε.Ι., που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνή-

σεως. Με την απόφαση της συγκρότησης ορίζεται ως

πρόεδρος το πρώτο, κατά τη σειρά ορισμού του σύμφω-

να με την προηγούμενη περίπτωση, μέλος της επιτρο-

πής. Η διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη της επι-

τροπής παρέχεται από τη μονάδα των διοικητικών υπη-

ρεσιών του ιδρύματος που είναι αρμόδια για θέματα προ-

σωπικού.

δ) Αν, για οποιονδήποτε λόγο, παρέλθει άπρακτη η

προθεσμία που προβλέπεται στην προηγούμενη περί-

πτωση, η διαπιστωτική πράξη εκδίδεται από τον Υπουρ-

γό Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

ε) Αν μέλος της επιτροπής παραιτηθεί ή εκλείψει, αντι-

καθίσταται κατά σειρά από τον αμέσως επόμενο αντι-

πρύτανη ή αντιπρόεδρο Τ.Ε.Ι. ή τον καθηγητή που έχει

το μεγαλύτερο χρόνο υπηρεσίας ως μέλος Δ.Ε.Π. ή Ε.Π.

στη βαθμίδα του καθηγητή.

2. Μέσα σε δεκαπέντε ημέρες από τη συγκρότησή της,

η επιτροπή που προβλέπεται στην προηγούμενη παρά-

γραφο προκηρύσσει τις εκλογές για την ανάδειξη των ε-

σωτερικών μελών του Συμβουλίου. Η επιτροπή καταρτί-

ζει τον κατάλογο των υποψηφίων, διενεργεί τις εκλογές

και δημοσιοποιεί τα αποτελέσματά τους, σύμφωνα με τα

οριζόμενα στο άρθρο 8 που εφαρμόζονται αναλόγως, έ-

ως και τις 15.11.2011.

3. Οι φοιτητές ή σπουδαστές εκλέγουν τον εκπρόσω-

πό τους στο Συμβούλιο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο

άρθρο 8 που εφαρμόζονται αναλόγως, έως και τις

15.11.2011. Μέσα στην ίδια προθεσμία εκλέγονται από

τα αντίστοιχα σώματα οι εκπρόσωποι του διοικητικού

προσωπικού, των μελών του Ε.Ε.ΔΙ.Π. Ι, Ε.Ε.ΔΙ.Π. ΙΙ και

Ε.Τ.Ε.Π. για τα Πανεπιστήμια και του ΕΔΙ.Π., ΕΡ.ΔΙ.Π.

και Ε.Τ.Π. για τα Τ.Ε.Ι..

4. Ο πρόεδρος της επιτροπής που προβλέπεται στην

παράγραφο 1, μέσα σε μία εβδομάδα από τη δημοσιοποί-

ηση των αποτελεσμάτων των εκλογών για την ανάδειξη

των εσωτερικών μελών, εκδίδει και δημοσιεύει ανοικτή

πρόσκληση για την υποβολή υποψηφιοτήτων για τις θέ-

σεις του προέδρου και των λοιπών εξωτερικών μελών

του Συμβουλίου του ιδρύματος. Η επιτροπή συγκεντρώ-

νει τις υποψηφιότητες και οργανώνει τη διαδικασία ε-

κλογής των εξωτερικών μελών του Συμβουλίου από τα

εσωτερικά μέλη, σύμφωνα με τις περιπτώσεις α΄ και β΄

της παραγράφου 5 του άρθρου 8 που εφαρμόζονται ανα-

λόγως. Τα εσωτερικά και τα εξωτερικά μέλη εκλέγουν

τον αναπληρωτή πρόεδρο, σύμφωνα με τα οριζόμενα

στην παράγραφο 7 του άρθρου 8.

5. Η όλη διαδικασία συγκρότησης του Συμβουλίου ο-

λοκληρώνεται έως και τις 16.1.2012 και στη συνέχεια εκ-

δίδεται η διαπιστωτική πράξη που προβλέπεται στην πα-

ράγραφο 14 του άρθρου 8.

6. Ο προϋπολογισμός του ιδρύματος του έτους 2012 ε-

γκρίνεται από το Συμβούλιο που συγκροτείται σύμφωνα

με το παρόν άρθρο.

7. Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος νόμου, με

προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υ-

πουργών Οικονομικών και Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης

και Θρησκευμάτων, ύστερα από γνώμη του Συμβουλίου

κάθε Α.Ε.Ι., η οποία διατυπώνεται μετά από εισήγηση

του πρύτανη και γνώμη της Συγκλήτου, καθώς και ύστε-

ρα από γνώμη της ΑΔΙΠ, συνιστώνται οι σχολές του ι-

δρύματος κατά την έννοια του παρόντος νόμου. Με το ί-

διο προεδρικό διάταγμα καταργούνται οι υφιστάμενες

κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου σχολές, προ-

βλέπεται η ταυτόχρονη μετατροπή των υφιστάμενων

τμημάτων σε προγράμματα σπουδών των νέων σχολών,

καταργούνται οι τομείς των τμημάτων που μετατρέπο-

νται με εξαίρεση τα Γενικά Τμήματα, όπου υπάρχουν, τα

οποία καταργούνται, και ρυθμίζονται τα θέματα που α-

φορούν την ανάθεση της υλοποίησής των προγραμμά-

των σπουδών σε τμήματα κατά τις διατάξεις του νόμου

αυτού, την κατανομή του πάσης φύσεως προσωπικού,

συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού των Γενικών

Τμημάτων__________, των διοικητικών υπηρεσιών, των εργαστη-

ρίων, κλινικών και μουσείων και των φοιτητών στις σχο-

λές, ο τρόπος συγκρότησης των πρώτων γενικών συνε-

λεύσεων των σχολών και των συνελεύσεων των τμημά-

των, καθώς και κάθε θέμα σχετικό με τη μετάβαση στο

νέο καθεστώς και την ομαλή συνέχιση του εκπαιδευτι-

κού έργου και της φοίτησης των φοιτητών. Από τη συ-

γκρότηση των σχολών και των τμημάτων σύμφωνα με

τις διατάξεις του παρόντος νόμου, οι πρόεδροι των τμη-

μάτων που έχουν εκλεγεί σύμφωνα με τις ισχύουσες κα-

τά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου διατάξεις ασκούν

τα καθήκοντα των διευθυντών τμημάτων έως τη λήξη

της θητείας τους. Για την εφαρμογή της παραγράφου

αυτής, οι γνώμες των Συμβουλίων των ιδρυμάτων και

της ΑΔΙΠ υποβάλλονται έως τις 30.4.2012. Αν οι γνώμες

των Συμβουλίων και της ΑΔΙΠ δεν υποβληθούν μέσα

στην ανωτέρω προθεσμία, εφαρμόζεται η παράγραφος 4

του άρθρου 20 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν.

2690/1999, Α΄ 45).

8. Μέσα σε ένα μήνα από τη δημοσίευση του προεδρι-

κού διατάγματος που προβλέπεται στην προηγούμενη

παράγραφο, ολοκληρώνονται οι διαδικασίες εκλογής

των νέων κοσμητόρων ή διευθυντών σχολών Τ.Ε.Ι., σύμ-

φωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 2 και 3 του άρ-

θρου 9. Για την εφαρμογή της παραγράφου 3 του άρ-

θρου 9, η γενική συνέλευση της σχολής απαρτίζεται από

τους διευθυντές των τμημάτων. Από την εκλογή των νέ-

ων κοσμητόρων ή διευθυντών σχολών Τ.Ε.Ι. και έως την

έκδοση του Οργανισμού του ιδρύματος και τη συγκρότη-

ση της Συγκλήτου ή της Συνέλευσης Τ.Ε.Ι. σύμφωνα με

τις διατάξεις του άρθρου 8 και του Οργανισμού, η Σύ-

γκλητος ή η Συνέλευση Τ.Ε.Ι. συγκροτείται από τον πρύ-

τανη ή τον πρόεδρο Τ.Ε.Ι., τους κοσμήτορες ή διευθυ-

ντές των σχολών Τ.Ε.Ι., τον αρχαιότερο καθηγητή πρώ-

της βαθμίδας κάθε σχολής, έναν εκπρόσωπο των προ-

πτυχιακών φοιτητών ή σπουδαστών, έναν των μεταπτυ-

χιακών φοιτητών ή σπουδαστών και έναν των υποψή-

φιων διδακτόρων, όπου υπάρχουν, καθώς και έναν εκ-

πρόσωπο κάθε κατηγορίας προσωπικού που προβλέπε-

ται στα άρθρα 28 και 29. ‘Εως την έκδοση του προεδρι-

κού διατάγματος που προβλέπεται στην παράγραφο 6

του άρθρου 29, οι εκπρόσωποι των κατηγοριών προσωπι-

κού που προβλέπονται στο άρθρο αυτό εκλέγονται σύμ-

φωνα με τα οριζόμενα στο δεύτερο εδάφιο της παρα-

γράφου 3 του παρόντος άρθρου. Οι εκπρόσωποι των

προπτυχιακών και μεταπτυχιακών φοιτητών ή σπουδα-

στών και των υποψήφιων διδακτόρων, όπου υπάρχουν, ε-

κλέγονται ταυτόχρονα με τον εκπρόσωπό τους στο Συμ-

βούλιο, σύμφωνα με την παράγραφο 3. Κατά τα λοιπά ε-

φαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 8. Η Σύγκλητος

που συγκροτείται σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο

αναλαμβάνει καθήκοντα το αργότερο έως την 1.9.2012.

9. Τα Συμβούλια των ιδρυμάτων υποβάλλουν στο Υ-

πουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των τις προτάσεις τους για την έγκριση των Οργανισμών

38

τους, σύμφωνα με το άρθρο 5, έως τις 31.12.2012.

10. Το Συμβούλιο που συγκροτείται σύμφωνα με το

παρόν άρθρο εκκινεί από την 1.2.2012 τη διαδικασία ε-

κλογής νέου πρύτανη ή προέδρου Τ.Ε.Ι. σύμφωνα με τις

διατάξεις του παρόντος νόμου. Δικαίωμα υποβολής υπο-

ψηφιότητας για τη θέση του πρύτανη ή προέδρου Τ.Ε.Ι.

κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου έχουν και οι υπη-

ρετούντες κατά τη δημοσίευσή του πρυτάνεις και αντι-

πρυτάνεις ή πρόεδροι και αντιπρόεδροι Τ.Ε.Ι.. Οι θητείες

όλων των πρυτάνεων και αντιπρυτάνεων ή προέδρων και

αντιπροέδρων Τ.Ε.Ι. που έχουν εκλεγεί σύμφωνα με τις

κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου ισχύουσες δια-

τάξεις, λήγουν στις 31.8.2012, οπότε και αναλαμβάνουν

καθήκοντα οι πρυτάνεις ή πρόεδροι Τ.Ε.Ι. που εκλέγο-

νται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου.

11. Μέχρι την ανάληψη καθηκόντων από τους πρυτά-

νεις ή τους προέδρους Τ.Ε.Ι. οι οποίοι θα εκλεγούν σύμ-

φωνα με την προηγούμενη παράγραφο, οι εν ενεργεία

πρυτάνεις, αντιπρυτάνεις ή πρόεδροι και αντιπρόεδροι

Τ.Ε.Ι., καθώς και το πρυτανικό συμβούλιο ή το συμβούλιο

Τ.Ε.Ι. εξακολουθούν να ασκούν τα καθήκοντά τους σύμ-

φωνα με τις ισχύουσες κατά τη δημοσίευση του παρό-

ντος νόμου διατάξεις.

12. Αν παρέλθουν άπρακτες οι προθεσμίες της προη-

γούμενης παραγράφου, από 1.9.2012 αναστέλλεται η ε-

πιπλέον της βασικής χρηματοδότηση του ιδρύματος.

Άρθρο 77

Μέλη Δ.Ε.Π.

1. Από τη δημοσίευση του νόμου αυτού, οι βαθμίδες

του καθηγητή, του αναπληρωτή καθηγητή και του επί-

κουρου __________καθηγητή των μελών Διδακτικού – Ερευνητικού

Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) των Πανεπιστημίων, αντιστοιχούν

στις βαθμίδες του καθηγητή πρώτης βαθμίδας, του ανα-

πληρωτή καθηγητή και του επίκουρου καθηγητή που

προβλέπονται στον παρόντα νόμο.

2. Οι διαδικασίες εκλογής και εξέλιξης σε θέσεις με-

λών Δ.Ε.Π. για τις οποίες έχει εκδοθεί προκήρυξη, έως

τη δημοσίευση του παρόντος νόμου ή για τις οποίες έ-

χει υποβληθεί αίτηση από τον ενδιαφερόμενο για εξέλι-

ξη μέλος Δ.Ε.Π. έως την 1.7.2011, καθώς και οι διαδικα-

σίες μετάκλησης που εκκρεμούν κατά τη δημοσίευση

του παρόντος νόμου, συνεχίζονται και ολοκληρώνονται

σύμφωνα με τις ισχύουσες κατά τη δημοσίευση του νό-

μου αυτού διατάξεις. Για την εφαρμογή των διατάξεων

αυτών, μετά τη συγκρότηση των σχολών και των οργά-

νων τους κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου, όπου

γίνεται αναφορά σε όργανα του τομέα ή του τμήματος,

νοείται ο κοσμήτορας.

3. Διαδικασίες εκλογής και εξέλιξης σε θέσεις καθηγη-

τών οποιασδήποτε βαθμίδας, για τις οποίες εκδίδεται

προκήρυξη μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου ή

υποβάλλεται αίτηση από τον ενδιαφερόμενο για εξέλιξη

καθηγητή, μετά την 1.7.2011, διέπονται έως τη δημοσί-

ευση του Οργανισμού του ιδρύματος από τις διατάξεις

του παρόντος νόμου, με εξαίρεση τις διατάξεις που αφο-

ρούν τα προσόντα και τα κριτήρια εκλογής και εξέλιξης,

για τα οποία εφαρμόζονται οι ισχύουσες κατά τη δημοσί-

ευση του νόμου αυτού διατάξεις. Για την εφαρμογή των

διατάξεων του παρόντος νόμου σύμφωνα με το προη-

γούμενο εδάφιο έως τη δημοσίευση του Οργανισμού και

του Εσωτερικού Κανονισμού, τα θέματα που ρυθμίζονται

με τον Οργανισμό και τον Εσωτερικό Κανονισμό ρυθμί-

ζονται προσωρινά με απόφαση της Συγκλήτου, που δη-

μοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Για τη

συγκρότηση των επιτροπών επιλογής ή εξέλιξης σύμφω-

να με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, για το χρονικό

διάστημα έως την κατάρτιση των μητρώων που προβλέ-

πονται στο άρθρο 19, τα εξωτερικά μέλη επιλέγονται α-

πό το Μητρώο Ανεξάρτητων Εμπειρογνωμόνων που τη-

ρείται από την ΑΔΙΠ σύμφωνα με την παράγραφο 2 του

άρθρου 70.

4. α) Οι μόνιμοι επίκουροι καθηγητές πανεπιστημίων,

που υπηρετούν κατά τη δημοσίευση του παρόντος νό-

μου, μπορούν κατ’ εξαίρεση να υποβάλουν οποτεδήποτε

αίτηση για την εξέλιξή τους στη βαθμίδα του αναπληρω-

τή καθηγητή. Κατά τα λοιπά για την εξέλιξη των μόνιμων

επίκουρων καθηγητών που υπηρετούν κατά τη δημοσίευ-

ση του παρόντος νόμου εφαρμόζονται οι διατάξεις των

παραγράφων 2 και 3. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ζη-

τήσουν την εξέλιξή τους έως δύο φορές, που απέχουν

τουλάχιστον τρία έτη μεταξύ τους. Σε περίπτωση και

δεύτερης αρνητικής κρίσης για την εξέλιξή τους, οι θέ-

σεις τους μετατρέπονται αυτοδικαίως σε προσωποπα-

γείς θέσεις μόνιμων επίκουρων καθηγητών, τις οποίες

και καταλαμβάνουν. Οι μόνιμοι επίκουροι καθηγητές, ε-

φόσον δεν έχουν υποβάλλει αίτηση για εξέλιξη, αξιολο-

γούνται με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 21.

β) Επίκουροι με θητεία καθηγητές που υπηρετούν κατά

τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, υποβάλλουν αίτηση

για ανανέωση της θητείας τους, μονιμοποίηση στη βαθ-

μίδα τους ή εξέλιξη στην ανώτερη βαθμίδα ύστερα από

τη συμπλήρωση τριετίας από τη δημοσίευση της πράξης

διορισμού τους στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Κατά

τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 2

και 3, οι οποίες εφαρμόζονται αναλόγως και για τη διαδι-

κασία της μονιμοποίησης. Σε περίπτωση μονιμοποίησής

τους, οι θέσεις τους μετατρέπονται αυτοδικαίως σε προ-

σωποπαγείς θέσεις μόνιμων επίκουρων καθηγητών, τις

οποίες και καταλαμβάνουν έως την εξέλιξή τους σύμφω-

να με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Σε περίπτωση

αρνητικής κρίσης για την ανανέωση ή την εξέλιξή τους

και εφόσον δεν έχουν μονιμοποιηθεί κατά τα ανωτέρω,

αποχωρούν από το ίδρυμα κατά τη λήξη της θητείας

τους.

γ) Επίκουροι με θητεία καθηγητές που έχουν εκλεγεί

χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία διορισμού τους

κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου διορίζονται για

τετραετή θητεία και μετά το πέρας της υποβάλλουν αί-

τηση για ανανέωση της θητείας τους ή, κατ’ εξαίρεση, ε-

ξέλιξη στην ανώτερη βαθμίδα με τις προϋποθέσεις και

τις προθεσμίες που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του πα-

ρόντος νόμου. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις

των παραγράφων 2 και __________3. Σε περίπτωση αρνητικής κρί-

σης για την ανανέωση ή την εξέλιξή τους αποχωρούν α-

πό το ίδρυμα.

5. α) Οι μόνιμοι λέκτορες που υπηρετούν κατά τη δη-

μοσίευση του παρόντος νόμου διατηρούν τις θέσεις

τους μέχρι τη με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή τους

από την υπηρεσία, οπότε οι θέσεις αυτές καταργούνται.

β) Οι λέκτορες με θητεία που υπηρετούν ή έχουν εκλε-

γεί χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία διορισμού

τους κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου μπορούν

να ζητήσουν την εξέλιξή τους στη βαθμίδα του επίκου-

ρου καθηγητή μέχρι δύο φορές έως τη λήξη επταετίας α-

πό τη δημοσίευση της πράξης διορισμού τους στην Εφη-

μερίδα της Κυβερνήσεως. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται

39

οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3. Αν κατά την πρώ-

τη κρίση εκλεγεί άλλος υποψήφιος, λήγει αυτοδικαίως η

θητεία τους και αποχωρούν από το ίδρυμα.

γ) Λέκτορες που εξελίσσονται σύμφωνα με τις διατά-

ξεις του παρόντος άρθρου διορίζονται στη βαθμίδα του

επίκουρου καθηγητή με τετραετή θητεία και έχουν κατ’

εξαίρεση το δικαίωμα να ζητήσουν μετά από τρία έτη α-

πό το διορισμό τους στη βαθμίδα του επίκουρου καθηγη-

τή την εξέλιξή τους στη βαθμίδα του αναπληρωτή καθη-

γητή. Αν δεν εξελιχθούν σύμφωνα με το προηγούμενο ε-

δάφιο, παραμένουν στη βαθμίδα του επίκουρου καθηγη-

τή έως τη λήξη της θητείας τους και η ανανέωση της θη-

τείας τους και η περαιτέρω εξέλιξή τους διέπεται από τις

διατάξεις του παρόντος νόμου.

6. Το μόνιμο προσωπικό του παρόντος άρθρου, περι-

λαμβανομένων και των κατόχων προσωποπαγών θέσε-

ων, υπόκειται στην αξιολόγηση που προβλέπεται στο άρ-

θρο 21.

7. Οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 18 δεν

εφαρμόζονται για τα μέλη Δ.Ε.Π. που υπηρετούν ή έ-

χουν εκλεγεί χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία

διορισμού τους κατά τη δημοσίευση του παρόντος νό-

μου. Ομοίως δεν εφαρμόζονται στις περιπτώσεις εκλο-

γής για τις οποίες έχει εκδοθεί προκήρυξη έως τη δημο-

σίευση του παρόντος νόμου.

8. Για τη μετατροπή θέσης σε προσωποπαγή και την

κατάληψή της σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος

άρθρου, εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του πρύτανη, που

δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Όπου

στις διατάξεις του παρόντος νόμου προβλέπονται προ-

σωποπαγείς θέσεις, οι θέσεις αυτές καταργούνται με τη

με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρηση του προσωπικού

που τις κατέχει από τις θέσεις αυτές.

9. Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου επανέρχο-

νται και διατηρούνται σε ισχύ έως την έκδοση του Οργα-

νισμού κάθε ιδρύματος οι διατάξεις των προεδρικών δια-

ταγμάτων 123/1984 (Α΄ 39),187/1996 (Α΄ 145) και

390/1995 (Α΄ 217), όπως αυτά κατά περίπτωση είχαν

τροποποιηθεί.

Άρθρο 78

Μέλη Ε.Π.

1. Από τη δημοσίευση του νόμου αυτού, οι βαθμίδες

του καθηγητή, του αναπληρωτή καθηγητή και του επί-

κουρου καθηγητή των μελών Επιστημονικού Προσωπι-

κού (Ε.Π.) των Τ.Ε.Ι., αντιστοιχούν στις βαθμίδες του κα-

θηγητή πρώτης βαθμίδας, του αναπληρωτή καθηγητή και

του επίκουρου καθηγητή που προβλέπονται στον παρό-

ντα νόμο.

2. Οι διαδικασίες εκλογής και εξέλιξης σε θέσεις με-

λών Ε.Π. για τις οποίες έχει εκδοθεί προκήρυξη, έως τη

δημοσίευση του παρόντος νόμου, ή έχει υποβληθεί αί-

τηση από τον ενδιαφερόμενο για εξέλιξη μέλος Ε.Π. έ-

ως την 1.7.2011, συνεχίζονται και ολοκληρώνονται σύμ-

φωνα με τις ισχύουσες κατά τη δημοσίευση του νόμου

αυτού διατάξεις. Για την εφαρμογή των διατάξεων αυ-

τών, μετά τη συγκρότηση των σχολών και των οργάνων

τους κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου, όπου γίνε-

ται αναφορά σε όργανα του τομέα ή του τμήματος, νοεί-

ται ο διευθυντής σχολής.

3. Διαδικασίες εκλογής και εξέλιξης σε θέσεις καθηγη-

τών οποιασδήποτε βαθμίδας, για τις οποίες εκδίδεται

προκήρυξη μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου ή

υποβάλλεται αίτηση από τον ενδιαφερόμενο για εξέλιξη

καθηγητή, μετά την 1.7.2011, διέπονται έως τη δημοσί-

ευση του Οργανισμού του ιδρύματος από τις διατάξεις

του παρόντος νόμου, με εξαίρεση τις διατάξεις που αφο-

ρούν τα προσόντα και τα κριτήρια εκλογής και εξέλιξης,

για τα οποία εφαρμόζονται οι ισχύουσες κατά τη δημοσί-

ευση του νόμου αυτού διατάξεις. Για την εφαρμογή των

διατάξεων του παρόντος νόμου σύμφωνα με το προη-

γούμενο εδάφιο έως τη δημοσίευση του Οργανισμού και

του Εσωτερικού Κανονισμού, τα θέματα που ρυθμίζονται

με τον Οργανισμό και τον Εσωτερικό Κανονισμό ρυθμί-

ζονται προσωρινά με απόφαση της Συνέλευσης, που δη-

μοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Για τη

συγκρότηση των επιτροπών επιλογής σύμφωνα με τις

διατάξεις του παρόντος νόμου, για το χρονικό διάστημα

έως την κατάρτιση των μητρώων που προβλέπονται στο

άρθρο 19, τα εξωτερικά μέλη επιλέγονται από το Μη-

τρώο Ανεξάρτητων Εμπειρογνωμόνων που τηρεί η ΑΔΙΠ,

το οποίο προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 70.

4. Για τους αναπληρωτές καθηγητές που κατέχουν

προσωποπαγή θέση κατά τη δημοσίευση του παρόντος

νόμου, εφαρμόζονται οι κατά τη δημοσίευση του παρό-

ντος νόμου ισχύουσες διατάξεις. Μετά την έκδοση του

Οργανισμού του ιδρύματος ή του πρότυπου Οργανισμού,

οι καθηγητές αυτοί συμμετέχουν στα όργανα διοίκησης,

ψηφίζουν για την ανάδειξή τους και αξιολογούνται σύμ-

φωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18, του Οργανισμού

και του Εσωτερισμού Κανονισμού του Ιδρύματος.

5. α) Οι μόνιμοι επίκουροι καθηγητές των Τ.Ε.Ι., που υ-

πηρετούν κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου,

μπορούν κατ’ εξαίρεση να υποβάλουν οποτεδήποτε αί-

τηση για την εξέλιξή τους στη βαθμίδα του αναπληρωτή

καθηγητή. Κατά τα λοιπά για τους μόνιμους επίκουρους

καθηγητές που κατέχουν τακτική θέση και τους επίκου-

ρους με θητεία καθηγητές που υπηρετούν ή έχουν εκλε-

γεί χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία διορισμού

τους κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, εφαρμό-

ζονται οι διατάξεις των περιπτώσεων α΄, β΄ και γ’ της

παραγράφου 4 του προηγούμενου άρθρου, αντίστοιχα.

Οι μόνιμοι επίκουροι καθηγητές, εφόσον δεν έχουν υπο-

βάλει αίτηση για εξέλιξη, αξιολογούνται με τη διαδικα-

σία που προβλέπεται στο άρθρο 21.

β) Για τους επίκουρους καθηγητές που κατέχουν προ-

σωποπαγή θέση κατά τη δημοσίευση του παρόντος νό-

μου, έχουν εφαρμογή οι κατά τη δημοσίευση του παρό-

ντος νόμου ισχύουσες διατάξεις. Αν μέχρι την 31.12.2016

οι καθηγητές αυτοί αποκτήσουν τα απαιτούμενα προσό-

ντα μπορούν να εξελιχθούν σε θέση τακτικού επίκουρου

ή αναπληρωτή καθηγητή. Σε διαφορετική περίπτωση πα-

ραμένουν στην προσωποπαγή θέση που κατέχουν.

6. α) Οι μόνιμοι καθηγητές εφαρμογών που έχουν δι-

δακτορικό δίπλωμα μπορούν να υποβάλουν αίτηση για

την εξέλιξή τους στη βαθμίδα του επίκουρου καθηγητή,

με τις προϋποθέσεις και τις προθεσμίες που ισχύουν κα-

τά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, διατηρώντας τη

μονιμότητά τους στη βαθμίδα αυτή σύμφωνα με τις δια-

τάξεις που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του παρόντος

νόμου. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις των πα-

ραγράφων 2 και 3. Σε περίπτωση αρνητικής κρίσης για

την εξέλιξή τους, οι θέσεις τους μετατρέπονται αυτοδι-

καίως σε προσωποπαγείς θέσεις μόνιμων καθηγητών ε-

φαρμογών, τις οποίες και καταλαμβάνουν.

β) Οι θέσεις των μόνιμων καθηγητών εφαρμογών χω-

ρίς διδακτορικό δίπλωμα που υπηρετούν κατά τη δημοσί-

40

ευση του παρόντος νόμου, μετατρέπονται αυτοδικαίως

σε προσωποπαγείς θέσεις μόνιμων καθηγητών εφαρμο-

γών τις οποίες και καταλαμβάνουν. Οι κάτοχοί τους μπο-

ρούν, εφόσον αποκτήσουν διδακτορικό δίπλωμα μέχρι

31.12.2016, να ζητήσουν την εξέλιξή τους στη βαθμίδα

του επίκουρου καθηγητή μέχρι δύο φορές, διατηρώντας

τη μονιμότητά τους στη βαθμίδα αυτή σύμφωνα με τις

διατάξεις που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του παρό-

ντος νόμου. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις

των παραγράφων 2 και 3. Για τη διευκόλυνση στην από-

κτηση του διδακτορικού διπλώματος μπορεί να τους χο-

ρηγείται, ύστερα από αίτησή τους, ειδική επιστημονική

άδεια, διάρκειας έως δύο ετών.

γ) Οι καθηγητές εφαρμογών που υπηρετούν με θητεία

ή έχουν εκλεγεί χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία

διορισμού τους κατά τη δημοσίευση του παρόντος νό-

μου μπορούν να υποβάλουν αίτηση για μονιμοποίηση ή

εξέλιξη, εφόσον έχουν τα νόμιμα προσόντα για την επό-

μενη βαθμίδα, με τις προϋποθέσεις και τις προθεσμίες

που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου.

Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγρά-

φων 2 και 3, οι οποίες εφαρμόζονται αναλόγως και για

τη διαδικασία της μονιμοποίησης. Σε περίπτωση μονιμο-

ποίησής τους, οι θέσεις τους μετατρέπονται αυτοδικαί-

ως σε προσωποπαγείς θέσεις μόνιμων καθηγητών εφαρ-

μογών, τις οποίες και καταλαμβάνουν έως την εξέλιξή

τους στη βαθμίδα του επίκουρου καθηγητή διατηρώντας

τη μονιμότητά τους στη βαθμίδα αυτή σύμφωνα με τις

διατάξεις που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του παρό-

ντος νόμου. Σε περίπτωση αρνητικής κρίσης για την εξέ-

λιξή τους και εφόσον δεν έχουν μονιμοποιηθεί κατά τα

ανωτέρω, αποχωρούν από το ίδρυμα κατά τη λήξη της

θητείας τους.

δ) Οι υπηρετούντες καθηγητές εφαρμογών μετά τη

μονιμοποίησή τους, διατηρούν τη μονιμότητα και στη

βαθμίδα του επίκουρου καθηγητή, εφόσον εξελιχθούν.

7. Οι διατάξεις της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 5

εφαρμόζονται και για τους Καθηγητές Ξένων Γλωσσών

και Φυσικής Αγωγής που κατέχουν προσωποπαγείς θέ-

σεις επίκουρου καθηγητή ή καθηγητή εφαρμογών κατά

τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, οι οποίοι διατηρούν

τη θέση τους έως τη για οποιονδήποτε λόγο αποχώρη-

σή τους από την υπηρεσία.

8. Οι διατάξεις των παραγράφων 6, 7 και 8 του προη-

γούμενου άρθρου εφαρμόζονται και για το Ε.Π. των

Τ.Ε.Ι..

9. Οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 7

του ν. 3404/2005 (A΄ 260) διατηρούνται σε ισχύ.

Άρθρο 79

Λοιπές κατηγορίες προσωπικού

1. Υπηρετούντες κατά τη δημοσίευση του παρόντος

νόμου βοηθοί, επιμελητές και επιστημονικοί συνεργάτες

των Πανεπιστημίων, διατηρούν τις θέσεις τους και α-

σκούν τα ίδια καθήκοντα έως τη με οποιονδήποτε τρόπο

αποχώρησή τους από την υπηρεσία.

2. Οι γραμματείς των Α.Ε.Ι. που υπηρετούν ή έχουν ε-

κλεγεί χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία διορι-

σμού τους ή των οποίων εκκρεμεί η διαδικασία επιλογής

τους κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, εξα-

ντλούν τη θητεία για την οποία εκλέγονται, η οποία μπο-

ρεί να παρατείνεται με απόφαση του πρύτανη, ύστερα α-

πό γνώμη της Συγκλήτου, έως την εκλογή νέου γραμμα-

τέα σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Αν

δεν έχει εκλεγεί γραμματέας κατά τη δημοσίευση του

παρόντος νόμου ή αν λήξει η θητεία του γραμματέα που

υπηρετεί χωρίς να παραταθεί σύμφωνα με το προηγού-

μενο εδάφιο, τα καθήκοντα του γραμματέα μπορεί να α-

νατίθενται προσωρινά, με την ίδια διαδικασία, σε γενικό

διευθυντή ή, αν δεν υπάρχει, σε προϊστάμενο διεύθυν-

σης των διοικητικών υπηρεσιών του ιδρύματος έως την

εκλογή του νέου γραμματέα.

3. Από τη δημοσίευση του προεδρικού διατάγματος

που προβλέπεται στην παράγραφο 6 του άρθρου 29:

α) Οι θέσεις μελών Ειδικού και Εργαστηριακού Διδα-

κτικού Προσωπικού (Ε.Ε.ΔΙ.Π.) των Πανεπιστημίων των

κλάδων Ι και ΙΙ μετατρέπονται σε θέσεις των κατηγοριών

Ε.Ε.Π. και Ε.ΔΙ.Π. που προβλέπονται στο άρθρο 29, αντί-

στοιχα.

β) Οι θέσεις των μελών Ειδικού Διδακτικού Προσωπι-

κού (Ε.ΔΙ.Π.) και Εργαστηριακού Διδακτικού Προσωπι-

κού (ΕΡ.ΔΙ.Π.) των Τ.Ε.Ι. μετατρέπονται σε θέσεις της

κατηγορίας Ε.ΔΙ.Π που προβλέπονται στο άρθρο 29 και

γ) Οι θέσεις των μελών Ειδικού Τεχνικού Εργαστηρια-

κού Προσωπικού (Ε.Τ.Ε.Π.) των Πανεπιστημίων και του

Ειδικού Τεχνικού Προσωπικού (Ε.Τ.Π.) των Τ.Ε.Ι. μετα-

τρέπονται σε θέσεις της κατηγορίας Ε.Τ.Ε.Π. που προ-

βλέπεται στο άρθρο 29.

δ) Μέσα σε τρεις μήνες από τη δημοσίευση του Οργα-

νισμού του ιδρύματος, οι υπηρετούντες στο ίδρυμα με

συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου έχουν δι-

καίωμα να ζητήσουν την ένταξή τους στην κατηγορία

Ε.ΔΙ.Π. που προβλέπεται στο άρθρο 29, εφόσον είναι κά-

τοχοι διδακτορικού διπλώματος με γνωστικό αντικείμενο

ίδιο ή συναφές με τα γνωστικά αντικείμενα που θερα-

πεύει το ίδρυμα. Η ένταξη πραγματοποιείται με απόφα-

ση της κοσμητείας, ύστερα από εισήγηση τριμελούς επι-

τροπής, η οποία αποτελείται από δύο καθηγητές και ένα

μέλος Ε.ΔΙ.Π., που ορίζονται από τον κοσμήτορα, και

σχετική πράξη που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της

Κυβερνήσεως.

4. Μέσα σε τρεις μήνες από τη δημοσίευση του Οργα-

νισμού του ιδρύματος, οι υπηρετούντες στο ίδρυμα στην

κατηγορία Ε.Τ.Ε.Π. που προβλέπεται στο άρθρο 29 έ-

χουν δικαίωμα να ζητήσουν την ένταξή τους στην κατη-

γορία Ε.ΔΙ.Π., εφόσον διαθέτουν κατά το χρόνο υποβο-

λής της αίτησής τους τα προσόντα για το διορισμό στην

κατηγορία αυτή. Η ένταξη πραγματοποιείται με απόφα-

ση της κοσμητείας, ύστερα από εισήγηση τριμελούς επι-

τροπής, η οποία αποτελείται από τρεις καθηγητές που ο-

ρίζονται από τον κοσμήτορα, και σχετική πράξη του πρύ-

τανη, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσε-

ως.

5. Όσοι υπηρετούν κατά τη δημοσίευση του παρόντος

νόμου σε θέσεις του Προσωρινού Κλάδου Τεχνικών Ερ-

γαστηρίων της περίπτωσης γ΄ του Κεφαλαίου Δ΄ του άρ-

θρου 38 του ν. 1404/1983 διατηρούν τις θέσεις τους έως

τη με οποιονδήποτε τρόπο αποχώρησή τους από την υ-

πηρεσία, οπότε και καταργούνται οι θέσεις αυτές.

Άρθρο 80

Λοιπές μεταβατικές διατάξεις

1. Έως τη συγκρότηση των Συμβουλίων των Α.Ε.Ι. σύμ-

φωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, η γνώμη που

απαιτείται για την έκδοση των προεδρικών διαταγμάτων

που προβλέπονται στην παράγραφο 6 του άρθρου 7, πα-

41

ρέχεται από τη Σύγκλητο ή τη Συνέλευση του Τ.Ε.Ι., α-

ντίστοιχα.

2. Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος νόμου,

τέσσερα ή τρία από τα εσωτερικά και τρία ή δύο από τα

εξωτερικά μέλη των δεκαπενταμελών ή ενδεκαμελών

Συμβουλίων των Α.Ε.Ι., αντίστοιχα, πλην του προέδρου

και του αναπληρωτή του προέδρου, διορίζονται για θη-

τεία δύο ετών, ύστερα από κλήρωση που πραγματοποιεί-

ται στην πρώτη συνεδρίασή τους.

3. Στα Α.Ε.Ι. τα οποία διοικούνται από Διοικούσα Επι-

τροπή, δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος νό-

μου που αφορούν τα όργανα της διοίκησης των Α.Ε.Ι. έ-

ως τη λήξη της θητείας της επιτροπής αυτής.

4.α) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν.

3391/2005 (Α΄240) που δεν καταργούνται με τις διατά-

ξεις του άρθρου 81 και οι οποίες ρυθμίζουν ιδίως την α-

ποστολή, τη διαδικασία επιλογής φοιτητών, τη γλώσσα

διδασκαλίας και την οικονομική συμμετοχή των φοιτη-

τών για την παρακολούθηση των προγραμμάτων σπου-

δών, οι διατάξεις του παρόντος νόμου ισχύουν και για το

Διεθνές Πανεπιστήμιο της Ελλάδος (ΔΙ.ΠΑ.Ε.).

β) Με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 2552/1997

(Α΄ 266) που δεν καταργούνται με τις διατάξεις του άρ-

θρου 81 και ρυθμίζουν ιδίως την έδρα, την αποστολή, τη

λειτουργική διάρθρωση, την παροχή εξ αποστάσεως δι-

δασκαλίας, το θεσμό και τα προσόντα του συνεργαζόμε-

νου εκπαιδευτικού προσωπικού και τον τρόπο επιλογής

του, τους απονεμόμενους τίτλους σπουδών, καθώς και

τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία εγγραφής φοιτητών

σε προγράμματα σπουδών και την οικονομική συμμετο-

χή τους για την παρακολούθηση των προγραμμάτων αυ-

τών, οι διατάξεις του παρόντος νόμου ισχύουν και για το

Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο (Ε.Α.Π.). Όπου στις δια-

τάξεις του ν. 2552/1997 αναφέρεται ο ακαδημαϊκός υ-

πεύθυνος, από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου νοεί-

ται ο διευθυντής προγράμματος σπουδών.

5. α) Μέχρι την έκδοση του Οργανισμού κάθε ιδρύμα-

τος ή την έκδοση του πρότυπου Οργανισμού των Α.Ε.Ι.

εξακολουθούν να εφαρμόζονται για το ίδρυμα αυτό οι ι-

σχύουσες κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου δια-

τάξεις που αφορούν τα πειθαρχικά αδικήματα και τη συ-

γκρότηση και λειτουργία των πειθαρχικών συμβουλίων

των μελών της ακαδημαϊκής κοινότητας, πλην των καθη-

γητών, τις φοιτητικές λέσχες, τα εργαστήρια, τις κλινι-

κές και τα μουσεία και την υγειονομική περίθαλψη των

φοιτητών. Για την εφαρμογή των διατάξεων που ισχύουν

κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, σύμφωνα με

το προηγούμενο εδάφιο, από τη συγκρότηση των σχο-

λών και των οργάνων τους σύμφωνα με τις διατάξεις

του παρόντος νόμου, όπου γίνεται αναφορά σε τμήμα ή

τομέα νοείται η σχολή και όπου γίνεται αναφορά σε όρ-

γανα του τμήματος ή του τομέα νοείται η κοσμητεία της

σχολής.

β) Για την κατά τα ανωτέρω εφαρμογή των διατάξεων

που αφορούν τα πειθαρχικά αδικήματα και τη συγκρότη-

ση και λειτουργία των πειθαρχικών συμβουλίων των με-

λών της ακαδημαϊκής κοινότητας, πλην των καθηγητών,

όπου γίνεται αναφορά σε αντιπρυτάνεις και μέλη Δ.Ε.Π.

ή Ε.Π. νοούνται οι αναπληρωτές πρύτανη και οι καθηγη-

τές, αντίστοιχα, όπου γίνεται αναφορά σε Ε.Ε.ΔΙ.Π. νο-

είται το Εργαστηριακό Διδακτικό Προσωπικό (Ε.ΔΙ.Π.), ό-

που αναφέρεται το Ειδικό Διδακτικό Προσωπικό

(Ε.ΔΙ.Π.) νοείται το Ε.Ε.Π. και όπου αναφέρεται το Διοι-

κητικό Συμβούλιο ή το Συμβούλιο τμήματος νοείται η κο-

σμητεία σχολής.

γ) Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, όπου στις

διατάξεις που δεν καταργούνται σύμφωνα με το άρθρο

81 και αφορούν πειθαρχικά θέματα των καθηγητών, γίνε-

ται αναφορά σε πρύτανη ή αντιπρύτανη νοείται ο πρύτα-

νης.

6. Οι διατάξεις του άρθρου 5 του π.δ. 407/1980 (Α΄

112) και του άρθρου 19 του ν. 1404/1983 (Α΄ 173) εφαρ-

μόζονται στα Πανεπιστήμια και τα Τ.Ε.Ι., αντίστοιχα, έως

την έκδοση των Οργανισμών τους.

7. Η ισχύς των άρθρων 23 και 24 αρχίζει από το ακα-

δημαϊκό έτος 2012-2013. Έως τότε εφαρμόζονται οι κα-

τά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου ισχύουσες σχετι-

κές διατάξεις.

8. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 27

δεν εφαρμόζεται για τους καθηγητές των Α.Ε.Ι. που έ-

χουν θεμελιώσει δικαίωμα εκπαιδευτικής άδειας σύμφω-

να με τις κατά τη δημοσίευση του νόμου αυτού ισχύου-

σες διατάξεις.

9. α) Όσοι φοιτητές συμπληρώνουν στο τέλος του α-

καδημαϊκού έτους 2011-2012 φοίτηση διάρκειας ίσης ή

μεγαλύτερης του διπλάσιου αριθμού εξαμήνων από όσα

απαιτούνται για τη λήψη του πτυχίου σύμφωνα με το εν-

δεικτικό πρόγραμμα σπουδών προσαυξανόμενης κατά

δύο εξάμηνα, θεωρείται ότι έχουν απωλέσει αυτοδικαί-

ως τη φοιτητική ιδιότητα από τη λήξη του ακαδημαϊκού

έτους 2013-2014, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στον

Οργανισμό του ιδρύματος.

β) Με την επιφύλαξη της προηγούμενης παραγράφου,

όσοι φοιτητές έχουν συμπληρώσει στο τέλος του ακαδη-

μαϊκού έτους 2011-2012 φοίτηση διάρκειας ίσης ή μεγα-

λύτερης του αριθμού εξαμήνων που απαιτούνται για τη

λήψη του πτυχίου σύμφωνα με το ενδεικτικό πρόγραμμα

σπουδών προσαυξανόμενης κατά τέσσερα εξάμηνα, θε-

ωρείται ότι έχουν απωλέσει αυτοδικαίως τη φοιτητική ι-

διότητα από τη λήξη του ακαδημαϊκού έτους 2014-2015,

εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στον Οργανισμό του ι-

δρύματος.

γ) Όσοι φοιτητές έχουν συμπληρώσει στο τέλος του

ακαδημαϊκού έτους 2011-2012 φοίτηση διάρκειας μικρό-

τερης από αυτήν της προηγούμενης παραγράφου, θεω-

ρείται ότι έχουν απωλέσει αυτοδικαίως τη φοιτητική ι-

διότητα όταν συμπληρώσουν φοίτηση διάρκειας ίσης με

το διπλάσιο αριθμό εξαμήνων από όσα απαιτούνται για

τη λήψη του πτυχίου σύμφωνα με το ενδεικτικό πρό-

γραμμα σπουδών, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στον

Οργανισμό του ιδρύματος.

δ) Οι φοιτητές έχουν το δικαίωμα να διακόψουν, με έγ-

γραφη αίτησή τους στη γραμματεία της οικείας σχολής,

τις σπουδές τους για όσα εξάμηνα, συνεχόμενα ή μη, ε-

πιθυμούν, και πάντως όχι περισσότερα από τον ελάχιστο

αριθμό εξαμήνων που απαιτούνται για τη λήψη πτυχίου

σύμφωνα με το ενδεικτικό πρόγραμμα σπουδών. Τα εξά-

μηνα αυτά δεν προσμετρώνται στην παραπάνω ανώτατη

διάρκεια φοίτησης. Οι φοιτητές που διακόπτουν κατά τα

ανωτέρω τις σπουδές τους, δεν έχουν τη φοιτητική ιδιό-

τητα καθ’ όλο το χρονικό διάστημα της διακοπής των

σπουδών τους. Μετά τη λήξη της διακοπής των σπουδών

οι φοιτητές επανέρχονται στη σχολή.

ε) Για την απώλεια της φοιτητικής ιδιότητας εκδίδεται

σχετική διαπιστωτική πράξη από τον κοσμήτορα της οι-

κείας σχολής, με την οποία βεβαιώνονται και τα μαθήμα-

τα στα οποία ο φοιτητής έχει εξεταστεί επιτυχώς.

10. Από το ακαδημαϊκό έτος 2012-2013 δεν χορηγού-

42

νται δωρεάν έντυπα διδακτικά συγγράμματα σε φοιτη-

τές:

αα) που παρακολουθούν πρόγραμμα σπουδών για τη

λήψη δεύτερου πτυχίου και

ββ) για μαθήματα που παρακολουθούν για δεύτερη

φορά, για τα οποία τους έχει ήδη χορηγηθεί δωρεάν

σύγγραμμα.

11. α) Μέχρι την ίδρυση σχολής ή σχολών μεταπτυχια-

κών σπουδών και τη συγκρότηση των οργάνων τους, για

τα υφιστάμενα Προγράμματα Μεταπτυχιακών Σπουδών

(Π.Μ.Σ.) και την εκπόνηση των διδακτορικών διατριβών

εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν.

3685/2008 (Α΄ 148), όπως ισχύει. Για την εφαρμογή των

διατάξεων αυτών μετά τη συγκρότηση των σχολών και

των οργάνων τους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου

αυτού, όπου γίνεται αναφορά σε Γενική Συνέλευση Ειδι-

κής Σύνθεσης νοείται η οικεία κοσμητεία.

β) Στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου μόνου της

75548/Β7/2010 απόφασης του Υφυπουργού Παιδείας,

Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων (Β΄1032) υπάγο-

νται και όλα τα Π.Μ.Σ. που λειτουργούν στα Τ.Ε.Ι..

12. α) Το αργότερο μέσα σε δύο μήνες από τη δημοσί-

ευση του παρόντος νόμου, ορίζεται ο πρόεδρος της

Α.ΔΙ.Π.. Το αργότερο μέσα σε τρεις μήνες από τον ορι-

σμό του Προέδρου ολοκληρώνονται οι διαδικασίες για

την ανάδειξη των μελών του Συμβουλίου της Αρχής και

του γενικού διευθυντή της. Με τη συγκρότηση του Συμ-

βουλίου παύει η θητεία των μελών της Ολομέλειας της

Α.ΔΙ.Π. κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος νόμου,

για τον ορισμό των μελών των επιτροπών αξιολόγησης

των υποψηφίων μελών του Συμβουλίου δεν απαιτείται η

σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου.

β) Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος νόμου, τα

μισά από τα μέλη του Συμβουλίου της Αρχής διορίζονται

για θητεία τριών ετών, ύστερα από κλήρωση που πραγ-

ματοποιείται στην πρώτη συνεδρίασή του, και τα άλλα

μισά από τα μέλη για θητεία έξι ετών.

γ) Εκκρεμείς διαδικασίες αξιολόγησης σύμφωνα με τις

διατάξεις του ν. 3374/2005 ολοκληρώνονται σύμφωνα

με τις διατάξεις του ίδιου νόμου. Για τις σχολές και τα

τμήματα των Α.Ε.Ι., για τα οποία κατά τη δημοσίευση του

παρόντος νόμου δεν έχει κινηθεί η διαδικασία αξιολόγη-

σης σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3374/2005, η διαδι-

κασία αυτή αρχίζει και ολοκληρώνεται σύμφωνα με τις

διατάξεις του ίδιου νόμου. Με την ολοκλήρωση των α-

ξιολογήσεων όλων των ακαδημαϊκών μονάδων παύει η

διαδικασία αξιολόγησης με βάση τις διατάξεις του ν.

3374/2005. Για την εφαρμογή των διατάξεων αυτών, ό-

που σε αυτές αναφέρεται η Ολομέλεια της Α.ΔΙ.Π., από

τη συγκρότηση του Συμβουλίου της Α.ΔΙ.Π. νοείται το

Συμβούλιο αυτό.

δ) Τα προγράμματα σπουδών που παρέχονται από τμή-

ματα κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου θεωρού-

νται πιστοποιημένα έως την ολοκλήρωση της διαδικα-

σίας πιστοποίησης σύμφωνα με το επόμενο εδάφιο. Η

διαδικασία πιστοποίησης της ποιότητας κατά τις διατά-

ξεις του παρόντος νόμου αρχίζει σε κάθε Α.Ε.Ι. ύστερα

από σχετική δημόσια πρόσκληση της Αρχής και αίτηση

του οικείου ιδρύματος, μετά την ολοκλήρωση της αξιο-

λόγησης κατά τα οριζόμενα στην προηγούμενη περίπτω-

ση, καθώς και μετά την ανάπτυξη του εσωτερικού συστή-

ματος διασφάλισης της ποιότητας του Α.Ε.Ι., με βάση τις

κοινές αρχές και κατευθύνσεις του Ευρωπαϊκού Χώρου

Ανώτατης Εκπαίδευσης και της Αρχής.

ε) Μέχρι την πρώτη εφαρμογή του άρθρου 14 και τη

συγκρότηση της ΜΟ.ΔΙ.Π. σύμφωνα με την παράγραφο 2

του ίδιου άρθρου εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι δια-

τάξεις του ν. 3374/2005 που αφορούν τη ΜΟ.ΔΙ.Π..

13. Το χρονικό διάστημα θητείας που έχει διανυθεί σε

όργανα διοίκησης της Α.ΔΙ.Π. κατά τη δημοσίευση του

παρόντος νόμου δεν προσμετράται για τον υπολογισμό

της ανώτατης διάρκειας άσκησης καθηκόντων σε όργα-

να της Α.ΔΙ.Π., όπου προβλέπεται κατά τις διατάξεις του

παρόντος νόμου.

14. Τα Ερευνητικά Πανεπιστημιακά Ινστιτούτα (Ε.Π.Ι.)

που ιδρύθηκαν κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 17 του ν.

2083/1992 και τα Κέντρα Τεχνολογικής Έρευνας (Κ.Τ.Ε.)

που ιδρύθηκαν κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 13 του ν.

1514/1985 καταργούνται από την παρέλευση δύο ετών

από τη δημοσίευση των Οργανισμών των οικείων ιδρυ-

μάτων. Έως την κατάργησή τους σύμφωνα με το προη-

γούμενο εδάφιο μπορούν να συγχωνεύονται δι’ απορρο-

φήσεως από τα Ν.Π.Ι.Δ. των οικείων ιδρυμάτων, που

προβλέπονται στο άρθρο 58, κατά τα ειδικότερα οριζό-

μενα με απόφαση του Συμβουλίου ή των Συμβουλίων

των οικείων ιδρυμάτων.

15. Τα ειδικά νομικά πρόσωπα για την αξιοποίηση και

διαχείριση της περιουσίας των Α.Ε.Ι., που ιδρύθηκαν κατ’

εξουσιοδότηση της παραγράφου 7 του άρθρου 3 του

ν. 1268/1982 και της παραγράφου 7 του άρθρου 41 του

ν. 2413/1996 (Α΄ 124), καταργούνται από την παρέλευση

δύο ετών από τη δημοσίευση των Οργανισμών του οικεί-

ων ιδρυμάτων. Έως την κατάργησή τους σύμφωνα με το

προηγούμενο εδάφιο μπορούν να συγχωνεύονται δι’ α-

πορροφήσεως από τα Ν.Π.Ι.Δ. των οικείων ιδρυμάτων,

που προβλέπονται στο άρθρο 58, κατά τα ειδικότερα ορι-

ζόμενα με απόφαση των Συμβουλίων των οικείων ιδρυ-

μάτων.

16. Από την περάτωση της συγχώνευσης που προβλέ-

πεται στις δύο προηγούμενες παραγράφους, το Ν.Π.Ι.Δ.

που προβλέπεται στο άρθρο 58 υποκαθίσταται αυτοδι-

καίως και χωρίς καμία άλλη διατύπωση, σύμφωνα με το

νόμο, σε όλα τα δικαιώματα, υποχρεώσεις και έννομες

σχέσεις των απορροφούμενων νομικών προσώπων και η

μεταβίβαση αυτή εξομοιώνεται με καθολική διαδοχή, οι

δε δίκες των απορροφούμενων νομικών προσώπων συ-

νεχίζονται από το Ν.Π.Ι.Δ. που προβλέπεται στο άρθρο

58 χωρίς καμία άλλη διατύπωση και χωρίς να επέρχεται

βίαιη διακοπή τους, λόγω της συγχώνευσης. Τα απορρο-

φούμενα νομικά πρόσωπα λύονται χωρίς να ακολουθή-

σει εκκαθάριση. Τα απορροφούμενα νομικά πρόσωπα με-

ταβιβάζουν το σύνολο της περιουσίας τους (ενεργητικό

και παθητικό) στο Ν.Π.Ι.Δ. που προβλέπεται στο άρθρο

58 και το τελευταίο καθίσταται αποκλειστικός κύριος,

νομέας, κάτοχος και δικαιούχος κάθε κινητής και ακίνη-

της περιουσίας, καθώς και κάθε άλλου περιουσιακού

στοιχείου των απορροφούμενων νομικών προσώπων, με

την επιφύλαξη των κειμένων διατάξεων περί δωρεών,

κληρονομιών και κληροδοσιών. Το με κάθε σχέση εργα-

σίας προσωπικό των ανωτέρω νομικών προσώπων μετα-

φέρεται αυτοδικαίως με την ίδια σχέση εργασίας στο

Ν.Π.Ι.Δ. που προβλέπεται στο άρθρο 58 και αποτελεί

προσωπικό του, διατηρώντας τα δικαιώματα και τις υπο-

χρεώσεις που απορρέουν από τη σχέση εργασίας που ι-

σχύουν κατά το χρόνο συγχώνευσης. Το διοικητικό συμ-

βούλιο του Ν.Π.Ι.Δ, μέσα σε προθεσμία τεσσάρων μηνών

από τη συγχώνευση, υποχρεούται στη διενέργεια απο-

γραφής όλων των κινητών και ακινήτων που κατά τις δια-

43

τάξεις της παρούσας παραγράφου περιέρχονται στην

κυριότητα του Ν.Π.Ι.Δ.. Η έκθεση απογραφής εγκρίνεται

με πράξη του πρύτανη του οικείου ιδρύματος. Απόσπα-

σμα της εγκεκριμένης έκθεσης, που περιγράφει τα απο-

κτώμενα κατά κυριότητα ακίνητα, καθώς και τα λοιπά ε-

μπράγματα δικαιώματα επί ακινήτων, με την περίληψη

που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 9 του β.δ.

533/1963 καταχωρίζεται ατελώς στα οικεία βιβλία μετα-

γραφών του αρμόδιου υποθηκοφυλακείου. Ομοίως ατε-

λώς πραγματοποιούνται οι απαιτούμενες κτηματολογι-

κές εγγραφές. Με πράξη του διοικητικού συμβουλίου

του Ν.Π.Ι.Δ. του άρθρου 58 ρυθμίζεται κάθε άλλο θέμα

που αφορά συγχώνευση, και ιδίως τη μεταφορά και έ-

νταξη του προσωπικού.

17. α) Οι Ειδικοί Λογαριασμοί Κονδυλίων Έρευνας

(Ε.Λ.Κ.Ε.) των Α.Ε.Ι. εξακολουθούν να διέπονται από τις

διατάξεις που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του παρό-

ντος νόμου. Για την εφαρμογή των διατάξεων αυτών, α-

πό τη συγκρότηση των οργάνων διοίκησης των Α.Ε.Ι.

σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, όπου γί-

νεται αναφορά σε τμήμα νοείται η σχολή και όπου ανα-

φέρονται ο Αντιπρύτανης Οικονομικού Προγραμματι-

σμού και Ανάπτυξης και το Πρυτανικό Συμβούλιο νοού-

νται ο αρμόδιος αναπληρωτής πρύτανη ή προέδρου

Τ.Ε.Ι. και η Σύγκλητος ή η Συνέλευση Τ.Ε.Ι., αντίστοιχα.

β) Από τη δημοσίευση του προεδρικού διατάγματος

της παραγράφου 1 του άρθρου 58, το Συμβούλιο του οι-

κείου ιδρύματος αποφασίζει για την ανάθεση ή μη της

διαχείρισης του συνόλου των κονδυλίων έρευνας στο οι-

κείο Ν.Π.Ι.Δ. και την κατάργηση του Ειδικού Λογαρια-

σμού Κονδυλίων Έρευνας (Ε.Λ.Κ.Ε.). Σε περίπτωση κα-

τάργησης του Ε.Λ.Κ.Ε., το με κάθε σχέση εργασίας προ-

σωπικό του Ε.Λ.Κ.Ε. μετακινείται σε άλλες οργανικές

μονάδες του ιδρύματος. Το προσωπικό αυτό μπορεί, με

αίτησή του, να αποσπάται στο Ν.Π.Ι.Δ. με απόφαση του

Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμά-

των, ύστερα από σύμφωνη γνώμη του διοικητικού συμ-

βουλίου του Ν.Π.Ι.Δ. και γνώμη του υπηρεσιακού και πει-

θαρχικού συμβουλίου του ιδρύματος.

γ) Έως την ίδρυση του Ν.Π.Ι.Δ. που προβλέπεται στο

άρθρο 58 οι αμοιβές που αναφέρονται στην παράγραφο

3 του άρθρου 23 εισπράττονται μέσω του Ε.Λ.Κ.Ε..

18. Τα Ινστιτούτα Δια Βίου Μάθησης των Α.Ε.Ι. που ι-

δρύθηκαν κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 9 του ν.

3369/2005 (Α΄ 171) καταργούνται από την ίδρυση σχο-

λής δια βίου μάθησης στο οικείο ίδρυμα κατά τις διατά-

ξεις του παρόντος νόμου. Από την κατάργησή τους, το

με κάθε σχέση εργασίας προσωπικό των Ινστιτούτων αυ-

τών μετακινείται στη σχολή δια βίου μάθησης.

19. Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου και μέχρι

την έκδοση του Οργανισμού κάθε ιδρύματος, ο συνολι-

κός χρόνος απασχόλησης των Επιστημονικών Συνεργα-

τών και Εργαστηριακών Συνεργατών των Τ.Ε.Ι. που προ-

βλέπονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 19 του ν.

1404/1983 (Α΄ 173) δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 14 και

18 ώρες εβδομαδιαίως, αντίστοιχα. Από τη δημοσίευση

του παρόντος νόμου, το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 2

του ίδιου άρθρου καταργείται.

20. Τέσσερα έτη μετά τη δημοσίευση του παρόντος

νόμου με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου

Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Ε-

φημερίδα της Κυβερνήσεως, ανατίθεται στην ΑΔΙΠ η συ-

γκρότηση ομάδας εμπειρογνωμόνων με διεθνή σύνθεση

για την αξιολόγηση των αλλαγών του παρόντος νόμου

και τη σύσταση προτάσεων για τυχόν αναθεώρηση δια-

τάξεων. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων συντάσσει έκθεση

μέσα σε έξι μήνες από τη συγκρότησή της και την υπο-

βάλλει στον Υπουργό. Για την υποστήριξη της ομάδας η

ΑΔΙΠ συλλέγει τα απαραίτητα στοιχεία από την πορεία

εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος νόμου.

21. Για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 4 του

π.δ. 160/2008 έως την έκδοση των Οργανισμών ή του

πρότυπου Οργανισμού των Α.Ε.Ι., όπου στις διατάξεις

αυτές αναφέρεται ο Αντιπρύτανης ή Αντιπρόεδρος Τ.Ε.Ι.

νοείται ο Πρύτανης ή ο Πρόεδρος Τ.Ε.Ι. αντίστοιχα.

22.α) Αν δεν ορίζεται διαφορετικά στον παρόντα νόμο,

οι κατά το επόμενο άρθρο καταργούμενες διατάξεις που

ρυθμίζουν θέματα που προβλέπεται να ρυθμιστούν με

τον Οργανισμό κάθε ιδρύματος, εξακολουθούν να εφαρ-

μόζονται για κάθε ίδρυμα μέχρι τη δημοσίευση του Ορ-

γανισμού του.

β) Αν δεν ορίζεται διαφορετικά στον παρόντα νόμο, α-

πό τη δημοσίευση του Οργανισμού κάθε ιδρύματος δεν

εφαρμόζονται για το συγκεκριμένο ίδρυμα οι ισχύουσες

κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου διατάξεις για

τα Α.Ε.Ι..

γ) Μέχρι τη δημοσίευση του Εσωτερικού Κανονισμού

κάθε ιδρύματος, σύμφωνα με το άρθρο 6, τα προβλεπό-

μενα σε αυτόν ζητήματα ρυθμίζονται με αποφάσεις των

αρμόδιων, βάσει του παρόντος νόμου, οργάνων του οι-

κείου ιδρύματος και, έως τη συγκρότησή τους, με από-

φαση του πρύτανη του ιδρύματος.

23. Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 11 του ν. 3752/2009

«Τροποποιήσεις επενδυτικών νόμων και άλλες διατά-

ξεις» (Α΄40) αντικαθίσταται ως εξής:

«Στο τέλος της παρ.8 του άρθρου 6 του ν. 3079/2002

(Α΄311), όπως αυτό τροποποιήθηκε με την παρ.5 του άρ-

θρου 2 του Β΄ Μέρους του ν. 3569/2007 (Α΄122), προστί-

θεται το ακόλουθο εδάφιο:».

Άρθρο 81

Καταργούμενες διατάξεις

Με την επιφύλαξη των μεταβατικών διατάξεων των

άρθρων 76 έως και 80, καταργείται κάθε γενική ή ειδική

διάταξη που βρίσκεται σε αντίθεση προς τις διατάξεις

του παρόντος νόμου και, ιδίως:

1. ο ν. 5343/1932 (Α΄ 86), εκτός των άρθρων 120 έως

και 123, 326, 327 και 329 έως και 333,

2. ο α.ν. 553/1968 (Α΄ 210),

3. τα άρθρα 1, 3, 6, οι παράγραφοι 1 έως και 5 και 7

του άρθρου 7, τα άρθρα 8, 9, 10, το στοιχείο β΄ της πα-

ραγράφου 2 του άρθρου 11, το άρθρο 12, το άρθρο 13 με

την εξαίρεση της παραγράφου 5, τα άρθρα 14, 15 και 16,

το άρθρο 17 με τις εξαιρέσεις των περιπτώσεων β΄ και

γ΄ της παραγράφου 1, τα άρθρα 18, 20, 21, 22, το άρθρο

23 με εξαίρεση την περίπτωση γ΄ της παραγράφου 3 που

καταργείται μόνο όσον αφορά τα Α.Ε.Ι., και τα άρθρα 24,

25 και 29 έως και 35 και 37 του ν. 1268/1982,

4. τα άρθρα 1, 3, οι παράγραφοι 2 έως και 6 του άρ-

θρου 4, τα άρθρα 5, 6, 8 έως και 22, 24, 26 έως και 30,

καθώς και τα άρθρα 33, 34, οι παράγραφοι 1 και 2 του άρ-

θρου 35, τα άρθρα 36 έως και 39,οι παράγραφοι 11, 12

και 13 του άρθρου 48 και η παράγραφος 10 του άρθρου

49 του ν. 1404/1983 (Α΄ 173),

5. η παράγραφος 6 του άρθρου 23 του ν. 1418/1984

(Α΄ 23),

6. τα άρθρα 13 και 14 του ν. 1514/1985 (Α΄ 13),

44

7. τα άρθρα 1 έως και 4 του ν. 1674/1986 (Α΄ 203),

8. τα άρθρα 3, 6, οι περιπτώσεις α΄ και β΄ της παρα-

γράφου 1 και η περίπτωση α΄ της παραγράφου 2 του άρ-

θρου 7 του ν. 1966/1991 (Α΄ 147),

9. τα άρθρα 1 έως και 5, το άρθρο 6 με την εξαίρεση

της παραγράφου 12, το άρθρο 7, το άρθρο 8 με την εξαί-

ρεση της παραγράφου 7, τα άρθρα 9 έως και 16, τα άρ-

θρα 22 και 23, οι παράγραφοι 1, 2 και 3 του άρθρου 25,

καθώς και οι παράγραφοι, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 22 και 28

του άρθρου 28 του ν. 2083/1992 (Α΄ 159),

10. το άρθρο 4 του ν. 2174/1993 (Α΄ 210),

11. το στοιχείο α΄ της παραγράφου 13 του άρθρου 1

του ν. 2188/1994 (Α΄ 18),

12. η παράγραφος 2 του άρθρου 15 και η παράγραφος

1 του άρθρου 16 του ν. 2327/1995 (Α΄ 156),

13. τα άρθρα 1, 5, 6 και 7 του ν. 2454/1997 (Α΄ 7),

14. Η παράγραφος 2 του άρθρου 1, με την εξαίρεση

του πρώτου εδαφίου, το δεύτερο εδάφιο της περίπτω-

σης γ΄ της παραγράφου 1, καθώς και το δεύτερο εδάφιο

της περίπτωσης α΄ και οι περιπτώσεις γ΄ και δ΄ της πα-

ραγράφου 2 του άρθρου 2, τα άρθρα 3 και 4, με την εξαί-

ρεση της παραγράφου 1 της περίπτωσης β΄ της παρα-

γράφου 3 και των παραγράφων 10 και 11, οι παράγραφοι

4, 5 και 7 έως και 18 του άρθρου 5, οι παράγραφοι 1, 3

και 4 του άρθρου 6, τα άρθρα 7 και 8, καθώς και το άρθρο

9, με την εξαίρεση της περίπτωσης γ΄ της παρ. 1 του ν.

2552/1997 (Α΄ 266). Οι λοιπές περιπτώσεις αναριθμού-

νται αναλόγως.

15. τα άρθρα 1, 2 και 3 και η παράγραφος 1 του άρθρου

5 του ν. 2517/1997 (Α΄ 160),

16. τα άρθρα 1 έως και 12 του ν. 2530/ 1997 (Α΄ 218),

17. η παράγραφος 8, οι περιπτώσεις α΄, β΄, γ΄ και ε΄

της παραγράφου 11 και οι παράγραφοι 21 και 25 του άρ-

θρου 1 του ν. 2621/1998 (Α΄ 136),

18. τα άρθρα 1 και 2 του ν. 2752/1999 (Α΄ 248),

19. η παράγραφος 7 του άρθρου 11, το άρθρο 13, το ο-

ποίο καταργείται από τη δημοσίευση του π.δ. της παρα-

γράφου 6 του άρθρου 29 του παρόντος νόμου, η περί-

πτωση α΄ της παραγράφου 5, οι παράγραφοι 20, 25 και

41 του άρθρου 14, η παράγραφος 1, με την εξαίρεση του

πρώτου εδαφίου της περίπτωσης δ΄ του άρθρου 15, η ο-

ποία καταργείται από τη δημοσίευση της υπουργικής α-

πόφασης της περίπτωσης στ΄ του άρθρου 59 του παρό-

ντος νόμου, καθώς και οι παράγραφοι 4 και 5 του άρθρου

16 του ν. 2817/2000 (Α΄78),

20. η περίπτωση β΄ της παραγράφου 1 και η παράγρα-

φος 2 του άρθρου 1 του ν. 2916/2001 (Α΄ 114),

21. οι παράγραφοι 13, 17, 19 έως και 27, 30 και 31 του

άρθρου 3 του ν. 3027/2002 (Α΄ 152),

22. τα άρθρα 9 και 10 του ν. 3369/2005 (Α΄ 171), από

την ίδρυση στο οικείο ίδρυμα της σχολής δια βίου μάθη-

σης της παραγράφου 5 του άρθρου 7 του παρόντος νό-

μου,

23. η παράγραφος 4 με εξαίρεση το πρώτο εδάφιο και

η παράγραφος 5 του άρθρου 2, καθώς και τα άρθρα 5, 6,

11 και 12 του ν. 3374/2005 (Α΄ 189), οι παράγραφοι 2 και

3 του άρθρου 2, το άρθρο 3, με την εξαίρεση των παρα-

γράφων 2 και 3, οι παράγραφοι 5 και 6 του άρθρου 4, οι

παράγραφοι 2, 3 και 7, με την εξαίρεση του τρίτου εδα-

φίου του άρθρου 5, οι παράγραφοι 1 έως 3, 7 και 8 του

άρθρου 6, η παράγραφος 2 του άρθρου 7 και το άρθρο 8

του ν. 3391/2005 (Α΄ 240),

24. η παράγραφος 2 του άρθρου 11 του ν. 3404/2005

(Α΄ 260),

25. η περίπτωση α΄ της παραγράφου 1 και η παράγρα-

φος 2 του άρθρου 2, η περίπτωση α΄ της παραγράφου 1

και οι παράγραφοι 2 και 5 του άρθρου 4, τα άρθρα 5 έως

και 8, οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 9, τα άρθρα 10

έως και 18, το άρθρο 21, η παράγραφος 1 του άρθρου 22,

η παράγραφος 4 του άρθρου 23, οι παράγραφοι 1, 2, 6

και 7 του άρθρου 24, καθώς και οι παράγραφοι 2, 6, 7 και

10 του άρθρου 26 του ν. 3549/2007 (Α΄ 69),

26. τα άρθρα 1 έως και 10 του ν. 3685/2008 (Α’ 148), με

την εξαίρεση της περίπτωσης δ΄ της παραγράφου 3 του

άρθρου 1,

27. τα άρθρα 1 έως και 7, 12 έως και 14, 16, 19, 21, 23,

24 και 25 του ν. 3794/2009 (Α΄ 156),

28. οι παράγραφοι 4, 5 και 6 του άρθρου 34 του

ν. 3848/2010 (Α΄ 71), ενώ κατ’ εξαίρεση η παράγραφος 5

του άρθρου 34 διατηρείται σε ισχύ μόνο για την εφαρμο-

γή της παραγράφου 7 του άρθρου 34 του ν. 3848/2010,

29. το π.δ. 407/1980 (Α΄ 112),

30. το π.δ. 275/1983 (Α΄ 103),

31. το π.δ. 327/1983 (Α΄ 117),

32. το Κεφάλαιο β΄ του π.δ. 387/1983 (Α’ 141),

33. το π.δ. 388/1983 (Α΄ 141),

34. το π.δ. 389/1983 (Α΄ 141),

35. το π.δ. 459/1983 (Α΄ 175),

36. το π.δ. 473/1983 (Α΄ 181),

37. το π.δ. 509/1983 (Α΄ 195),

38. το π.δ. 31/1984 (Α΄ 8),

39. το π.δ. 123/1984 (Α΄ 39),

40. το π.δ. 411/1984 (Α΄ 142),

41. το π.δ. 567/1984 (Α΄ 204),

42. το π.δ. 265/1985 (Α΄ 99), το οποίο καταργείται από

τη δημοσίευση της υπουργικής απόφασης της περίπτω-

σης γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 53,

43. το π.δ. 327/1985 (Α΄ 115),

44. το π.δ. 46/1989 (Α΄ 21),

45. το π.δ. 380/1989 (Α΄ 167),

46. το π.δ. 444/1993 (Α΄ 184),

47. το π.δ. 124/1994 (Α΄ 91),

48. το π.δ. 390/1995 (Α΄ 217),

49. το π.δ. 187/1996 (Α΄ 145),

50. το π.δ. 227/1996 (Α΄ 174),

51. το π.δ. 163/2002 (Α΄ 149),

52. το π.δ. 35/2003 (Α΄ 36),

53. το π.δ. 45/2003 (Α΄ 46).

54. το π.δ. 212/2004 (Α΄ 190),

55. το π.δ. 34/2005 (Α΄ 52),

56. το π.δ. 36/2007 (Α΄ 32),

57. το π.δ. 226/2007 (Α΄ 255),

58. το π.δ. 160/2008 (Α΄ 220), με εξαίρεση τα άρθρα 5,

6 και 7, και τα άρθρα 22 έως και 28, και

59. το π.δ. 178/2009 (Α΄ 208).

45

Άρθρο 82

Έναρξη ισχύος

Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή

του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται

διαφορετικά σε επί μέρους διατάξεις του.

46

Αθήνα, 2011

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ

ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΠΕΤΣΑΛΝΙΚΟΣ

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ O ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ

ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Δ. ΠΑΠΑΪΩΑΝΝΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Κ. ΘΕΟΔΩΡΟΠΟΥΛΟΣ__